2015年7月13日 星期一

政府介入管制地方財政首例 苗栗有薪了


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  2015/07/14 第5348期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網
今日頭條 政府介入管制地方財政首例 苗栗有薪了
專題 中央管控補助款 苗栗要砍社福、檢討約聘
下半年90多億收入 苗栗喊:現在就沒錢了
苗栗重提減支案 「做得到最重要」
話題 調查:高市舉債多 民眾仍力挺
拚「觀光大國」 未來3年砸168億
大型公建預算衝高 明年總額上看3,160億元
馬總統哈佛閉門座談 美認為「這樣滿好的」
要聞 假扣押准了 周宏瑋、呂忠吉名下卻無帳戶
痛苦的抉擇 黃博煒雙腿膝下截肢
八仙不曾慰問 塵爆首位罹難者公祭
焦點新聞 台北旅客成長率 全球第一
6縣市違法農舍 下月稽查
「50嵐」毒脆梅 下架封存612公斤
數據說話 陳偉殷爭取肥約有望
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政府介入管制地方財政首例 苗栗有薪了
記者李昭安、范榮達、胡蓬生、謝梅/聯合報
苗栗縣府財政吃緊,向中央求援。行政院長毛治國昨敲定,苗縣府若需中央協助,政院將介入管制縣府財務秩序、金流,優先確認可發出人事費、基本行政作業費;行政院「不會給苗縣府新的錢」,最多只能預支統籌分配稅款。

行政院發言人孫立群表示,毛揆認為中央對苗栗的幫忙「已超越中央對地方關係」,中央要幫忙,就須介入確保財務支出順序,毛揆已請主計總處研擬一套確認財務支出順序的機制。他並坦言,這是政府介入管制地方財政秩序首例,但並非「接管」。

毛揆昨早召集重要首長討論苗縣府所提財改草案。孫立群說,根據苗栗縣府整理的財務數據,今年七月到十二月,苗縣府將有九十九點九五億元收入,必要人事支出六十三點三億元、基本行政作業支出十三點八億元,扣除後還有廿二點八五億元,收入部分足以支付人事、基本行政運作,「重點在支出優先排序,不能員工薪水沒付、先付工程款。」

政院高層表示,其實就是強制要求苗縣府「節流」、「錢花在刀口上」。過去很多縣市長會做人情,請編制外的員工、答應議員要求的工程,但在這個節骨眼上,「不該花的錢就不要花」,土地該賣就賣、人事費該省就省,中央預支款項也只能用於人事費,不能拿去付應付的工程款。

政院官員指出,為避免苗栗向中央要錢「開先例」,政院只能協助調度,預支統籌分配稅款,「借錢而非給錢」。以苗縣府下半年收入、支出來看,既然有餘額,為何付不出員工薪水?主要就是工程款等款項屆期付款,苗縣府必須「節流」自想辦法。

苗栗縣長徐耀昌昨表示,在維持縣府財政正常運作的先決條件下,他樂觀其成,「不要一天到晚挖東牆補西牆」。

【經濟日報/記者林安妮、林上祚/台北報導】

行政院昨(13)日收下苗栗縣府提出的財改草案,並將「介入管制」苗栗縣府的財務。主計總處官員表示,未來中央補助款將全數由主計總處管控,優先發公務員薪水,而不是優先發工程款。

主計總處官員表示,行政院日前成立融資平台,係針對拿不到工程款的包商,所提供的資金周轉平台,工程停擺責任也是苗栗縣政府承擔,「並不是同意苗栗縣舉債。」主計總處官員表示,行政院立下兩原則,一是政院願意協助重建苗栗縣財政秩序,但是不會給新的錢,二是苗栗縣府支出順序,應以人事費、基本行政支出為優先,而非大興土木與濫給福利。另外,苗栗縣政府自行加碼的社福支票,以及不當增聘約聘僱人員,都將要求苗栗縣檢討。

官員表示,苗栗縣政府過去一段期間,挪用公庫資金支付工程款做法,已明顯本末倒置,未來中央補助款,將全數由主計總處管控,補助款優先支應人事費與業務費,符合優先順位才會同意動撥。

苗栗縣府發不出公務員薪水,縣長徐耀昌上周五頂著颱風天北上向行政院長毛治國求援,要求提供百億元專款紓困,毛治國要求苗栗儘快提出財政改革方案。昨天上午苗栗縣政府將財改方案草案送達行政院,毛治國隨後邀集行政院副院長張善政、財政部長張盛和、主計長石素梅等開會研商,會中確立上述兩大原則。

據了解,苗栗縣新提出的草案,打算向中央伸手的紓困專款,已由百億元降低到70億元,不過,毛治國表態,不可能給新的錢,這意味著,若苗栗同意履行中央要求的財政紀律,政院可給的「幫忙」,將是協助調度苗栗「日後」的統籌分配款。

行政院發言人孫立群轉述毛揆說法指出,政院就必須直接介入苗栗縣政運作金流,首要之務是協助縣府重建財政秩序。

【記者范榮達、胡蓬生/苗栗縣報導】行政院將介入協助處理苗栗縣的財政,縣長徐耀昌表示,在維持縣府財政正常運作的先決條件下,他樂觀其成。

根據中央掌握苗栗縣府下半年金流,7-12月預計有99.95億元收入進帳,政院建議,為了維持縣府運作,下半年收入第一優先應支應人事支出,第二是基本行政支出,縣府估算前者費用是63.3億元,後者費用是13.8億元。從財務面看,苗栗縣府下半年收入大於這兩項必要的維生支出,扣除這兩部分,還有22多億元經費可運用。

   
中央管控補助款 苗栗要砍社福、檢討約聘
記者林上祚/台北報導/聯合報
主計總處官員表示,苗栗縣政府過去一段期間,挪用公庫資金支付工程款做法,已明顯本末倒置,未來中央補助款,將全數由主計總處管控,補助款優先支應人事費與業務費,符合優先順位才會同意動撥,另外,苗栗縣政府自行加碼的社福支票,以及不當增聘約聘雇人員,都將要求苗栗縣檢討。

過去中央政府對於舉債超標縣市政府,雖然有債務控管機制,但只是將統籌分配稅款與中央政府補助款二項中央補助「緩發」,縣市政府因財務缺口預先動撥中央補助後,接下來幾個月中央會逐月扣抵部分補助款。

但由於苗栗縣政府這段期間,將縣庫資金支付工程款,搞到公務人員都領不到薪水,施政優先順位已本末倒置,「緩發」補助款無法導正苗栗縣政府作為,因此,行政院首度「介入控管」苗栗縣財政紀律,未來,中央政府補助款動撥,由主計總處管控,以人事費等法定義務支出(例如低收入戶補助)、業務費為優先,符合優先條件,主計總處才通知台銀撥款。

主計總處官員強調,為尊重地方自治,苗栗縣自有財源仍由縣政府掌握,但苗栗縣必須同時提出財政改革方案。

舉例來說,老人年金、假牙補助等,若為苗栗縣政府自行加碼的社福支票,並不在中央補助優先順序,另外,苗栗縣為推展業務,增聘的約聘雇人員,係編列在業務費,而非人事費,未來若要撙節開支,苗栗縣政府必須自行審酌其必要性。

在中央政府補助公共建設方面,除非被中央列為優先推動公共建設,若苗栗縣財源日後無法到位,工程也可能會暫緩。官員強調,行政院日前成立融資平台,係針對拿不到工程款的包商,所提供的資金周轉平台,工程停擺責任也是苗栗縣政府承擔,「並不是同意苗栗縣舉債。」

   
下半年90多億收入 苗栗喊:現在就沒錢了
記者胡蓬生/苗栗縣報導/聯合報
行政院指苗栗下半年有九十多億收入,足以支付人事、基本行政運作,縣府表示,這些收入都是「未來式」,縣府的困境是現在就已經沒錢。

根據行政院說法,苗栗縣府估算下半年財務支出,其中人事支出六十三點三億元(包括每月人事費、考績、年終獎金等)、基本行政作業支出十三點八億元(包括水電、油料、文具等各項日常庶務支出),扣除後還有廿二點八五億元。

至於苗栗縣負債六百四十八億元,但財政部估算是三百九十八億,其實是財政部的數字並未包涵隱藏性負債一併納入計算,因此會出現不同版本。

縣府財政處長徐榮隆表示,苗栗縣到去年十二月底,一年以上長期負債二百卅二億元、一年內短期負債一百六十六億,合計三百九十八億元,這些向銀行的舉債都是公共債務法規範的負債。但縣府另向廿三個基金專戶,包括各農地重劃基金、公益彩券盈餘分配基金、縣有財產開發基金等各專戶共調借達一百四十八億元,調借的款項未來都必須歸還,屬廣義負債,另有約一百億的應付未付款項目,包括已完工或發包、施工、保留的工程款,屆時也必須支付給廠商,其中有部分項目獲上級補助款。總計六百四十八億元。

   
苗栗重提減支案 「做得到最重要」
記者沈婉玉/台北報導/聯合報
苗栗財政惡化至山窮水盡的地步,財政部次長吳當傑表示,苗栗縣累積負債雖高,但每年收入仍足夠支應人事支出及基本行政費用,現在是流動性出了問題,才發不出薪水,中央已介入維持財政秩序。

據了解,苗栗縣向中央提出分十四年償還逾百億元巨債的計畫,例如開徵土石方稅、景觀維護特別費等,但因欠缺明確具體的減支方案與開源計畫,財主單位已請苗栗縣再詳細規劃。吳當傑說,改善財政必然需開源節流,但任何計畫都必須具體可行、「做得到最重要」。

吳當傑表示,因苗栗欠債規模很大,且因舉債破表已無法再向銀行融資,財政部已協調台銀建立融資平台。

依據公債法規定,針對財政惡化又耍賴不改善的縣市,財政部不但可減少或緩撥統籌款,還可「核處首長」,送公懲會核處。但國庫署高層表示,「遇到中央與地方的問題,中央非常謹慎」,由於台灣沒有地方政府破產相關法源,中央不能任由苗栗破產,若扣錢扣到地方政府無法運作或核處首長,恐釀成政治問題。

高層說,財部只能軟性管控,如考核:財政評比、揭露債務資訊等,即使財務及債務管理評比被打丙、負債破表狀況揭露在縣府首頁,治不了臉皮厚的人。

   
調查:高市舉債多 民眾仍力挺
記者潘姿羽/台北報導/經濟日報

世新大學昨(13)日發布六都施政滿意度與負債危機調查,高雄市為六都舉債王,但有五成以上民眾對市長減債能力有信心。

世新調查也發現,總負債愈高的縣市,市長的施政滿意度愈高。高雄是六都的舉債王,高雄市長陳菊的施政滿意度卻是六都首長中最高。六都中總負債第二名是台北市,台北市長柯文哲的施政滿意度在六都中排名第三,略低於第二名的台南市長賴清德。

據財政部國庫署資料,高市截至今年5月已累計負債2,510億元、人均負債達9萬元。有74.2%高雄市民認為高雄市政府負債嚴重,56.3%市民對陳菊減債能力有信心,對市長減債信心在六都中排名第三。

   
拚「觀光大國」 未來3年砸168億
記者鄭杰/台北報導/經濟日報
政府公共建設投資不再只看「硬建設」,更重視「軟實力」。為促觀光,未來三年政府將大手筆投資168億元,打造台灣成為「觀光大國」。

國發會委員會議昨天除了通過105年度政府公共建設預算,亦通過交通部為期三年的「觀光大國行動方案」,計畫於2015-2018年共投入168億元,提振台灣國際觀光競爭力,預期觀光收入將可由今年7,600億元,增加至8,300億元。

國發會副主委林桓更指出,過去政府的公共投資以硬體為主,但現在「軟硬兼施」,會更重視軟實力的發展,當今公共建設已有三成投入軟體。

官員指出,當台灣硬體建設發展到一定程度後,需要強化的就是「軟體」投資,近年來政府愈來愈重視環境、文化、觀光等公共建設,這次交通部提的觀光相關公建案「更是一個也沒刪」。

明年度包括台中花博、國家攝影資產中心、智慧國土等也都是公共建設投資的重點,官員表示,這類型公共建設投入的預算不多,但都屬政策性引導的建設案,期能持續發揮後續效益。

交通部官員指出,發展觀光是最佳的綠色投資,台灣近年來觀光人數大增,今年人數目標突破1,030萬人次,台灣觀光發展已面臨由「量變」轉型到「質變」的契機,將透過觀光大國行動方案,透過優質、特色、智慧、永續觀光,提升台灣觀光品質。

   
大型公建預算衝高 明年總額上看3,160億元
記者鄭杰/台北報導/經濟日報
國發會委員會議昨(12)日通過105年度政府公共建設中央公務預算共1,772億元,加上跨域加值、財務規劃、以及地方建設自籌款經費後,明年公共建設總投資規模將可達3,160億元,創近三年來新高。

105年度重大公共建設案中,以公路類別455億元為最高,包括辦理生活圈主要道路、台九線蘇花公路山區路段改善、西濱快速公路等;其次則為軌道運輸類別436億元,包括桃園機場捷運、台中捷運烏日文心北屯線、台北都會捷運、高雄區鐵路地下化等。

國發會昨天討論105年度規模10億元以上政府公共建設計畫的先期作業審議結果,共計有199案通過,核列的中央公務預算金額則為1,772億元,將另外向行政院請增30億元。

國發會核列通過的公共建設預算金額較前一年僅成長5%,國發會副主委林桓強調,1,772億元已是近三年來新高,且政府投入公共建設的量能不能只看中央政府核列的公共預算,還要看中央預算投入後所引導的跨域加值效應,以及地方財務的投入。

國發會近年來力推跨域加值觀念,強調公共建設需提高建設效益,要求部會、地方的公共建設創造更多的周邊效益以及營運收益,回收公共建設的外部效益轉化編列自償性經費,不能只是向中央政府伸手要錢。

官員指出,跨域加值大約是三年前開始推動,去年才確實落實,且逐步發揮效果,跨域加值所帶來的效益這兩年來已成長50%,由104年度的98.7億元增至105年度的150.6億元。

   
馬總統哈佛閉門座談 美認為「這樣滿好的」
特派記者楊湘鈞/聖多明哥市十三日/聯合報
馬總統與「久揚專案」採訪團記者早餐會時指出,這次在哈佛大學的座談會,算起來是在美第三次。哈佛是研究兩岸問題重鎮,更請來紐約、華盛頓重量級學者包道格、卜睿哲、葛來儀等人,「閉門不閉門不重要,重要的是談話討論」。

他說,美方認為「這樣方式滿好的」,除尊重原來大家約定,也與學者專家交換意見,這跟前總統李登輝到康乃爾大學演講情況完全不一樣,「那次只是演講沒有答問,這次有問有答,答問還超過演講時間,讓決策圈非常靠近的專家清楚了解我們在想些什麼。」

總統說,大陸反應溫和,因與他的一貫承諾一致,維持誠信低調跟零意外策略,慢慢建立互信,事情比較好做。

至於哈佛大學校園抱大樹,馬總統說,他沒刻意作秀,只想知道樹圍有多少,才抓了駐美代表沈呂巡、哈佛法學院副院長安守廉一起抱,發現是五點四公尺。

媒體問,國內有聲音指此刻不該出國訪問。馬總統說,早規畫七月中出訪,但又發生八仙塵爆、颱風,「幾度陷入長考」,雖沒辦法防止有人往生,但出國前該做的都做了。

馬總統造訪多明尼加首都聖多明哥後,前往「San Luis希望之路兒童中心」,並捐贈棒球用具給當地兒童;多國小朋友也製作卡片回贈,希望台灣度過八仙氣爆難關。

馬總統也關心國內經濟。他指出,前半年出口衰退,他清晨四時多起床、五時許就打電話給毛揆討論振衰起敝之道,以救出口。毛揆回應,在未來一、兩周內會找相關部會及學者專家, 一起研究能改變現狀的辦法。

外媒專訪時提到,多明尼加與海地最近因難民問題關係緊張,希望馬總統能擔任調停人。總統說,「我會盡力而為」。

   
假扣押准了 周宏瑋、呂忠吉名下卻無帳戶
記者王宏舜、呂思逸/連線報導/聯合報

新北市府日前對八仙樂園、瑞博國際整合行銷公司和玩色創意公司負責人聲請假扣押,僅八仙董事長陳柏廷獲准,辦活動的周宏瑋、呂忠吉遭駁回,市府重新聲請押,士林地院昨裁准,但周、呂二人名下已無任何銀行帳戶。

據了解,市府向國稅局清查後,發現呂、周個人名下無任何銀行帳戶,兩間公司資金加起來也僅幾十萬元,恐還不出錢來;而身兼士林紙業、萬海航運、八仙樂園三公司董事長的陳柏廷身價逾五億元。

新北市法制局長黃怡騰說,對呂、周提起的假扣押,「有多少就扣多少」,感嘆「假扣押竟然比的是速度與運氣,這是國家制度缺失。」

黃怡騰表示,業者不會不知即將面臨的法律責任,昨天就有家屬質疑相關單位輕縱業者,讓業者循漏洞提前處分財產,值得國家與全民深思的問題。

新北市府七月一日就對主辦活動的瑞博、玩色公司和提供場地的八仙樂園聲請假扣押一億六千九百萬元財產,隔天旋獲士院裁准。

新北市府六日再向士院聲請假扣押三名負責人資產,但周、呂兩人遭駁回,市府沒提抗告,而是重新聲請假扣押。

義務律師李永裕表示,呂忠吉、周宏瑋已遭士林地檢署列為被告,呂命一百萬元交保、限制出境,代表他們有賠償責任。

士院指出,假扣押只是保全財產,被害人最終獲償金額仍須由民事訴訟審理。

   
痛苦的抉擇 黃博煒雙腿膝下截肢
記者陳雨鑫/台北報導/聯合報
熱愛打籃球的黃博煒是新光醫院收治八仙塵爆事件最嚴重的傷患之一,全身三度燒傷達百分之九十五,昨天中午接受雙腿膝下截肢手術。新光醫院整形外科主任林煌基昨天表示,截肢是痛苦的抉擇,但「如果不做,只能看他走」。

黃博煒在治療的第一天就血液透析,後續再裝上葉克膜。不忍他痛苦,父親曾一度問他:「想不想到天上當天使?」他挺著劇烈疼痛,不斷向父親搖頭。

黃博煒的肺部功能昨天穩定,將葉克膜拆除,但身上有大面積壞死組織,雖然已度過兩周危險期,但若壞死組織不切除,感染風險大增,為了求生,新光醫院建議截肢,在黃博煒同意下,父母昨天做了「最痛的決定」。

黃博煒的爸爸說,博煒送進新光第一天,院方就已經告訴他們,燒傷面積太大,四肢截肢是免不掉的,為了能夠延續他的性命,上周六就向兒子透露,可能會失去雙腿,星期日更明確告訴他,必須面臨截肢的命運。

「他這麼一個愛打籃球的孩子,說到要截肢,卻一直點頭。」黃爸爸哽咽地說,「他就是要活下來。」看到兒子求生意志堅定 ,家人決定要幫助他。截肢對全家人的打擊都很大,黃博煒的哥哥說,弟弟是個有骨氣的人,說要做到的事情,中途一定不會放棄,「相信他這次也能堅持下去。」

林煌基說,黃博煒已成年,截肢必須得到他的同意,在他本人的點頭下,父母簽字,昨天先取下葉克膜,確認肺部功能穩定,再進行雙腿膝下截肢,手術全程約兩個小時。

術後,黃博煒狀況穩定,林煌基指出,從收治至今,黃博煒生命徵象穩定,顯示求生意志相當強烈。

   
八仙不曾慰問 塵爆首位罹難者公祭
記者張弘昌/台中報導/聯合報
八仙塵爆首位罹難者李珮筠昨舉行告別式,台中市長林佳龍、新北市副市長高宗正,李珮筠的同學、師長,及李珮筠父母參加的209行善家族等團體,都前來送她最後一程,願她一路好走成為美麗的天使。

李珮筠的舅舅說,很感謝社會各界的關懷暖流,李珮筠的父母、親屬期盼能夢見她,但始終未能如願,聽到有人夢到珮筠站立皈依佛祖身旁,家人聽了心中都歡喜。

林佳龍說,萬般不捨送珮筠最後一程,同時也慰問父母、親屬要堅強,台中市衛生局、社會局會持續關心,希望在台北榮總醫院搶救的珮筠弟弟早日康復;台中市正募款成立中部燒燙傷重建中心,協助燒燙傷患者漫長的重建之路。高宗正說,新北市府將釐清事故原因,追究責任及求償,給予傷者、家屬全力協助。

李珮筠親屬說,珮筠出事後從搶救到治喪期間,八仙樂園未曾派員前來慰問;主辦活動的呂忠吉曾在台北下跪致歉,但家屬已表達「不原諒」。昨呂忠吉、八仙樂園都未派員到場,李家強調,不在意對方來不來,只希望業者做好善後工作。

台中市推動中部地區燒燙傷重建中心,林佳龍表示,現已募得約1千萬元,呼籲踴躍捐款,市府與陽光社會福利基金會研商籌設方式,爭取衛生福利部與各醫療院所支持,盼中心儘速成立,提供患者最好、最直接的後續照護。

   
台北旅客成長率 全球第一
記者孫中英/台北報導/聯合報
萬事達卡昨天發布「全球最佳旅遊城市報告」,在全球一三二個旅遊城市中,台北排第十六、「旅客年成長率」更高居全球第一。台北吸金力道也相當強勁,若以國際觀光客每人平均花費來排名,旅客在台北平均花費一四一七美元、約四點二五萬台幣,居全球第三。

萬事達卡第五年發布全球最佳旅遊城市報告,根據萬事達卡在各地的發行量及交易資料,預測每年觀光人數及消費金額的成長。

萬事達卡台灣區總經理陳懿文表示,台北連四年擠進全球最受歡迎前廿名旅遊城市,今年台北旅客人數年成長率更居全球之冠。

若以旅客人數看,倫敦今年以一八八二萬人次蟬聯世界第一,曼谷與巴黎分居二、三名,台北旅客人數今年預期會達六五五萬人次、較去年增加十七萬人,排全球第十六名。

陳懿文表示,全球前廿名旅遊城市中,有一半在亞洲,除曼谷、台北外,還有新加坡、吉隆坡、首爾、香港、東京等,代表亞洲將持續以豐富的在地特色與人文風情吸引國際旅客。

自二○○九年至今,國際旅客人數年成長前五名,幾乎都由亞洲城市包辦,台北今年以百分之十四點九的奪下冠軍,其次分別是東京、曼谷、首爾。

萬事達卡發現,前廿大旅遊城市中,觀光客花錢最多的城市是巴塞隆納,平均每人在當地花一八一六美元、約五點四萬台幣,觀光客在台北平均消費一四一七美元、約四點二五萬台幣,小輸首爾,居全球第三,但贏過紐約、東京與巴黎。

陳懿文表示,這顯示台北吃喝玩樂深具特色,國際旅客心甘情願在此消費。香港每年到訪旅客人數雖比台北多兩百萬人,且香港物價水準更高,但若就總體消費來看,今年觀光客在台北消費金額將達九十二點八億美元、約二七八四億元台幣,超過香港的七十四點四億美元。

   
6縣市違法農舍 下月稽查
記者侯俐安、陳乃綾/台北報導/聯合報
內政部最快今天預告新版「農業用地興建農舍辦法」,明定農舍興建及購買的農民資格,須有從事農業生產之實,以杜絕非農民蓋農舍、炒作農地價格,最快下月上路。

近十年國內興建的農舍,超過六成起造人非農民,在田間「種」起豪華農舍,開餐廳、民宿,也墊高農地價格。內政部長陳威仁表示,新版辦法這一、兩天預告後,民眾可透過陳情書向內政部表示意見,農委會也會在各地舉辦公聽會。

新版辦法明訂,農舍起造人、購買農舍承受人,必須是農民;不具備農民資格,不可興建及買農舍,但「繼承」不在此限。現行農業發展條例雖對「農民」的定義是「直接從事農業生產的自然人」,但本次修法進一步將農民資格明確定義為投保農保或投保健保第三類(畜牧、漁業業者)。

至於既有農舍違規情事,農委會、內政部今也將召開「農舍聯合稽查小組」會議。農委會水保處副處長林長立表示,今年稽查鎖定宜蘭、桃園、雲林、南投、苗栗、屏東等六大縣市,八月初啟動稽查。

   
「50嵐」毒脆梅 下架封存612公斤
記者鄭維真、綦守鈺/台南報導/聯合報

台東縣衛生局在10日驗出50嵐販售的脆梅含二氧化硫超標,卻傳出未在第一時間知會總公司所在地的台南市衛生局,僅通知業者自行下架,令民眾質疑欠缺橫向聯繫。

台東縣衛生局昨澄清,早在10日就以LINE及電話通知,但台南衛生局人員卻已讀不回,並沒有延遲通報的問題。

>台東縣衛生局在上月16日抽驗50嵐脆梅,本月10日報告出爐,驗出含二氧化硫0.138PPM,超出標準0.038,不過台南市衛生局卻遲2天才公布此訊息,被民眾質疑是否台東延誤通報?

台南市衛生局昨受訪時說,台東縣衛生局未在第一時間通知台南,但五十嵐總公司有立即下架,12日才接獲消息。不過稍晚又改口表示,10日就有收到LINE通知,並以電話告知台東縣衛生局打不開所傳的資料檔,所以看不到任何東西,當時對方有說,台南有一件梅子被抽驗,但還在釐清判斷標準,如果是脫水便合格,糖漬便不合格;台南回說,這方面的判斷還要抽驗產品,正式釐清。

南市食品藥物管理科長許惠美表示,12日消息確定後,即要求全台所有門市的全數脆梅需下架,昨天兵分3路到50嵐門市、總公司與楠西產銷班源頭稽查,經查架上已無脆梅產品,台南門市共下架147.3公斤;另外,產銷班銷往台南總公司,再轉交高雄公司,分送至高雄、屏東、台東等地,衛生局昨天封存這3縣市退貨的51箱、共612公斤的脆梅。

林姓消費者則表示,手搖飲料不斷出包,不僅影響50嵐商譽,也讓人質疑市府相關單位的辦事能力,食安風暴層出不窮,盼政府能幫消費者嚴格把關。

   
數據說話 陳偉殷爭取肥約有望
記者藍宗標/綜合報導/聯合報
大聯盟明星賽明天開打,陳偉殷可稍微喘一口氣,休息8天再拚後半季首戰;儘管他在前半季勝率不到5成,防禦率2.78卻是全隊最好、美聯排名第9,仍有極大本錢挑戰單季10勝紀錄,明年也有機會爭取肥約。

陳偉殷去年明星賽前投出9勝3敗,季末16勝收尾,投出赴美代表作;今年勝場數雖不到去年一半,但防禦率2.78是4年來最低(前半季),若照目前投球進度,後半季至少還有14場先發任務,只要隊友打擊夠力,再拿6勝達到二位數勝投,難度應不高。

美聯投手排行榜中,陳偉殷的「援護率」是後段班,平均每投9局,隊友只攻下3.41分,在50名投手名列44;金鶯隊頭號先發提爾曼,5.59分高居美聯第5,岡薩雷茲、希曼尼茲分別也有4.56、4.24,殷仔的運氣明顯差了一截。

其實從陳偉殷的投球內容看來,後半季想多拚勝投,最大隱憂應是挨轟數字,必須有效壓低才行;他目前投110局,被揮出17支全壘打,挨轟機率是旅美4年最高,在隊上和岡薩雷茲(93.1局)並列第1、美聯並列第4。

陳偉殷前半季17場先發,有12場被轟出全壘打,其中5場挨轟兩支;金鶯總教練蕭瓦特力挺殷仔,認為若是陽春砲,傷害程度不大,以他的壓制力,球隊仍有機會贏球。

大聯盟18日起進行後半季賽事,陳偉殷22日在紐約對決洋基隊,過去對戰11場投出3勝4敗、防禦率4.76,一共被揮出12支全壘打。

   
世界12強爭議/中職:見臉書放話 點滴在心頭
記者黃文鈴╱台北報導/聯合報
中職聯盟秘書長朱康震昨天組訓會議後,回應職棒球員工會,他轉述會長吳志揚說法:工會在他受邀出訪美國期間,以臉書放話方式提出不接受世界12強「徵召」,讓他「點滴在心頭。」

吳志揚希望等他返台,親自邀請工會理事長胡金龍喝咖啡,當面溝通工會訴求,不要再透過行政人員傳話。

對於工會主張不應使用「徵召」字眼,聯盟也回應,體育署去年以專案方式編列獎金,每名球員20萬元,核銷項目只能用「徵召」,不能用「邀請」。但除此外,聯盟已主動告知中華棒協、體育署等單位未來行文不要再使用「徵召」字眼。

朱康震說,世界12強賽最後參加權在球員手上,對於球員工會的訴求,聯盟是站在幫助球員的立場,不明白這件事為何會演變成球員、聯盟有如勞資對立。

自從工會發布聲明稿拒絕「徵召」以來,網路上對於聯盟的謾罵不斷,朱康震難過地說,「我也有家人」,這些咒罵就像在「凌遲」他,昨天他更接到電話,一打來就以三字經罵他。昨天他說重話,秘書長的職位「如果該走,我不會戀棧。」

中華棒協秘書長林宗成則回應,希望球員工會快跟體育署聯絡,大家坐下來談,早日解決問題。

   
一公噸安毒原料 藏在前鎮長倉庫
記者李奕昕、呂慧瑜/連線報導/聯合報
因毒品案被逮的藥師溫國雄,涉嫌從國外接訂單製成四級毒品苯丙酮,再出口交由上手製成安非他命,他把苯丙酮寄放嘉義縣大林鎮前鎮長林金敏的倉庫,警方昨天前往搜出一千公斤苯丙酮,並拘提負責寄放的蔡姓男子。

林金敏曾因貪污罪入獄服刑,去年八月假釋出獄,她長期出借大林鎮的私人鐵皮倉庫供人存放貨物,警方研判她對毒品不知情,視後續偵辦進度再通知她說明。

據調查,新北市藥師公會理事溫國雄疑從馬來西亞接訂單,由上手出錢購買原料,他從大陸進口原料,轉交曾任台南某生技公司副廠長的吳姓男子,將粉末提煉為苯丙酮溶液,該溶液可製成安非他命。

前年七月,溫以洗碗精名義出口三公噸苯丙酮溶液至比利時,因報關不實在基隆港被查扣,當時苯丙酮是管制化學原料,去年底改列為四級毒品。

警方調查,苯丙酮被列為毒品後,溫不敢再出口,請蔡姓男子(六十歲)透過不知情的中間人,找上林金敏的倉庫,暫時藏放避風頭。

警方今年五、六月接連查獲吳、溫,並於新北市新莊的藥局查扣六百公斤苯丙酮;溫指稱,處理每噸原料佣金約卅萬元,但尚未收到錢,他受託製成及辦理出口手續,「我不知道是毒品!」

刑事局偵三大隊昨天會同台南市刑警大隊,前往雲林北港逮捕蔡,起獲一百公斤原料粉末,接著轉往嘉義大林查扣五桶苯炳酮溶液,每桶約兩百公斤,警方將蔡依毒品罪嫌究辦,並追查存貨時間及共犯。

嘉義縣大林鎮前鎮長林金敏的女兒陳世芳喊冤,指母親從政廿多年,積欠人情,有人要借倉庫暫放物品幾乎來者不拒,她們不知竟有苯丙酮。

   
基隆市長座車右轉 擦撞女子輕傷
記者盧禮賓/基隆報導/聯合報
市長林右昌的座車昨天上午行經基隆市政府旁中正路右轉信二路口時,不慎擦撞一名穿越馬路的陳姓女子,女子跌坐在地,林右昌下車查看,所幸車速慢,陳女僅左腳踝擦傷,林右昌當面致歉,並指派市長室主任黃駿逸陪同開車送至醫院檢查,沒有大礙。

市府表示,經了解市長座車雖然轉彎時車速慢,但駕駛視覺上有死角,且未禮讓行人,釀成意外傷害,林右昌對受傷陳女表達最高歉意,也指示對司機的不當駕駛行為議處。

林右昌表示,當時他坐在車內,事故發生時正在看資料,並沒有目擊車禍發生經過,他立刻下車查看,發現陳姓女子(20歲)坐地上,等她可以動時,幫她移動至路邊,還好只受輕微擦傷,到醫院檢查無礙就去上班了。

市府表示,市長座車當時要從信二路繞到市府大門,從中正路右轉信二路時,在路口擦撞穿越信二路的行人,距離市府停車處不到10公尺。

   
熟門熟路…「陰間警察局」被竊百萬
記者周毓翔/新北報導/聯合報
新北市以尋物緝兇聞名的新莊地藏庵,昨天凌晨遭人侵入,辦公室內一百多萬元香油錢被偷。員警發現竊賊熟門熟路,不排除是熟人,已完成採證,追查竊賊身分。

地藏庵主委林俊德說,地藏庵時常捐獻,去年高雄氣爆和與今年八仙塵爆都有捐款,昨天下午另捐三百萬元給設籍新莊的八仙樂園受難者,沒想到竟有人來偷香油錢,「真的很失望」。

地藏庵收到香油錢,通常隔天就拿去存進銀行,上周因碰上「颱風假」和周休假日,銀行連三天未營業,香油錢才會累積到一百多萬元。廟方人員原本打算昨天上午拿去存,沒想到上班時發現已被偷走。

警方調查,竊賊先侵入地藏庵旁的小吃店,破壞木板隔間後進入地藏庵廚房,再打破落地窗進辦公室,偷走香油錢。

辦公室監視器拍下行竊過程,警方發現竊賊戴鴨舌帽,並用毛巾包住臉部。進入辦公室後未翻箱倒櫃找尋財物,而是直接走向放香油錢的地方,持鐵撬撬開抽屜拿走香油錢,懷疑是熟人所為。

新莊地藏庵已有兩百多年歷史,主祀地藏王菩薩與文武大眾爺,是官將首發源地。

地藏庵是間陰廟,當地流傳找不到東西就來找大眾爺,非常靈驗,但是一定要還願;警界人士在破不了案時也常到地藏庵祭拜,被稱為「陰間警察局」。

   
獻祭途中 豬公國道大逃亡
記者周毓翔/新北報導/聯合報
王姓男子昨開車載六頭拜拜獻祭的「豬公」前往坪林,途中疑豬撞壞貨車護欄卡榫脫逃,在國道三號中和隧道逛大街造成塞車,員警好不容易逮捕逃豬,擬對王開罰九千元。

昨天上午七點多,原本國三北上中和路段出現車流回堵。駕駛人依序在隧道緩慢前進,時而中線塞車,時而左線車道定點不動,快到出口時才發現,有頭黑毛豬在隧道內走動,駕駛人放慢車速免得撞上。

警方說,坪林地區每五年舉辦一次的「迎媽祖」祭典即將登場,不少家戶都會「殺豬公」拜神。業者昨調派大、小兩輛貨車,從桃園大園載運卅七隻豬公前往坪林參加拜拜。

王男駕駛的小貨車載運六隻豬,行經中和隧道時,有隻豬掉落路面。王未察覺繼續行駛,直到其他駕駛人按喇叭示警,對他說「你的豬掉了啦!」才停車檢查,發現車後護欄卡榫鬆開,車上只剩五隻豬,忙報警求助。

這隻豬在中和隧道逛大街,造成車流受阻。員警據報到場,和拖吊車司機合力圍捕,用繩索綑綁豬後吊上拖吊車,運往國道樹林分隊,等待王接運回去。

王說,豬掉下車時他沒感覺,下車發現護欄鬆開了,還好發現得早。警方表示,載運貨物未確實捆綁固定,依法可處三千到九千元罰款,國道警局去年共告發四萬六千多件貨物掉落案件。

   
歐元區峰會通過更嚴紓困案 希臘,更慘了
布魯塞爾記者蕭白雪、編譯王麗娟//聯合報
經過十七小時馬拉松談判,歐元區領袖與希臘十三日達成協議,限希臘三天內、在十五日前完成相關財政改革措施立法並立即施行,交換提供希臘最高八百六十億歐元(約台幣二兆九千七百億元)的第三波紓困案開啟談判;華爾街日報報導,希臘政府對國際債權人的要求幾近全面投降,雙方才能獲致協議,希臘也得以繼續留在歐元區。

歐盟理事會主席圖斯克說,接下來針對紓困案的談判,或許需要幾個月時間才能完成。

希臘總理齊普拉斯於歐元區高峰會會後表示,在「國外打完艱困一戰,還要回國打另一場硬戰」。他表示十三日的協議至少讓希臘脫離歐元區的議題消失,並可讓希臘重新站穩腳步,但他也警告,希臘經濟將因新措施而更加衰退。

齊普拉斯對國際債權人的撙節紓困條件幾乎照單全收,這些條件比希臘本月五日以公投否決的債權人提議更加嚴苛。希臘需在限期內完成多項立法,才有機會就紓困案開啟進一步談判,這些立法包括加稅、退休年金改革,並將希臘價值五百億歐元(約台幣一兆七千三百億元)的國有資產轉換成新的獨立基金,進行私有化,藉以償還債務等,未來重大政策制定還需接受歐盟監督。

歐洲股市十三日早盤因希臘紓困談判傳出好消息大漲,漲幅都在百分之一以上,美股開盤也上漲。

歐元區財長會議主席戴斯布倫特別強調,協議僅就能否就希臘紓困案展開進一步談判作成協議,並非已達成紓困協議。不過,歐洲央行(ECB)即有餘裕可繼續提供希臘銀行亟需的緊急金援。ECB十三日表示決定將對希臘的緊急流動性援助(ELA)上限維持在約八百九十億歐元不變,俟歐元區國家國會通過十三日的協議,再對這項金援進行檢討。

歐盟執委會主席容克表示,「不會有希臘退出歐元區這件事了」。

即使希臘國會通過嚴苛的新紓困措施,預料執政黨和聯合政府的夥伴可能分裂,導致希臘必須重新舉行選舉。目前不清楚已關閉兩周的希臘銀行何時開張,外傳將再關閉兩天;希臘欠歐洲央行的四十二億歐元貸款本月廿日到期,目前也不清楚如何償還。

【經濟日報/編譯任中原/綜合外電】

歐元區領袖經過17小時的挑燈夜戰,13日終於達成總金額多達860億歐元的第三次對希臘紓困協議。先決條件是希臘總理齊普拉斯必須在三天內使希臘國會通過多項與撙節及改革有關的「先期行動」案。齊普拉斯幾乎完全屈服於債權國的要求,但也讓希臘得免於「脫歐」命運。雙方未同意「減債」,但同意設法減輕希臘債務負擔。

歐元區與希臘達成協議,激勵美股13日早盤勁揚,道瓊工業指數漲逾200點,標普500及那斯達克指數漲幅約1%。歐股大盤STOXX歐洲600指數跳漲1.8%,四個交易日漲幅逾6%,創三年來最佳。英法德等歐洲三大股市漲幅在1.5%至2.0%之間。

依據協議,希臘國會須於15日通過年金改革案及提高加值稅率案;並須通過與歐元區其他國家相同的銀行破產法,銀行投資人及債權人都需承擔破產的損失。

等希臘通過「先期行動」法案後,雙方再協調紓困計畫的細節。改革措施將深入希臘經濟體系,包括修改勞動法,使企業較容易裁員,並使藥品、牛奶及烘焙食品市場更加自由化,國有資產民營化等。

雙方爭議最激烈、而齊普拉斯終於讓步的條件,是在希臘設立一個獨立的信託基金,由希臘政府將價值約500億歐元、準備進行民營化或逕行處分的國有資產,轉移給該基金,並由歐元區機構監督。

處分國有資產所取得的大部分資金,將用來償還希臘的債務,及協助希臘銀行業重建資本,其中125億歐元可供希臘政府用於投資。

歐元區將於今年稍晚時,討論如何使希臘更有能力控管負債。法國總統歐蘭德表示,「將延長償債期限及重談利率,這也是協議的一部分」,但不會削減之前紓困貸款的名目金額。

會後聲明中並指出,希臘銀行業需要100億~250億歐元來重建資本。

歐元區財長並將討論如何因應希臘的短期財務需要,包括未還國際貨幣基金的貸款,及如何在7月20日前還42億歐元給歐洲央行等。

德國總理梅克爾表示,只要希臘依照協議的步驟行動,她就能「充滿信心地(向德國國會)推薦」紓困案。

   
奧克拉荷馬佳麗 勇奪美國小姐
本報訊/聯合報
廿六歲的奧克拉荷馬州小姐奧莉維亞.喬丹(Olivia Jordan)十二日勇奪第六十四屆美國小姐后冠。這次選美盛會因主辦人川普發表歧視墨西哥人言論,使數名評審、來賓和主持人決定退出,長期負責轉播的國家廣播公司也宣布不再轉播。

【世界日報/編譯孫梁/綜合12日電】

今年的美國小姐12日在主辦人面臨的批評聲中產生,奧克拉荷馬州佳麗奧莉維亞.喬丹(Olivia Jordan)摘下桂冠。共和黨2016年總統參選人川普是美國小姐選秀的共同主辦人,由於不滿他的移民言論,NBC電視台和西班牙語的環視拒絕轉播今年的美國小姐競賽。

川普最近談到移民時說,墨西哥把罪犯送到美國,在全國引起強烈反響。移民問題和川普的言論雖然沒有影響本屆選美賽,但榮獲美國小姐的喬丹有一道答題,是與種族問題有關。

26歲的喬丹回答說,種族關係是美國要處理的頭號問題,「美國要成為容納百川的社會,每個人無論種族與性別,都應得到相同的權利、尊嚴和機會」。

今年的美國小姐選秀是在路易斯安納州的巴頓魯治(Baton Rouge)舉行,由有線台頻道Reelz轉播,亞軍是德州小姐伊利安娜.奎拉。

來自各州的佳麗中有模特和法律學生,她們參加了比基尼泳裝和晚禮服的比賽,以及問答題的智力賽。

川普的移民講話受到許多企業和國家的抵制,哥斯大黎加宣布,拒絕參加今年的環球小姐賽。

但川普沒有參加今年的選美,川普的推文說,他正在亞利桑納州展開總統競選活動。川普6月16日曾說,墨西哥沒派最好的人到美國,而是把有很多問題的人派來,並帶來了毒品和犯罪,他們是強暴犯。

   
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