勞保天花板 擬推升到58100

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2016/10/11 第4038期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份   今日財經頭條 勞保天花板 擬推升到58100 勞退最高級距 要下調 中研院…化「研」為「用」 轉動新視野 中研院長廖俊智，有話直說 實事求是 名家觀點／TPP瀕臨死亡 應轉向RCEP 國際財經要聞 企業施壓 美加強進口管制 金價會漲嗎 五關鍵牽動後市 俄願攜手OPEC凍產 油價飆 OPEC減產實現 阿爾及利亞扮關鍵 全球央行寬鬆不退 還要加碼 其他財經要聞 工商界：過度民粹化政治化 影響企業投資 台塑四寶 打造無煙工廠 中油防空汙 高雄廠先行 封鎖線外 台化員工舉牌求復工 地上權標案讓利 吸引投資 產險簽單保費 創新高 兆豐補血 錄用備取人員   ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行   勞保天花板 擬推升到58100 記者江睿智、呂思逸／台北報導聯合報 勞保擬大開「天花板」。去年勞保月投保最高級距剛從四萬三九○○元抬高到四萬五八○○元，據了解，新政府擬在年金改革把勞保天花板再「掀高」，以勞工平均薪資的一點五倍做為上限。粗估天花板將拉到五萬八一○○元，逾二百萬名勞工受惠。 另還會配套拉長平均月投保薪資的採計期間、最高的一二○個月以上。目前僅採計最高的六十個月。 不過，打開天花板雖可使勞保年金額度提高，藉以拉高月領老本的所得替代率，但勞、雇雙方的勞保費負擔都會增加；健保最高級距若也比照，也得多付健保費。 政務委員林萬億說，軍公教勞退休制度都應設定天花板，多數OECD國家都有設；以OECD國家平均來說，約是平均薪資的一點八倍做上限，若剔除較極端國家，約為一點五倍。我國亦可援引計算出天花板。林萬億進一步指出，勞工薪資水準差異大，可用一點五倍做為天花板；軍公教薪資結構較集中，倍數可較低，例如一點二倍。 勞工目前平均薪資約三萬八一七六元，一點五倍為五萬八○七四元，勞保天花板約落在五萬八一○○元級距。若以最高投保薪資、四十年年資計算，月領勞保年金破三萬六千元，所得替代率可達六成二。 勞退最高級距 要下調 記者江睿智／台北報導經濟日報 勞保投保薪資（天花板）將上調，但勞退新制天花板確定將下調。 勞工第二層退休制度—勞退新制，係採確定提撥制，即由雇主和勞工每月提撥至勞工個人帳戶，截至今年7月止，勞退新制逾630萬戶。勞退新制月提繳工資級距多達62級，最低級距是1,500元，天花板高至15萬元。政務委員林萬億直說「太誇張」，應該要下調。 他表示，公共、強制性退休制度都是保障老年基本經濟安全，並不是要讓人過得優渥，而且對於高薪勞工，自有其他方式存退休金，如商業保險，政府不必操心。 依勞動部估算，30年年資勞工，以3.6萬平均薪資、雇主提撥6%、勞退基金投資報酬率為3%、平均餘命20年的條件下，退休勞工從勞退新制每月可領8,048元退休金，所得替代率約為16.9%。若是40年年資，月退金可領1.3萬元，所得替代率達25%。 勞退新制於2005年7月1日開辦，雇主按月為勞工提撥每月工資6%，作為退休金，儲存於勞保局設立的勞工退休個人專戶。勞工則在每月工資6%範圍內，得自願提繳，享有賦稅優惠。勞工退休時，將帳戶內本金及收益總額，依領取時平均餘命、利率計算月退休金，核發至平均餘命為止。 中研院…化「研」為「用」 轉動新視野 記者江碩涵／台北報導經濟日報 中研院在全球這波瞬息變化的洪流中，面臨自身地位的大挑戰，院長廖俊智表示，未來希望把中研院的基礎研究轉變為新的視野，或是能直接應用，解決社會問題。 廖俊智強調，中研院首要任務並非產業而是學術研究，很適合提供一個學術研究自由且開放的環境，讓更多有才能的研究者，發展更多具有深度且根本性可改變的基礎研究，來與社會結合。 目前正在興建中的「國家生技研究園區」，未來將發揮基礎研究、法規諮詢、動物試驗、藥品開發等功能，並由中研院主導「新藥、新試劑、新疫苗」轉譯研發工作，以基礎研究銜接產業的跨領域研究，提升生技產業國際競爭力。 廖俊智接受本報獨家專訪時表示，希望在任內能將中研院推上世界舞台，改造為全球頂尖、世界一流的研究機構。對他而言，中研院現在要面對的不僅是內部重整，同時也在全球這波瞬息變化的洪流中，面臨自身地位「Grand Challenge（大挑戰）」。以下是廖俊智專訪的紀要： 組織變革 接軌國際 問：接手中研院院長職務以來，有哪些心得感想及組織變革？ 答：三個月左右的時間不長，一返台先花時間盡快了解中研院內狀況，另一方面也要建立新的團隊以及人事組織，花了不少時間與同事面對面溝通討論，目前為止逐漸了解同事想法，中研院可以開始進入「下一階段」的蛻變成長。 剛回來時的確覺得院內會議太多、工作效率有點低，這是台灣公家機關容易面對到的、根深蒂固的辦公文化問題，公文簽署得層層上報，花很久的時間才能跑完流程，所有計畫也得層層交辦，當然這樣的形式也有好處，因為流程制式化較不會出錯。 我希望能將機構扁平化，盡量不要動用龐大組織資源，也希望能直接溝通，如果有問題互相比較能理解，工作同仁可以多討論，開會時多說結論，減少不需要的報告時間，讓組織扁平，讓人才有機會表現，才能更與國際接軌。 尖端研究 激勵創新 問：希望將中研院營造為何種環境？ 答：與同仁座談後，不少同事的回饋都是相當正面且關心中研院發展，對研究也有很高的熱誠，研究人員只有熱誠，就不會受到環境氛圍而影響士氣，加上風波已經過二、三個月，現在看不太到負面情緒，同事之間也兢兢業業的持續向前走。 希望將中研院營造為對研究者較為友善的學術機構，研究者在研究過程中可以較為無憂無慮，有很多brain storming（腦力激盪），也不會受到傳統思維的拘束與限制，能跳脫框架，挑戰更重要的題目，能有更多Grand Challenge。 台灣的研究預算時常受限，多是比較小且短期的經費，也在思考如何能在有限經費中創造更有效的分配機制，並鼓勵院內創造高影響力的題目。希望利用中研院的基礎研究，解決社會問題，例如全球循環永續問題或是生醫研究等，讓社會更進步，更向前。 問：學術與產業界要如何創造更大效能或達到平衡？ 答：中研院首要任務並非產業而是學術研究，希望透過基礎研究而促進實際的發展，但若能將基礎研究轉變為新的視野，或是能直接應用化，貢獻在社會上，對研究者來說也是相當滿足的成果。 有些人也有疑問，要如何將基礎研究轉為可以解決社會問題，舉例來說，全球缺乏能源或面臨循環永續資源，也許可以透過新的研究方法，就像是我個人研究的生質能源，有機會可以解決環境廢物同時提供新能源方法，這就是透過基礎、深度的研究來解決社會問題的案例，而生命科學也解決了許多癌症、病症問題，中研院的肝癌、肺癌、乳癌以及醣分子研究都是世界出名。 這陣子諾貝爾獎陸續發布結果，可看出這些得獎者幾乎都不是為了產業發展而做研究，中研院也是如此。中研院目的是以基礎研究的方向來幫助產業與社會，並非汲汲營營要賺錢的公司，也因此如何包裝、如何賣商品，並非中研院要做的事情，但若是探討如何從「根本」改變，深層的研究就是中研院可以並且應該要做的重要的事情。 只要有心，努力讓更多尖端的研究出現，社會自然會得到更多鼓勵與創新的機會，水到渠成，自然有更多活力。 產學合作 加速進行 中研院的角色很適合在學術研究上，提供一個學術研究自由且開放的環境，讓更多有才能的研究者，發展更多具有深度且根本性可改變的基礎研究，來與社會結合。 問：目前正在興建中的「國家生技研究園區」將帶給台灣產學合作上何種幫助？ 答：目前園區的硬體設施的確進度稍微落後，廠商在努力趕工中，也希望能盡快完工，但還是強調，中研院本部是以學術為主的機構，生技研究園區同樣也以研究為主。 未來園區將發揮基礎研究、法規諮詢、動物試驗、藥品開發等功能，結合中研院基礎研發成果與園區跨部會研發團隊，發揮生技產業核心群聚效應，將研究成果聚焦生技新藥開發，並連結大台北地區既有醫學中心研發及臨床試驗能量，擴大生技研發的周邊群聚效應，提升生技產業國際競爭力。 中研院則在生技研究園區主導「新藥、新試劑、新疫苗」轉譯研發工作，以基礎研究銜接產業的跨領域研究，整合全國生技相關研究資源，提高效率、加速進行研究計畫、積極參與醫藥生技發展並加強產學合作，育成中心則將研究成果導向商品化，並促成學研單位與產業界共同開發技術與產品。 問：台灣的薪資水準與國際有一段差距，如何解決人才問題？ 答：台灣薪資水準不如國外，這其實不是隱憂，而是表面上就能看到很明顯的重要的問題。台灣薪資的確比鄰近國家差了一大截，薪資結構也與別國不同，台灣太多名目以外的非薪資報酬，的確與國際無法接軌，在與別國競爭人才時也很吃虧。 拉高薪資 吸引人才 希望中研院能有所突破，在法律許可範圍內與世界接軌，才有機會能吸引更多人才來台灣。 至於人才外流的問題，我認為人才一直是流動的，也有不少人才「流向台灣」，並非全然外流，即便有些人才被挖角到海外名校，也是非常光榮且值得高興的事情，不需要短視近利、過度焦慮，很多事情拉得更長遠來看，就會發現其實並不是這麼嚴重的現象與問題。 問：中研院下一個階段與目標為何？ 答：希望有朝一日全球同行都能認為中研院是世界一流的學術機構，能站上全球舞台。 目前中研院是國際知名學術機構，史語所是全球漢學重鎮、人文社會所也創造了多項研究，生醣分子研究是全球最頂尖的水準，農業科技則有不少亮點，雖然有不少所已有相當高的成果，但中研院仍能追求更高的學術地位。 中研院的下一個階段是一定要找出「最大的挑戰」，並努力與同事腦力激盪，看看是否有科學上尚未解決的大問題，不只是要選新題目，更要激勵同事以不同的角度、思維、視野、心胸解決更大的問題，促進大家合作，而不是只擔憂下一篇論文要怎麼發表、要寫什麼。 智財技轉 關鍵在執行面 問：2017年政府預算減少，中研院如何開源節流？ 答：政府預算有一定的額度，中研院也極力與政府強調溝通基礎研究對國家長遠發展的重要性，中研院的發展並非一、二年內就可以看到成果，有些研究成果得跨上好幾個任期，花上十幾、二十年才能看到貢獻，雖然2017年預算比2016年減少2億元，但並非一下子少了很多，代表政府對中研院也有相當高的認同度，中研院會持續與政府爭取。 至於開源節流的部分，會先從政府預算中進行有效率的使用，並與各部會合作，讓資源達到極大化。 問：浩鼎事件引發外界質疑中研院技轉法規不全等疑慮，法規訂定方向為何？ 今年9月初中研院「智財技轉迴避檢討委員會」已組團到美國學研機構訪問，發現美國也一樣面臨法規與執行面衝突的問題，世界各國大同小異，利益迴避、利益揭露等都是技轉中相當重要的規範內容，中研院以前所訂定的規範已相當完備，只是執行過程中仍面臨裁量問題，「如何執行」將成為委員會討論重點，委員會還在整理資訊，將再提供檢討結果。 至於世界各國技轉的效率，可以發現其實都不是非常的好。回過頭來重新思考技轉目的，學術機構都希望研究結果可貢獻在社會上，而廠商則是希望可以藉由前期投入研究開發經費、得到關鍵技術後再轉為商品。 但不少人都對技轉有著錯誤的印象，認為將技術轉至某間公司就是圖利，但其實很多開發計畫得花費非常多的心血才能成功，而且也不是所有技轉都能得到完美的結局。 舉例來說，不少技術需要非常長的研究開發過程，廠商早期投入資金無法立刻見到成效、商品化並獲利，必須等到中間一步步有些許成果後，才能逐步看到未來與機會，中間的艱辛過程也非外界能理解的，開發過程也有風險，倘若失敗了或是後續沒有其他機會，也沒有辦法回收，成功案例可說是可遇不可求。 中研院長廖俊智，有話直說 實事求是 記者 江碩涵經濟日報 走進中研院院長廖俊智的辦公室，第一眼就能看到「汲古涵新」四個毛筆大字行雲流水地揮灑在書畫中。廖俊智見我們好奇，介紹這是中研院嶺南美術館的嶺南派大師歐豪年送給他的作品。 廖俊智說，「汲古涵新」這四個字代表吸收前人的作法並從中得到創新，這不僅是做人、做學問方法，也與中研院面臨一樣的狀況；這幾年來一直希望能從前人的經驗中找到新方法，看著這幅字畫，勉勵自己。 善於與人溝通並努力協調、創造新局面，是廖俊智給人的第一印象。科學背景出身的他，擁有極強的邏輯能力，不僅用在科學發展上，同時也用在組織整合、協調與溝通上。 廖俊智在美國讀書就業30年，原是美國加州大學洛杉磯校區化學暨生物分子工程系主任，長期致力研究生質能源，並具有美國國家科學院、美國國家工程學院、中研院三院院士身分，是台灣學術界相當少見的「三料」科學院士，也是美國國家工程學院唯一的台灣院士。 今年上半年，中研院因技轉規範、院長選舉等事件，扯上了政治風波，也引發各界抨擊，原本是全台第一學術重鎮的中研院染上了不少塵埃。 廖俊智學術成就在全球知名，具有一定的學術地位，但他卻選擇放下美國教職，抱著「家裡有事，回家幫忙」的心情回國接下中研院長的職務，迎接而來的是極需重新調整步伐的上千人龐大組織與人事。 經過100多天來的經歷，廖俊智為了提早了解同事想法，也想讓組織盡量扁平，陸續辦了多場茶敘，與同事直接「面對面」。他說，與其透過層層公文與組織，直接對談是最快的方式，而這也是他想要改變的地方，希望將「美式」直接對話的作風帶回台灣。 廖俊智說，華人文化與美國最大的差別，除內部溝通外，中文有太多「言外之意」，對社會發展有不少阻礙，美國多是「You say what you mean.（我口說我心）」，有什麼意見與想法都會直接表達。 廖俊智說，中研院前院長胡適曾說有七分證據不能說八分話，不能人云亦云、以訛傳訛，必須實事求是，他希望從中研院開始改變作風，也藉此改變台灣整體氛圍，對社會未來發展很重要。 中研院另一項大改變，則是現有媒體公關團隊由三個七、八年級生新組成，擺脫公家機關工作人員年齡偏高的印象。廖俊智透過年輕人眼睛看到更多創新想法，他同時也將持續擴編公關團隊，有更多對外溝通的機會，甚至專屬負責網路社群，讓外界更能理解中研院。 名家觀點／TPP瀕臨死亡 應轉向RCEP 李沃牆經濟日報 蔡英文總統執政後，首場台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議日前在華盛頓舉行，媒體報導，我方表達簽訂投資保障協定（BIA）意願，但美方表示現在推動跨太平洋夥伴協定（TPP）較重要。顯然我們碰了軟釘子，因為TPP已瀕臨死亡。 美國總統候選人第二場辯論會才剛舉行完，在第一場中，柯川二人不約而同的反對TPP；此舉凸顯美國對外貿易漸處劣勢。反自由貿易的勞工團體施壓，在選票考量上，原本支持TPP的柯林頓見風轉舵，還被對手川普奚落一番。 TPP原是美國總統歐巴馬任內重返亞太、制衡中國的重要經貿戰略。美國自喊出重返亞太以來，在亞太地區異常活躍。口口聲聲為維護區域和平穩定而努力，但司馬昭之心恐路人皆知。 TPP歷經多年談判與荊棘，終於在去年10月達成一致。如今，柯川二人同聲反對，是否意謂未來無論誰當選，都會終止TPP？令人狐疑的是，為何柯林頓改弦易轍，反對TPP？ 筆者以為，一是美國貿易狀況不如預期。許多民眾歸咎於全球化，希望工作機會回歸美國，因而參眾兩院今年將不審議TPP。 由此可見，美國內部的分歧日深、經濟復甦仍然遲緩無力。又美國向來存在貿易赤字，一旦貿易大幅衰退，將拖累經濟，進而影響就業，TPP自然不受青睞。 再者是貿易保護主義崛起。1980年代左右，美國面臨國內財政赤字擴大及高失業率的多重壓力，進而要求其他國家開放市場，並對貿易對手國採輸入管制措施。2008年發生金融海嘯，更成為保護主義孳生的溫床。歐盟的誕生可謂全球化下的產物，但英國脫歐也意謂著全球化的退潮。影響所及，歐盟各國恐對全球化採取守勢。直至今日，包括美國、大陸在內的大國均不時對其國內企業採紓困、補助，以刺激出口，甚至喊出在地化生產。無非是保護本國產業；而貿易結構及新興技術（如3D列印、機器人、可再生能源）所導致的國際分工改變亦難辭其咎。 但貿易保護主義導致全球經濟競爭力衰退，降低企業跨國投資與壓縮利潤空間，徒使全球貿易雪上加霜。經濟合作發展組織（OECD）一份有關G20國家的報告指出，全球貿易成長在2008年金融海嘯後重挫，後雖有反彈，但自2011年後又下降，2012至2015年幾乎是呈L型成長。世界貿易組織（WTO）近日發布的全球貿易成長預測，今年將創下2009年後金融海嘯以來最小增幅，並且創下15年來首次國際貿易增幅遜於全球經濟成長率。因此，輔結束的G20杭州峰會提出反對貿易保護主義，決定將不採取新的保護主義措施延長至2018年，實其來有自。 台灣係一小型開放經濟體，對外端賴貿易，參與區域經濟合作的確刻不容緩。馬政府任內希望「排除障礙、調整心態、八年入T、能快就快」，其意在此。 這幾年來，台灣各界也為先加入TPP或區域全面經濟夥伴協定（RCEP）爭論不休；但如今，TPP瀕臨死亡，新政府若想藉由親美日而入T，恐無望唉！ 計畫趕不上變化，筆者認為應改弦易轍轉向RCEP。RCEP目前有16國，包括東協十國以及中、日、韓、紐、澳、印度，恰好包含了新南向國家。政府欲以新南向迴避大陸市場絕對困難重重。何不重啟兩岸的官方交流，一方面推動貨貿協議的後續談判，另一方面儘速讓立法院通過兩岸協議監督條例及服貿。唯有西向、南向並進，並積極加入RCEP，才是最全方向的政策。 （作者是淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任李沃牆） 企業施壓 美加強進口管制 編譯易起宇／綜合外電經濟日報 據南韓國際貿易協會（KITA）的報告，隨著美國企業在總統大選前施壓，美國政府正加強對進口的管制，引發保護主義再起的疑慮。 這份名為「保護主義的擴大與南韓企業的回應」的報告指出，1991年至今年9月為止，南韓產品受全球各國進口管制的項目共179項，其中131項已實施，其他48項正在審查。 其中最普遍的管制類型為反傾銷稅，共127項，其次是保障措施（45項）和反補貼稅（七項）。 在被管制進口的南韓產品中，有48項是來自工業國家，131項來自新興市場國家。 美國對進口的管制數量最多，共23項，其中包括五項審查中的案子。 而在新興國家當中，印度有31項最多，其次為印尼和中國的11項、巴西的10項和泰國九項。 報告警告說，因為全球經濟復甦遲滯、部份工業部門供給過剩，加上美國總統大選將至等因素，全球保護主義氣燄快速升高。KITA建議企業要能隨時提供數據，以因應美國政府單位隨時提出的調查要求，以免遭管制。 在美國保護主義逐漸高張下，跨太平洋夥伴協定（TPP）短期內顯然無法實現。但對亞洲國家來說，這反而能提高區域全面經濟夥伴協定（RCEP）的通過機率。RCEP至今一直沒有很好進展，因為幾個主要亞洲經濟體不太合作。 不過，印度近期變得對談判較有熱情，和之前在商品和服務上持保護態度有很大轉變。 新加坡、馬來西亞、汶萊和越南這四個東協國家正在談判TPP，代表對自己的經濟狀況很有信心，能處理更廣泛的海外貿易，因此對RCEP的態度應該更開放，並協助其他東協成員談成這項協定。 金價會漲嗎 五關鍵牽動後市 編譯劉雲／綜合外電經濟日報 金融時報報導，國際金價上周重挫5%，為2013年6月來最大單周跌幅，因為聯準會（Fed）年底前升息的市場預期攀升、使美元走強，但高盛分析師認為這波金價回檔是買進機會，理由是經濟不確定性仍高。 不過，金價今年還有上漲空間嗎？以下是影響金價未來走勢的五個因素： Fed利率決策 金價今年漲勢的主要推力之一，為Fed原先預估今年內將緊縮貨幣數次的預期都沒有實現，讓投資人鬆一口氣。但市場正密切關注Fed是否會在12月升息、與之後利率是否續升，這將成為金價的利空。 黃金ETF的資金流動 貝萊德（BlackRock）的資料顯示，今年已有近270億美元流入黃金ETF，支撐了金價。值得注意的是，上周黃金的賣壓並非來自ETF清算持有黃金，ETF持有的黃金部位仍維持穩定，上周甚至小幅上升。 中國與印度的需求 中國與印度是世界最大的兩個黃金消費國，但今年來中印兩國的黃金需求始終疲弱。分析師正注意近來的金價疲態，是否會推升亞洲的黃金買氣，尤其是印度的結婚旺季即將來臨。 美國總統選舉 在兩黨候選人希拉蕊．柯林頓與川普辯論過兩次後，市場認為柯林頓當選機率升高，使金價開始走低，但也顯示市場仍在緊盯川普當選的可能性。川普如果當選，他所引發的不安情緒，預計對金價將是利多。 英國脫歐後續發展 上周的黃金賣壓，暗示貨幣政策對金價的影響高於英國脫歐的風險。英鎊上周閃崩逾6%的同時，金價卻僅僅微幅上揚。分析師指出，脫歐的影響已在6、7月反映在金價上。 俄願攜手OPEC凍產 油價飆 編譯林奕榮／綜合外電經濟日報 在石油輸出國家組織（OPEC）達成八年來首見的減產協議後，沙烏地阿拉伯能源部長法利赫樂觀預期各國11月底將能擬定減產細節，俄羅斯總統普亭也表示願意與OPEC攜手合作，推升產油國減產的市場預期，國際油價10日盤中應聲大漲3%，站上一年高點。 法利赫10日表示，沙國將與其他產油國合作，決定產量上限，但OPEC不應採取會撼動油市的行動。他說，許多非OPEC產油國已表達合作意願，他未來幾天將與俄羅斯能源部長會面。他說，油價在年底前漲至每桶60美元，並非「不可想像」。 普亭同日表示，俄國願意考慮和OPEC合作凍產、或甚至減產。他說，他希望OPEC能在11月對俄國產量限制達成共識，俄國也準備好支持這個決定。 普亭的發言推升產油國將縮減產量的市場預期，紐約西德州輕原油11月期貨10日盤中大漲3%至每桶51.31美元，倫敦布侖特原油12月期貨漲3%至每桶53.5美元，為去年10月12日來最高。分析師指出，這是由消息面帶動的漲勢，法利赫的聲明讓油價由黑翻紅，普亭的談話為漲勢再添柴薪。 OPEC下一次會議將於11月30日在維也納舉行。路透引述消息人士的話報導，OPEC未來六周將罕見地密集會談，以敲定減產協議細節，OPEC各國能源部長9至13日也將在伊斯坦堡參加世界能源大會時，與俄羅斯官員進行非正式協商。OPEC上月同意，將每日產量減少至3,250萬到3,300萬桶之間，以加速油市的庫存消化，使油市恢復平衡。 法利赫對油價的預測，與英國石油（BP）執行長杜德里（Bob Dudley）互相呼應。杜德里表示，OPEC達成協議後，油價可能在年底升至每桶55到60美元。自從OPEC達成減產協議以來，油價已上漲約10%。 美國商品期貨交易委員會（CFTC）的資料顯示，經理人在4日止當周，提高西德州輕原油期貨的多頭部位與選擇權部位至逾兩年來高點，押注油價下跌的空頭部位則是連兩周下滑。 OPEC減產實現 阿爾及利亞扮關鍵 編譯廖玉玲／綜合外電經濟日報 OPEC未來能否成功執行八年來首紙減產協議，可能決定於一個低調成員身上：阿爾及利亞能源部長包特法（Noureddine Boutarfa）。 在包特法的運籌帷幄下，OPEC總算於9月底在阿爾及利亞談出減產協議，儘管細節付之闕如，但對包特法而言，過去一個多月來穿梭在德黑蘭、莫斯科和巴黎之間的舟車勞頓，總算值得。 阿爾及利亞在OPEC只排第九，國際影響力有限，說話的份量也不大。身高約160公分的包特法，本身也是個說話語調柔和的人。金融服務業者Tell集團首席經濟學家卡特布說，OPEC大咖都聽阿爾及利亞的，該國長期外交傳統和相對中立，造就該國在減產協議的核心角色，得以遊走在沙烏地阿拉伯和伊朗兩個死對頭間。 OPEC上月的會議直到快結束前仍不被看好，但阿爾及利亞事前可是拚了命地撮合各成員國。包特法搭機四處找各國能源部長協商，甚至把大家「關進」偏僻的飯店，讓他們除了談話以外什麼也不能做。 1990年代末曾成功促成OPEC減產的阿國前能源部長尤斯菲，這回也出了不少力，會前一晚有人見到他和沙國石油副部長握了手。 全球央行寬鬆不退 還要加碼 編譯任中原／綜合外電經濟日報 各國央行一再寬鬆貨幣政策對刺激經濟的效果有其限制，且表示可能會退場並交棒給政府，但依據多項研究及央行決策官員的談話，卻顯示央行寬鬆政策不僅不退，反而準備加碼。 例如美國聯準會（Fed）的決策官員便表示，目前規模達4兆美元的資產負債表在短期內不會縮小，而且資產購買將成為未來「周期性」的政策工具。 英格蘭銀行官員指出，以往用於對抗危機的工具，現在已成為「準制式」措施；日銀也表示正在開發新的貨幣政策架構，改以長期利率為目標。 引發此一共識的原因，是各國決策官員體認到金融海嘯已對全球經濟造成結構性的轉變，朝向通膨偏低、成長蹣跚、生產力遲滯，及利率陷於零附近。 Fed副主席費雪表示，「我們可能已陷入新的長期均衡，即成長遲滯，且周期性依賴非傳統貨幣政策」，即央行購買資產已可能成為長期性工具。 央行現在甚至在為更寬鬆貨幣政策鋪路。 Fed主席葉倫在年會上便表示，現有的工具可能不足以「因應既深且久的經濟下滑」，並強調Fed未來可能需要開始購買民間證券。 工商界：過度民粹化政治化 影響企業投資 台北10日電中央社 總統蔡英文今天國慶演說著重解決年輕人困境。工商業界認為，國內過度民粹化及政治化造成企業不願在台投資；另外，創造就業不應侷限重點產業，而要全面向產業一起做。 蔡總統上午在國慶演說中表示，「改變年輕人的處境，就是改變國家的處境」，過去幾個月所啟動的改革都是圍繞此主軸；另外也針對經濟產業振興提出「5+2」產業發展計畫，以及積極推動新南向政策。 中華民國全國商業總會理事長賴正鎰表示，自520之後的100多天以來，各界都關注兩岸政策，另外經濟政策方面，未來要如何落實相關政策，以及讓兩岸穩定和平發展，陸客數是否有回升機會，都是很重要課題。 賴正鎰指出，蔡總統520就職演說和國慶文告內容差異不大，其中，各界最關注的就是年輕人就業薪水問題，過去新加坡和香港都落後台灣，現在薪資卻超越台灣3倍，薪水是由市場決定，只要經濟好、欠缺人才時，自然就會上去，政府要全面國際化才能做到。 他認為，主因就是台灣投資動能不足，股票市場自前任總統馬英九任內8年都非常低迷至今，以及資本市場、資金金融不活絡，一個國家經濟要起來是很困難的；同時，台灣儲蓄率過高，大家都不願意投資，現在銀行有近新台幣9兆元的資金睡著了，卻都沒有應用。 賴正鎰說，蔡政府要思考如何刺激消費、增加就業機會，才能創造更多經濟動能，且應善用台灣位於泛太平洋的核心位置優勢，近來國內過度民粹化及政治化，造成許多企業不願在台投資，這才是最要緊的事情。 全國工業總會副秘書長蔡宏明則認為，經濟發展無特效藥，與其舉列短期刺激措施，不如務實及強化執行力，蔡總統從選前政見、520就職演說到國慶文告都有一貫性，希望透過公平正義轉型，讓年輕人有更好的生活。 他表示，除了重點發展產業之外，創造就業應該是全面向的產業，必須營造有吸引力的投資環境，才能誘發企業投資，不過投資面無法在短期內出現，需要一段時間才看得出來，要帶動廠商願意投資新的營運模式，機會就會出來。 台塑四寶 打造無煙工廠 記者潘羿菁／台北報導經濟日報 台塑集團扭轉負面形象將打造無煙工廠，總裁王文淵指示台塑四寶，展開無煙工廠建置計畫，要消滅從煙囪排放出的白煙，未來民眾只會看見煙囪，不見冉冉上升的白煙，盼望不再被扣上空汙帽子。 台塑集團內部估計，光是麥寮六輕廠區建設費用就高達26億元，預計在2018年、2019年間完成。 一般民眾如果從外頭眺望麥寮六輕廠區，會看到高聳煙囪冒出大量白煙，台塑集團高層表示，白煙雖是水蒸氣凝結而成的水滴，但外界一看到白煙，就認為在汙染空氣，白煙幾乎與空汙劃上等號。 儘管台塑集團不斷向外界解釋，但卻引來更多質疑，而白煙有時因為光線或角度問題，視覺上白煙變成黑煙，為了要解決觀感不佳問題，王文淵祭出釜底抽薪之計，乾脆讓工廠不排放白煙，透過消滅視覺汙染，以挽回石化業負面形象。 據悉，台塑集團率先在大陸寧波廠區實驗一座煙囪，其效果顯著，因此決定複製經驗，針對台灣、越南各地都要進行無煙工廠建置評估計畫。 台灣主要產地-麥寮六輕廠區，共計33座煙囪，其中已確定有19座煙囪會導入無煙工廠計畫，包括台塑化公用廠、麥寮汽電等，台塑集團估計，光是麥寮廠區就要投入26億元經費。 台塑集團表示，目前已經在設計規劃中，待整體設計定案，也要同步通報雲林縣環保局取得同意，才能進行建置。 此外，建置的時程也必須要配合工廠歲修或定檢時間，因此19座無煙工廠完成時間點，將要落到2018年、2019年。 台塑集團強調，並不是每座工廠都可以改建為無煙工廠，若廠內沒有多餘熱源可以加熱蒸氣，就要設置鍋爐加熱，然而新增鍋爐需要環評，將會曠日費時，因此內部從結構、管線配置調整，即可以達到效果的工廠建置。 中油防空汙 高雄廠先行 記者潘羿菁／台北報導經濟日報 因應環保意識抬頭，目前中油在高雄生產基地內的汽電共生廠，其煙囪已不排放白煙，中油指出，主要是環評或辦理環差過程，都會被要求設計成無煙工廠，使得現今大林煉油廠或是林園石化廠所附屬的汽電共生機組煙囪，已達到無煙、無視覺汙染效果。 中油是國內石化產業重要推手，主要供應上游石化原料及煉製成品油，現有生產基地位於高雄的林園石化園區、高雄大林浦及桃園龜山區。而中油煉製與輕油裂解廠，不論是哪一項製程都需要仰賴汽電共生機組供應電力或蒸氣，位於林園石化廠及大林煉油廠汽電共生廠達無煙工廠境界。 封鎖線外 台化員工舉牌求復工 記者林敬家、簡慧珍／彰化報導聯合報 台化彰化廠停工事件持續延燒，彰化縣政府在彰化市舉辦雙十國慶遊行，40多名員工自發性前往會場外高舉標語「核發許可證、立即復工」，並隔空對總統蔡英文喊話「我們勞工需要你」。 台化員工以往受邀參與雙十國慶，「今年縣府刻意遺忘我們」，40多名年輕員工與家屬認為縣府違法濫權，犧牲勞工工作權，上午在光復路郵局集結，要求立即核發操作許可證；台化彰化廠經理曾文廣說，縣府硬是要台化關廠，又強調維護員工工作權，「說法顛三倒四。」 縣長魏明谷被問到，台化企業員工在遊行會場的封鎖線外，抗議縣府打壓，魏明谷回答說「不談國慶以外的事情」，將以平常心來看待，希望大家歡慶光輝十月。 員工鐘旻諺表示，蔡英文總統曾說「當執政者聽不到人民聲音，我們應該要走上街頭」，如今勞工被迫走上街頭，希望小英聽見他們的聲音、主持正義，中央介入讓縣府積極輔導廠區復工，員工才能恢復平靜的生活，「我們不想再過這種沒有未來的日子。」 員工洪嘉隆在汽電共生廠工作，他說，三座鍋爐全停，工作量銳減，即使目前正常上班，「不知道下個月還有沒有收入」，妻兒仰賴他，對未來相當徬徨。 地上權標案讓利 吸引投資 記者邱金蘭／台北報導經濟日報 行政院明（12）日將聽取國有地活化報告，為解決公告地價上漲導致地上權租金攀升問題，財政部上月底已修改規定，讓兩者部分脫鉤，新規定上路後，首批地上權標案將在月底公告，可望吸引壽險資金再度出籠搶標。 為了解國有地活化運用情況，行政院要求財政部提出專案報告，有關官員昨天表示，財政部在報告中提到，大面積國有地採地上權方式釋出，是國有地活化重要方式之一，財政部日前修改地上權租金計算方式，提高業者投標意願，改善今年以來標脫率偏低的現象。 近一年來，地方政府大幅調高公告地價，今年以來平均調幅已逾三成。由於國有地地上權租金是跟著公告地價調幅連動，使地上權住戶租金水漲船高，廠商對國有地地上權招標案意願大減。 以資金雄厚的壽險業為例，最近幾年大量投入地上權招標案的投資，但因地上權租金隨著公告地價攀升，業者大感吃不消，去年下半年開始縮手。 根據財政部國產署資料，今年地上權招摽案異常冷清，前三季標脫率平均僅一成多，最近一批在8月22日開標的標案更全數流標。 國有地招標地上權案通常要有一筆「權利金」，依金額高低決定得標者；得標後每年還要依公告地價繳租金。 有關官員表示，業者反映後，國產署上月底已修改租金計算規定，從過去跟著公告地價浮動方式，改為「部分固定、部分浮動」。 新的租金計算方式，可減少公告地價與地上權租金連動性，就算公告地價調漲，地上權租金調整的幅度也不會太大，可減少地方政府調漲公告地價對地上權案帶來的衝擊，並降低業者投資風險。 金管會對保險業不動產投資訂有報酬率最低門檻，但地上權案不受限，又可算進壽險資金投資公建配合政策的「業績」，因此地上權租金問題解決後，可望再度吸引壽險資金投入地上權標案。 根據國產署規劃，預計10月底公告標售10多筆地上權招標案，地點分布北、中、南，這是新規定上路後首批標案，能否吸引買氣、重新炒熱地上權標案，備受市場關注。 產險簽單保費 創新高 記者陳怡慈／台北報導經濟日報 產險公會今（11）日將公布9月份業績統計，據了解，新車銷售成績佳、企業投保意識攀升、手機等新險種帶動下，今年前九月簽單保費估約1,093億元、年增7.9%，創歷年同期新高；全年也有望以逾1,400億元，連續五年寫下歷史新高。 產險業龍頭、富邦產險高層昨（10）日表示，「今年應該是豐收的一年」。產險業去年簽單保費較前年成長2.9%，產險公會今年初預估全年業績時，認為樂觀情境下，有機會成長4.6%，前三季數字即將出爐，結果是優於預期。 富邦產險高層指出，10月、11月上班天數較少，12月假設主要產險公司都不願墊高基期而故意保留實力，第4季年增率以5%概抓，今年全年估有7%成長力道。就算以保守6%計算，全年簽單保費也有1,435億元水準。 產險公會原本預估今年汽車新車銷售難以再創新高，全年約42萬輛、與去年持平；但今年多家車商最近也上調全年預估值至43萬輛，帶動占簽單保費逾半的車險業務，表現優於預期。 產險公會車險委員會主委魏長樟表示，前九月的車險簽單保費年增率應該會大於8%，第4季與第1季向來是車險銷售旺季，預估車險簽單保費今年全年可有至少8%的成長力道，有望以逾786億元寫下車險業績新高。 魏長樟說，車險簽單保費與新車銷售息息相關，剛買車的人，60%以上，車體損失險、任意責任險、強制責任險都會投保；三年過後，車體險就不太保了；第五年後，竊盜險也不保了；第十年後，則是連任意責任險都愛買不買，但其實車子愈舊，才愈需要保險保障。 除了新車銷售加持，富邦產險指出，車險收費出單制度穩定上路、產險公司業績挪移因素消除，加上今年2月南台灣大地震帶動企業投保商業火險風險意識增加，及電信商與經銷商為手機保固進行風險轉嫁，投保手機意外責任險意願增溫，都為產險業今年業績帶來貢獻。 兆豐補血 錄用備取人員 記者夏淑賢／台北報導經濟日報 兆豐銀行受到紐約分行遭重罰衝擊，後勤管理人力出現缺口，兆豐銀擬直接通知錄用今年度招考未錄取的備取人員，預估年底前可再增100多名新血，等同今年招考錄取員額直接加倍，這是兆豐銀從未有過的創舉。 兆豐銀今年6月招考，共有4,000多人報考，錄取約120人，上周剛訓練完成並分發，但因8月19日爆發紐行因法遵缺失遭重罰事件，高層董、總異動後，新董事長張兆順大刀闊斧，自9月2日上任起，短短一周就推出組織改造方案，大幅調整與強化後勤管理，包括稽核、法遵與國內外分行通路管理等人力需求因而大增，由於張兆順的組織改造，是在兆豐銀年度招考計畫之後發生，因此原本錄取的員額，並不足以支應組織改造後的後端管理人力需求，所以兆豐銀在上周完成新人訓練分發後，內部已經準備在年底前直接通知參與6月考試的其餘首波未錄取人員，依照排名再直接徵用約100多人，以補各分行與後勤單位的人力缺口。 兆豐銀內部評估，原本不足的人力應該再次招考，但前置作業就要四到六個月，如此將拉長人力空窗期，不利銀行組織改造後全面強化管理效能的目標，因此才決定以直接通知備取人員報到的權宜方式，加快補足人力。 據指出，兆豐銀每年招考時間，與各大公股行庫的時間差不多，都是在接近新鮮人畢業季之前開始公告受理報名，每次報名都有上萬人，經過篩選後也有數千人到考，最終錄取約120人，錄取率不過約3%，月薪大約在28K到38K不等，年終加績效獎金平均水準更高達7.7個月，此次因應紐行事件，讓今年報考原本沒錄取的人有機會直接來上班，以兆豐銀仍居公股行庫獲利王的地位，內部評估應具相當吸引力。 •安心終老不是夢 爺奶一起來抗老 「年紀大了，有誰能讓我們依靠？」、「要靠子女或外勞照顧，還是得進安養院？」許多人充滿疑惑。台灣的《長照服務法》去年終於過關，2017年就要全面正式施行，對失能失智者提供更在地化及普及化的照顧。 •換季幹嘛煩惱穿啥！貝嫂「拖鞋配寬褲」好乾脆 秋天一到，許多時尚迷們又在煩惱換季衣櫃要怎麼弄，秋裝流行什麼元素，怎麼穿才能應付早晚偏涼的氣溫又有型。不過身為設計師的貝嫂維多利亞似乎不想那麼麻煩，一身簡單的穿搭就搞定！

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