2022年4月13日 星期三

聯合報社論/離離落落的防疫和國防指引,給誰遵循?


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2022/04/14 第5198期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/陳吉仲又跳三票
聯合報社論 聯合報社論/離離落落的防疫和國防指引,給誰遵循?
經濟日報社論 經濟日報社論/找出疫情下的服務業新商機
民意論壇 停課只是治標 學校應強化防疫
超高齡社會更需要友善公車
科技.人文聯合講座/綠色產業鏈也可以是護國群山
停課雖鬆綁 防疫不鬆懈
盼社會大眾做白化症的真心朋友
改採線上教學 兼顧防疫
放寬停課 增老幼風險
透過計畫實現量化 才能淨零
防疫當選戰工具 指揮官拿全民開玩笑

聯合報黑白集
聯合報黑白集/陳吉仲又跳三票
黑白集/聯合報
國內「蛋荒」警報還沒解除,最近又新增了「雞肉荒」。農委會主委陳吉仲半月前還信誓旦旦,保證「未來半年雞肉不缺貨」。最近他改口承認已啟動「專案進口」雛雞和受精蛋,否則養雞業者將無雞可養。陳吉仲信口濫開支票,神色始終誠懇,但結局總不脫跳票。

今年春節我國遇上十年來最嚴重的蛋荒,陳吉仲保證三月中不再缺蛋,並兩度祭出價格補貼。現在清明都過了,雞蛋供需仍未回穩,卻又新增了雞肉供應不足的問題。受俄烏戰爭及國際禽流感影響,我國進口雞肉數量減少;為此,農委會只能專案進口雛雞及受精蛋應急。陳吉仲先前稱不會專案進口,只過了十幾天,他的「保證」就被自己破功了。

除了雞和蛋,陳吉仲的水果保證也跳票。去年大陸暫停進口我國釋迦及鳳梨,陳吉仲不去交涉,卻放話會透過內銷、外銷、加工三個途徑「搶救」。七個月過去,目前僅「內銷」一項目標達標,其餘皆跳票。陳吉仲話總是說得很滿,問起實踐率,卻很離譜。

最糟的是,我們鳳梨外銷鎖定日本猛攻,最近卻被日本海關驗出害蟲,和銷大陸問題如出一轍。結果,有三成以上遭日方以燻蒸消毒,破壞了賣相和形象,有些只能廉價拋售。先前陳吉仲認為大陸故意找碴,不檢討自己的出口品質,今天只能苦吞惡性輪迴。

   
聯合報社論
聯合報社論/離離落落的防疫和國防指引,給誰遵循?
社論/聯合報
國防部公布「全民國防手冊」,提供民眾面臨軍事危機和災難時的應變指引;但其中不少內容嚴重偏離戰爭情境,挨批「活在八年抗戰」,專家呼籲重新編寫。無獨有偶,國內疫情近日急劇升溫,指揮中心的應變腳步卻追不上情勢變化,從輕症的居家照護、藥物及快篩試劑的供應、各級學校如何停課、試劑價格到入境管制標準,在在令地方無所適從,也讓民眾充滿疑問。

戰爭和疫情,都是國家百年一遇的嚴峻挑戰,人民生命財產則面對可怕的損失風險。在這種情況下,政府官員卻輕忽草率以對,用過時而僵化的認知在書寫因應策略。這些離離落落、脫離現實的資訊,究竟能提供人民什麼樣的指引?尤其,過去一個多月的俄烏戰爭,台灣民眾看到了烏克蘭人民流離失所的艱難景象,大家都深有所感。但政府頒布的「全民國防手冊」,竟還大剌剌寫著空襲後停水可以「撥打水公司客服」請求修復。撰寫這種指引的人,是沒看過戰爭,或者是潛伏的共諜故意寫來愚弄台灣人民的?

以俄烏戰爭為例,假使兩岸開打,中共解放軍第一擊一定是先轟炸我方軍事要塞及重要設施,並癱瘓本島交通、通訊、水電等系統,使社會無法正常生產運作。試想,在手機沒電、網路斷訊的情況下,水公司客服還會在那裡接電話嗎?「全民國防手冊」還說,在戰事中民生必需品短缺時,民眾必須持「戶口名簿」至配售站依量購買。但今天一般家戶的生活方式,屬同一戶口的家人往往不住在同一地;那麼,居住外地的人就只能挨餓嗎?

蔡政府今年一月在國防部新成立了「全民防衛動員署」,除加強後備軍人的訓練動員,也要強化全民防衛國家的決心。這本「全民國防手冊」,正是這項新防衛戰略的產物。然而,單位和手冊是新的,思維和內容卻是舊的。蔡總統不斷升高台灣的動員及作戰戒備,卻無法為國軍和國民守護台灣注入新的思考方向與精神指引;其結果,就有了這本被譏為「不食人間煙火」的國防手冊,充斥著離譜的情節。

正在上演的俄烏戰爭,讓台灣民眾逼視戰火的慘烈,也省思自己的處境和抉擇。戰爭當然是無情的,但比戰爭更無情的,是那些雄辯滔滔卻不必拿槍上陣的政客,還有那些隔岸觀火並不斷提供軍火支援、卻一邊阻撓和談的國際政客。道德的面具下,是對烏國百姓苦難無動於衷的冷酷。而看看我們的國防手冊,蔡政府會不會也把台灣的繁榮和安定看得太廉價,以為人民只是可以隨時挪移的棋子?

從最近指揮中心防疫政策的一週數變,就能看到這種心態。例如,原本規定「兩人確診全校停課」,搞得各級學校運作大亂,只好再改成「三分之一班級停課」時全校停課十天。但如此一來,又遭小學家長反彈,因為小學生均未施打疫苗,應該改採更嚴標準。最荒唐的是,抗疫迄今已兩年多,陳時中才想起來要組「快篩國家隊」,以為可以複製「口罩國家隊」的經驗再造奇蹟。事實是,台灣是快篩試劑外銷大國,去年初即行銷四大洲;但指揮中心不僅反應慢三拍,甚至連試劑價格都居高不下。台灣的試劑較國外貴兩三倍,這樣的「快篩國家隊」,究竟要展示什麼精神?

台灣的疫情正在向高峰爬升,習慣於「清零」的民眾須被迫面對「新現實」。在這樣的關鍵時刻,心不在焉的陳時中常常出爾反爾,讓民眾無所適從。此時,「全民國防手冊」的言不及義,更讓人心紛亂。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/找出疫情下的服務業新商機
社論/經濟日報

3月底距離曼谷約一小時車程的郊外,出現一個以日本街道景觀為訴求、占地達20公頃的打卡聖地─原宿泰國。這是泰國近年訪日旅客年破百萬、日本成為泰國人赴外旅遊第三大目的地後,因受疫情影響無法訪日,所引發業者投資動機的產物。

這種採外國建築或餐飲為主題以廣招徠的作法,其實在中國大陸相當普遍。杭州的天都城仿製了法國巴黎的建築、噴泉和景觀,也有縮小版的巴黎鐵塔,對準嚮往歐洲生活的購屋族,但因為只有外觀卻無內涵,銷售狀況不如理想;蘇州相城區複製了英格蘭式建築,也有四座塔樓的倫敦塔橋,比倫敦原版多了兩座塔,已成為收費的拍攝婚紗熱點,每對還收費人民幣399元。

天津武清區6公頃大的佛羅倫斯小鎮相當成功,是由義、美企業合資2.2億美元蓋出來的暢貨中心,擁有200家商店,內有義大利著名的廣場、劇場、門廊、石橋、運河,還有貢多拉船供搭乘,招來歐美大品牌進駐,加上義式餐廳和咖啡廳,可讓遊客體驗義式風情。

此外,集中外國著名景點於一處、售票經營極為成功的是深圳的世界之窗,在48公頃的土地上,蓋出35個國家、130多個縮小版景點,藉由大型舞蹈和主題文化節慶介紹全球主要文化,一年吸引三、四百萬人次旅客。北京也有一座類似的世界公園,內容和規模都很類似。

仿製令人嚮往的外國景緻,並非中國人的「專利」。美國田納西的納許維爾郊外,就有一座按原尺寸複製的希臘帕德嫩神廟,是1897年舉辦田納西百年博覽會時的傑作;1990年又在神廟內按原尺寸仿製了精緻巨大的雅典娜神像,成為這個鄉村歌曲之都吸引外人到訪的重要座標。日本九州著名的荷蘭村,布置風車和荷蘭物品,遍植了荷蘭鬱金香,成為熱門旅遊景點。

最令人驚嘆的,應該是杜拜的獵鷹奇觀城,這個整合了旅遊、休閒、娛樂、居住、餐飲於一堂的巨大社區,面積達380公頃,是為彰顯阿拉伯聯合大公國,將世界著名的文化聚集在這個獵鷹形狀的區域中,包括金字塔園、巴比倫空中花園等古代七大奇蹟,以及比薩斜塔、萬里長城等中古時代奇蹟。在這些古代奇蹟建築內,經營著品牌飯店、商業中心、健康會館和酒店式公寓,配置充裕的停車設施。在近年的全力經營下,杜拜已成為全球旅遊的十大目的地之一,疫情前每年旅客突破千萬,75%訪客目的是為了度假,直接貢獻當地20%以上的國內生產毛額(GDP)。

2020年8月疫情期間,國內陸續有四家航空公司推出偽出國行程,為受到疫情嚴重衝擊的航空業營運,開啟了一個商機小窗,也對無法出國旅遊、被「禁足」良久的廣大消費者,提供望梅止渴的機會,受到消費者熱烈歡迎。目前,疫情到底會持續多久,沒人能打包票,因此提供無法出國旅客局部滿足慾望的新模式,可以是創造疫情商機的大好機會。

台灣多年以來,除了有小人國這種稍具規模的縮小版外國景觀複製景點外,幾乎都是單獨仿效歐美風格的餐廳或酒店,看不到大規模以外國文化為訴求的景點;即使是以西班牙風味為住宿訴求的理想大地,文化配套還是讓旅客感到不足。高雄義大世界是以希臘情境建構,配有暢貨購物商場,但基本上是個較適合孩童的遊樂園,也距離大台北稍遠。在疫情之下,愈來愈強烈的國際旅遊慾望已經可以支持具有相當規模的新景點,僅以眾多國人喜愛的日本風情為訴求─遍植櫻花,似乎還滿足不了國人的胃納。

原宿泰國的開幕,對於疫情下如何投資服務業,提供了一個值得參考的範例,對長年以來暮氣沉沉的台灣旅遊業經營,應該會有足夠的啟發。

   
民意論壇
停課只是治標 學校應強化防疫
張淑中/台灣首府大學校長(新北市/聯合報
這一波新冠肺炎病毒來勢洶洶,傳染性極強,並已大舉攻進各級校園,不可輕忽。學校向來是傳染病學專家認為最易染疫的高危險性地方。此因校園許多場所,例如餐廳、圖書館、體育館,學生宿舍等皆為封閉性空間,人員密度大,學生活動頻繁。若有教職員或同學感染病毒並將其帶入校園,瞬間即能造成眾多人員的被傳染。然而學校染疫常常停課,也會影響學生的受教權益,因此如何制定全國統一標準,就是教育部的當務之急。

教育部長潘文忠十二日針對疫情變化,發布新的學校停課標準。但這些新停課措施只是治標,未來各校恐須再自行強化防疫工作才是治本方法。

筆者建議,未來全國各級學校除要加強校園清潔消毒、師生隨時戴口罩、保持社交距離等基本防疫作為外;對於此段疫情高峰期間,尤其四、五月又是各校應屆畢業生群聚並拍團體畢業照的時期,對於頻繁進出校園內的各界人員如承包商、工程人員、家長、訪客等,都要有更嚴格的門禁管制與檢查,才能有效杜絕病毒進入校園的任何機會。

此外,公私立學校室內(如大禮堂、各專業教室)和室外(如籃球場、司令台)場所對外出租,也必須依疫情的不同程度,重新制定更安全、更適合的出租或停租規定;至於定期的大型集會也應考量是否適合辦理。例如筆者目前所服務的大學,就將原預定上月舉辦的校慶周年活動,延後至年底辦理,另外本校近日也依教育部指示設置「防疫長」一職,目的都在積極配合政府進行防疫工作。

總之,學生是國家未來主人翁,如果政府或學校防疫作為有任何不周全之處,皆會造成廣大學生的健康受到傷害,此也將是「國安危機」,必須事前防範。

媒體報導到十二日下午已有四十所大專校院受疫情影響停課,此數據超過我國大學總數量(一五二所)的四分之一,令人憂心。疫情指揮中心指揮官陳時中十二日受訪時亦公開表示,預計四月底,單日新增確診數可能會破一千例,代表台灣未來疫情會日趨嚴峻,此也將嚴重考驗並挑戰各校的現行防疫機制。

   
超高齡社會更需要友善公車
陳珮瀅/媒體工作者(新北市)/聯合報
報載台北市邁入超高齡社會居六都之冠。在台北市超高齡長者中,絕大多數為健康老人,他們行動自如,因此友善的大眾運輸系統,是最貼近超高齡社會的需求,尤其是公車。雖然近來大台北地區公車硬體多有改善,但是針對超高齡乘客,社會可以有更多作為。

首先,請駕駛仿效日本公車,待所有上下車乘客皆就定位後,再大聲提醒起步。前幾日,筆者於台北市區搭乘公車,當所有鄰近門口的乘客下車後,一位柱著拐杖的長輩才緩緩起身,輕喊下車,由於門口已無乘客,公車正要起步,聽到其他乘客提醒才又煞車,以致這位長輩往後傾倒,所幸身後另一位長輩乘客箭步攔下,令長輩得以緩衝無礙地下車!

筆者也搭過耐心等候乘客上下車、提醒乘客抓緊扶手,甚至每站皆大聲報站名的友善駕駛。而且去年搭乘公車,凡經路口左右轉時,駕駛們似乎都被規定應暫停,並邊比手勢邊喊著「左邊沒人、右邊沒人」後才起步前行;長輩們的聽力、視力、行動力已然遲緩,台北市是否可聯合鄰近城市,一同邀請客運業者思考針對長輩的標準駕駛流程?

再者,請提供駕駛中途休息站。以往來淡海與台北市的公車為例,去程終點即為回程起點,抵達總站約需兩個半小時,致駕駛常需臨停路邊公園洗手間如廁。當駕駛身心都受到尊重與照顧時,服務品質自當水到渠成。

最後,請長輩對自身有正向積極態度。長輩可以是社會的資產,可以是下一代尊敬學習的榜樣,營造青銀共好環境,友善的大眾運輸是最直接又廣義的長照。

   
科技.人文聯合講座/綠色產業鏈也可以是護國群山
郭瓊瑩/聯合報
二○一○年台北辦了首次的國際花博,雖場域未及A1標準,但A2/B1之格局首次在首都核心區中舉辦吸引了近千萬參觀者。會後所成立之會展基金會借勢一點一滴努力,今日花博園區之成功營運,已成為西方國家借鏡之新標竿,也成為大台北都會區生活中之重要綠色紓壓園地。

四月十四日起,另一大規模之花博將於荷蘭阿姆斯特丹郊區之Almere舉行,他們在二○一二年時已作好全園區規畫, 這十年來所建構之核心價值即「Green City」之實踐。看似尋常之目標,正是永續城市發展務實之實踐。 知名的MVRDV公司所設計之主題強調永續、健康及未來生存之城市。

世界園藝博覽會是由AIPH(世界園藝生產者組織)所主辦。美麗的花卉園區只是序曲,終極目標係期各國藉由花博得以建構更有長遠戰略之「綠色城市」,並培養園藝生產業者得以在科研技術、品種與綠色產業上升級深耕。

花博之精髓非表相之一次性炫麗活動,而係孕育全民綠色生活價值觀,激發產官學合作,以創造出與土地文化及產業密切接軌之綠色未來。

回顧十二年前參與台北花博規畫設計,到多次受邀出席分享後花博之營運,得以看出其雖由與農業園藝產業經濟相關之組織所主導,但背後之論述、核心價值與追求可持續發展與共富、共生之標竿,卻值得我們嚴肅地融入各向度綠色產業及綠色城市發展政策中。

在台灣我們也歷經了台北、台中花博,惟炫麗的展覽過後,有多少單位得以持續發揚其「花博」 精神與價值觀? 是否我們廣義的園藝(綠色)產業成長了? 是否我們的城市變得更加綠化、生態、健康?是否我們的市民因生態城市的理念,而生活型態轉變了?

自荷蘭、漢堡乃至愛知之花博經驗,煙火般活動絕對不符環境倫理,而台灣在農林、園藝綠色產業之改良已有百年歷史,人才濟濟。可惜這些卻從未是農委會與經濟部之優先政策。此次荷蘭花博很有創意地將各種花卉、植物,依學名字母融入空間規畫中,包括可食地景與園藝療癒,這正是在表層裝置下有科研專家細膩規畫及苗木培育生產之配套。

SDGs已為各界朗朗上口,但並非只是文字之連連看,如何在每一項公共建設上均能自小處做起細膩鏈結,除了決策者之遠見與魄力外,尤需建構各綠色產業鏈之科研智庫及政策引導。

我們不只需要唯一的護國神山,每一綠色產業無論大小均應是建構護國群山之重要防衛基石。

(作者為中國文化大學景觀學系系主任)

   
停課雖鬆綁 防疫不鬆懈
梁坤明/國中校長(新北市)/聯合報
教育部鬆綁停課標準,許多縣市也調整學校停課認定權責,甚至下放到由各校自主認定是否停課、停多少班、是否辦理校外教學,以及學校校慶等重要活動的辦理方式等。

一時間,全國營造出要與病毒共存的氛圍,好像我們已有足量藥物可快速有效醫治好新冠肺炎,所以信心十足,不需擔心受怕。但還是有家長擔心即將到來的校外教學是否安全無虞,而如果不參加則小孩少了一個活動且又不能全額退費,陷入兩難的抉擇。

其實要讓學校自行判斷、認定及決定停課的方式,需要衛生單位及教育主管機關協助。目前許多案例大都由家長向學校反映才獲得,這二手資訊已有時間落差,學校在知悉當天要疫調、清消、處理師生的課務且通知完畢,已經備感壓力。個案數零星時尚能掌控得宜,如果未來隨著確診病例的增多,在醫療量能不足的情況下,學校從收到確診通知到開始進行疫調,將會有更長時間落差。而將用以做為判斷標準的快篩試劑,因為經費的關係,學校的備量也僅能應付少量的篩檢需求,處理起來將會捉襟見肘,調度和供應都需要相關機關協助。

常言道「預防重於治療」,我們先前的防疫,不論是宣導、戴口罩、量測體溫、清潔消毒、用餐使用隔板等,都是在做預防的工作,全民防疫都仍無法倖免,千萬不可以因為停課標準的鬆綁,而誤認為預防的工作可以減少或廢除。誰都不希望自己確診,何況是孩子,正如一位家長所言:「未來就算每天有幾千例,也不希望孩子是其中一例」,在疫情高峰期未到的這時期,還是確實做好防疫措施,才是讓家長較為安心之道。

   
盼社會大眾做白化症的真心朋友
林雅玫/退休教師(高雄市)/聯合報
八十八年三月剖腹產時,醫生盡量幽默的語氣,一句「黑色素沒有出來」,大概怕我接受不了吧!孩子沒有抱給我看。後來去嬰兒室看到女兒好漂亮啊!自然捲的頭髮自動分邊,粉嫩嫩的膚色,像極了洋娃娃。我有流淚嗎?有的,生產當天一個晚上,然後開始查詢資料。

白化症發生率大約一萬五千分之一,屬於隱性遺傳或基因突變。還分成好幾型,常見的有第一型全白,視力也最差;第二型,棕色髮色,視力稍好。女兒是第一型白化症,眼球震顫讓她的眼睛無法對焦,讀書是很辛苦的。她要忍受外界的異樣眼光,要做好防曬措施才能保護自己的皮膚不會曬傷。成績不好,過不了自己的坎,成績太好過不了別人的坎,著實辛苦。原本以為一切會順利,沒想到耳朵也有構造需要黑色素,除視力逐漸退化,聽力也退化,需要助聽器,種種打擊讓她的心靈感冒了。

加入白化症群組才了解,視力與聽力不是唯二的障礙,有人合併腦麻、自閉、智障、癲癇等,有心裡的坎過不去的也不少。我們都悲情嗎?不,我們依然盡力度日,有些人有專業的按摩技巧,有人考取公職,有人是音樂家,有人自己開店,有人做動畫設計,還有直播主呢!

六月十三日是國際白化症宣傳日,台灣白化症曙光協會特地選在白化症宣傳日前一天辦理成立大會,目前正積極籌備中。有愛無礙—我們要的是人權不是特權,我們渴望需要的是被認識被了解,避免因為不認識不了解而對白化症所產生的誤解。

誠心希望衛福部能將白化症列為罕病,統一障別名稱。醫療是我們第一個遇到的問題,看什麼科?醫生能給予怎樣的實質幫助?教育上讓其能正常上課,例如體育課在烈日下易曬傷,能在艷陽天上體育課時盡量選有遮蔽陽光處;老師的板書能寫大字且用力,以利學習。當然務必能讓同學接納白化症,形成支持系統做為基石,讓社會大眾認識白化症,了解白化症,期待在未來全民都將會是白化症的最佳代言人。社會福利亦有不足,希望能主動找白化症者,關懷並協助之。目前身障者輔具補助標準,對視障者來說,有些部分並不利,例如補助金額、輔具的使用年限等,目前正在修法,希望我們的發聲,衛福部能聽進去。

林林總總,心裡有太多話想說。總之,希望政府部門和協會能當白化症者的後盾,社會大眾是白化症者真心的朋友。

   
改採線上教學 兼顧防疫
彰憶蓮/公(台北市)/聯合報
教育部提出新停課標準,改以確診者所屬「班級」為停課單位,減少全校停課的機會。惟部分地方政府提出「因地制宜」做法。

校園中,除十二歲以下學生未能施打疫苗,部分師長、家長、行政人員也可能由於身體因素,無法完整接種疫苗;即使接種三劑,亦可能有突破性感染。無論是學童,還是家長、師長與行政人員,朝夕相處,群聚授課,自然存在相當程度之風險。

過去兩年經驗,學校端應早做好「不停學」的軟硬體設備。去年在家學習時間,多數師生已知如何利用資訊設備繼續教學。從教育立場言,數位教學無法完全取代實體授課;但從防疫角度言,考量學生、教師、家長、行政人員及社區民眾等健康,改採數位教學來防疫,並不是壞事。

誠然,教育部及衛福部希望協助民眾「回歸正常生活」,但自有新冠疫情以來,所謂「正常生活」之定義,或許已經改寫。數位學習、居家上班、遠端會議,也可以是正常生活的一部分。許多人相信,數位模式融入生活,是不可逆的趨勢。即使是民間,中小企業、自營作業者,在過去防疫的時間內,也可能已摸索出「線上化」或「結合實體與數位」之經營方式,因為唯有如此,他們才能撐持至今。

確診數可能還會持續上升,目前雖以輕症居多,但對於防疫作為,科學與醫學人員仍在持續摸索,諸如輕症患者傳染他人的機率?有無演化成中重症之可能?痊癒後之後遺症?痊癒後再度感染的機率?目前可能都沒明確的答案。我們仍然需盡最大的可能,做好防疫措施。

指揮中心可提出「共存」或「清零」的大方向,但此事實關乎人民之健康及生命等重要法益,民眾應有選擇自己希望清零與否的權利。大多數人實在無法不依循學校或公司安排,須照常進行實體就學與就業。不知道政府能否協助,盡可能提供更多「選擇權」?

也許改採「線上授課」或「結合線上與實體教學」(不停課、不停學),仍是當前的一個選項。另外,配合民間居家辦公、遠端會議,家長亦可參與和陪伴孩子的學習。共存或清零大方向,依然要由專家及政府來指引,但至少在某一段時間內,我們可以努力,依照已經有的經驗,兼顧「正常生活」與「防疫作為」。

   
放寬停課 增老幼風險
李心雅/學生(彰縣溪湖)/聯合報
本土疫情升溫,造成多所學校宣布改採線上教學,教育部放寬停課標準,但我不敢苟同。

在目前每日都新增數百例確診者的情況下,如果因為教學和家長的不便,找了一些說法(例如:現在疫苗覆蓋率提高,重症的比率降低)來放寬標準,想必未來確診案例只會持續增加。染疫的人越多,又如果都是青少年,那麼回家後將病毒帶給家裡抵抗力差的老人、還不能打疫苗的幼兒,使他們染疫風險大幅增加。

而且,病毒瞬息萬變,只要感染數分母變大,相對的死亡數分子也會變大,伴隨的重症案例也會越來越多,到時候再來防堵疫情的擴散一定會非常吃力。我認為當局應該要好好思考停課標準,並採取適當的行動。

   
透過計畫實現量化 才能淨零
孫振義/政大地政系教授(台北市)/聯合報
台灣在三月公布二○五○淨零排放政策路徑藍圖,然而達成淨零排放舉足輕重的綠色能源,卻面臨進度嚴重落後的窘境。以太陽能光電的設置容量而言,預計二○五○年達廿GW,如今卻遭遇到各種阻礙,推展速度不如預期。

土地是國家重要資源,更是經濟發展的基礎,國土的安排牽動著各項政策的成敗!近年來,台灣為了發展高科技產業而闢設科學園區需要土地;為了維持糧食自主安全也框列土地為農業發展地區;為了提供都會區足夠的發展空間劃設土地為都市計畫區;為了生態保育亦劃設保護區或國土保育地區。但卻在發展太陽能光電上,忽略了「空間計畫指導」的重要性。

在二○一八年四月由行政院核定、內政部公告的全國國土計畫中,對於綠能的著墨,僅混在重要公共設施部門空間發展策略中,將能源與下水道、環保、長照、醫療及水利放在一起討論,尤甚可惜。因為能源設施發展策略非常需要空間計畫支持,才能讓綠能政策透過「計畫」實現「量化」目標。

在「全國國土計畫」中提及太陽光電二○二五年規畫設置目標為廿GW,其中屋頂型目標三GW、需屋頂面積三千公頃,地面型目標為十七GW,需規畫光電設備及併連線路土地約二點五萬公頃。同時,計畫中亦提及屋頂型以推動民宅、工廠、農業設施、中央公有建築等設置為主;地面型利用地層下陷、不利農業經營土地、受汙染土地、鹽業用地、水域空間、中央與直轄市、縣市政府盤點之土地、光電與農業經營結合之農牧用地或養殖用地、特定光電專區用地等設置,並以「地面型專區」方式推動。但上述「定量」與「定性」的指導下,卻缺乏實質空間計畫(地面型專區)接棒,導致台灣貌似太陽能光電遍地開花,卻更顯得雜亂無章的窘境。

為了尋求「電農共生、電漁共生、電生態共生」,政府應當遵從「全國國土計畫」之指導,著手劃設「地面型光電專區」,並輔以妥善的環境影響評估,方是正道!

這些專區由政府劃設,再以招商方式讓私部門參與建設,不但可以降低投資風險,更可以確保綠電建設符合目標期程,才是真正符合「以計畫引導發展」的模式。

上述種種,正與近期光電業者呼籲政府應建置「光電專區」,以發展營農型光電的倡議契合。因為,若希望台灣的綠能在近期可以有實質進展、讓二○二二成為「營農型光電元年」,「地面型光電專區」就是政府應率先邁出的最重要第一步!

就國家整體布局言,綠電的建置進度不僅攸關台灣電力供應,更是本土企業如台積電、台達電、聯電、宏□、華碩等,能否接軌全球再生能源百分之百倡議「RE100」的關鍵。一旦綠能推廣不如預期,這些跨國企業就會遭遇綠電憑證購買困難,屆時會遇到嚴峻的考驗。

唯有盡快透過國土空間計畫手段,以國家戰略思維調配土地資源,積極在適當區位劃設「地面型光電專區」,並輔以完整的環境影響評估,從量化政策轉向計畫導向發展,方可能輔助台灣達成永續發展的目標,二○五○淨零排放也才可能實現。

   
防疫當選戰工具 指揮官拿全民開玩笑
張凱鈞/文明人權協會理事長(新北/聯合報
本土疫情快速升溫,防疫指揮官陳時中卻一再傳出預備參與年底縣市長選戰,筆者呼籲陳時中若有其他人生規畫,就請早日卸下衛福部長職位,政府也好派新的防疫指揮官,早早進行新一波的防疫布局!

畢竟面對新冠病毒一再變異,長時間且高強度的防疫布局將不能免,這對政府而言是艱困挑戰!故防疫指揮官若不能全心投入防疫工作,就是拿全民生命在開玩笑!

陳時中渴望著外界的掌聲,二○二○年全球陷入疫情災難,只有台灣太平無事,蔡政府就開始了大內宣,強力推動防疫新生活運動,陳時中還帶領著衛服部官員到各縣市拍照、逛街、吃美食,說好聽點是宣揚防疫新生活運動,但實際上就是陳時中個人的舞台秀!

陳時中也非常忙碌,常打著宣傳防疫新生活運動的名義,要上雜誌拍沙龍照,又要上歌手演唱會當節目貴賓高歌,還要找商界大老伴陪喝紅酒加高歌,十足的網紅咖!這也讓陳時中一再出現在選戰名單上,他也有了參選之志!

但面對國內本土個案暴增,陳時中與疫情指揮中心只是很輕描淡寫的說,現階段並未宣布升級為第三級防疫,請大家放心。但台灣又已經是每日都有數百的感染者,且諸多感染途徑都不明確,試問台灣民眾要如何放心?

近日各縣市又拉起警報,基隆市長林右昌和總統蔡英文相繼自我隔離,立委廖國棟也確診,但蔡政府只會公告確診者足跡與發送防疫簡訊,只提醒民眾有可能與確診者接觸,但後續要如何因應,指揮中心卻說不清楚,這也引發大家恐慌與不安,但蔡政府卻裝作沒看見!

防疫是科學議題,而非讓政府拿來作選戰工具使用,陳時中想選舉就該下台,而非是拿防疫政策來開玩笑,當前政府也應務實分析現有防疫政策之缺失,不要每天只想著要選舉,少權謀,多用心,這才會是台灣百姓之福。

   
走進太平山翠峰湖 傾聽全球第一條寧靜步道
台灣得天獨厚的地形地貌,在公民團體與政府部門的努力下,台灣第一條寂靜山徑在太平山啟動;2020年,陽明山成為世界第一座都會寧靜公園,隔年台北市因文化寧靜城獲選時代雜誌的世界最佳百大景點。就在今(2022)年四月,全球第一條的寧靜步道,將從台灣的翠峰湖出發,走向世界。

烏克蘭?普亭更大擔憂或在波蘭
普亭威脅烏克蘭之際,還要求北約減少在中東歐的軍事駐防,被華府和歐洲領袖拒絕。自從羅馬尼亞軍事基地2016年啟用之後,普亭一直對美國在俄國邊界附近部署飛彈耿耿於懷,而這個位在波蘭雷齊科沃村附近的軍事設施,離俄國本土僅約100哩,距莫斯科不到800哩。
 
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