國軍何以淪為救災白工及苦勞？

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2018/09/03 第4312期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／民主化後最政治的槍決 聯合報社論 聯合報社論／國軍何以淪為救災白工及苦勞？ 經濟日報社論 經濟日報社論／逆轉「人口斷崖」 要有突破性對策 民意論壇 蘇起／中共對台動武的可能性 沒精密工業 別奢望高薪 亞運奪金後 升格為運動部吧 聯合筆記／把中共抬進聯合國的非洲兄弟 拔掉政客毒箭 國軍不是垂死獅子 交長的軌道大夢…即興改革 忘了承諾 「空心」的國軍 如何找回初心 文在寅—川普的真正強敵 聯合報黑白集／民主化後最政治的槍決 聯合報黑白集/聯合報 法務部槍決死刑犯李宏基，這是蔡總統就任後首度執行死刑。主張「廢死」的蔡政府突然「反廢死」，不僅引發廢死、反廢死團體同聲批評，也堪稱是台灣民主化後最「政治」算計的槍決。 這次槍決，距上次馬政府槍決捷運隨機殺人犯鄭捷，時隔兩年多，並未打破間隔最久紀錄。但時機選在蔡總統民調谷底，正逢南台水患重創政府威信之際，又選中低知名度的死刑犯李宏基，因而遭質疑意圖移轉焦點，並兩邊討好。 李宏基有著懷恨妻子離婚及失去女兒監護權的犯案動機，從他殺妻後再迷昏大女兒共同燒炭，可知他已無求生之念。與目前尚未執行的四十二名死刑犯相比，如劉華崑勒死陳婦再吊死其六歲兒子，或郭旗山因與村長結怨而縱火燒死對方妻子及二孫等惡性重大死囚，蔡政府開這槍的標準實在奇特。 蔡英文過去宣示「廢死是普世目標」，也要求馬政府執行死刑應考量國際趨勢、勿政治操作，更批評馬總統對廢死「態度反覆」，未提出社會溝通及配套行動。而今，蔡政府任內分屍案頻發，民眾認為廢死助長重大犯罪；但民進黨未提出廢死配套，卻拿執行死刑當成「選票提款機」，態度反覆難解。 挺廢死團體批蔡「拿人頭換人投」，反廢死團體則直指蔡政府「秋決」是為轉移焦點，可見充滿政治算計的槍決無人領情。上次在選前拿「廢死」騙票，這次在選前則拿「槍決」騙票，實在騙很大。 聯合報社論／國軍何以淪為救災白工及苦勞？ 聯合報社論/聯合報 今天是軍人節，我們除了向國軍致敬，也要對軍人屢遭濫用的問題提出檢討。這次南台灣豪雨成災，蔡總統指示國防部在兩天內協助清理死亡禽畜，國防部果然使命必達，迅速完成八十萬隻死豬和死雞的清運；嘉義縣府隨即追加，再把一萬五千隻未清完的死雞交由軍方善後。同時，國防部為示「苦民所苦」，宣布九三軍人節的聯歡活動及基地開放參觀活動全部停辦。 為了安撫及協助水患災民，行政院長賴清德日前宣布「以工代賑」方案，民眾可以申請協助周邊鄰里清理家園的工作，由勞動部給付每小時一四○元的薪資。儘管有人擔心這會淪為變相補貼，但其出發點是對的。無論如何，相對於「以工代賑」的救助設計，國軍不斷被當成免費的「救災白工」使用，絕非正常決策，不僅引起基層軍人的怨氣，也暴露國防體系的媚上文化之盛。 簡言之，如果國家遭逢災害，民眾陷於危難，政府行政體系已無法勝任救災工作；那麼，出動訓練精良又有高度紀律的軍隊支援，當然更能有效因應危局。例如，這次國軍協助清運大量死亡禽畜，使災區免於爆發疫情，功勞不可抹滅。問題是，清垃圾、掃馬路、搬死豬終究算不上是非官兵支援不可的緊急要務，軍隊的救災角色應是「救急」而非「救窮」，有些消防體系或民間企業可做的事，即不應將國軍當成免費苦勞使用。 九二一地震後，立院次年制訂《災害防救法》，規定各縣市如有需要，可請求部隊支援，但國軍執行救災的開銷事後應予歸墊。由於是「使用者付費」原則，地方申請軍方支援時，會更斟酌輕重緩急。但在實際執行時，這項原則卻漸漸失控。在莫拉克颱風後，軍方投入防救災的規模愈來愈大，到二○一六年花費已突破十七億元，各縣市卻一毛錢也沒付。從國民黨到民進黨執政，對問題皆充耳不聞，態度亦無二致。 視國軍為「免費勞力」的觀念，源自過去義務役時代；當時部隊規模大，薪資又低，有充足人力可任意運用。但兵役轉型為志願役後，三軍都為募兵不足所苦；即連最基層的二等兵，國家每月花費的成本也超過四萬元。國防部若仍對各方行政需索照單全收，必然大大影響部隊的差勤和訓練，斲傷戰力養成，也使國軍得不到應有的社會尊重。最近有網紅譏稱「志願役大多是廢物」，與此不無關係。 軍方淪為「救災冤大頭」，中央與地方政府都需負責，而國防部本身的責任也不小。對於軍人的權益和尊嚴，國防部鮮少據理力爭，反而處處遷就。低聲下氣的結果，不論中央或地方政府、甚至民間團體，當然覺得軍人不用白不用。更糟的是，一些軍中高層心存倖進，認為相對於練兵備戰本務，救災才是升遷的「終南捷徑」。一旦轄區發生災害，這些人的熱中程度往往較地方政府猶有過之，力求表態作政治效忠。其代價，就是犧牲訓練品質，犧牲軍人的職業忠誠，犧牲社會對軍人的尊重。 無論如何，將國軍當成免費、萬用苦勞的觀念，折射的是政府貪小便宜、不正視國防本務的心態，絕對必須改正。試想，政府對「以工代賑」的災民發給一四○元的時薪，雖金額不多，至少提供了民眾勞動的誘因；相形之下，軍人豈是免費白工？那些由軍人無償承擔的清運、掃街、搬死豬的工作，如果也由民眾或業者來做，豈不是能創造更多工作機會？更深一層看，台灣薪資長期偏低，不正是因為政府喜歡免費的人力動員，並過度提倡無償的「功德」服務，以致把勞動報酬皆拖在底層？ 蔡總統曾宣示，「國軍戰力不在割草刷油漆」；既然如此，又如何忍心讓軍人隨便去掃街、搬死豬？國軍應協助急難救災，卻不是充當苦勞白工。 經濟日報社論／逆轉「人口斷崖」 要有突破性對策 經濟日報社論/經濟日報 國家發展委員會上周四公布最新人口推估報告，直指國內高齡化與少子化有更加嚴重的趨勢，並出現重大警訊，第一，因近年總生育率低於假設水準，使台灣人口將從原預估2025年提早到2022年即出現負成長；第二，因為工作年齡人口（15至64歲青壯年）持續下滑，2027年人口紅利將消失；第三，2026年65歲以上老人人口比率將超過20%，即進入「超高齡社會」。雖然後兩項指標時程尚未改變，但人口問題警訊升高，反映政府舒緩人口老化政策並未奏效，而且更缺乏長程的人口戰略。 有專家學者將台灣人口危機稱為「人口斷崖」，主因是台灣人口結構惡化速度極為驚人，先進國家幾十年漸進發生的現象，台灣只花了十多年時間就達到極嚴重的程度，而且還在快速惡化中。 台灣在1993年進入「高齡化社會」（老年人口比率7%），在2018年升格為「高齡社會」（老年人口比率14%），到2026年將成為「超高齡社會」（老年人口比率20%），估計到2060年前後，台灣將是全球最高齡國家之一；國內工作年齡人口從2016年開始一路下滑，預估2022年人口轉為負成長，2027年人口紅利（工作年齡人口占總人口比例達三分之二）將消失，到2054年總人口數將低於2,000萬人。 這些怵目驚心的人口數據，其癥結原因就在台灣生育率愈來愈低，出生人口愈來愈少。國內生育率在全球敬陪末座，2016、2017年總生育率分別降至1.17及1.13人，僅高於澳門及新加坡；今年預估將再降至1.09人。出生人口去年約僅19.5萬人，跌破20萬人；今年估計再跌至18萬。由於國發會人口推估報告是以生育率達1.2人之假設情境（中推估）作基準，如果國內生育率狀況不改善，上述已令人憂心不已的人口數據，還要再下修；各種人口高齡化指標出現時點，也會再提前。 從馬政府時代，就已體認到台灣人口問題的嚴重性，因此採取很多鼓勵生育措施，也產生若干短暫效果；蔡政府上任更在鼓勵生育及托育等方面不斷加碼，但兩年多來生育率不升反降，國發會主委陳美伶表示，賴清德院長今年在「地方創生會報」中揭示人口願景目標，希望在相關政策支撐下，2022年總生育率能提升至1.25人，2030年達到1.4人，理想人口數目標則是「不低於2,000萬人」。從這幾年每下愈況的生育率來看，要達成賴院長的目標，恐怕需跳脫既有政策框架，作出更全面的努力，才有可能性。 在提升生育率成果有限且緩不濟急情況下，政府政策思維也在調整，除鼓勵生育外，仿效日本等先進國家，從移民政策著手，國發會已完成並正預告「新經濟移民法」，目標是在吸引國內最缺的中階技術勞工，然而，我們曾經在社論中指出，「新經濟移民法」主要目標很明顯是目前在台受聘、累積六年以上工作年資、從事產業或社福之10萬多名外勞，這似乎是為資方及產業界可以長期僱用外勞解套的權宜之策，並非真正從改善人口結構的角度來著眼。 台灣的人口戰略在那裡？是蔡政府應該深刻思考、並給予國人明確交待的數十年大計，現在相關部門的思考及各種做法，頂多只是稍微緩和正快速惡化的台灣人口危機，如果不拿出根本性、更有效的對策，一旦「人口斷崖」不可逆轉，勢必釀成經濟和社會的巨大危機，屆時就是大羅神仙都難解台灣之危。 另一個相關問題是人口及人才外流危機，台灣每年估計有二、三萬白領人才到中國大陸及外國工作或長住，這些長年在海外的中堅人口，累積逾百萬人以上，其對國內經濟和社會的負面衝擊，嚴重性較高齡化及少子化有過之而無不及，如何同步面對解決此一問題，也是蔡政府無可迴避的艱鉅挑戰。 蘇起／中共對台動武的可能性 蘇起/聯合報 如果「打不打看台灣，真打假打看美國，大打小打看北京」是過去幾十年中共對台動武的指導原則，它還適用於今天的台海嗎？答案是：很大程度內依然適用。但看到這兩年台灣、大陸、美國的巨幅「量變」，我們不得不憂慮「質變」出現的可能性。 其中最關鍵的「打不打看台灣」的「台灣」首先起了好幾個根本的變化。蔡政府上任後雖然口說「維持現狀」，實際卻徹底改變了兩岸政治基礎。它一方面在理性層次堅定排斥「一中各表」及「九二共識」，一方面又在感性層次拒絕「兩岸一家親」，並大幅拉開「台灣人」與「中國人」的距離。這些改變表面上不像當年陳前總統的大動作那麼惹眼，但北京認為蔡政府「去中國化」及「漸進台獨化」的意志更堅定，步伐更急切。 今年「台灣旅行法」通過後的美台互動，更讓北京擔心台灣的台獨傾向外溢到美台關係。此外，過去支撐兩岸和平最大的沉默力量，即十四億大陸民眾對台灣的好感，也在這兩年消磨殆盡。台灣因此失去了大陸內部牽制政府動武決策的感性支柱。 變化之二就是兩岸力量對比，對台灣益發不利。我國防白皮書早在二○一五年就評估中共「已具備對我遂行大規模聯合火力打擊與拒斥外軍介入台海爭端的能力」。美國最重要的國防智庫蘭德公司曾經模擬美中如於二○一七年在台海交戰，中共將在開戰後的「幾個星期內」擁有優勢；美國航母如果靠近離岸一千浬的海面就會陷入被擊沉的危險；而美中在台海的軍力對比將從二○二○年起向中共傾斜。 變化之三就是蔡政府假「改革」及「轉型正義」之名在國內實行權力集中，不斷無情打擊異己，切割不同群體的感情與利益。其淨結果就是民心渙散、士氣低落，國軍基層幹部嚴重缺員。不少美國友人私下表示，如果台灣自己都沒有意願保家衛國，為什麼美國要犧牲大兵來保護你們？ 在大陸部分，過去的「打不打看台灣」把兩岸主動權讓給了台北，而北京自己落入被動。就北京而言，它當時有不得已的難處。一是自己實力不足，力有未逮，二是台灣問題尚不足擠進優先順序的上位。但現在形移勢遷，不但蔡政府強化了台灣問題的緊迫性，而且中共實力也已倍增，而為了實現「中華民族偉大復興」的歷史大業，台灣問題自然不可能久懸不決。北京因此必須重回主動。 萬一民進黨在二○二○年再度勝選，就說明台灣民眾可以接受沒有以「九二共識」為基礎的兩岸關係。屆時北京立將陷入更大的戰略被動，不僅更難解決兩岸困境，也難處理所有涉台的對外關係。 現已集權並正力圖實現中華民族偉大復興的習近平主席會允許自己掉入這個困境？「動武」會不會因此從「不是選項」變成「選項之一」？若然，北京固然要衡量成本，如對國內建設及對外關係的衝擊。但從台北角度，我們也需自中共過去動武案例認識到：在主權問題上，北京對成本的考量一向相對有限；如不幸青天霹靂，事前恐無任何徵兆；所以不能輕視任何相關的警告。 台北的上上策當然還是讓大局回到「打不打看台灣」。失掉這個主動，就只有等何時及如何面對命運的安排了。（下）（台北論壇董事長、前國安會秘書長） 沒精密工業 別奢望高薪 李家同／清華大學榮譽教授（新竹市/聯合報 相信全國人民有共識，希望薪水可以提高。我們不妨看看那些高薪國家的特色，就是工業相當發達，而且工業產品相當高規格；歐洲國家中，西歐人民生活水準超過東歐，考其原因，不難發現，西歐國家工業水準遠遠超過東歐國家。 以法國為例，假如沒有空中巴士這家公司，實在不難想像法國的經濟會怎麼樣。以我們國家來看，假如完全沒有任何工業園區，也不難想像人民會過什麼樣的生活，很多工業園區裡的工程師薪水的確是比較高的，可是工業園區的工廠也一定支持了很多衛星工廠，因此好的科技公司不僅對它的員工有好處，也使得很多公司以外的人都得到好處，也就是說這家公司可使很多其他公司員工有較高薪水。 我們應該使工業更上一層樓，成為精密工業。所謂精密工業就是高規格工業。理由非常簡單，如果我們的工業產品很普通，而且亞洲很多國家愈來愈有能力製造這種產品，那麼我們必須發展高規格的工業，唯有如此，我們的工業才可能繼續地發達下去。 值得注意的是：朝野都似乎對如何發展精密工業沒什麼興趣，看晚間的政論節目，幾乎從來沒有任何一個電視台討論工業發展問題，更不會討論精密工業發展問題。政府應該重視如何發展精密工業，可是我實在看不出政府對這個問題有什麼策略。 發展精密工業的確不是一件簡單的事，不能夠用簡單的幾句話就可以說明，可是至少可以說，精密工業需要非常高級的工程師和技術人員，這些人必須要有很好的學問，也要知道工程技術細節。假如我們希望有能力做出非常高級的馬達，我們的工程師一定要對電磁學有相當了解。假如要做出非常精密的檢驗設備，往往要非常了解光學。若要做出非常穩定而永不變形的精密零組件，就必須對材料科學有深厚的認知。對於高規格的電路設計，就一定要知道很多物理。統而言之，我們必須培養對物理、化學、數學等等有高深學問的工程師。 但是光有高深學問絕對不夠，任何一個好的工業產品，在設計時就應注意到很多細節，在製造過程中，更要注意很多技術，比方說，要製造精密零組件，就要有相當高級的研磨技術，也要有相當高級的焊接技術，先進國家之所以能夠做出相當精密的工業產品，乃是因為在工業基礎技術上能夠把握得非常好。 如果台灣在精密工業上有顯著進步，人民薪水一定會增加，可是如果朝野對工業根本沒有興趣，人民薪水不可能增加的。 亞運奪金後 升格為運動部吧 黃煜／清華大學體育系教授（桃園市/聯合報 中華代表團在雅加達巨港亞運會的優異表現，獲得國內媒體及國人讚賞，相較於南部連日水患及對岸對我打壓的負面新聞，運動健兒的佳績的確讓國人感受到運動的正能量，而須正視的議題是重新檢視教育部體育署的行政位階。 首先，體育署前身體育委員會，是行政院二級單位，民國一○二年調整為體育署，當初單純只是為了組織瘦身，就把組織位階降格。但當時討論體育行政部門架構時，其實有不同版本，如與文化部結合等。放眼其他運動先進國家的行政組織架構，如英國將運動、文化及傳播合而為一；韓國則是文化、運動與觀光部。值得一提的是，國內六都中已有四都將體育運動事務脫離傳統教育體系，改制為一級單位，包括九月一日才改制的高雄市運動發展局。換言之，地方政府都已經理解運動事務的重要性及價值，中央政府更應該重新檢視。 第二，體育早期的推廣重點都是在學校，並且視為整體教育一環，提供學童固定參與身體活動的機會。但隨著社會變遷及生活條件改善等，運動已經成為全民參與的重要活動之一，如學齡前幼童、高齡族群等都有客製化的運動硬軟體服務。加上各種大型賽事辦理、運動設施營運管理、競技運動員培養及國際事務參與等，這些專業事務都已經超越體育教育的範疇；況且，運動人口持續成長帶動相關商機出現，甚至形成產業化。顯見的，以身體教育為主的體育一詞已經無法涵蓋運動的多元價值及意涵，而國際亦將運動一詞視為上位概念；反觀國內如果仍將體育運動事務置於教育體系，似乎無法反映現今運動發展現況，也未能有效推動運動事務 。 第三，本次亞運會代表團成績在金牌數、總獎牌數與整體名次雖然沒有突破過往最佳成績，但奪牌項目可說是遍地開花，許多運動項目都較以往有顯著進步，而運動員今日在國際體壇的亮眼成就是國家內部整體力量的呈現，包括經費近年持續增加、運動彩券盈餘投入，而國家訓練中心法人化也提供運動員較以往更穩定的環境，以及更多運動團隊的投入。 從去年世大運到今年亞運的運動成就不僅有助於凝聚社會人心，也向國際體壇展現國家力量，且近年體育運動事務受到媒體輿論重視的程度超越以往。毫無疑問，現今運動已經具備彰顯國家能量、凸顯城市治理、深化國際連結、擴大產業發展的重要策略工具，若要進一步落實運動多元價值，期待升格為運動部吧！ 聯合筆記／把中共抬進聯合國的非洲兄弟 陳言喬/聯合報 一九七一年毛澤東說，「是非洲兄弟把我們抬進聯合國的」。今天中非論壇北京峰會開幕，這場大陸年度最重要的外交盛會中有非洲五十三國的元首或部長齊聚北京，中國與非洲的關係將更上層樓，對非洲以外國家與我在非洲唯一的邦交國史瓦帝尼勢將形成更大壓力。 一九四九年中共建政後，深知要突破美國為首的外交封鎖，必須全力開拓第三世界的非洲與拉美國家的外交關係。當時中國還在「一窮二白」年代，中共寧願勒緊腰帶仍要幫助亞非拉國家，全長一千八百多公里的非洲坦尚鐵路即是一例。 一九六五年尚比亞總統卡翁達請求中國援建這條鐵路，毛澤東回覆說，「你們有困難，我們也有困難，但你們的困難與我們的不同，我們可以不修鐵路也要幫助你們修建這條鐵路。」這條鐵路耗資一點五億英鎊，相當當年中共外匯存底的三分之一。 中共用不計成本的經援來獲得亞非拉各國的外交承認，兩岸也從上世紀五十年代在全球各地展開外交鬥爭，最明顯的例子就是自一九五○年起連續廿年的聯合國大會「排我納匪案」（中共稱恢復中華人民共和國在聯合國合法席位案）表決，我方守了廿年，最終不敵國際政治現實。 一九七一年聯合國大會就二七五八號案表決，中共以絕對多數的七十六票通過提案取代中華民國，這當中就有廿七個非洲國家支持中共，所以有「中國是非洲兄弟抬進聯合國」之說。中共對非洲做了多年工作終於水到渠成，為了感謝非洲友邦，每年年初中共外長的首訪一定是非洲。 「沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永恆的利益」，非洲國家也是如此。當中華民國經濟起飛，錢淹腳目的年代，有實力拓展外交關係後，不少非洲國家轉向台灣。但近年隨著中國政經日益強大，他們又轉向中國。 許多非洲國家利用兩岸矛盾獲取利益，遊走雙方之間，塞內加爾、中非共和國在兩岸之間三次建交（復交）又斷交；查德、賴比瑞亞、尼日、賴索托、貝南（舊稱達荷美）、甘比亞、布吉納法索建交、斷交、復交、再斷交；其餘建交又斷交的更不可勝數。實力消長，經過多年爭戰，中共在非洲的布局已底定。從今天開幕的中非論壇即可看出，中非論壇每六年在北京舉行峰會，從第一次四十五國參與到第二次四十八國，第三次五十國，再到今年五十三國。非洲五十四國只剩最後一個史瓦帝尼還未與中共建交，對我方與史國壓力之大可想而知。 在上屆（二○一五年）中非論壇上，習近平承諾給非洲五十億美元無息貸款，三百五十億美元優惠融資、出口信貸，免除卅三個最不發達國家關稅，及協助多國興建發電廠、鐵路、海港、醫院、汽車製造廠等總計多達六、七百億美元的基礎建設。這兩天的峰會上中國會再推出什麼援建方案，各國都在看。 拔掉政客毒箭 國軍不是垂死獅子 張鐸／樹德科大副教授（高雄市）/聯合報 被美國文豪馬克吐溫高度評價為世界上最感動人的石像「垂死獅子像」，是位於瑞士盧塞恩市的一座負傷獅子雕像。這座雕像由丹麥雕塑家巴特爾．托瓦爾森設計，用以紀念在一七九二年八月十日保衛巴黎杜伊勒里宮戰鬥中的一千一百名瑞士傭兵。該戰役中七六○名傭兵戰死，三五○名生還。 在石像上方刻有「獻給忠誠和勇敢的瑞士」的拉丁文，下方則刻上紀念壯烈戰役發生日期。獅子垂死是因腹部插著一支斷箭，而壓在獅子右前爪下的則是兩面分別象徵瑞士的十字徽章和法國王室的香根鳶尾盾牌。 法國都能感念雇用的瑞士傭兵，以石刻「垂死的獅子」作為永恆的尊崇與感念，我們又何忍任憑我們的國軍在八二三砲戰的忠勇事蹟被丟進歷史的灰燼中，又何忍長期冷眼看著國軍成為受民粹霸凌的弱犬。 民國卅八年國軍自大陸播遷來台，也曾是一頭忠誠勇敢的猛獅，捍衛著寶島，讓二次大戰後的台灣得以休養生息，讓經濟建設得以發展，隨後壯大成為亞洲四小龍之首。更因國軍傲人的精神戰力，以及國家戰略目標明確且國家意志堅定，相較於一般國家更能發揮基本國力，而讓克萊恩博士在其一九八○年的全球戰力評估中，將台灣國力與以色列並列前茅。然而，這一切皆因民粹當道而成過眼雲煙。 國軍一直是保護我們的忠勇獅子，只是最近身上被無知的政客利用民粹作出的毒箭射中要害，武德因此不振，精神戰力逐漸萎縮。導致募兵、演訓、士氣都受制於民粹魔咒而顯得有氣而無力，一如垂死的獅子欲振乏力，可悲的是全國民眾均視而不見。但是若大家能睜眼細看，保護在獅爪下的也有兩面盾牌，一面是國家尊嚴，另一面則是全國民眾的身家性命與財產安全，死也不放，與盧塞恩的石獅雕像一樣令人動容。 今天紀念軍人節，期望全體民眾擦亮雙眼，明辨是非，不再被民粹迷惑，齊力拔掉射在獅子身上這支醜陋的箭，人人以尊崇國軍來為這頭獅子療傷，我們的生命財產才有保障。畢竟能永保台灣價值，讓我們的國力再次受到國際社會肯定與尊敬的，是傷癒奮起的猛獅，而不是蜷曲在角落的弱犬。 交長的軌道大夢…即興改革 忘了承諾 張鷹／前行政院新聞局國際處處長（/聯合報 二日聯合報社論評論了交通部長吳宏謀的「軌道大夢」，而我則要以一個小國民從台灣軌道建設的發展，看政府施政的一貫性。 在西線鐵路進行電氣化前，從家鄉台南到台北的台鐵有光華號、莒光號、對號快、平快車和普通車等，求學時因經濟原因常搭普通車，約需八小時到台北。記得七○年代政府大力推動十項建設之一的西部鐵路電氣化前一再宣稱，電氣化完成後，台北至台南僅四小時，在時效上足以與國道的金馬號或野雞遊覽車相抗衡。 鐵路電氣化施工期間，多數班車皆需配合工程延誤或走走停停，造成許多民怨，冷嘲熱諷者有之；但人民願意犧牲一時的不便，相信政府所提供的未來發展前景，使我國邁向現代化。八○年鐵路電氣化完工後，台鐵也的確提供民眾快速、便捷又準點的交通工具，遠居於南部的民眾亦深受其惠，人民信賴政府的治理效能。 然○七年高鐵通車後，固然大幅縮短往返西線各大城市的時間，但從台南到台北的高鐵票價幾乎是台鐵的兩倍，台鐵票價則是國光號兩倍，若非趕時間，並非人人願意長期負擔昂貴的票價。高鐵時代的興起，政府遂喊出「台鐵捷運化」的口號，台鐵的長途客運時間又回到電氣化前，逐年增加長途客車的停靠站，似有意或無意驅使人民選擇高鐵，完全置長途旅客的權益於不顧。 台鐵捷運化除在於服務沿線居民外，也應搭配一定比率的「跳蛙式」直達車，兼顧大小站乘客的需求，和人民的經濟考量。例如目前西線少數的普悠瑪班次列車，幾乎也是一票難求。難道有了高鐵就忘了台鐵？難道交通部或台鐵看不到長途旅客的需求？難道政府忘記在鐵路電氣化前對人民的承諾？ 政府的任何承諾就是一項承諾。無論是當年的土地改革、工業改革、行政革新，或現今即興式的改革，政府當思考為人民解決問題，而非喜新厭舊，視誠信為無物。 「空心」的國軍 如何找回初心 汪開宏／榮民（台中市）/聯合報 九月三日是軍人節，從職業軍人到退伍軍人，每逢這一天的落寞與難過愈來愈強烈。這是個嚴重卻複雜的問題，其嚴峻的程度，可能比外在的軍事威脅更大。 記得洪仲丘案時，媒體鋪天蓋地的指責軍人，「揭開軍中黑幕」變成名嘴談話的主題。大家都有當兵經驗，「指責軍隊」演變成一種集體時尚，大家都可以共同擁抱、分享這個話題，政治人物也把這當作是政治動員的提款機。記得那一段時間，一打開電視，軍人同袍的心就在滴血，節目都在談論在軍隊的「暗黑歲月」，同袍一個個都在問，這是社會的軍人形象嗎？穿軍服上街？免了吧！ 成為退伍軍人後，轉換了身分，政治分化、操作的結果，成為「米蟲」一族，柏楊先生說的「他們戰死，便與草木同朽；他們戰勝，仍是天地不容！」倒是心有戚戚。撞山飛官若平安退伍，也將是「米蟲」一族，未來每位軍人生命終止的時刻，不論何時，伴隨他們的，都將是一份無法填滿的空洞與惆悵。軍人有榮譽？我翻遍全身，可找不到！ 前政府時代，過度重視「和平的紅利」，看輕軍人「能戰才能和」的角色定位，倒也就算了。時空轉換，現今總統上任後說：「從今以後，國軍的榮辱，就是我的榮辱」、「 我是國軍最大的靠山」，倒是讓人耳目一新；但昔日用「國防布」踐踏國軍的傷疤，仍鮮明永存。政治人物的空話，可以蓋住刀刀見骨的傷口，但揪心的痛楚，冷不防就會牽動神經。我們心中暗自知道，軍人的價值，只能在這個國家在遭受天然災害時樹立，絕不會是政治人物心中「最軟的一塊」。 從歷史來看，台灣成為政治論述的主體性後，抗日名將與先賢先烈的故事已成雲煙，在位者忙不迭的與之切割。但現今誰能代表台灣軍人的戰爭氣節，而能引後繼者效法，大概誰也說不出來。「缺乏效法對象」的軍人，這對任何一個國家的軍隊都是難以想像的。 再看內外環境，那一個國家在軍事強敵（中國大陸）對立的狀態下，但經濟與社會是如此的緊密，恐也是絕無僅有。試想可能一個年輕人才從大陸交流回來，下一刻入伍穿上軍裝成為國軍，端著槍戊守前線，這對思想教育又會抱著怎樣的態度？ 這些問題，一再的困擾著「時代軍人」，要解決這些問題，絕非在上位者口頭上說：「邀請所有的台灣人民，在路上看見我們保家衛國的英勇國軍時，記得跟他們說聲，辛苦了。」這些只是政治話語，也不是辦一些快閃、踩街可以解決。 面對如此複雜的社會環境，誰可以幫「空心」的國軍可以找回「初心」，應是一個嚴肅的課題。 文在寅—川普的真正強敵 劉順達／教（台北市）/聯合報 一般都認為，美國總統川普的棄核「強敵」是北韓國務委員長金正恩，其實不然，真正的「強敵」是南韓總統文在寅。文在寅絕對不像過去九年間的李明博和朴槿惠保守派總統乖乖聽美國的話。 第一、文在寅意識形態治國是不折不扣與「共產、社會主義」同流合汙者；這是南韓右派、保守派眼裡的說詞，認為文在寅會出賣自由民主的「大韓民國」，進而打破美韓同盟。 第二、文在寅與美國、日本格格不入。文在寅說服川普停辦美韓聯合軍事演習成功，獲取金正恩的信賴。另，文在寅一上台，否定前總統朴槿惠與日相安倍晉三簽署的慰安婦協議，把球丟給安倍，讓安倍知道文在寅不好對付。 第三、文在寅將「文金會」與「川金會」分開處理。文在寅主張「文金會」不是「川金會」的附屬品。因此，美朝間的棄核問題與南北韓間的交流與合作是兩碼事，文在寅積極推動設立「兩韓聯絡辦事處」和「南北經濟共同體」。 第四、文在寅認為，兩韓不能統一，其間因受美國和日本影響至大。例如駐韓美軍問題就是其中一環，也因此現在要先由韓民族一家親坐下來談，從兩韓軍事和平、經濟繁榮出發，最終達成政治統一。 五日將第二度以特使身分訪問平壤的青瓦台安保室長鄭義溶等五人的行李，到底裝的北韓要的「終戰協定」，還是美國堅持的「棄核」？孰重孰輕，答案馬上會揭曉。 •貫徹「6個對」數位人才一步到位 台灣企業如何跨出培育數位人才的第一步？數位化的轉型帶來從單一型人才到複合型人才需求的轉變，需求開始從量變轉為質變。因此，企業因應數位轉型活化組織與人才的積極作為，魏美蓉提出「6個對」解決方案。 •今夏絕不能錯過！宛如「珠寶盒」般絢麗的東京人氣海鮮丼 源自江戶時代政經重地日本橋，人氣排隊名店來台開設旗艦店。嚴選北海道旭一水產海鮮食材，透過留、拌、鋪、淋、湯、鮮的6字訣吃法，呈現出一碗可感受到起、承、轉、合的多層次美味。

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