2022年12月17日 星期六

兵役延長方案卡關!公布倒數2周 政策仍不明朗


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2022/12/18 第8022期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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兵役延長方案卡關!公布倒數2周 政策仍不明朗
記者蔡晉宇、林縉明、侯俐安/台北聯合報

國防部日前預告年底前公布兵役延長方案,距離攤牌時刻只剩倒數兩周,政策至今仍未明朗。主要是國防部兵役延長方案面臨三大關鍵爭執,包含役期延長論述不明、訓練內容過於傳統、未能承認過去政策錯誤。府院高層擔憂,新制公布上路但舊時代象徵太鮮明,恐在輿論戰中先成選舉破口。

因應兩岸局勢緊張,我國兵制擬從原先四個月軍事訓練,恢復為一年義務役。根據兵役法規定,役期延長需公告一年,若今年底前未公告,明年公告將等到大後年才能實施;目前距離年底只剩二次行政院會,分別是十二月廿二日與廿九日。兵役法規定,延長役期超過一年才需要修法,經政院公告,役期可在一年內調節,不需經立院修法。

軍方版本論述不明

據了解,國防部上呈的版本讓府院高層頗有微詞,被多次退件,國防部與高層關係為此略顯緊張。黨政人士表示,當前的三大關鍵爭執,首先是役期延長論述不明,尤其民進黨九合一敗選後,如何說服社會「備戰即避戰」,國防部只強調兵力短缺,但始終拿不出令高層滿意的論述。

學刺槍不如學刺針?

其次是配套內容過於傳統,國防部沒有因應新作戰型態,調整訓練重點,仍停留在「大陸軍時代」的步兵思維,役期延長所增加的訓練量,仍多屬傳統套數,在訓練清單中不乏「刺槍術」、「莒光日」;高層擔心,在現代作戰方式中,年輕人多難以接受,直言「學刺槍術不如學刺針(飛彈)」。不過,軍方高層在內部會議表示,即便現在戰爭型態不再會近身肉搏,但是刺槍術仍可作為體魄訓練一部分。

府院高層擔憂,未來新制上路,「年輕人學刺槍術」與舊時代象徵太鮮明,恐在輿論戰中先成破口。

黨政人士說,第三項是承認過去政策錯誤,因為兵役延長若拍板,等同過去政府推動的四個月役期是有瑕疵的政策,國防部是否要先承認過去軍事訓練役四個月是錯誤的政策?且當初設計的人,現在都還在位置上,相關人等是否願意正面以對?

府:無確定時程規畫

知情人士指出,國防部長邱國正近期在立院詢答,從「第一擊」到近來兵役政策宣布時間點,多被在野黨立委牽著走,無法營造「備戰即避戰」氛圍,府院高層全看在眼裡。

不過,對於相關爭議的內容,國防部至本報昨晚截稿前,未有進一步回應。總統府發言人張惇涵則說,提升現有戰力、強化國家整體防衛能力,是確保國家的安全與利益的重要考量。關於義務役期,國防部仍就各方意見進行評估中,跨部會也仍在進行縝密研議,目前沒有確定時程的規畫與定案。

 
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專題
選票?國安?兵役延長政策 民進黨燙手山芋
記者周佑政、蔡晉宇聯合報

民進黨九合一敗選檢討,不少黨內輔選幹部直指,兵役和防疫成為「票房毒藥」,特別是兵役延長一年議題在選前延燒,讓年輕人聞「役」色變,與民進黨愈離愈遠;二○二四總統、立委大選在即,選票壓力導致燙手山芋的兵役問題至今懸而未決。

據了解,在國家安全為優先考量下,蔡政府都是朝向役期延長、強化訓練內容的政策方向,但政策上路的時間點與如何有效說服民眾,仍待層峰最後拍板。兵役問題表面上是國防議題,實際卻牽動經濟、外交、選舉等領域,是一道不折不扣的政治難題。

針對兵役延長,國防部長邱國正十二月七日在立法院明確表示,「期望在十二月底前公布」;但當天稍晚總統府補充說明,國防部仍就各方意見評估中,跨部會也仍在縝密研議。國防部的期待,對比總統府語帶保留,顯然背後充滿各種利害盤算。

外傳美方施壓,促台灣兵役延長一年。但美國在台協會(AIT)處長孫曉雅日前公開表示,美國沒有徵兵制,也不會對世界各地夥伴建議,由夥伴依照社會情況及需求,自行決定兵役制度。美國看似雲淡風輕,卻把沉重壓力都丟回民進黨政府。

兵役延長爭議,已成府院黨棘手難題。民進黨台北市議員梁文傑說,疫情和兵役問題,讓年輕人不投民進黨,俄烏戰爭、中共軍演與兵役延長讓「票投民進黨,青年上戰場」發酵。

民進黨敗選檢討小組召集人鄭文燦主持的三場檢討會議,兵役問題已成「必考題」,每場都被提出討論,黨內正反看法針鋒相對,有人主張基於國安支持兵役延長,「保台」才是主流民意;也有人擔心役期延長引起年輕人反彈,勢必影響二○二四大選。

據指出,在強化國家整體防衛能力及美方長期敦促我國展現自我防衛決心的背景架構下,執政高層與綠營內部朝役期延長、強化訓練內容的長期政策方向並未改變,但對於國防部過度簡化為兵役延長一年、設定年底公告,黨內感到困擾與壓力。

民進黨人士說,站在國防部的立場,行政流程須公告滿一年才能實施,自然傾向盡快決定;但現在輿論焦點只關注役期延長,若訓練內容未與時俱進,只是形式拉長役期,民眾當然會有疑慮,訓練內容與配套才是兵役制度改革的關鍵。

兵役延長已經箭在弦上,但爭議難解。總統府與國防部為了要不要保留刺槍術爭論不休、產業界和軍方搶人大戰也未見解方,呈現「戰略方向確定、戰術細節搞不定」拉扯局面,一如大家都想吃牛排,但要幾分熟、何種調味料,從主廚、採購、賓客,每個人都有不同意見,各方都在敲碗,但牛排始終端不出來。

 
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兵役問題2024成變數 藍批綠以拖待變
記者林縉明、程遠述、周佑政/台北聯合報

二○二四大選在即,成為兵役調整的變數。民進黨立委趙天麟表示,如果今年底沒公告,整個時程就會往後延一年,過去因為選舉考量,導致役期「不科學減少」,現在討論役期調整,就要跟選舉脫鉤,盡快做出決定。國民黨立委李德維說,選票改變民進黨思維,預料今年底前要拍板非常困難。

李德維說,蔡英文總統先是在美國壓力和抗中的兩岸路線上做出延長兵役決定,但選完發現確實成為敗選因素,在攸關立委補選、二○二四大選及副總統賴清德將任黨主席等情況下,蔡總統應該還要和黨內溝通,否則「要接班的也不願意」;部分民進黨立委對兵役延長或許講很大聲,但實際上也看不到對政府積極要求,否則以民進黨立委的完全多數,此案早已進入實質討論階段。

李德維也指出,兵役延長問題衝擊民進黨選情,年輕人對兵役延長反感,兩難之下民進黨只好裝聾作啞、以拖待變,一方面待黨內討論,一方面則看明年美國給的壓力會不會較小,民進黨仍以選票為優先考慮。

民進黨立委羅致政說,兵役延長導致敗選是刻意被操作與放大,選前他在基層幾乎感受不到民眾對這項議題的討論,做為選區立委,他當然也會面臨選舉壓力,但兵役制度攸關國安,不能單從政黨與選舉角度去思考;如果是對國家有益,行政部門要完整論述努力說服民眾,政策懸而未決,反而讓役男產生不安定感。

趙天麟指出,兵役延長主要考量現行四個月役期,不足以讓役男成為有效的戰鬥兵,充其量只是基本步槍兵;加上少子化,若只有常備職業軍人,一旦發生戰爭,不足以自我防衛的戰力,兵役延長有助於不對稱戰力的作戰需求。

至於兵役延長影響層面廣,趙天麟說,足夠的自我防衛戰力,也是投資環境的保證,無懼中共軍事威脅,把台灣打造成為強韌之島,對外資布局台灣會更有信心。

軍事專家蘇紫雲指出,中共兵力投射能力、攻擊力快速進步,我方有必要放大常備部隊規模,以因應外在威脅,未來隨著少子化,兵源勢必減少,用義務役作為重要兵源很合理,這是找到平衡點的做法。

淡江大學戰略研究所助理教授林穎佑表示,如果役期拉長,但當兵仍如同過去處理「庶務」為主,而非提升訓練的強度,則無法達到提升戰力的效果;此外兵役若改制,國軍訓練量能、基層幹部、裝備、營舍是否足夠,政府都須全盤考量。

 
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要聞
政府護航? 資本額5萬的直升機公司 包攬離岸風電業務
記者侯俐安/台北報導聯合報

蔡政府推動能源轉型,離岸風電大規模開發,由於直升機吊掛需求大,近來業界盛傳一起「假本土、真外資」案。本報調查,今年四月一家外商與國內股東籌設通運航空公司,由於持股比例不符規定,主管機關民航局原不允許籌設許可,卻在經濟部向民航局上級機關交通部「溝通」後火速翻盤。

交通部表示,該案經調整後已符合要求,後續需經五階段審查,取得許可證才能營運。

台灣西部沿海,大型離岸風機林立,近年全球能源轉型,各國廠商積極搶占風場。由於運輸、安裝、運維都在海上進行,風力機組需直升機作業,外商從五、六年前開始尋求國內直升機業者合作。直到今年,直升機業務轉向由外商與台灣公司籌設新公司模式搶占商機,設置過程卻備受質疑。

根據調查,今年四月十二日,德國企業Heli Service International GmbH與國內「台灣海力有限公司」負責人拜會民航局官員,告知雙方將共組合資公司,成立「海立航空有限公司」,計畫承做離岸風力發電直升機業務,並向民航局提出籌設許可。

雙方在向民航局簡報中,提及新航空公司為「閉鎖性航空公司」,Heli Service以特別股入資,國內股東則以普通股入資。據了解,十一月初,民航局發函海力航空公司股份有限公司,不同意其新通用航空公司籌設執行台灣風力發電直升機業務,民航局也將此函報交通部。

不過此案卻在經濟部關切後火速扭轉,交通部要求民航局同意海立航空公司獲得籌設。

民航局說明,民間申請籌設普通航空業,民航局為維護本土通航空權益,均依據民航法規審查。海立航空申請籌設文件內容,因未符前述規定,民航局建議不准予籌設。經業者書面調整持股比例後重新送件(Heli 占百分之四十九、海力占百分之五十一),民航局檢視後,確認已能符合要求,因此建議交通部准予籌設。

記者循線找到海力公司登記地址。該大樓七、八層樓為共享辦公室出租空間,不少新創公司在此租借辦公室,海力在一間六到八人會議室中,以每月一萬元租借「一個座位」。櫃檯解釋,該公司平常都採遠端會議。

根據民航法,直升機經營國內航線定期或不定期航空運輸業務,實收資本額不得低五千萬元。台灣海力有限公司是今年四月廿七日向台北市政府登記成立,資本額僅五萬元,引發業界質疑外商欲以「假本土、真外資」闖關籌設通航公司包攬離岸風力發電空中運輸業務的質疑。

交通部表示,業者取得籌設許可後仍須依法完成五階段適航驗證作業,將依法審查。

 
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冷眼集/「綠能」無所不能 土地與產業遭殃
記者侯俐安聯合報

一家資本額五萬元、公司登記處只有一個座位的業者,與外商合資成立實收資本額需五千萬的航空公司,主管機關在不予籌設後,又在短時間內「開綠燈」通過,目的無非是對準國內綠能產業需求。儘管籌設前期適法性看似無破綻,卻甩不開資金疑雲纏繞。台灣在能源轉型路上,已有多起案例是政府為達目標留下的汙漬,都是洗不掉的痕跡,不得不慎。

台灣為達成二○二五年非核家園政策目標,在離岸風電投入超過兩兆預算,吸引國內外廠商搶進開發。蔡英文總統曾強調,二○二五年再生能源要達到百分之廿的政策目標,也強調台灣絕對不能把綠能產業商機、技術和就業機會,白白讓給其他國家,「我們要在全球能源轉型的這條路上抓住契機」。

不過,台灣在追求成為亞洲綠能發展中心的路上卻走得顛簸。二○一七年,德商達德能源子公司麗威風電欲在桃園觀音、大園外海,設置上百支風機,在層層闖關後,卻在最後因距離桃園機場近、影響飛安,全案歷經三年,遭經濟部能源局解約,成為綠能倉促上路卻弄巧成拙的惡例。

去年七月,離岸風電被媒體爆出荷蘭商涉入風電國產化造假,一家荷商與台灣公司合資成立海事工程公司,拿下哥本哈根基礎建設基金在台的海事工程標案,卻出現假國產真外資怪象,是否涉及外資來台洗錢與違法情事,相關單位已介入調查,但從公司設立章程時就可窺見不合理之處。離岸風機國產化項目無直升機,但德商Heli與台灣海力公司成立的海立航空欲經營直升機業,依民航法需符合一定的持股比例。國內有十一家普通航空業,海力以懸殊資本額取得籌設許可,政府卻絲毫不覺怪異。

近年來綠能無所不能,先有光電業者卯足勁在全台各地搶地種電,又有離岸風電引發占據西岸漁場、改變生態爭議。業者揮動能源轉型大旗,無往不利,也成為掩護不合理開發、經營的藉口。當各方搶食這塊大餅時,政府別為達標犧牲台灣的土地與產業。

 
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焦點新聞
寒流發威 全台1天至少68猝死
本報記者/連線報導聯合報
入冬最強寒流報到,前天傍晚到昨晚短短一天,全台至少有六十八人猝死,多為高齡長者,尤其是有內科疾病。各地消防局表示,雖然無法判定與天冷有直接關係,但仍呼籲民眾尤其是老人家應做好保暖,以免引發心血管疾病。

台北市至昨傍晚有十三人到院前已無呼吸心跳,十一人搶救後仍不治;新北市十一人送醫,其中六人死亡。桃園市八男、兩女疑因低溫猝死,多為年長者,仍有三人正值卅歲至五十歲中壯年驟逝。另有一名六十五歲男子送醫時無呼吸心跳,搶救後幸運救回。

新竹縣市、苗栗、南投縣都各有三人心肺功能停止,搶救後不治,多為年逾八十的高齡者,年紀最大已一○二歲,南投縣三名長者均有慢性疾病。

中部地區前天傍晚後氣溫下滑,夜間還挾風帶雨,彰化縣三人猝死。基隆市、嘉義市、雲林縣也都有兩人猝逝,台中、台南、屏東、台東和宜蘭等縣市則無相關案例。

花蓮猝死案例為九十三歲邱姓老翁,昨近午家人發現他坐在輪椅上沒動靜,消防局人員先線上指導CPR,同時趕赴現場,但老翁仍失去呼吸心跳,急救後無效。

高雄市消防局統計共十三人死亡,從十七歲至九十六歲,其中一人路倒,其餘十二人疾病送醫,十七歲少年原本就罹患罕見疾病;嘉義縣消防局也接獲六件。 □ □

氣象局前天發布低溫特報,全台僅台東縣、澎湖縣二縣市未納入低溫範圍,各醫院急診從昨下午開始,人數已比平常增加三到四成,並以心肌梗塞、心衰竭、腦中風三大類患者為主。

花蓮門諾醫院心臟內科主治醫師陳翰興提醒,氣溫驟降,增加急性腦血管中風、心肌梗塞風險,若有胸悶胸痛、呼吸困難、噁心頭暈等症狀,很可能是急性心臟病;臉部表情不對稱、雙手無法順利平舉及口齒不清,則可能是中風徵兆。

彰化縣消防局建議,老人家、心血管疾病及三高族群,起床前應先穿上較保暖衣物,再從被窩裡出來,也可戴帽子、圍圍巾,或穿較高領的衣服,可考慮多層次穿搭發熱衣、羽絨衣或羊毛衣保暖。

 
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追雪快凍成冰棍 玉山下冰霰15分鐘
記者林佳□、江良誠、周湘芸/連線聯合報
入冬首波寒流昨天報到,中央氣象局針對廿個縣市發布低溫特報,除了台東縣及澎湖縣以外,今天各地都有十度以下低溫機率,其中,北北基桃竹宜及離島的連江縣可能降到六度以下。受寒流影響,截至昨晚間七時,平地最低溫為新北富貴角八點三度,山區為台中的南湖圈谷負○點一度;玉山氣象站昨晚六時五十分更出現雨夾冰霰,持續約十五分鐘。

宜蘭縣太平山國家森林遊樂區、南投縣合歡山一早都出現「追雪族」,太平山超過兩千六百名遊客入園,有大學生穿著薄薄學士服想拍雪景畢業照,卻只等到大雨;合歡山停車位也一位難求,有遊客期待晚間氣溫下降,盼迎來首波初雪,決定在合歡山過夜。

太平山昨溫度一路溜滑梯,愈晚愈冷,傍晚下探零度低溫,區內各地颳大風且雨勢持續,起霧水氣足,不過仍未見霧淞、冰霰。上山遊客較上周六增加二成,許多人為了追雪而來,禦寒衣物全副武裝,雨衣穿上包緊緊,寒風刺骨也不減興致。

合歡山昨天氣溫直降,不少人天還沒亮,就裝備齊全衝上山想看雪,早上約八點半左右,武嶺停車場、昆陽、松雪樓停車場已全滿。還有人從桃園、台南騎車上山,沒追到雪花,只等到陣陣冰雨,凍得直打哆嗦。

台中謝先生說,等了一整天,全身快凍成冰棍,等到傍晚還沒機會堆雪人,只看到一堆追雪人。

根據氣象局低溫特報,雙北等七縣市今有六度以下氣溫發生機率;新竹、苗栗、南投、雲林等十三縣市有十度以下氣溫發生機率。

氣象局指出,周三有另一波冷空氣南下,已達強烈大陸冷氣團等級,低溫約十二度以下,北部、東半部地區可能有短暫雨,預計會影響到周末。

 
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海軍前司令:共軍登陸能力 在台無法發揮
記者廖士鋒、陳政錄/連線報導聯合報
兩岸軍事局面詭譎多變,政大國關中心昨舉行研討會,海軍前司令陳永康指出,共軍縱有兩棲登陸能力,台灣也無法讓其發揮,台灣需要注意的是確保能源、電力等設施正常運作;他建議政府舉辦跨領域兵棋推演,而非僅計算戰場損傷跟戰爭結果。

「台灣絕對不是烏克蘭。」陳永康說,烏克蘭面積是台灣十六點七二五倍,有足夠空間收容難民,鄰近國家藉由鐵公路每天源源不斷補給,但台灣完全仰賴海上交通線;假如烏東景象發生在台灣,「從頭打到尾,台灣會全毀」。

針對共機在台海的各種騷擾,陳永康直言,這是「沒有戰火的消耗戰」,藉由每天搞幾架飛機,半年下來,料配件消耗完了,維修還要送回美國去,六個月戰備就降低了。

談及共軍八月圍台軍演,陳永康表示,八月四日到十一日,美軍航母其實沒有離開,而是在台灣東部五百浬外「幫我們看後院」,那個位置可以控制宮古海峽、巴士海峽。另據日本公布的消息,今年五月,共軍航母「遼寧號」的航線,跟美國航母上次是同個位置,其中意涵是要「突出島鏈」。

陳永康也說,所謂「豪豬戰略」是美國人講的,更重要的是要確保能源電力不斷,汽油水電網、醫療公共設施正常運作,巴士可以開,他建議政府舉辦跨領域兵棋推演。

對於共軍登陸議題,陳永康說,「不要緊張」,一九四四年二戰時美軍曾有登陸台灣方案、一九六○年中美「藍星演習」時,都是針對台灣西南部擬定登陸的計畫。目前國軍海軍陸戰隊一年兩次在這邊演習,上了岸之後右轉,因為沒辦法登陸、出不去,「中華民國陸戰隊都沒辦法演習登陸的地方,共軍會來登陸?」若把所有海灘全部強化,已經沒有海灘可以登陸。

復旦大學一帶一路全球治理研究院常務副院長黃仁偉說,中美在台灣議題上都存在「烏克蘭陷阱」,美國現抓緊對台輸送武器,甚至是武器儲備和武器使用訓練,似乎是為吸取烏克蘭教訓,認為準備愈早愈好,卻加大中美地緣政治風險。

 
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平均地權條例排審虛晃一招?在野黨喊話 民進黨表態
記者林縉明/台北即時報導聯合報
立法院內政委員會將於21日排審平均地權條例,不過,本會期為預算會期,且剩餘會期時間有限,在野黨質疑執政黨排審只是虛晃一招,呼籲民進黨團對修法表態,是否真心支持平均地權條例修法通過。民進黨團幹事長羅致政表示,如果朝野黨團意見一致,該草案不需經朝野協商,仍有機會在本會期三讀通過,關鍵在於國民黨不要杯葛阻擋。

政府為打炒房,行政院今年四月通過平均地權條例修正草案,限制預售屋轉售等情形,歷經八個月總算排審。不過根據往例,委員會排審後先進行質詢,另外擇日再審,委員會初審後若有保留條文,要交付黨團協商,同時還有一個月冷凍期,本會期要完成修法難度很高。

民眾黨立委張其祿表示,房市高漲是民怨之首,希望本會期趕快通過。時代力量立委陳椒華也呼籲朝野各黨應盡速完成審議。

國民黨團總召曾銘宗表示,平均地權條例修正草案送到立法院已經一段時間,選前民進黨不推,選後才想到要排審,民進黨到底玩真的還玩假的有待觀察,國民黨團原則上大方向支持修法,希望落實居住正義,但也期盼打炒房,同時要讓房市軟著陸,就看民進黨團如何表態。

羅致政說,民進黨支持平均地權條例修正草案,只要國民黨沒有杯葛,還是有機會這會期通過。

 
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兩岸新聞
兩岸觀策/對台頻施壓 無助兩岸心靈契合
記者林則宏聯合報
大陸副總理劉鶴日前在人民日報發表文章稱,中國大陸擁有十四億多人口,四億多人的中等收入群體,是世界上最有潛力的超大規模市場。他並強調,「市場是全球最稀缺的資源」。

超大市場規模不僅是一國經濟發展支撐,更是對外交往的有力工具。而世界上最懂得運用超大市場規模這種戰略優勢以遂行其國家目標的,則非美國莫屬。

大陸外交部發言人華春瑩曾表示,川普政府執政期間,共實施了三千九百多項不同的制裁措施,頻率相當於每天三次。大陸央視新聞也曾報導,過去廿一年,美國曾對近四十個國家實施經濟制裁,全球近一半人口受到影響。

如今,中國大陸也愈來愈嫻熟於運用超大市場規模的優勢,台灣近期就面臨來自北京這方面的壓力,有高達七成五的台灣食品在申請銷陸時因故遭到暫停進口。

儘管大陸海關頒布的「進口食品境外生產企業註冊管理規定」對所有貿易夥伴一體適用,但根據台灣官方說法,台灣業者面臨登錄時限較他國提前一年,以及需紙本送件、不能線上登記等特殊待遇。

大陸這些針對台灣的要求有無政治考量?淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳認為,肯定是有的。北京當局一方面可藉此彰顯「牢牢把握兩岸關係的主導權和主動權」,一方面對內也能有所交代。

但北京的刁難並不能洗脫台灣行政部門的懈怠。大陸食品進口新規去年四月頒布,然從事件爆發前幾日政府單位的反應,可看出主管機關一開始都還搞不清楚狀況,更遑論積極協助業者提早因應。

面對產品出口大陸受阻,個別業者固然可選擇放棄這個最有潛力的超大規模市場、深耕台灣,並依然取得不錯的發展。但台灣整體經濟是否也能如此「有骨氣」?

根據大陸海關總署統計,去年大陸自台灣進口總額將近兩千五百億美元,台灣享有超過一千七百億美元的貿易順差。試問,台灣能去哪裡找到相等規模的替代市場?另,去年台灣對大陸出口成長百分之廿四點七,但今年前十一個月累計卻衰退百分之二點九。台灣是否正在失去大陸市場?需進一步分析。

雖然台灣深度依賴大陸市場,但大陸頻頻對台施加經濟壓力時也別忘了,華春瑩在批評美國濫用經濟制裁時曾說過:「單邊制裁損人害己,就像『飛去來器』(迴力鏢),遲早都會飛回去的。」

相信多數台灣食品輸陸申請終會獲解決,但若類似事件一再上演,讓台灣民眾不斷有「又來了」感受,大陸對台工作追求的兩岸「心靈契合」目標,也就很難實現了。

 
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國際新聞
俄76枚飛彈狂轟 要烏難過冬
編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報
俄烏戰爭將屆十個月,俄國入秋以來多次對烏克蘭全境發動大規模攻擊,十六日進行第九波飛彈密集轟炸,破壞烏克蘭發電廠等能源基礎設施,意在時序入冬後擾亂電力供應,進而摧毀烏國民眾意志。

烏克蘭武裝部隊指揮官扎盧玆尼在聲明中表示,俄國十六日上午朝烏克蘭多處發射共七十六枚飛彈,烏國空軍擊落六十枚。烏克蘭首都基輔可清楚聽到爆炸聲,據稱至少有兩人死亡。

烏克蘭近日氣溫在攝氏零度上下,俄軍自十月開始以飛彈和無人機密集攻擊烏國電力、暖氣、水力及天然氣等基礎設施,每波攻擊發射飛彈約七十至一百枚,要讓烏克蘭民眾處在黑暗與嚴寒中。

紐約時報報導,烏克蘭總統澤倫斯基十六日晚間發表談話說:「他們今日的攻擊目標全是平民,以及主要的能源和暖氣供應設施。或許,這場戰爭打下來,『恐怖』(terror)這個字的意義對世界大多數人而言,將會變得和俄國的瘋狂行為畫上等號。」

烏克蘭國營輸電系統公司「烏克蘭電網」說,空襲導致逾五成電力無法如常供應,在人員搶修之際,必須實施全國性限電措施。

烏克蘭能源部長加盧申科指出,多達九座發電設施遭俄軍破壞,也有相關的輸電設施受損。基輔市長克里契科在Telegram發文說,俄軍攻擊導致基輔地鐵一度停止運行,全市供水也因此中斷。

烏國第二大城哈爾科夫遭十枚飛彈攻擊,重要基礎設施被破壞,官員說市區目前無電可用。澤倫斯基家鄉克利福洛亦不能倖免,他表示當地至少三人喪生,十人受傷。

另一中部城市克列緬丘格的暖氣系統因攻擊無法運作,逾廿萬人受影響,市長籲民眾「務必關緊門窗,採取所有可行方法保暖」。第聶伯河西岸的基羅夫格勒州完全無電可用,近百萬居民處於黑暗中。

 
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對烏發動攻擊後頭一遭 普亭巡視作戰指揮部
編譯莊蕙嘉/即時報導聯合報
俄國總統府克里姆林宮公布總統普亭16日巡視對烏克蘭作戰指揮部的影像,這是俄國入侵烏克蘭以來,首度公布普亭造訪指揮總部畫面,顯示普亭對烏克蘭侵略行動的堅持。

影片中,普亭和俄國國防部長蕭依古及武裝部隊參謀長格拉西莫夫一同開會,畫面中也出現對烏戰爭聯合部隊總指揮官蘇洛維金身影。普亭表示:「今天,我想就當前及中期軍事行動,聽聽各作戰部隊指揮官的意見」。

 
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