中財辦：明年經濟可望總體回升

2022年12月18日星期日

中財辦：明年經濟可望總體回升

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2022/12/19 第5330期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

編輯小語

中財辦：明年經濟可望總體回升
擴大消費…經濟主旋律
中美關鍵礦產博弈專家示警防斷鏈
擴大內需寧吉□：多管道增人民收入
中谷福州輪破營口港噸位紀錄
京津冀進出口增速高於全大陸
吉林企業組團首站赴韓
人行明年續寬鬆貨幣

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中財辦：明年經濟可望總體回升
記者林則宏／綜合報導/聯合報
在內外諸多不利因素夾擊下，各界多看淡明年大陸經濟表現。不過，中共中央財經委員會辦公室（簡稱「中財辦」）分管日常工作的副主任韓文秀強調，中國大陸經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐。綜合研判，明年世界經濟增速可能會明顯下滑，而大陸經濟可能總體回升，從而形成一個獨立的向上運行軌跡。據央視新聞報導，韓文秀17日下午在「2022—2023中國經濟年會」上表示，今年以來，大陸中央先後推出實施了一系列擴大有效需求、促進結構優化的政策措施，包括：減稅降費，退稅緩稅，創設政策性、開發性金融工具用於支持擴大有效投資，通過專項再貸款支持重點領域設備更新改造等等。韓文秀說，這些政策措施下一步該延續的延續，該優化的優化，政策效應將在明年持續顯現。明年還要根據實際需要陸續推出一些新政策、新措施。「那麼存量政策、增量政策同向發力，將積極促進經濟恢復發展」。韓文秀指出，雖然今年大陸經濟增長與年初的預期目標存在差距，但其他多項指標都較好完成。一些面向未來的結構性指標有突出的表現，預計今年大陸經濟總量將超過人民幣120兆元。此外，韓文秀還強調，今年大陸「脫貧攻堅」成果持續鞏固。脫貧縣人均可支配收入實際增長高於全國平均水準，沒有發生系統性返貧、規模性返貧。韓文秀稱，在全球通膨創40多年新高的情況下，中國大陸物價水準依然保持平穩，消費者物價指數（CPI）上漲2%左右，糧食安全、能源安全、人民生活都得到有效保障。大陸央行副行長劉國強在同一場合則表示，2023年中國大陸的貨幣政策，「總量要夠，結構要準」。總量要夠，既包括更好滿足實體經濟的需要，也包括保持金融市場流動性合理充裕，使資金價格維持合理彈性，不大起大落。結構要準，就是要持續加大對普惠小微、科技創新、綠色發展、基礎設施等重點領域和薄弱環節的支持力度，要繼續落實好一系列結構性貨幣政策。劉國強說，從當前情況看，需要進一步支持的一些領域比較明顯。比如房地產，在當前既是重點領域，也是薄弱環節，理應加大金融支持。他形容，房地產對居民生活和財產、宏觀經濟循環和產業鏈穩定、政府財政及金融市場的影響，都不是別的產業可以比肩的，房地產就是支柱產業；支柱不能大幅度擺動，非保持總體穩定不可。前期的宏觀調控已經克服了大漲的風險，現在的大跌已成為主要矛盾，急需止跌。

擴大消費…經濟主旋律
記者葉文義／綜合報導/經濟日報
前國際貨幣基金（IMF）副總裁朱民表示，2022年大陸居民消費和2020年幾乎差不多，但比去（2021）年少了人民幣2兆元（約新台幣8.8兆元）左右，基本上就是2個百分點的GDP，這也是今年大陸經濟增長沒能達到預期的一個很重要的原因。實際上，受到內外需求疲弱與嚴格封控的影響，重擊生產與消費，加上下半年出口出現疲態，拖累大陸今年前三季GDP增速僅為3％，距離年初官方定下5.5％目標相距甚遠。其中，前三季消費對大陸GDP增長貢獻率僅占41.3％，較去年全年65.4％大幅衰退，足見疫情對大陸消費衝擊之大。對此，朱民指出，一個消費就是人民幣2兆元缺口，當然透過投資雖有所補償，但這個缺口還是很大的。所以補上這個缺口是明年大陸經濟工作一個重要方針，「穩就要把居民消費的存量穩住，這是特別重要的一塊。」朱民建議，接下來一是要擴大居民消費，把恢復、擴大消費擺在優先位置；二是支持住房，改善消費；三是支持新消費包括新能源汽車、綠色新消費、養老服務等等；四是中央政府、地方政府和企業合作，要向特定的居民群體發放收入補貼和消費券，多管道增加城鄉的居民收入；五是加快城市化發展，人口的真正城市化是擴大居民消費的重要方面。中共中央經濟工作會議提出明年首要經濟工作在擴大內需，近期大陸各地也紛紛發放消費券。對此，北大國發院院長姚洋則稱，現在消費券的規模太小了，一個省發人民幣3億元，那個省的經濟規模人民幣5兆以上，人民幣3億元根本沒什麼意義，要想有什麼作用，至少得發到1％的級別，也就是說一個省如果是人民幣5兆的規模，要發到人民幣500億元，這樣大家才會有所感覺。「全中國也是一樣的，如果我們發消費券發到人民幣1兆以上，就是1％的級別，這樣對整個經濟才會真正的起到效果。」

中美關鍵礦產博弈專家示警防斷鏈
記者林則宏／綜合報導/聯合報
中國大陸與西方大國競爭，涉及領域愈來愈廣，對於關鍵礦產的博弈，也日漸激烈。中國地質科學院全球礦產資源戰略研究中心副主任李建武直言，北京與美歐對關鍵礦產的競爭已不可避免，他建議大陸當局，應在中央政府層面，建立「戰略性礦產資源委員會」，統籌各相關部門，保障戰略性礦產資源及相關戰略的統一協調和高效實施。據第一財經報導，中國地質科學院全球礦產資源戰略研究中心首席科學家王安建解釋，「戰略性關鍵礦產」是指對國家經濟發展至關重要、對戰略新興產業不可或缺，同時又被打上「地緣政治」烙印的一類礦產資源。他分析，中國大陸、美國和歐盟戰略性關鍵礦產種類高度重疊，西方國家正在試圖構建獨立於中國之外的「關鍵礦產供應鏈」，因此中方需要制定相關戰略並做出科學合理的應對。王安建並指，迄今已被各國和國際組織列為戰略性關鍵礦產的元素超過六十八種，特定礦物超過十種。與西方發達經濟體不同，大陸的戰略性礦產界定更注重其經濟重要性和產業發展支撐性，而對供應風險考慮有限。例如，稀土、鎢、錫、鉬、銻、銦、鍺、鎵、磷和螢石、石墨等無供應風險的優勢礦產，與石油、天然氣、鈾、鐵、鉻、銅、鋰、鈷、鎳、鈹、鈮、鉭、鋯等供應風險較大的短缺礦產均被列入戰略性礦產。石油、天然氣、煤炭、鐵、銅、鋁和磷等大宗礦產資源也被列為戰略性礦產，則反映了目前這些礦產對大陸經濟發展仍然發揮著關鍵支撐作用。李建武說，「在美歐關鍵礦產戰略中，中國被視為主要對手，成為影響其戰略方向和措施的重要因素，這一點在美國的戰略中尤為明顯」。他表示，關鍵礦產戰略是大陸國家戰略的一部分，其制定和實施是一項系統工程，需要政府統一領導和多部門共同參與；關鍵礦產安全依賴於整個供應鏈的安全。而與美歐相比，大陸仍缺乏國家層面針對戰略性關鍵礦產的統一管理和協調機制。

擴大內需寧吉□：多管道增人民收入
大陸新聞中心／綜合報導/聯合報
近日召開的中共中央經濟工作會議強調，著力擴大大陸國內需求，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。大陸全國政協經濟委員會副主任寧吉□17日在參加中國國際經濟交流中心舉辦的2022-2023年中國經濟年會時指出，中國大陸將多管道增加居民收入，不斷增強居民消費能力。中新社報導，寧吉□強調，著力擴大大陸國內需求，必須增加居民收入，改善消費環境。目前大陸居民人均可支配收入中，工資性收入佔55.9%，大多數人都是打工者。增加收入必須穩定和擴大就業，特別是體制外眾多勞動者的就業，公共工程和企業絕不能再拖欠農民工和勞動者的工資。他指出，居民人均可支配收入中居民淨收入佔16.8%，要鼓勵和支持農民和城市居民自主經營、自我發展，為其創造公平競爭、正常有序的營商環境。大陸近三年疫情，對中小微企業、個體工商戶和靈活就業者、自主經營者衝擊較大。寧吉□強調，要以進一步落實助企惠民政策，優化調整防疫政策為契機，切實增加這兩部分人的收入。要在現有政策框架下繼續擴大覆蓋面，把符合條件的困難民眾和低收入群體納入保障範圍，保障這部分人收入穩定增長。寧吉□還談到，要探索通過土地、資本等要素使用權、收益權機制創新，進一步增加中低收入群體的要素收入。同時，要改善消費條件，創新消費場景，大陸最終消費支出中，居民消費支出佔71%，改善消費環境主要是改善居民的消費條件。

中谷福州輪破營口港噸位紀錄
大陸新聞中心／綜合報導/聯合報
中國大陸最大內貿集裝箱船「中谷福州」輪17日首航遼寧港口集團營口港，該輪是首條在營口港正式運營的10萬噸級集裝箱船舶，刷新了營口港內貿最大單船噸位紀錄。中新社報導，「中谷福州」輪是中谷海運建造的「4600TEU（集裝箱計數）大陸最大內貿集裝箱船」之一，滿載吃水量達10.3萬噸，總長約228公尺，型寬40公尺，最大載重量約8.7萬噸，最大載箱量達到4636個標準集裝箱。相比同尺度集裝箱船舶，「中谷福州」輪採用海水和風機變頻節能技術，發電機滿足重油C1排放證書。同時，具備生態保護附加標誌（G-ECO），環境保護附加標誌（G-EP），具有載重量和重貨箱裝載量更大、適貨能力更強、單箱油耗低等優勢。中谷海運近年來不斷壯大船隊規模，加大對遼寧港口集團集裝箱內外貿業務的運力投入。隨著「中谷福州」輪的投入運營，營口港也將會迎來該系列內貿大型集裝箱船的陸續抵港，將為遼寧港口集團集裝箱吞吐量有效攀升提供強大運能支撐。

京津冀進出口增速高於全大陸
大陸新聞中心／綜合報導/聯合報
據石家莊海關17日消息，今年1月至11月，京津冀地區進出口4兆5780億元（人民幣，下同），比去年同期增長13.6%，高於大陸全國外貿增速5個百分點。中新社報導，今年1月至11月，京津冀地區對一帶一路沿線國家和地區進出口增長顯著，進出口1兆8137.7億元，同比增長24.7%。此外，對於沙烏地阿拉伯進出口2104.2億元，同比增長38.9%；而對加拿大進出口1238.6億元，同比增長1.8倍。從貿易方式來看，一般貿易、保稅物流進出口增速較快。京津冀地區以一般貿易方式進出口3兆7765.4億元，同比增長15.7%，占進出口總值的82.5%；以保稅物流方式進出口4096.8億元，同比增長14%。從企業性質看，大陸國有企業為外貿主力，民營企業穩步增長。大陸國有企業進出口2兆6237億元，同比增長27.4%；民營企業進出口9447.9億元，同比增長10.3%。出口方面，機電產品出口發揮支柱作用。前11月機電產品出口5771.1億元，占出口總值48.9%，同比增長5%。

吉林企業組團首站赴韓
大陸新聞中心／綜合報導/聯合報
吉林省企業經貿團17日赴韓國進行經貿合作交流，由此開啟了吉林省拓市場團組走出去行動。據瞭解，這是新冠疫情爆發以來吉林省首次組織企業赴國外洽談合作。中新社報導，吉林省商務廳介紹，每年第四季度既是各外貿企業實現年底衝刺搶抓訂單的重要節點，也是謀畫明年經營布局的關鍵時期。為了確保出海引資實效，打好後續的發展基礎，吉林省深入摸底企業需求、項目情況，全面對接韓國企業、商協會，互通信息、共享機遇。此次赴韓國開展經貿交流，吉林省圍繞融入國際產業鏈、供應鏈，重點聚焦食品、化工、環保材料、倉儲物流、文旅領域。在韓期間，吉林省企業經貿團將拜訪韓國相關商協會，推動進一步擴大中韓貿易規模。吉林省外貿企業還將與韓方企業，圍繞充分利用長春興隆綜合保稅區的相關政策，在進口韓國日用品、食品、化妝品，出口土特優產品、生活用品、紡織品、木製品、礦泉水等產品，以及共同建設跨境電商海外倉等方面進行務實對接。中韓（長春）國際合作示範區作為吉林省對韓合作的重要平台，擬推動10個重點合作項目，合作主體包括LG化學、SK、希傑、三星物產等韓國知名企業。據介紹，下周吉林省還將組織經貿企業代表團赴俄羅斯、日本開展對接交流，並密集展開面向德國、法國、奧地利、美國、北歐及港澳地區的走出去活動，推動更高層次、更大規模、更廣範圍的經貿合作交流。

人行明年續寬鬆貨幣
記者葉文義／綜合報導/經濟日報
全球央行升息潮還在持續，不過中國人民銀行（大陸央行）已預告明年貨幣政策將繼續逆勢寬鬆。人民銀行副行長劉國強表示，明年大陸經濟還會面臨許多挑戰，但肯定會比今年好，明年的貨幣政策要堅持「總量要夠，結構要準」。他解釋，「總量要夠」就是貨幣政策的力度不能小於今年。實際上，劉國強曾提前透露將降準的消息，並且多次針對貨幣政策走向作出預告，被視為人行重要的傳聲筒。例如今年初他稱大陸降準仍具空間，後來歷經美國聯準會多次激進升息，並掀起全球升息潮，但人民銀行仍逆勢寬鬆，分別在4月25日以及12月5日下調金融機構存款準備金率各0.25個百分點，共計釋放長期資金約人民幣1兆元。劉國強近日出席一場2023經濟年會活動時表示，中央經濟工作會議對明年貨幣政策部署概括為「總量要夠，結構要準」。總量要夠就是貨幣政策的力度不能小於今年，需要的話，還要進一步加力，除非經濟增長和通貨膨脹超出預期，到時候大陸中央還會適時做出部署。他說，「結構要準」就是要持續加大對普惠小微、科技創新、綠色發展、基礎設施等重點領域和薄弱環節的支持力度。要繼續落實好一系列結構性貨幣政策，效果好的可以酌情加力。值得留意的是，「房地產是支柱產業」近日被重提。對此，劉國強表示，從當前情況看，一些需要進一步支持的領域是比較明顯的。比如，房地產當前既是重點領域，也是薄弱環節，理應加大金融支持。劉國強說，前期的宏觀調控已經克服了大漲的風險，現在大跌已經成為主要矛盾，急需止跌，「房住不炒」的定位不能偏離，要以惠民生為落腳點，以穩市場主體為重要抓手，優化金融監管制度，加大金融支持的力度。劉國強說，當前中國大陸仍然是少數保持正常貨幣政策的國家之一，貨幣政策的工具仍然比較充足，數量工具和價格工具都有空間，流動性管理的手段和經驗都比較豐富。他還透露，金融穩定法目前已進入立法程序，預計明年有望公布實施，這將明顯提高重大風險防控能力，為守住不發生系統性金融風險底線發揮重要作用。

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