2023年5月27日 星期六

醫療暴力案件數增 多不罰不訴


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2023/05/28 第8177期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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醫療暴力案件數增 多不罰不訴
記者沈能元/台北報導聯合報
衛福部公布「醫療機構內發生妨礙醫療業務執行案件統計」,去年行政處分及司法偵查採不罰、不起訴,並加上其他類別,比率高達七成四;報告指出,施暴者多因身心疾病、物質濫用和非身心疾病引起,再加上發生暴力事件,多是醫病溝通不良,使判決多不起訴也不罰。

三總神經科醫師因未替患者開立巴氏量表,釀成醫療暴力事件,引發社會關注。依衛福部統計,二○一八年至二○二一年醫療暴力事件行政處分不罰及司法偵查為不罰、不起訴等比率,分別為百分之七十點八、百分之七十五、百分之四十八、百分之五十九點五,到了二○二二年,單純不罰、不起訴比率降至四成,但有多數案件,全被列為「其他」類別,若加上其他類別比率達七成四。

偵結案上升 起訴率逐年下降

據北市醫師職業工會統計,二○一六年一月至二○二○年八月全國地檢署偵結醫療暴力案件與起訴率,發現偵結案件有穩定上升趨勢,但起訴率則逐年下降。

台北市醫師職業工會秘書長陳亮甫指出,近年來,醫療暴力事件不起訴率提高,應是許多暴力案件為言語暴力,如病患或病患家屬對著醫療人員罵三字經,施暴者可能與醫護人員和解而獲得不起訴,是否起訴仍依案情嚴重程度而定。

若言語滋擾 可能罰款或和解

台灣急診醫學會理事長許建清說,不起訴等案件數增加,主因是現在醫護人員遇到言語、肢體暴力等「一定不會縱容」,都會立即通報、提告;其次許多案件可能屬於言語滋擾,尚未妨礙醫療行為,判定有罪較為困難,或施暴者事後在檢察官面前表達悔意,或施暴者患有精神疾病、酒癮等,而獲不起訴等處分。但若是有肢體、行為暴力,如打人、用東西砸人等,就會判刑定罪。

台北市醫師職業工會秘書長陳亮甫指出,如病患或病患家屬對著醫療人員罵三字經,這屬滋擾行為及公然侮辱,地方衛生局可能會處以罰鍰,或經與醫事人員和解而獲得不起訴等。

醫療改革基金會執行長林雅惠說,常見醫療糾紛就屬技巧溝通問題,溝通不良埋下醫病糾紛種子。研究醫療暴力的童綜合醫院副院長吳肇鑫說,以不依「醫療法」起訴的案件增多,可能原因是醫院在通報單上未明列暴力事件發生時的詳細情形,造成在司法判決時,多不認為有妨礙醫療業務執行的情形,如臨床上曾發生一名醫檢師替病人抽血,病人覺得抽血抽得很痛,竟對醫檢師暴力相向,但司法判決時,法官認為,醫檢師被暴力對待時,已抽針完成抽血工作。

吳肇鑫表示,當不妨礙醫療業務執行,常獲不起訴處分,這未來應在醫院通報時,必須詳細說明,司法機關也應對醫療業務多加認識。

 
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侯友宜南下打黑金 兩度質問賴清德
記者王昭月、徐白櫻、王勇超/高雄聯合報
國民黨總統參選人、新北市長侯友宜昨南下高雄與鄉親博感情,強調他是「南部囝仔」,南部人重情重義,惦惦做事,以後會常來高雄。侯更兩度質問對手賴清德,為何對台南光電弊案及八八槍案沒講過一句話?若能「好好做代誌」,不會發生這些事。他表示,若當選總統一定會保衛中華民國,守護人民安全。

侯友宜說,很多南部鄉親指現在黑金橫行,偷搶騙愈來愈嚴重,常有槍擊案,「如果黑金一直掛鉤,根就爛掉了」,像台南光電弊案、八八槍案應該查一查,賴清德主席歷經行政院長、副總統七年,「有出來說一句話嗎?有出來講一句話嗎?沒有嘛」。

昨晚侯友宜出席「董事長開講」粉絲見面會,現場吸引逾千民眾參加,同黨包括謝龍介、柯志恩、徐巧芯等人開講,抨擊民進黨執政發生台南黑金及爐渣弊案,呼籲一定要政黨輪替。

侯友宜則說,很多人聽到「侯友宜」三個字,印象就是警察,過去他到高雄都是為治安而來,現在詐騙集團橫行,很多都是年輕人參與其中,這根本就是國難;他承諾若當選總統,一定會打擊犯罪、淨化治安,他的責任與警察兄弟一樣,「保護中華民國,顧台灣這間厝,是他一生不變的信念」。

外傳侯友宜與鴻海集團創辦人郭台銘及高市前市長韓國瑜「王不見王」,侯說,與他們都是朋友、好兄弟,因各自有行程不克見面。在場有支持者說,希望侯友宜與郭台銘要團結在一起,團結才有力量,不團結一定敗選。侯友宜昨接連出席四場活動,所到之處受到鄉親熱烈歡迎。

 
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民進黨艱困區出奇兵 引發「信賴危機」
記者蔡晉宇、林縉明、周佑政、江婉聯合報

民進黨艱困選區立委徵召策略祭出「民主大聯盟」,但首波提名三位非黨籍新北市立委參選人,引發年輕幕僚及基層強烈不滿,黨內已出現「信賴危機」,近日黨內年輕政治工作者和國會助理發起連署,要黨中央說明「徵召爭議」。另據了解,民進黨卅一日可能公布第二波北市徵召名單,包括「雞排妹」鄭家純、社民黨市議員苗博雅與民進黨前副秘書長林飛帆均在列,恐再引發爭議。

民進黨上周徵召吳崢參選中和立委,並與李正皓合作參選永和立委。知情人士說,徵召吳崢參選前夕,黨主席賴清德與黨內高層親自拜會中和綠營要角與議員,原以為賴是來徵詢討論立委人選,結果賴與黨高層直接表明,將徵召吳崢參選,讓與會人士「傻眼」。

知情人士說,賴清德表示徵召吳崢的最大原因是「可以吸引年輕族群、年輕選票」,但一位綠營地方要角說,這只是賴清德自己的總統選舉盤算,並非真的考量中永和地區的選舉文化與特性。

以國會助理為首的綠營青年政治工作者最近則發起「請民進黨以行動回應徵召與禮讓爭議」的連署,呼籲提名小組應重新評估是否禮讓李正皓。連署書內容說,「與曾經偷拍、控制威脅女性的的候選人合作,民進黨要我們相信什麼價值?」據了解,截至昨天已有超過百位青年幕僚連署。

連署書表示,不反對奇兵、刺客,但選舉策略與考量,不應該澆熄持續在地深耕的年輕政治工作者的動力。面對徵召紛爭,希望民進黨提名小組能重新檢討,讓國人能「信賴台灣」、「信賴民進黨」。

李正皓回應,他沒有偷拍,此事是源自二○一六年國民黨內部鬥爭的惡意爆料,一、二審都是他勝訴,他公開澄清後,如果還有人惡意抹黑,就會提告。

民進黨人士說,連署書所指的「徵召機制模糊」,下一個定時炸彈就是鄭家純。據了解,民進黨台北市黨部已做好萬全準備,最晚卅一日召開地方層級的選對會,以共識決方式提出台北四艱困區的立委人選名單,送交民進黨中央參考,希望黨中央不要獨斷獨行。

身兼民進黨提名小組成員的行政院副院長鄭文燦昨表示,民主大聯盟是希望尋找更大共識,「當然個別的候選人如果有任何問題,相信這都可以好好討論」。

 
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新聞眼/黑箱徵召 賴搶年輕票踢鐵板
記者蔡晉宇聯合報
總統大選開跑,賴清德民調雖領先,但差距始終拉不開,賴陣營於是著手針對支持度最弱的年輕選票補強。但不補強則已,一出手補強祭出「民主大聯盟」,最先跳出來反對的,反倒是黨內年輕人,十分諷刺。且參與連署反對黨中央作法的國會助理橫跨各派系,賴所屬的新潮流助理更不在少數,且清一色是年輕人,關於青年選票的習題,賴還有很長的路要走。

民進黨徵召犯的第一個錯誤是「黑箱」,從太陽花學運以來,黑箱就成了年輕族群最不能接受的政治樣態。去年九合一大選民進黨慘敗原因之一,是蔡英文「沒收初選」,改以黑箱徵召縣市長參選人,如今賴清德卻犯同樣的毛病。

徵召是黨主席權限,卻不代表可不用溝通、不需要和其他有意爭取者說明理由,若僅憑決策小圈圈就徵召空降人選,對在地深耕的議員,不也是一種欺騙。

第二個錯誤更為嚴重,民進黨決策圈誤以為高聲量、人選年輕就等於選票,殊不知聲量只是表象,賴清德倒頭來,還是沒理解年輕人在意的是什麼。從立委選舉的角度來看,空降人選帶來直接的好處是高知名度,但這點與在地議員也不至於有太大落差,年輕族群關注的,還是要回歸到人選本質。

「雞排妹」鄭家純、李正皓高聲量能否轉換成實質選票,從綠營年輕幕僚看來,是沒辦法的,而能開拓多少新票源猶未知,卻先得罪自己人。民進黨將徵召教授林志潔參選新竹市立委,林的年紀不算年輕,也不追求網路聲量,但人選一出,年輕族群卻是一片叫好,要徵召優質人選,何須譁眾取寵?

賴清德與輔選大將潘孟安分別來自台南、屏東,都屬民進黨的優勢選區,能否適應北部政壇、激烈肉搏戰的選舉方式,本來都備受質疑,現在北部立委徵召作業果然踢到鐵板,若不能盡快調整腳步,只怕未來還會有更多挑戰。

 
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排黑條款惹議 蔡易餘:退黨可嗎?
記者林縉明、蔡晉宇、陳苡葳、陳雅聯合報

立法院前天三讀通過「公職人員選舉罷免法」,民進黨內仍有不滿情緒,民進黨立委蔡易餘昨在臉書留言,「這輩子最討厭民進黨的一天」、「那我退黨可以嗎」,排黑條款讓立委蘇震清無法繼續參選,蘇昨表示,「我絕不低頭」,會在一周內報告是否由兒子蘇孟淳參選立委。民進黨總統參選人賴清德昨表示,選罷法對打擊黑金槍毒非常有用,「這就是民進黨的責任」。

選罷法排黑條款過關後,蔡易餘昨凌晨在臉書表示,「那我退黨可以嗎」引發關注,蔡表示,前天通過選罷法三讀,把排黑條款納入,展現立委高度立法自主,把一審判決還沒定讞,只要十年以上刑期就終身不得選舉,人民參政權要平衡,充分感受到立法權相當大。

蔡易餘還說,發文是警惕立法權也要被節制,前天是美好的一天,請外界不要錯誤連結,很高興這樣法案在擔任立委任內通過。但其他綠委解讀,蔡是用反諷的口吻在表達對排黑條款的不滿。

無黨籍但泛綠色彩鮮明的蘇震清以及高雄市前議員陳致中,都因排黑條款不能再選。蘇震清昨說,修這條法律太過了,是包山包海有違憲之虞,「我絕不低頭」,會在一周內向鄉親報告是否由蘇孟淳參選立委。黨內認為,若蘇孟淳「代父出征」,與綠營提名者黨內互打,勢必衝擊綠營屏東選情。

賴清德昨天出席雲林「信賴之友會」成立表示,立法院最近三讀通過修正組織犯罪法和選罷法,除加重刑責,最重要就是曾犯過組織犯罪法的人不能參選公職,對打擊黑金槍毒非常有用,「這就是民進黨的責任」,希望大家繼續支持。

不過,賴清德昨率雲林縣黨公職的造勢場合上,上月因涉貪遭雲林地檢署提起公訴的褒忠鄉長陳建名,也站在賴的身後,引發矚目。

面對黨內對於選罷法修法有不滿,行政院副院長鄭文燦昨表示,選罷法修正提高排黑條款標準,是為了回應社會期待,「這點全黨是有共識的」,所以表決是一致行動,並沒不同看法,當然在法理爭辯上,容許有不同意見,「這個是很正常的」。

 
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焦點新聞
良民證申請暴增 曝彩券商借牌亂象
記者王慧瑛、蔡容喬、林保光/高雄聯合報
台彩公司卅一日將舉行十年一期的電腦型彩券經銷商抽籤,統計今年約七萬七千人爭搶五千五百個經銷商名額,競爭激烈。本報記者追查發現,近月各地警局申請良民證案件暴增,以高雄為例,今年一至五月申請件數較去年同期增加逾三成,多數申請案是為了參加彩券經銷商抽籤,其中不少是供人借牌的「人頭」,一張良民證曝露彩券經銷商「借牌經營」的亂象。

財政部規定,經銷公益彩券須為身心障礙者、原住民及低收入單親家庭三種身分,且須有警方開立的良民證(警察刑事紀錄證明)。經銷商分為電腦型與立即型,前者有店面,後者可在臨時地點販售刮刮樂。

近年台彩銷售額屢創新高,讓更多符合資格者競相投入,電腦型經銷商須抽籤,立即型則只要符合資格、經審核通過就能販售。

高雄市警局統計,今年一至五月申請良民證有五萬五千四百九十件,比去年同期三萬六千五百七十九件增加三成二。警方透露,許多申請良民證就是為了參加彩券經銷商(投注站)抽籤。

投注站業者表示,早期弱勢者經營比率達七、八成,現在僅占五成左右,可能是無意願或資本不足,才寧願借牌給他人,每月至少可賺一萬元借牌費。

業者表示,借牌經營投注站已是公開的秘密,不少大戶經營者手上有十餘家投注站,因中籤率僅個位數,每逢抽籤時期,大戶經營者更極力動員更多弱勢者參加抽籤,希望提高中籤率。

台彩表示,這次共收到七萬七四九一件報名,比上一屆多一萬件左右。正取、備取各五千五百名,共一萬一千名準經銷商,總計中籤率百分之十五,備取者可隨時遞補缺額。

經銷商透露,現在借牌經營應已超過弱勢經營者,都會區不少「大戶」手上擁有一、二十家投注站,愈來愈多集團經營者靠蒐集大量人頭介入,甚至里長、原住民部落頭目帶頭將名單賣給掮客,人海戰術導致中籤率下降,壓縮真正有需要的弱勢經銷商。

支持借牌的南部經銷商表示,「大家各取所需,有何不好?」若全回歸弱勢者經營,競爭力或參與度會降低,投注站治安也可能成隱憂,現狀是各取所需,且弱勢者每月有一筆錢補貼家用,實際經營者可有效率經營,創造雙贏。

台彩總經理謝志宏表示,為防範人頭戶,今年特別加強過濾同戶籍出現多人報名情況,另提供獎金受理檢舉,每月至少查核兩次,若查出租牌、經營非法商品、賣彩券給十八歲以下對象等情事,都會處分,最重可撤照。

研究台彩多年的台科大財務金融研究所名譽教授劉代洋說,因經銷商是弱勢者,讓台彩有壓力,問題也更複雜。

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小彩券商兢兢業業脫貧 最怕抽籤被集團人頭擠掉

 
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彩券商亂象/成本高利潤少 真弱勢難經營
記者蔡容喬、王慧瑛/高雄報導聯合報
長期洗腎靠賣彩券維生的高雄老張說,外界以為賣彩券很好賺,但只有春節業績較好,平常若彩金沒累積,買氣難拉抬,加上水電雙漲,僅勉強餬口。另一經銷商老林感嘆,愈來愈多非身心障礙者投入,資格篩選不嚴謹,相對壓縮身障者空間,讓真正有需求的弱勢者難進入此行。

老林是身障者,他說,每天早上九點開門到晚上九點打烊,靠賣彩券養活一家人,早期營收不錯,但近年夜市周邊彩券行林立,競爭十分激烈,收入大不如前,現在店租一個月四萬多,加上水電等成本,若請人顧店根本划不來。現在夫妻兩人從早顧到晚,一個月做到上百萬業績,扣除成本僅三到五萬元盈餘,「其實非常辛苦」。

林先生說,他曾因沒抽到籤,靠熟識的身障朋友幫忙借牌才能繼續經營,過去借牌是身障者抽中了沒辦法做,找好朋友幫忙經營,偏互助性質;現在被集團介入,讓政府提供弱勢者長期就業的美意變質,財政部若要保障公益彩券經銷商的工作權,在條件或篩選把關上應要更嚴格。

罹患脊髓肌肉萎縮症的孫小姐在左營開投注站多年,她以電動輪椅代步,每天上午七點半準時開門,半夜十二點才打烊,一天營業十五小時,她店面周邊投注站林立,「如果不這麼拚很難與其他店家競爭」。此次幾位身障朋友都參加抽籤,她也準備好,無論如何都要把店開下去。

無障礙協會理事長、中華民國彩券販賣人員職業工會全聯會前理事長林俊福抱怨,經銷商抽佣比率太低屢遭身障團體詬病,像公益彩券佣金百分之八,刮刮樂百分之十,一個月就算做五十萬元業績也只能抽成四至五萬元,近幾年店租、水電等營運成本升高,利潤確實有限,佣金應酌予提高。

 
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im.B案主嫌請託鄭文燦 提拔警界友人
記者張宏業、林縉明/台北報導聯合報

im.B吸金案持續延燒,行政院副院長鄭文燦被指曾出席在押主嫌曾國緯公司春酒,但鄭文燦澄清兩人並無往來,不過根據專案小組掌握資料,曾國緯與鄭文燦之間不僅有聯繫方式,警政署今年初發布高階警政人事異動名單後,曾國緯還請託鄭文燦幫忙「提拔」一名三線二星的好友,顯示兩人之間不像鄭文燦所說的「沒有關係」。

行政院副院長鄭文燦辦公室表示,鄭文燦已多次對外說明,其與曾國緯並無往來,有心人士卻一再編造故事,相關指控根本毫無根據。若再有這種無中生有的抹黑,將不排除提告。

據調查,曾國緯(本名曾耀鋒)女友張淑芬創辦的「豐沛國際」,今年初舉辦盛大春酒,曾國緯在此之前,親自邀請鄭文燦出席,當時正逢警政署發布高階警官人事,調升名單包括一名剛調升三線二星的副局長,曾國緯還順勢請託鄭文燦說,「這我好兄弟,提拔一下」;鄭文燦回覆,「某某副局長,我先記起來」。

據了解,曾國緯為讓鄭文燦確信這名三線二星警官是自己人,還傳送一張該警官與生技公司董座的合照給鄭文燦,意圖強化該警官重要性;對照鄭文燦先前表示,完全沒與im.B互動或往來,禁得起考驗,明顯與曾國緯私下請託「關照」高階警官有出入。

專案小組發現,身為通緝犯的曾國緯警政關係極佳,人脈從三線一至三線四都有,他不僅曾和警政署前署長陳家欽餐敘,也與捲入「八八會館」遭記過請辭的警大前校長陳檡文合影,im.B事件爆發前不久,還找來掌管警察風紀的高階督察長餐會。

此外,曾國緯觸角也滲入司法圈,他兩年前邀約現任金門地檢署檢察長周士榆餐敘,地點是台北市高檔日本料理「旬採鮨□」,餐廳主打無固定菜單的壽司套餐,九成以上食材來自日本築地,價格不菲,曾獲米其林指南的餐盤推薦。周士榆是司法官卅九期,過去偵辦扁家貪汙等重大弊案,有「明星檢察長」稱號。周士榆至截稿前無回應。

針對曾國緯與檢警調錯綜複雜的關係,檢察總長邢泰釗對專案小組下達兩項指示,一是全力追贓,防止被告脫產,二是若發現公務員涉及不法,統統依法送辦,高檢署目前已展開行政調查。

 
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阿扁7年來初次握到蔡英文的手 讚蔡「比那位有溫度」
記者徐白櫻/高雄即時報導聯合報
台中捷運事故罹難者、靜宜大學法律系教授林淑雅的家人今天為她辦告別式,蔡英文總統及前總統陳水扁都有到場致哀。陳水扁晚間發文說,蔡總統主動跟他握手,並表達關懷慰問,這是他7年來第一次握到蔡總統的手,「比起那一位有溫度多了!」。

陳水扁昨日痛批選罷法修正案是惡法,賴清德為參選總統,罔顧違背罪刑法定、權力分立及比例原則,有違憲的重大爭議。

陳水扁說,今天是靜宜大學法律系教授林淑雅的告別式,他以凱達格蘭學校創辦人身分與祭,1999年他以總統候選人身分到蘭嶼,並與原住民部落代表簽署「原住民族與台灣新政府的新夥伴關係」協定,當年這份協定就是出自林淑雅的倡議及推動。20年前陳師孟籌設凱達格蘭學校,工作小組約5人,林淑雅是創校校長陳師孟的得力助手,也是創校元老。

此外,陳水扁描述,今天媒體報導總統蔡英文親自到林淑雅靈前頒發褒揚令,離去前特別到阿扁面前,兩人不只打招呼,還「哈拉」了幾句。阿扁在臉書還原過程說,其實是蔡總統主動來握手,並表達關懷慰問之意,「這是7年來的第一次,阿扁感受到了,比起那一位有溫度多了!」。

 
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侯友宜細數治安四大民怨 犯罪集團多是年輕人「簡直國難」
記者王勇超、徐白櫻、王昭月/高雄聯合報
侯友宜今晚在「董事長開講粉絲」見面會,細數民進黨執政七年來的四大治安民怨,並痛批目前的詐騙集團結合暴力槍枝與毒品,犯罪集團成員很多是年輕人,「這簡直就是國難!」

侯友宜說,當年陳水扁當總統推動菁英入黨,後來民進黨也曾邀請他回故鄉嘉義等地方選舉,但他都沒有參加,因為他心中只有一種觀念,國家第一,行政中立,才能全心全意,守護人民的安全。

侯友宜回憶,當警大校長時,要蓋新的大樓與設施,當年馬英九總統二話不說就支持,當年蓋的3棟大樓,培養出很多警官,所以他都抱著感恩的心情,感謝馬總統,感謝陳水扁總統的照顧,讓他能替國家培養出更多的警察,為治安奉獻。

侯友宜說,他看現在治安,會感到汗顏,中央部會大家都用政治的方式來看專業,民進黨執政這七年,治安有四大民怨:只有我沒槍、大家都被騙、青少年被利用來犯罪、政黨的黑金,看到政治人物與槍擊案、詐騙案有關係,「你叫警察怎麼做!」

侯友宜說,現在的詐騙集團,不是以前詐騙而已,分工很專業,要怎麼斷阻金流的查察,結合暴力、槍枝、毒品去犯罪,已是新型態犯罪,尤其這些犯罪集團很多都是年輕人,這簡直就是國難。

 
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進口蛋發霉 回收製液蛋 全下架
記者鄭國樑/桃園報導聯合報
台中賣場傳出盒裝雞蛋發霉,查出雞蛋來自桃園立群農產品有限公司,桃園市衛生局長劉宜□昨率員稽查,查獲229盒泰國產的發霉洗選雞蛋,及回收再製未殺菌液蛋2100盒,總重達1050公斤。衛生局以業者未先通報等情節裁罰15萬元,並勒令業者通知通路商下架、收回,消保官也要求受理消費者退貨退費。

至於部分收回的雞蛋與國產液蛋混合為蛋白液、蛋黃液、全蛋液,賣給糕餅店,桃市衛生局也勒令業者必須聯絡客戶預防性回收液蛋,已用液蛋做好的烘焙成品也要下架。

衛生局表示,業者辯稱近日氣候溫差變化大,可能導致冷藏進口雞蛋經洗選後轉常溫販售會有品質異常問題,已於5月22日起陸續回收進口雞蛋回工廠,不過稽查發現,開盒檢視回收雞蛋,外殼無發霉現象的雞蛋,被業者再製成未殺菌液蛋銷售,顯然業者發現產品有危害衛生安全之虞,並未主動通報衛生局,還將有變質腐敗疑慮的產品再製販售,因此當場開罰。

衛生局表示,這批進口蛋5月12日由台農發公司自泰國冷藏進口903箱,每箱360顆,由立群公司16、17日在廠內以溫水清洗,再噴灑次氯酸鈉、刷洗雞蛋外殼後,烘乾包裝成每10顆1盒常溫販售,常溫販售共3萬2058盒。

業者表示,廠內首次將冷藏原料雞蛋洗選轉常溫方式販售,未做保存試驗。此舉已違反食安法第8條第1項規定,被勒令限期改正。

 
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瑪娃颱風強度稍減 東北部防大雨
記者周湘芸/台北報導聯合報
瑪娃颱風持續朝西北西方向前進,中央氣象局表示,瑪娃颱風至昨傍晚仍在距離台灣東南東一千三百公里海面上,預估明清晨至上午發布海警,周二、周三最接近台灣。明起至周四受颱風外圍環流影響,東半部地區有明顯雨勢,東北部地區有局部大雨,沿海地區呈現風大浪大狀況。

氣象局技正王君賢指出,瑪娃颱風昨上午強度稍微減弱,最大風速為每秒五十五公尺、半徑三百公里。明天起,太平洋高壓逐漸減弱,路徑北轉,因台灣周邊海溫較低、風切逐漸增大,整體颱風強度會再減弱,預計達強颱下限、中颱上限,屆時移動速度會變慢,影響台灣時間拉得較長,變數也較大。

他指出,今天僅東半部或山區有零星降雨。明起至周四,受外圍環流影響,大台北地區、基隆北海岸、東半部及恆春半島有短暫雨,東北部地區有局部大雨。

 
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兩岸新聞
走過16年 港民主派公民黨解散
香港特派員李春/香港報導聯合報
香港民主派主要政黨公民黨,昨天下午召開會員大會通過特別決議案,決定公民黨清盤(類似台灣的政黨解散)。公民黨主席梁家傑說,公民黨「來到屬於民主派政黨的終點」。

香港國安法實施以來已無實質活動的香港公民黨,昨天下午召開特別會員大會,通過清盤解散。公民黨主席梁家傑說,會上超過四分之三出席黨員同意清盤,已委任清盤人正式進行清盤程序。他在主席報告提到公民黨近年與港人一同經歷低潮,在困境中互相支持,過往十六年就算沒走到頂峰,公民黨已走了應走的路,來到屬於這民主派政黨的終點。

香港公民黨是一個以專業人士為主的政黨,因其核心成員多為資深大律師,香港人稱律師為「大狀」,是以公民黨又有「大狀黨」之稱。此政黨前身是「基本法四十五條關注組」,基本法四十五條規定香港特首最終要按民主程序提名後普選產生,公民黨由關注組轉而創黨,其最初關注正是香港普選。

公民黨創黨之初明言以成為執政黨為目標,二○○六年公民黨成立後,其成員余若薇、吳靄儀、陳家洛等成員先後入選立法會,其高峰時在立法會有六個議席,曾與香港民主黨並列立法會民主派第一大黨,一段時間中對香港政治有重大影響力。

香港國安法實施,公民黨立法會前立法會議員楊岳橋、郭家麒、譚文豪及前區議員李予信因民主派初選案被起訴後退黨,並發表公開信呼籲解散公民黨,形容已經完成了歷史任務。公民黨自二○二一年轉趨低調,不再有公開活動。

另一邊,香港浸會大學學生會幹事會內閣「滄溟」也宣布解散。學生會評議會說,二十六日通過幹事會全體成員辭職的議案,由於幹事會法定成員不足,因此即時解散。幹事會則指稱面對校方箝制與壓迫,遺憾無法順利完成任期,感謝同學在風雨飄搖之際,對幹事會的支持未有減弱,「於雞蛋與高牆下,仍堅定站於公義一方」。

 
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兩岸觀策/曾曇花一現的中華台灣共和國
本報記者陳言喬聯合報
忙完了首屆中亞峰會後,大陸國家主席習近平前天以廿一響禮炮和解放軍儀仗隊等最高國禮,迎接非洲大國剛果民主共和國總統訪華。大陸積極與這些「第三世界」國家往來,一在突破美國等西方國家的封鎖,二是藉由維護領土主權安全的聯合聲明,全面對台施壓。

十天前的陝西西安中亞峰會上,習近平與中亞五國元首雙邊會談或會見,簽署一系列的合作文件與聯合聲明,中亞各國加強供應大陸原油與天然氣;中國協助各國境內的領土安全、防止顏色革命。有學者分析,中國勢力已進入中亞。

對非洲的工作也是,從去年十一月起的坦尚尼亞、今年四月加彭、五月的厄利垂亞乃至這兩天的剛果民主共和國等四國總統獲邀訪華,習近平都以最高國禮歡迎他們。大陸以「各國不論大小一律平等」的架勢,提出國際公平正義與和平、團結的全球發展倡議,協助他們經濟發展、維護領土安全。

大陸與中亞五國、非洲四國的深化合作,抵消美國等西方國家的封鎖壓力,多國在聯合聲明重申堅定奉行一個中國原則,台灣是中國不可分割的一部分,反對台獨等。大陸透過這些聯合聲明也在壓制美國「掏空一中」、「以台制華」,以及警告台獨在國際社會行不通。

在這九國總統訪華當中又以剛果民主共和國(剛果金)較為特別,剛果金總統齊塞克迪是事先未商定雙邊關係發展戰略情況下就訪問中國的,有學者指他將在今年年底競選連任,希望盡快訪華與中國發展合作關係,有利他的競選。當然,大陸也看重剛果金豐富的礦藏,尤其是各種蓄電池關鍵原料的鈷礦。

剛果金在兩岸還有著千絲萬縷的關係,半個世紀前中華民國與中共政權為了聯合國的中國代表權,在非洲展開邦交保衛(爭奪)戰,剛果金就是一個鮮明的例子。

一九七一年四月,承認中華民國的剛果金總統莫布杜訪問中華民國,蔣中正總統以隆重軍禮迎接。莫布杜說他小時候就從書上知道蔣總統,深信蔣總統是世界歷史性的偉人,雙方也發表「中剛聯合聲明」,稱唯有「尊重國際正義方可獲致世界和平」。當年十月的聯合國大會「排我納匪案」表決,剛果金也站在我方這邊。

但中華民國不敵國際現實退出聯合國,一九七二年十一月莫布杜改與中共建交,隔年一月莫布杜訪問北京,他對周恩來說:「以前的事(兩國的不和)我們一筆勾銷,希望今後兩國合作友好」。莫布杜見了毛澤東,改說毛是「東方偉人」。

中華民國當年為拉住剛果金等非洲友邦,在「非洲先生」楊西崑的建議下派出農耕隊協助非洲各國,贏得多國友誼。但在「敵我形勢消長下」,楊西崑深知非洲情勢不樂觀,我聯合國會籍將不保,大膽提出「中華台灣共和國」(Chinese Republic of Taiwan)建議,以行政命令擱置憲法,通令全島公投決定台灣前途,由台灣人民選出制憲會議,設立一個單一臨時民意代表機構,該機構由三分之二台灣人、三分之一外省人組成。

美國國務院解密的這份文件顯示,楊西崑可能才是「台獨」始祖,唯在美國不支持、蔣中正堅持漢賊不兩立下無疾而終。時光飛逝、物換星移,當年的政治不正確,如今的美國與眾多台獨人士回首楊西崑的「高瞻遠矚」,或有徒呼負負扼腕之感!

 
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國際新聞
美媒:陸籲歐接受俄占有烏克蘭國土
國際中心、記者陳宥菘/綜合報導聯合報
中國大陸斡旋俄烏和談具體條件曝光?華爾街日報廿六日披露,大陸歐亞事務特別代表李輝,已向歐洲國家傳達明確訊息,即歐洲應該堅持戰略自主,敦促俄烏立即停火,並讓俄羅斯保有現在占領的烏克蘭國土。

廿六日到訪莫斯科的李輝,已到訪烏克蘭、波蘭、德國、法國及比利時。他呼籲這些國家的政府在經濟上視大陸為美國以外的替代選項,還建議在俄烏戰爭進一步擴大前,迅速採取行動終止衝突。

多位西方國家官員說,現在就否定陸方的努力為時尚早,但仍質疑北京是否真能在和談中,擔任不偏不倚的調停人,畢竟陸俄關係密切。官員們還說,除非俄軍撤出烏克蘭,否則和平無望。大陸外交部對此尚未置評。

該報引述一位外交人員報導,他向李輝解釋,除非俄軍撤離,否則光是停火並不符合國際社會利益。西方官員還告訴李輝,「歐美不可能分裂」,歐洲也不會收回對烏方的支持。另一位外交人員則直指,陸方大概在試探西方世界的團結,並試圖展現其外交的主動性。

另有西方官員指稱,大陸的主要利益似乎是確保俄國不會輸掉戰爭,俄國也不會動用核武。

歐洲國家認為,大陸二月對這場戰爭提出的十二點和平倡議聲明,以及自去年二月開戰以來對俄方的「友好」態度,顯示其立場較傾向莫斯科。

歐洲外交人員提到,已向李輝傳達三項關鍵訊息,即陸方必須持續施壓俄方勿動用核武、不軍援俄國、譴責莫斯科侵烏。歐洲國家亦請陸方支持國際社會確保現由俄軍占據的歐洲最大核電廠:烏克蘭札波羅熱核電廠安全無虞。

另外,李輝廿六日來到這次歐洲行的最終站俄國,和俄國外長拉夫羅夫等高官會談,在俄國外交部停留約一個半小時後離開。中共黨媒「環球時報」引述俄國「消息報」報導,兩人商討解決俄烏衝突的前景,拉夫羅夫並感謝陸方在此問題上採取的「平衡」立場,俄方願意進一步與陸方在外交政策上加強合作。俄國「獨立報」亦引述俄國總統普亭發言人佩斯科夫報導,普亭「暫不會見中國特使」。

 
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防共軍 日辦大規模實彈演習
編譯茅毅/綜合報導聯合報
陸上自衛隊廿七日在靜岡縣御殿場市「東富士演習場」,舉行日本國內最大規模的實彈射擊訓練「富士綜合火力演習」(綜火演),循例針對如何防禦日本的離島進行作戰想定。參演兵力約三四○○員,動員戰車及裝甲車共六十八輛、各式火砲六十四門,以及運輸用的UH–2多用途直升機和V–22「魚鷹」傾斜旋翼機。陸自表示,當天白天與夜間共消耗彈藥約達五十七公噸,相當於十億七千萬日圓(約二點四億台幣)。

在防衛大臣濱田靖一親臨視察下,想定日本離島守軍迎擊企圖登陸的敵軍,駐守的陸自部隊和海上及航空自衛隊,遂行跨軍種聯合作戰,包括對艦和反登陸作戰,以及藉由水陸兩棲及傘兵空降作戰,擊退進犯敵軍,除航自出動戰鬥機,海自也派出巡邏機。偵察用無人機「掃描鷹」與電戰部隊、水陸機動團亦參演。

共同社、讀賣和每日新聞等日媒均報導,日本政府正因中國大陸而推動強化國防能力,欲藉由此次演習展現陸自部隊因應相關狀況的戰力。該歷史悠久的軍演始於一九六一年,在新冠肺炎疫情爆發前,曾吸引逾兩萬人在現場觀看,但自今年起改為網路直播,不對外公開。

 
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土國大選今決戰 厄多安勝率高
編譯周辰陽/綜合報導聯合報
土耳其總統大選第二輪決選廿八日登場。在野「民族聯盟」共推的候選人基里達歐魯矢言,當選將驅逐數百萬敘利亞難民,以拉攏民族主義選民;已掌權逾廿年之久,尋求再執政五年的總統厄多安則指控對手發表仇恨言論。如何處理土耳其境內的敘利亞難民問題,似成為決選的選戰主軸。

儘管土耳其陷入困境的經濟是過去幾個月的頭號焦點,但隨著決戰投票日逼近,兩人的論調愈演愈烈,而難民問題成了核心議題。

厄多安與基里達歐魯在十四日的第一輪投票都沒有過半,厄多安的得票率為百分之四十九點五,基里達歐魯則取得百分之四十四點九的選票,因此要在二十八日的第二輪投票一決勝負。

在首輪排名第三的極端民族主義候選人歐根獲得近百分之五點二的選票,外界認為他可能是左右最後誰能勝出的「造王者」。他廿二日宣布支持厄多安,原因是厄多安領導的「人民聯盟」已掌握國會多數席次。他向自己的支持者說,新任總統與國會屬於同一個執政聯盟,這十分重要。

不過,分析家指稱,尚不能確定支持歐根的選民,都會轉投厄多安,其中部分也可能轉投基里達歐魯,或可能乾脆不投票。基里達歐魯也相信,他首輪雖差厄多安二五○萬張票,但仍有機會逆轉勝,若不是藉由歐根首輪的二八○萬張票,就是那時沒投票的八百萬選民。

厄多安則宣稱,他已著手遣返敘利亞難民,並計畫遣送更多人返敘,同時鎖定支持基里達歐魯的親庫德族大黨「人民民主黨」。厄多安在造勢活動中將基里達歐魯,與西方國家以及土耳其政府列為恐怖組織的庫德工人黨連結起來,指控若基里達歐魯勝選,就意味著「恐怖組織」的勝利。

首輪選前的民調,大多低估厄多安的支持率,而在決選前的各家民調,則顯示他領先至少五個百分點。路透廿六日亦報導,分析家「全都」預料他會勝出。

 
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