2023年7月13日 星期四

政院通過性平三法修正草案 權勢性騷最重關3年


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2023/07/14 第8224期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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政院通過性平三法修正草案 權勢性騷最重關3年
記者鄭□、林銘翰、屈彥辰、丘采薇聯合報

立院臨會處理 拚本月底三讀

行政院昨天通過性平三法修正草案,明確定義權勢性騷擾及其樣態,且分層級加重權勢性騷擾行政及刑、民事責任,包括最高五倍的懲罰性賠償、行政罰最重可罰一百萬元,以及加重其刑二分之一,最重處三年徒刑。草案將送立法院審議,據了解,民進黨立法院黨團擬在下周臨時會處理,力拚七月底三讀修法。

蔡英文總統昨晚在臉書表示,希望透過這次全面性的修法,可以讓更多人意識到這類行為的嚴重性,並尊重每個人對身體的自主權,讓社會更友善也更安全,也希望能盡早完成三讀。

行政院會昨天通過性別平等工作法、性別平等教育法、性騷擾防治法等「性平三法」修正草案。行政院長陳建仁說,修法以被害人保護為中心,目標為強化「有效」打擊加害人的裁罰處置、完備「友善」被害人的權益保障及服務、建立專業「可信賴」的性騷擾防治制度,並採跨領域、跨專業、跨部會聯防方式,架構有效、友善、可信賴的防治網絡,邁向性騷擾防治的新世紀。

民進黨立院黨團書記長莊瑞雄表示,只要行政院把法案送進立法院,朝野政黨很快就會形成共識,這是回應外界的期待。國民黨團則「加碼」,盼在臨時會時更完整處理性平相關法制,黨團書記長謝衣鳳說,除性平三法,也將針對跟蹤騷擾防治法、兒童及少年福利與權益保障法、性侵害犯罪防治法,提出修法草案。

政院性平相關修法草案明訂性騷擾管轄權,校園事件優先適用性平法,其次為工作職場的性工法,其餘社會形態則歸在性騷法處理;同時擴大範圍,軍警院校及矯正學校也納入性平法適用。

修法規範雇主 強化申訴機制

過去對雇主為性騷加害人的處置未有規範,這次修法將雇主納入;主管若涉性騷為一般權勢性騷擾,雇主或機關首長為性騷加害者則為特別權勢性騷擾,並強化外部申訴及監督機制,未來若性騷擾行為人是最高負責人,以及受害人不服雇主調查結果,可向地方主管機關申訴,由其調查裁處。

對於權勢性騷擾加害人,修法採「層級差別處罰」,新增民事賠償性懲罰,一般利用權勢性騷,賠償金額為法院判定的一至三倍;特別權勢性騷如負責人、校長,則為三至五倍。雇主如為性騷加害者,行政罰為一萬至一百萬元、權勢性騷罰六萬至六十萬元、一般性騷行為人罰鍰則為一萬至廿萬元。刑事方面則加重性騷擾罪刑罰,新增利用權勢犯性騷擾罪者,加重其刑二分之一;軍、公、教最高負責人也適用。

完善保密規定 延長申訴時效

這次政院修法,各部會將編列預算,增加被害人保護扶助措施;完善保密規定,不得報導或公開足以識別化的資訊;簡化申訴流程一次申訴,以及外部監督職場性騷事件;同時延長性騷擾申訴時效,增訂離職後、具權勢關係及未成年申訴的特別時效。

一般性騷申訴時效為知悉事件起兩年,自事件發生起五年;權勢性騷是知悉事件起三年,自事件發生起七年;若性騷擾在未成年時發生,申訴時效可為成年後三年;雇主性騷可在離職後一年內申訴,超過十年不受理。

行政院政務委員羅秉成說,相關修法第一階段措施將於立院三讀後施行;第二階段涉及宣導、建制資料庫等,暫定在明年三月八日婦女節實施。

 
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專題
校園師生戀 情節最重終身解聘
記者鄭□/台北報導聯合報
行政院通過性平三法修正草案,有關校園性平爭議,明定未來校長或教職員工在校園違反專業倫理關係,利用師生權勢關係發展「師生戀」,情節嚴重者,性平會可終身解聘。

教育部表示,性別平等教育法針對校園性平事件,原本僅定義性侵害、性騷擾、性霸凌,這次修法明確定義「校園性別事件」,包含性侵害、性騷擾、性霸凌,並增訂納入「校長或教職員工違反與性或性別有關之專業倫理行為」。

教育部次長林騰蛟昨在行政院會後記者會表示,這部分指校長或教職員在執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導學生,或提供學生工作機會時,在性與性別有關的人際互動上,發展有違專業倫理的關係,也就是利用師生權勢關係而發展出違反專業倫理的關係,「比如過去俗稱的師生戀」。

林騰蛟說,這次教育部把「違反專業倫理」提升到性平法的法律位階規範,未來修法通過後,包含教師法或施行細則規定會同步修改,若嚴重違反教師專業倫理、情節重大者,性平會可直接做出最重終身解聘的懲處;現行規範則是經性平會調查後,由教評會處理。

行政院政務委員羅秉成說,性平三法修正案聚焦在性騷事件,違反校園專業倫理是指廣義校園性平事件,類型包括性霸凌等,「性平法」規範類型和處理對象,與性工法、性騷法較為不同,違反專業倫理的校園性平事件本來有一定做法,因此希望利用這次修法拉高到法律位階。

另外,近期演藝圈也爆發多起性平事件,演藝圈權勢性騷如何認定?羅秉成說,要看個案,例如同公司資深藝人被指定要照顧新進藝人,就有機會構成權勢關係,若兩人分屬不同經紀公司,也無監督、照護義務,這種情況就屬一般性騷。

 
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冷眼集/修法補破網 綠只想為大選拆彈
本報記者林銘翰聯合報
MeToo事件延燒,又爆發外役監權貴問題,輿論炸鍋,民進黨決加開臨時會處理;不過,這次臨時會僅約兩周,是否有足夠時間充分討論,朝野立委心知肚明。倉促修法,只是回應民怨的政治考量,目的就是為了明年大選「拆彈」,但選民是否埋單恐是未知數。

台灣這次MeToo風暴,源頭正是來自民進黨女性前黨工,自訴在去年九合一地方選舉期間,遭綠營御用的薛姓導演性騷擾,行政院長陳建仁下令總檢討性平法規,提出務實有效修法以補強現行制度不足。

當時立院休會,各政黨主張舉行臨時會處理性平三法,但礙於部分大法官任期將屆,朝野政黨同意舉行二次臨時會,第一次處理大法官人事同意權案,第二次處理性平三法。

民進黨二○一六年取得國會多數席次以來,數度在臨時會安插充滿爭議性議案。例如二○二○年七月處理極具爭議的監察院人事同意權案,當時在野黨不滿監察院長陳菊政治色彩濃厚,數度杯葛議事;另外,今年六月處理大法官人事同意權案,民進黨團僅一天公聽會、一天審查會、一天投票便通過審查。

因綠營而起的性平風暴,讓府院下指導棋「要求」立法院在臨時會處理性平三法修法,原本臨時會只要通過性平三法,但隨著夜店殺警案凶嫌竟可服外役監引發民怨,蔡政府又拋出在臨時會討論外役監相關修法。

第二次臨時會短短兩周,除性平三法,還要處理台美廿一世紀貿易倡議,又盼修改外役監條例,但時間有限,外役監條例最後可能只有討論,實際修法要「拖」到下會期。

 
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臨會修法拚三讀 在野要加碼
記者林銘翰、屈彥辰、歐陽良盈/台聯合報
立法院預計下周舉行第二次臨時會,處理性平三法、台美廿一世紀貿易倡議首批協定及外役監條例修法。民進黨團規畫今天上午遞案提請院長游錫□於十七日召集黨團協商,行政院長陳建仁會在十八日赴立院專案報告,在這次臨時會完成性平三法修法三讀。

國民黨立法院黨團書記長謝衣□說,除性平三法,黨團也將針對「跟蹤騷擾防治法」、「兒童及少年福利與權益保障法」、「性侵害犯罪防治法」提出部分條文修正草案,也會提出外役監條例修法草案、要求審查台美廿一世紀貿易倡議協定。

時代力量黨團總召邱顯智說,臨時會應再納入揭弊者保護法、外役監條例及囤房稅議程,希望朝野黨團共同支持修法,回應國人期待。

民進黨立法院黨團書記長莊瑞雄表示,社會期待性平三法修法,行政單位快速回應,昨天提出修法版本,「我們就以行政院的說明為主」,只要行政院把法案送進立法院,朝野政黨很快就會形成共識,這是回應外界的期待。

 
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學者:性平教育法「專業倫理」應釐清定義
記者許維寧、趙宥寧/台北報導聯合報
行政院通過「性別平等教育法」修正草案,增訂「校長或教職員工違反與性或性別有關之專業倫理行為」,被解讀為不能發展「師生戀」。學者認為,有規範是對的,但何種樣態屬違反專業倫理很難定義,應先釐清定義、條件,避免衍生灰色地帶。

此外,修正條文增訂行為人為學校校長、教師、職員或工友,當學生因校園性別事件受損害,行為人應負損害賠償責任,若加害者是校長恐面臨三至五倍懲罰性賠償。全教總認為,雖擬提高懲罰性賠償,對權勢性騷者施予重罰,但涉入性騷事件的校長是否仍可改任其他職務並回歸任教,規範不那麼明確,建議補強不適任校長處理機制,比照教師相關規定,涉及性騷事件的校長不得回歸學校任教。

政大法學院副教授廖元豪表示,透過修法規範師生戀應說清楚才能避免爭議。他舉例,「博士若擔任教學助理、只幫忙講授一堂課,自身也是學生,是否就不能和其他學生談戀愛?」只寫有違專業倫理太抽象;在美國,部分大學直接訂立不得發生性關係,亦規範是否兼任、是否直接教導學生等,甚至大學與研究所標準不同。

世新大學社會心理學系副教授詹昭能也認為「這問題很大條」。他說,專業倫理過去就因無法明確切割、定義,多靠教育等方式提醒、規範,若想將專業倫理提升到法律位階,可能產生很多解釋上的灰色地帶。教師可能因避免瓜田李下、避免面對法律問題而不敢深入關心學生,最終導致師生關係疏遠;或因分手懷恨在心而以法律整肅對方,建議透過教育鞏固專業倫理,「要不然法院會很滿」。

 
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婦團看性平修法:主管機關3部會 互相推諉
記者林琮恩、葉冠妤/台北報導聯合報
行政院公布性平三法修法內容,現代婦女基金會董事王如玄說,性平三法長期存在區辨困難問題,主管機關分屬衛福部、勞動部、教育部又互相推諉,政院版修正案仍採三法分立,未見資源整合,無法接住落入灰色地帶的性騷被害人,也無法讓行為人得到制裁。

王如玄說,性騷擾防治法將適用性工法、性平法的被害人排除在外,行為人難獲行政罰制裁,「愈修愈複雜」,性工法草案規範將員工下班後案件納入其中,恐讓案件是歸屬性工法或性騷法難認定,主管機關間互踢皮球狀況也無法解決。

「政院草案將重點放在加害者為雇主的案件,實際狀況是雇主為加害人的案件並不多。」王如玄說,由引爆MeToo浪潮的民進黨黨工案可知,法規問題出在被害人已向主管反映,卻未妥善處理,故民團提出應針對雇主報復行為加重處罰,遺憾政院版修法未見相關規定。另外,民團要求政府建立入場輔導機制,協助雇主處理職場性騷擾事件,並要求保障被害人勞動權益,提供協助資源,每項需求在政院版草案中均未見回應,呼籲補救。

現代婦女基金會執行秘書吳姿瑩也說,提高罰鍰充其量只是讓雇主認知到事勢嚴重,但雇主可能還是不知道該如何防治、處理,民間期待所有性騷擾行為人都應負起行政責任、受到行政裁罰,政院版未觸及這塊,難道加重民刑事處罰,大家就會比較願意進行民刑事提告?

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉認為,很多性騷擾具連續、持續性,重罰是否能抑制發生讓人打上問號。另外,性騷調查委員的敏感度很關鍵,但一下子要提供給全台上萬家企業資源、服務,短時間內教育訓練與性平調查人才資料庫建置恐不到位,並沒看到政府要如何編列預算或補足資源及人力,但增加最高負責人為行為人時的外部申訴機制值得肯定。

衛福部保護司司長張秀鴛說,性工法、性騷法間確實存在模糊地帶,下班後發生的案件尤難認定,且案件認列由受理人判斷,可能存在偏誤,無法保證未來不存在灰色地帶,但各部會將依個案實際情況進行討論;性平法採「身分」認定,較無灰色地帶。

 
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10-29人微小型企業 8萬家公司設性騷申訴管道
記者葉冠妤/台北報導聯合報
勞動部昨天表示,「性別工作平等法」修法四大重點,包括建立公權力外部申訴管道、處罰性騷擾負責人、強化雇主防治意識及責任、增加被害人保護及扶助。其中,針對十到廿九人公司的微小型企業,要求訂定性騷擾申訴管道,預計新增八萬家公司受規範,期限內未落實者,開罰一萬到十萬元。

此外,未來只要公司接獲性騷擾申訴,就必須通報地方主管機關。勞動部強調,即便沒人提出申訴,但只要有性騷事件傳聞或報導,雇主就必須主動查證。當最高負責人就是性騷擾行為人時,在地方主管機關調查期間,申訴人可申請「調整職務」或「留職停薪」,調查屬實者,雇主應補發薪資。

勞動部條平司長黃維琛指出,當最高負責人是性騷擾行為人,勞工可直接向地方主管機關申訴;離職一年內仍可申訴,受理申訴起三年內仍可裁處。另增定被申訴人應配合調查,無正當理由不配合者,開罰一到五萬元。

現行性工法僅規範卅人以上公司須訂定相關防治措施、申訴及懲戒辦法,還有事後立即補救糾正措施,這次修法也要求一定規模公司應導入具性別意外外部專家組成調查機制,若雇主知悉性騷未採取立即有效補救措施,可罰兩萬至一百萬元。

 
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話題
金溥聰再批「換侯」:有膿包就擠掉
記者侯俐安、張睿廷、屈彥辰、程平聯合報
國民黨立委鄭麗文拋出「侯下韓上」的「換侯」第一槍,並對國民黨總統參選人侯友宜競辦執行長金溥聰隔空嗆聲。金溥聰昨表示,「換侯已經是不可能」,現在還有許多人在鬧;金強調,挑撥是打仗大忌,若不解決會持續到七月廿三日國民黨全代會後,「就像青春痘一樣,膿包一定要擠出來」,否則對獲勝是非常大的阻礙。

鄭麗文昨接受媒體人王淺秋廣播專訪時表示,她支持韓國瑜的原因是上次總統大選,韓國瑜有五百萬票的基礎,藍營現在可能沒有任何人有這樣的基礎。支持郭台銘的朋友、中南部大咖,過去都非常力挺韓國瑜,韓有能力跟他們交心,進行整合跟團結,而不是一味祭出黨紀。

鄭麗文說,她覺得很奇怪,「到底是犯了哪一條黨紀,不能支持韓國瑜嗎?」國民黨內有人公開說要支持民眾黨總統參選人柯文哲、鴻海創辦人郭台銘,他們都不是黨員,甚至是別黨黨主席,反而她希望韓國瑜出來卻受到最大壓力。

金溥聰昨天受網路節目專訪時,對輔選侯友宜和輔選前總統馬英九最大的不同為何,金溥聰表示,最大的差別是「現在內部有矛盾」,須在短時間內弭平歧見。

金溥聰表示,關鍵時刻,國民黨如果連支持者都在排斥自己人,就中了對方的計,對手隔山觀虎鬥,若不解決,就會持續到全代會以後。看在不服的人眼裡,侯友宜就是「強行通過」,心裡還是不服氣。

聯合報數位版昨報導一名對國家局勢十分關切的藍營金主,過去在藍營內有極高影響力,他對國民黨主席朱立倫近期兩件事極度不滿,也對朱徵召侯不以為然。金溥聰說,明明很多人都懂不可能換侯,「他們會什麼要鬧?如果有訂聯合報數位版,就知道後面金主是誰、打什麼算盤」。

 
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公教軍警消力挺 侯友宜喊全面檢討退撫法
記者張睿廷、張曼蘋、楊正海/台北聯合報
中華民國公教軍警消聯合總會昨為國民黨總統參選人侯友宜舉行「團結大會」,侯友宜表示,「只要我當選總統,一定會檢討退撫法」。全國公教軍警消聯合總會首席副總會長林水吉展現「挺侯」態度,他說,大家一定要站出來力挺,承諾會在年金上做合理改革的侯友宜,若侯沒有當選,一切夢想都會落空。

侯友宜、立法院前院長王金平、國民黨主席朱立倫、中廣董事長趙少康、台北市長蔣萬安昨天都出席公教軍警消聯合總會的會員大會,現場團結挺侯氣氛濃厚。

外界關注前晚侯友宜與鴻海創辦人在台東會面的情形,侯說,他們都是警察出身的眷屬,他本人也是警察,共同信仰的關公都是「重情、重義、重守信」,他們會一起對中華民國全力付出,讓國家安定。

對藍營「換侯」雜音,朱立倫昨表示,現在應槍口對外,近期「綠色特權」橫行,無所忌憚,原因就是要製造藍營內訌。

國民黨前秘書長李乾龍昨也說,郭台銘若執意參選,就會「三輸」,輸掉信用、台灣和平、企業,讓賴清德躺著都選上。

 
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觀察站/對朱立倫態度不一 「換侯」兩勢力各有算計
本報記者程平聯合報
國民黨黨內「換侯」聲不斷,據了解,主張換侯主要有兩股勢力,一是檯面上以國民黨立委鄭麗文為代表,在金溥聰擔任侯競辦執行長後,開始大力鼓吹「侯下韓上」的力量,另一是以國民黨立委傅□萁、屏東縣議長周典論等支持郭台銘選總統的地方派系為主的勢力。這兩股勢力差異在於,一派想拉下國民黨主席朱立倫,另一派卻與朱保持友善,兩股勢力無法合流,難成大局。

據了解,鄭麗文背後勢力除了換侯,也想打朱,想打朱的是強力推薦鄭麗文任不分區的藍營金主。這位對國家局勢十分關切的金主,過去在藍營內有極高的影響力,不論是前總統馬英九、親民黨主席宋楚瑜、立法院前院長王金平還是國民黨前主席吳敦義都能說得上話,甚至是韓國瑜在高雄創造韓流的推手之一,對朱立倫主持黨務也提出諸多建議。

但據了解,朱立倫在這屆主席任內有兩件事讓這位金主極度不滿。一是去年六月朱訪美,對於兩岸論述未聽進他的建議;二是朱原本拜託他能協助國民黨立委呂玉玲參選桃園市長,但朱竟在沒告知的情況下徵召張善政,讓他感受到不被尊重。

另一股換侯勢力則以傅□萁為首,傅過去因行事風格不為時任國民黨秘書長的金溥聰認同,更捲入炒股案,因此未獲國民黨提名參選花蓮縣長,卻仍執意違紀參選;其後,傅□萁多次試圖重返國民黨,也被金溥聰力擋,今年傅透過同舟計畫回到國民黨,還引發金不滿,當面質問朱立倫。至於侯友宜,則是在今年三月傅□萁被發布進入國民黨中央選戰策略會報後於臉書貼文,強調「黑金不能復辟」,此舉也引發傅□萁不滿。

傅私下挺郭台銘的動作不斷,據悉,傅近期還又推薦助理給郭台銘的弟弟郭台強。其他挺郭的地方派系也有各自想法,雲林張家是與郭台銘有深厚交情,已經表明除非郭台銘確定不選了,才可能挺侯;周典論則是與民進黨總統參選人賴清德的競選總幹事潘孟安有深厚交情,甚至被藍營質疑挺郭的真正動機。

 
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北市第5選區/黃呂錦茹昨聯繫韓冰 未獲回應
記者楊正海/台北報導聯合報
國民黨全代會將在23日舉行,預定要完成總統與各區域立委參選人提名程序,不過國民黨在台北市第5選區(萬華、北中正)初選民調爭議尚未化解,北市黨部仍未放棄徵召高雄市前市長韓國瑜的女兒韓冰參選,市黨部主委黃呂錦茹昨LINE聯繫韓冰,但未獲回應,她強調,會做最後努力,希望韓冰能點頭。

黨務人士表示,北市黨部今年2月間就鎖定積極爭取徵召韓國瑜的女兒韓冰參選,原本韓冰並不排斥,只盼晚點提名,但5月中下旬因有意爭取的市議員接連表態,韓冰也回覆想回加拿大攻讀碩士,全案不得不喊卡。

另有藍營人士認為,國民黨總統參選人侯友宜民調遲遲沒有起色,國民黨不分區立委鄭麗文拋出「換侯」第一槍,力主「侯下韓上」,引起侯友宜競辦執行長金溥聰不滿,在這時間點,要韓國瑜答應市黨部讓女兒去選立委,難度實在太高。

國民黨總統參選人侯友宜競辦發言人、台北市議員柳采葳昨上「新聞!給問嗎?」專訪時說,市黨部在努力找出最好的人選擇,但韓冰不會出來,她現在就是很專心在讀書。有誠意是好事,不管是放消息,或者是用各種力量拜託,但是這個人已經很明白說不要,努力要有努力的方向,應該努力去找其他人,不是在一個沒有意願的人身上。

國民黨萬華、北中正立委擬參選人應曉薇指出,希望韓冰可以再考慮,不答應一定有原因,總而言之,韓冰是優秀的人選,到中正萬華來一起打贏這一仗。

若是韓冰最後未答應參選,黃呂錦茹指出,台北市第5選區因協調式民調數據差距過大,交提名資格審議委員會討論後,已把民調結果送黨中央,並由黨中央決定人選。

 
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要聞
餵藥案幼師淚訴政治抹黑 謾罵電話幾百通遭死亡威脅
記者屈彥辰、林銘翰、劉懿萱/台北聯合報
新北幼兒園餵藥案偵查終結不起訴,國民黨立委王鴻薇昨與當事人之一何姓幼教老師舉行記者會,要求民進黨總統參選人賴清德道歉,何老師淚灑記者會場,哽咽表示過去一段時間接到幾百通「要我們去死」的電話,政治介入造成愈來愈多誹謗、未審先判,希望真相出爐後不再有政治人物造謠抹黑。

何老師表示,這次事情很多烏龍,種種指控是非常大的罪名,尤其老師是社會用高道德標準檢視的工作,他們不知道會不會對未來造成影響,只希望政治人物不要再帶風向,正與律師研究是否提告時代力量立委王婉諭及兒童權益促進協會創會理事長王薇君。

何老師說,過去一段時間收到很多威脅,接到幾百通電話要他們去死、罵他們良心到底在哪,「但沒有做的事就是沒有做」。還有政治人物還在臉書上「改圖」,直接說他們餵毒,這些指責讓相信他們的家長、孩子及身邊親友傷心難過。

王鴻薇說,王婉諭與王薇君曾舉行記者會,公布幾位老師的姓名、照片,很多政治人物利用此事做政治操作,「請問良心到哪裡?」王鴻薇說,未經司法調查,怎麼可以動用「私刑」,外洩老師個資,讓老師接受全民公審,要求賴清德及多名民進黨市議員、立委向幼教老師道歉。

王婉諭回應,她從未在記者會、社群發文或新聞媒體等任何管道指名道姓、公開照片,王鴻薇抹黑的說法,完全是子虛烏有,離譜至極。她尊重司法機關偵查結果,但過程中因社會輿論沸騰造成困擾、誤傷無辜,請大家不要指責無助的家長,不要攻擊第一線協助家長的人,她願一肩扛起,致上歉意。王薇君則無奈地說,她根本沒有老師們的個資,更無從去洩漏,要告就告吧。

時力立委陳椒華則說,對於偵查過程中,幼教老師們所承受的責難,身為時代力量決策委員,要致上最深的歉意。

 
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侯友宜:幼兒園餵藥案 賴清德與造謠者應負責
記者張睿廷、蔡晉宇、林銘翰、劉懿聯合報
新北市幼兒園案前日偵結,新北地檢署諭知不起訴處分。國民黨總統參選人侯友宜昨表示,副總統賴清德與捏造不實訊息的造謠者,造成幼兒與教師對立,這些人都該反省檢討,對事件負責。民進黨發言人卓冠廷反批,新北市府當初未審先判,現在卻要帶風向推卸他人,侯友宜不是「厚友誼」而是「厚臉皮」。

侯友宜表示,幼兒園事件總算真相大白了,這起事件,賴清德還有一些捏造不實訊息的造謠者,造成幼兒家長跟老師的對立,撕裂社會情感的賴清德及所有造成這樣操弄政治事件的人,都應該反省檢討,對事件負起責任。

新北市副市長劉和然昨出示,貼滿民代、政治人物對餵藥案的各式說法手板,並用螢光筆畫出「餵毒」、「彩虹藥水」等敘述,對象包括賴清德、行政院長陳建仁、副院長鄭文燦等,批他們「不能拿最弱勢的孩子當武器」,一根手指頭按鍵盤就不斷撕裂台灣、破壞人跟人的關係,也傷害了幼教老師的心。

卓冠廷則說,新北市教育局長張明文曾說,行政調查跟司法調查同一天啟動,但新北市府案發三周後還搞不清楚狀況,整件事情在未審的情況下,侯友宜就率先說出「老師居心叵測」,定調是教師餵藥,教育局甚至祭出最重的停牌處分。

民進黨立法院黨團書記長莊瑞雄說,現在案件已經簽結,大家認為是烏龍案,國民黨不要以為撿到槍,「請你們不要忘記,真的在新北市執政的是侯友宜」。

新北市府昨天公布餵藥案行政調查結果,確認無不當對待或餵藥行為,主動撤銷廢止設立許可行政處分,若業者申請國賠將全力協助。吉的堡總公司表示,樂見市府撤銷不該有的處罰,在餵藥案中被抹黑攻擊,樂見自省、自發式道歉,比起賠償,更想獲得澄清及重拾信任,如果是政治對抗大可不必。

 
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新冠輕症自主管理 擬縮為5天
記者李青縈、陳雨鑫/台北報導聯合報
第四波新冠肺炎疫情已脫離高原期,往後二至三個月均呈下降趨勢。衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)召集人李秉穎透露,疾管署將修改「自主健康管理」天數,從原先十天縮短至五天;疾管署則說,與專家已有共識,待與相關部會討論確認細節後,對外公布。

疾管署發言人曾淑慧說,今年三月廿日起,新冠輕症確診患者免通報、免隔離,快篩陽性且非中重症者,建議自我健康管理至快篩陰性,或距離發病日、採檢陽性達十天,接下來預計調整成五天。

李秉穎說,新冠病毒出現前,流感病毒是最常變異,且最容易導致大流行的病毒,認為未來短時間內,出現類似新冠病毒的新興病毒,機率非常的小。目前新冠中重症、死亡比率比流感高,不宜完全鬆綁,因此保有五天自主健康管理措施。

李秉穎表示,今年初建議國人每人至少接種一劑「次世代疫苗」,但目前全球大部分疫苗廠都在研發XBB的新一代疫苗,後續要怎麼打,將待國際運用新變異株所研發的新疫苗後,再做建議。

台北醫學大學附設醫院成人感染科主任莊涵琄說,若身邊有確診者時,建議健康民眾多洗手、避免與手搓揉眼睛、鼻孔,且配戴口罩提升保護力,而染疫或有咳嗽症狀民眾應用手肘阻擋嘴巴,因手容易接觸環境,若是用手遮掩,反而容易增加病毒傳播機會。

 
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1~4月行人事故死亡增多 6都占62%
記者鄭□、朱冠諭、陳苡葳、楊適群聯合報
交通部昨赴行政院會說明「各縣市道安改善執行成效」,道交事故死亡人數雖已較去年下降,但今年1至4月行人事故死亡134人,卻較去年同期增加12人,上升9.8%。雲林因30日內、機車及高齡死亡人數較高,被評為有待加強,相較之下,高雄表現最好,行人、高齡、酒駕及30日內死亡人數都下降。

雲林縣府表示,經加強執法、宣導和道路改善,5、6月24小時內死亡月平均已減至9人,較1至4月的11.2人明顯降低;高雄市交通局說,市府會持續改善用路環境與建立大眾交通安全觀念,提升整體用路安全。

交通部指出,今年1至4月交通事故死亡人數為1039人,6都就占5成2。其中,4月死亡人數較去年同期減少10人,也是今年截至目前,首次較去年同月下降,尤以高雄市表現最好,1至4月死亡人數較去年減少23人;雲林、台中、屏東、南投、台北、新北則增加較多,共增76人。

行人事故死亡134人,6都占6成2,比非6都加起來還多30人;22縣市中,以桃園增加8人最多,高雄減8人表現最好。但交通部表示,6都應持續加強行人安全改善相關作為。

桃園市交通局交安科長黃貴正表示,桃園1到4月交通事故死亡較去年少4人,行人卻從9人增至17人,事故原因多以「未依規定穿越道路」居多,且死者以高齡者為主,會加強宣導。

至於1至4月交通事故死亡人數,以雲林增加20人最多,機車、高齡者死亡增加19、11人也最多;酒駕死亡以宜蘭增加5人最多;整體死亡及高齡、酒駕、行人死亡下降,則以高雄表現較佳;機車死亡以新竹縣少12人最多。

行政院長陳建仁昨表示,警政署5月至6月底,取締路口不停讓行人累計近4萬件,較去年同期增加逾5倍,近期大家都感受到改善,希望透過中央與地方合作,早日清除行人地獄汙名。

雲林縣長張麗善說,縣府持續改善交通,包括在車流大的路口科技執法、易肇事路口增設交通號誌等。縣內交通事故死亡高齡者占6成,未戴安全帽是主因,警方加強取締外,也在全縣300多處幹道、農水路路口畫設停止線、標誌、標線等,提升交通安全。

 
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112分科測驗/二、三類組錄取分數 估將大增
記者趙宥寧/台北報導聯合報
大學分科測驗落幕,今年數甲、化學變難,生物、物理變簡單,補教推估二、三類組採計五科最低錄取分數恐較去年大增三至十級分,醫牙系門檻約二六○級分,其中台大醫學系門檻二八四級分;一類組報考人數激增六千人,私校缺額應獲緩解,選填志願應評估校系缺額情況,若去年滿額可直接參採,若有缺額建議以一一○年分數高低排序。

今年總計四萬二千餘人報考分科測驗,外界預估分發入學「好康」恐不再。得勝者文教考試策略中心主任藍天予表示,自然組考科難易變動,今年頂大二、三類校系數甲、化學較去年減一級分,生物加一級分、物理加三級分。三類台大醫學系今年估要二八四級分,中山醫自費二六○級分,五科平均五十二級分就有望錄取;成大醫、高醫、長庚醫公費門檻估二五五級分。

報考人數增加,也將提升校系錄取分數。藍天予預估,今年二類組校系將較去年增加三至十級分不等,除了台大電機四科二二○級分、台大土木五科二二五級分外、成大環工二○○級分、中興生物展業機電工程一八○級分。就二類組而言,台大五科門檻不加權約二二○級分,清交成約二○○級分左右,中字輩一七○級分。

分科測驗不考國文、英文,且部分校系還將回頭採計學測分數,去年不少一類組校系只能「盲猜」。藍天予說,台大財金A組受數甲影響,分數將下降一點五級分;台大財金系B組只參採學測英文、分科社會,卻因競爭激烈,加權後要達二六○級分才有望錄取。

部分老牌私校一類組校系去年出現缺額,錄取門檻巨幅下降,外界預期今年應會回升。藍天予以東海財金系、輔大金融國企系為例,二校系前年落差僅十分,去年落差卻達廿四點八六級分,主因是前者有缺額,後者滿招,建議考生今年要拿出前年校系來參考,才不會被誤導。

分科測驗將於七月廿八日放榜,考生分發入學可填一百個志願。藍天予建議,考生可先將校系一一○年單科分數拿來排序,再去除不想讀的校系,放榜後看評估自身落點選填志願,才不會有落榜風險。

 
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政治新聞
AIT擴建案研議中 外交部:不給差別待遇
記者陳熙文、屈彥辰/台北報導聯合報
美國在台協會(AIT)台北辦事處爭取擴建,有意徵用一旁校園用地,引發內湖居民反彈,外交部昨表示,本案仍在研議階段,外交部將配合土地管理機關台北市府辦理意見徵詢,不會因為提出單位是AIT就給予差別待遇。

AIT目前爭取台北辦事處擴建,鎖定內湖國中金湖校區二點六公頃的國中用地,但民意代表及里民普遍反對。國民黨立委王鴻薇昨說,AIT擴建後比行政院、總統府還要大,必須考慮社會觀感,「民進黨政府宣稱絕對不接受中國台灣,難道要接受美國台灣嗎?」

王鴻薇說,外交部要先面對附近居民的質疑,這件事雖涉及外交事務,但也應該要充分理解地方居民的感受。現在看來外交部會一肩承擔,「當美國下指令,外交部就會全力達成」,這也是為什麼會引起這麼多爭議的原因。

外交部發言人劉永健表示,AIT提出擴大租用地的需求,仍在研議階段,相關審議程序都會依政府法規辦理,絕對不會因是美國在台協會,而給予不同,或差別的待遇。

 
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低地力農地設綠能區 環團憂滅農
記者彭宣雅、鄭□、林海/台北報導聯合報
內政部近期預告,將在農委會提出的低地力地區,以及原本漁電共生區位內的非養殖生產專區且長期棄養之魚塭,推動申設程序更簡便、光電覆蓋率更高、免結合農漁業經營的「綠能發展區」,遭學界與環團批評內容不清、管理權責不明就加速修法,形同農委會棄守農地,放任光電侵害農地與農民權益。

儘管農委會強調,這些土地都是原本就允許設置光電的區域,不過成大都市計畫學系特聘教授張學聖質疑,如果是原本就允許設置光電的土地,為何需要修法?

張學聖強調,「綠能發展區」這新名詞是哪裡冒出來的?定義準則是什麼?誰劃定?要劃多少面積?劃在哪裡?誰來管理?這些都不清楚,對於政府只有口號沒有做法,覺得擔憂。

張學聖還提到,農委會說,是要利用長期閒置廢棄魚塭、棄耕廢耕土地,但目前能源局公布的彰化大成綠能示範區,有符合哪個條件?這裡有地瓜、有機產業,農委會自己劃設的農一優良農地也占九成,這樣怎麼會是低地力。

高雄美濃農村田野學會執行理事溫仲良表示,「低地力」這個名詞本身就很有疑義,若用產值界定「低地力」,全台水稻田都可以劃為低地力。此外,綠能發展區的主管機關可能是經濟部或者地方的經發局,這些單位要審查農地上的容許使用,但農地要農用,要如何審查,況且光電區中也有部分農民在其中務農,若未來綠能發展區的主管機關由農委會變更成經濟部,等於變相放生農民。

環境權保障基金會研究員許博任表示,農委會可能劃出的低地力範圍多為台十七線以西,缺乏灌溉系統的旱地。但台灣西部砂質旱地,農民採稻作、蔬菜、瓜果根莖類輪作,農業經營仍旺盛。長期棄養的魚塭,因為無養殖登記證的魚塭並無放養量申報的義務,若僅以有無放養申報作為棄養認定標準,恐有失真之虞。

內政部表示,該修正草案現正辦理法規預告及徵求意見中,對於各界所提各項建議,內政部將與經濟部、農委會共同審慎研議。經濟部則說,會持續徵詢各界意見。

 
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社會新聞
營建署弊案 組長張之明、立委執行長張騰龍羈押禁見
記者蔣永佑/台北即時報導聯合報
內政部營建署組長張之明涉嫌透過立法委員鄭天財辦公室執行長張騰龍收賄與不正飲宴利益,護航廠商通過雲林光電及道路改善、市區道路整修審查案或標案,檢調發動搜索、約談,前天凌晨依貪汙罪聲請羈押禁見張之明、張騰龍與廠商陳登來、江俊昇4人。經台北地院漏夜開庭,裁定張之明、張騰龍均羈押禁見。

檢方聲押張之明、張騰龍、陳登來、江俊昇4人前,已先諭令營建署課長詹家欣50萬元交保,廠商黃良凱、莊文傑各30萬元交保。

檢調調查,張騰龍曾擔任民進黨團立委助理,近年轉為國民黨籍的鄭天財服務,並掛名執行長,疑似有不肖廠商因此認為他藍、綠通吃,於是經由張騰龍牽線,和擔任營建署道路工程組組長的張之明搭上線。

檢調懷疑,兩人於2021、2022年收受多家廠商賄賂,由張龍騰擔任白手套,協助業者撰寫投標書或對於競標指點迷津,其中部分預算中央政府前瞻計畫,涉案人等藉此行、收賄達數百萬元。

 
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林秉樞施暴高嘉瑜 仍判2年10月
記者王宏舜、周佑政/台北報導聯合報
立委高嘉瑜遭前男友林秉樞毆打,被迫在他母親靈堂下跪、遭竊錄私密影像,一審依傷害、偽造文書等十三罪判林二年十月徒刑,其中只有傷害罪判刑八個月不得易科罰金;台灣高等法院昨駁回林與檢察官上訴,由於林曾遭羈押二百廿六天,若判決確定,繳交七十八萬罰金、再服刑十四天,即可重獲自由。

律師陳頂新轉述,林秉樞對造成社會與司法資源耗費、被害人的傷害,再次致上最誠摯的歉意,並表示仍未放棄和高嘉瑜和解。

高嘉瑜表示,林秉樞的行為,受傷的不只有她一個人,林男過去所說所做的事,媒體跟法官都看得出來,不只荒誕,且昧於事實,還有很多故意帶風向的言論,讓她不能接受。

至於對這次判決是否感到失望,高嘉瑜說,對她或更多受害者而言,法律遠遠無法彌補,或是對過去傷害做任何補償,尤其沒有感受到加害者的歉意。

高院認為,一審認事用法、量刑及沒收均無違誤,檢察官和林秉樞對原判決的證據取捨及裁量重複爭執,均無理由,駁回上訴。林男可上訴三審部分,僅傷害、妨害電腦使用、變造準私文書等四罪,其餘定讞。

 
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經濟新聞
富比世台灣新首富 廣達董座林百里上位
記者吳康瑋/台北報導經濟日報

廣達(2382)搶搭AI伺服器浪潮商機,昨(13)日股價再創近23年來新高,董事長林百里身價跟著水漲船高。富比世即時富豪榜調查昨天最新資料顯示,隨著廣達股價狂飆,林百里身家衝上91億美元(約新台幣2,833億元),成為台灣新首富。

廣達昨天股價再次展現勢如破竹之勢,以大漲近5%開出後,隨即站上200元大關,並在10時許衝上漲停價206元,再寫23年來新高價,惟尾盤隨大盤漲幅收斂而打開漲停板,漲勢縮小,終場收在195元、漲7.5元,漲幅4%。

統計廣達此波股價在4月中旬除息後的80.4元附近起漲,6月初輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳來台掀起AI旋風後開始拉出明顯漲幅,截至昨天收盤波段股價大漲逾1.5倍,林百里身價隨之大增。

公開資訊觀測站資料顯示,林百里目前共持有廣達股票41萬5,738張,廣達4月除息每股配發6元現金股利,林百里已坐收24.94億元股利;另外,林百里還透過名下千宇投資公司(林百里為99%持股大股東)持有廣達57.24萬張股票,也可獲得34.3億元股利。

富比世即時富豪榜調查昨天最新資料顯示,廣達昨天股價再寫23年多來新高價,推升林百里身家衝上91億美元,排名全球第231名,並超越鴻海集團創辦人郭台銘、宏福實業創辦人張聰淵等富豪,成為台灣新首富。富比世即時富豪榜調查統計,張聰淵身家約80億美元,為全台第二富豪;郭台銘排名第三、身家73億美元。

彭博資訊也將林百里身家淨值與各種物件進行等值比較,相當於480萬金制盎司黃金、1.171億桶原油,更是全美平均家庭收入的13.33萬倍、美國每年成屋銷售額的6%、美國前百名大專院校捐款的2.4%、全美統計前200名管理者總薪酬的149.4%,甚至與台灣2%的GDP等值,相當驚人。

法人指出,廣達搭上此波AI商機,主要是透過旗下雲達切入相關領域,並於5月初與黃仁勳共同宣布推出領先全球的最新AI伺服器NGX,瞬間變成全球目光焦點。

針對AI伺服器業務,林百里日前透露,廣達與輝達合作開發的新一代推論伺服器NGX將於第4季量產,隨著下半年進入伺服器出貨旺季,預估2023全年伺服器營收將成長個位數百分比。

 
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大立光:手機客戶普遍悲觀 市場估iPhone 15出貨恐遞延
記者劉芳妙/台北報導經濟日報

大立光(3008)昨(13)日舉行線上法說會,展望本季營運,董事長林恩平指出,「7月比6月高一些,8月比7月好一點,9月仍看不到」。他示警目前手機客戶普遍悲觀,沒有一家樂觀,「包括準備發表新機的客戶也是」,高規鏡頭賣不好,中低階相對好一些。

大立光與信驊12日收盤並列股王,昨天大立光以2,405元、漲45元勝出,坐上股王,信驊跌10元、收2,350元。林恩平釋出相對保守訊息,法人研判今天台股將掀起股王爭霸戰。

大立光上半年稅後純益69.84億元,年減33%,每股純益52.33元。法人關注潛望式鏡頭進展,林恩平指出,目前大家都積極尋求導入,高低階都有。至於鏡頭組裝良率是否影響出貨,林恩平回應,目前模組廠的良率已克服,但感測器(sensor)良率較差,「下半年新機出貨目前有往後移一點」。

外傳蘋果iPhone 15系列新旗艦機種最大亮點的潛望式鏡頭設計,面臨下游模組廠良率卡關難題,林恩平昨天雖未提及是哪一家客戶,市場臆測,iPhone 15確實面臨組裝良率瓶頸,但良率問題已由模組廠轉移至感測器廠,且新機出貨時程恐將遞延。

大立光昨日線上法說會吸引逾400位法人參加,聚焦下半年蘋果新機出貨進展,林恩平的回應,再度潑了市場一盆冷水。

林恩平表示,潛望式鏡頭分為內對焦及整組對焦兩種,較高階的內對焦去年已出貨,今年量不會太大。今年以整組對焦出貨量較多,潛望式鏡頭多以旗艦機種為主,明年可能滲透至中階機種。

林恩平在4月的法說會上首度透露目前有客戶傾向導入模造玻璃做主鏡頭,可能是一片模造玻璃+7P ,外界解讀蘋果明年新機可能首度採用混合鏡頭。

法人問及混合鏡頭推展進度,林恩平表示,混合鏡頭在車用鏡頭已做了一段時間,但採用在手機上規格較高,挑戰大,手機客戶採用混合鏡頭設計,除了怕熱效應疑慮外,也追求更好的成像品質,目前Android陣營最高端的旗艦機種都已導入混合鏡頭設計,而且不只一家。

針對新廠進度,林恩平強調,將如期在第3季導入設備,以手機鏡頭為主,至於塑膠、玻璃鏡頭或音圈馬達都是可能規劃。

 
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兩岸新聞
陸6月出口大衰退 比疫情時還差
記者陳宥菘、謝守真/綜合報導聯合報
大陸六月出口意外大幅衰退。大陸海關總署昨日公布最新外貿數據,以美元計,大陸六月出口年減百分之十二點四,跌幅比五月擴大四點九個百分點,衰退幅度超過市場預期,且為連續兩個月下跌,並創下新冠疫情爆發後,二○二○年三月以來最差的單月表現。

市場分析,受外需疲弱、高基期等因素影響,今年第三季大陸出口仍可能維持負增長,第四季因基期因素消退可望小幅上行,但下半年大陸整體外貿仍面臨較大壓力。

根據華爾街日報早前對經濟學家的調查,預期大陸六月出口將較去年同期下降百分之九點二,進口下降百分之四。大陸財新傳媒近日對十四家機構的調查則顯示,經濟學家對大陸六月出口增速的預測均值為負百分之十點二,進口的預測均值為負百分之三點九。

但大陸昨天公布的數據,不僅出口衰退幅度超出市場預期,進口表現同樣不理想。按美元計,六月大陸進口較去年同期減少百分之六點八,跌幅較前月增加二點三個百分點,為繼五月降幅收窄後再次擴大,且為連續四個月負增長。

不過,大陸海關總署新聞發言人呂大良表示,當前大陸外貿同比看起來似乎走得「慢了一點」,但每月表現都較上月佳,一步一個腳印地穩步前行,整體呈平穩發展態勢。

大陸六月與美國、日本、歐盟、東協等主要貿易夥伴的外貿衰退幅度均擴大,原先五月大陸與東協間的進出口仍維持正成長,顯示歐美經濟放緩,已逐漸影響到東協對大陸中間品的需求。

值得關注的是,今年上半年,兩岸進出口貿易總額按美元計年減高達百分之廿四點四,遠高於大陸整體進出口百分之四點七的衰退幅度。其中,大陸對台出口衰退百分之廿四點七,大陸自台灣進口下降百分之廿四點三。

在出口一片衰退聲中,大陸六月汽車出口金額和出口數量年增率卻高達百分之一百零九點九和百分之六五點四,延續今年初以來的量價齊升勢頭。澎湃新聞報導,東方金誠首席宏觀分析師王青表示,今年以來大陸新能源汽車出口在全球市場的份額大幅提升,且六月鋰電池、太陽能電池出口也快速增長,上述三樣產品對大陸出口的促進作用顯著。

 
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秦剛「身體原因」 神隱逾2周
特派記者廖士鋒/北京報導聯合報
大陸外長秦剛自六月廿五日之後,就再無任何公開露面的消息。大陸官方日前坦承秦剛因「身體原因」難以出席東協外長會,此次會議因此由中共外事辦主任王毅出席。但在神隱超過兩周後,秦剛目前情況也日益受到各界關注。

根據大陸外交部官網消息,秦剛最後一次公開露面是六月廿五日在北京會見越南外長裴青山。當天秦剛行程滿檔,除裴青山外,還會見了俄羅斯副外長魯登科(Andrey Rudenko)、斯里蘭卡外長薩布里(Ali Sabry),但此後就沒有公開消息。

聯合國常務副秘書長阿明娜(Amina J. Mohammed)、烏干達外交國務部長奧凱洛(Oryem Henri Okello)分別於六月底、七月初到訪北京,是由大陸外交部副部長馬朝旭、鄧勵出面會見,王毅也與阿明娜會見。

星島日報本月十日曾報導,秦剛是因為確診新冠而「失蹤」。但隨著秦剛未公開露面的時間拉長,這種說法也逐漸受到質疑。秦剛現年五十七歲,香港明報昨日就刊出專訊指出,如果秦剛真如傳言是感染新冠病毒,也是「較為嚴重」的病例,「畢竟現在中招的人,逾兩周仍無法康復的個案較為罕見」。

另據法廣網援引歐盟發言人表示,秦剛原定七月初在北京會見歐盟外交政策負責人博雷利(Josep Borrell),但在博雷利原定於本月五日抵達的前兩天,歐盟才獲悉這項會面被推遲。

值得注意的是,大陸外交部發言人對秦剛身體健康的問題也曾經「改口」。本月七日的記者會上,就有外媒詢問秦剛是否因為健康問題而消失於公眾視野,當時大陸外交部發言人汪文斌的回應是「我並沒有聽說你講的這個情況」。

除了健康因素外,對於秦剛為何神隱?目前坊間傳言甚多,甚至涉及私人話題,但都未獲得證實。

 
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國際新聞
泰總理唯一候選 皮塔首輪未過
編譯羅方妤/綜合報導聯合報
泰國國會十三日進行總理選舉,總理唯一候選人、前進黨黨魁皮塔未能拿下成為總理所需的國會過半席次三七五席,國會將在十九日再次投票,或推派另一位候選人。皮塔表示:「我們接受投票結果,但我們不會退卻,我不會放棄」。

華爾街日報用「老法統封殺年輕民主」形容選舉結果。泰國國會兩院共七五○席,皮塔籌組的在野大聯盟在五百席眾院獲得三一二席,他需要二五○位參議員的部分支持,才能越過三七五席的半數門檻。保守派占絕大多數的參議員都是在二○一四年政變後由軍方指派,只有十三人投給皮塔。因一名參議員十二日辭職,總席次過半門檻降為三七五席。

四十二歲、留學哈佛的皮塔在表決前夕向議員喊話,要求尊重民意:「各位的一票不是投給我或前進黨,而是投給回到常軌的泰國」。

表決結果,皮塔獲得三二四張贊成票,一八二票反對,一九九票棄權。

皮塔在投票前夕遭中選會向憲法法庭指控,持有媒體公司股票卻未申報,明知資格不符仍執意參選,且主張修改「冒犯君主法」,應取消其議員資格。

由於政治不確定性,泰國主要股市指數今年至目前為止下跌一成一。

皮塔十三日告訴「泰叻電視台」:「他們一直試圖阻止,但阻止的不是我,而是民眾選出的以不同方式治理國家的多數人民政府」。

針對泰國前進黨的案件是東南亞第二大經濟體權力鬥爭廿年的最新轉折。這場鬥爭充滿政變、法庭干預和多次暴力街頭抗議。

有鑑於前進黨獲得大批年輕選民支持,且在首都曼谷人氣很高,皮塔十三日沒有當選總理後預期會出現更多動盪。

二○一四年發動政變奪權的前陸軍總司令帕拉育,擔任總理九年,在這次大選潰敗後,十一日宣布將退出政壇,擔任看守總理到國會選出總理為止。

 
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布林肯二會王毅 東協外長會場邊密談
國際中心、編譯盧炯燊/綜合報導聯合報
華府與北京外交的一把手,國務卿布林肯和中共中央外事辦主任王毅十三日在東協雅加達外長會議場邊舉行雙邊會談,這是兩個月內雙方第二度會面。十二日,中國駐美大使謝鋒罕見踏進五角大廈,與負責亞洲事務的助理國防部長瑞特納會晤;國防部在會晤後發布的簡短聲明中稱,兩人在會談中討論了防務關係以及一系列國際和地區安全問題。

「主任,很高興見到你」,布林肯一邊跟王毅握手,一面打招呼。兩人隨後在幕僚陪同下闢室密談,進入會場前沒有對記者談話。

大約一個月前,布林肯造訪北京,成為近五年來首位訪華的美國國務卿。布林肯見到外長秦剛、王毅以及國家主席習近平。原先預計到雅加達的是秦剛,因身體不適,改由王毅出席。

布林肯的北京行開啟一系列美國官員訪華,包括上周的財政部長葉倫,以及近日內即將成行的白宮氣候特使、前國務卿柯瑞。

不過,華府依舊未能達成恢復兩軍定期溝通、避免衝突的目標,這使得謝鋒造訪五角大廈顯得特殊。

美國國防部發言人麥納斯說,謝鋒與瑞特納兩人會面約九十分鐘,瑞特納在會談時強調了五角大廈致力於維持美中開放的軍事交流管道。北京外交部強調謝鋒是應約會見瑞特納,說一個健康穩定的中美關係符合兩國共同利益。

謝鋒也就兩國兩軍關係闡明立場,要求美方採取行動,排除障礙、管控分歧,按照中美三個聯合公報的原則,謹慎處理台灣等重要敏感問題,與中方相向而行,推動兩國兩軍關係逐步重回正軌。

華府智庫「史汀生中心」中國項目主任孫韻表示,這次會晤「相當不尋常」。她說:「中國大使並不經常與美國高級國防官員會晤。這似乎顯示中國至少是在對美方的關切做出回應,但取得實際進展仍需要時間和談判」。

中國大陸公開表示美方的制裁是兩軍對話的障礙。國防部長李尚福自從二○一八年以來,因為從俄羅斯主要武器出口商俄羅斯國家技術集團購買戰機和設備而受到美國制裁。

孫韻認為,除非華府解除對李尚福的制裁。否則北京不大可能同意李尚福與美國國防部長奧斯丁會談。

孫韻說:「有人主張,美中防長會晤是恢復兩軍工作層級接觸的先決條件。其實未必,不過從禮儀上來說,這說法是有道理的」。

 
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