實踐願景：開向台灣經濟成長之路

	【儂儂時尚電子報】提供各種多元的時尚知識及職場求生的技巧，讓妳成為工作領域裡最漂亮的粉領新貴！ 【北美智權報】探討專利與智慧財產權，涵蓋各國重要的侵權訴訟分析、法規解析，提供您需要的IP實務與知識！

★ 無法正常瀏覽圖片，請按這裡看說明   ★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀 新聞  專題  理財  追星  社群  Blog  哇新聞  電子書

2013/07/30 第3053期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 漁船喋血的底蘊 聯合報社論 實踐願景：開向台灣經濟成長之路 經濟日報社論 轉動台灣經濟關鍵之鑰 聯合晚報社論 台灣是「猜猜看」的淪陷區 民意論壇 馬英九與唐三藏 設停損？ 何不放大格局用才 是正義發聲 還是消費洪案 聯合筆記/聽障青年陳康的啟示 漁船喋血的底蘊 黑白集/聯合報 蘇澳「特宏興三六八號」船長與輪機長疑遭印尼漁工殺害，經海巡「巡護七號」馳援，在萬里以外的南太平洋緝獲。儘管這已創下海巡任務最長程的救援紀錄，但家屬仍痛批政府無能，外交太弱。 「特宏興」出海作業半年，船長竟在滿載漁獲後遇害，家屬的悲慟可想而知。然而，廿年來遠洋漁船海上喋血事件頻傳，早期是大陸漁工犯案，近兩年七件喋血暴力都是印尼漁工所為；這顯示外籍漁工的雇用制度有必要更張變革，與外交強弱則關聯不大。 說淺白些，台灣船東之所以偏好雇用印尼漁工，無非是因其「工資低廉」；儘管言語不通，但相對耐操。換個角度看，印尼漁工之所以易於在船上生事，甚至殺人越貨，也同樣是為了經濟動機：不論覬覦漁獲，或陰謀奪船，都有暴利可圖。遠洋漁撈航程長、作業辛苦，加上語言隔閡，管理困難，均易致衝突；一出事，台籍船長和外籍船工的懸殊比例，往往使船家陷於不利處境。 亦即，勞雇關係和利益的不對等以及工作環境的孤立，使遠洋漁船先天具有「高風險」特性。要降低風險，除了提高台灣籍幹部比例，增聘船上保安人員，或促請印尼及他國加強漁工的篩選，此外別無他途。這些，皆涉及人事或設備支出的增加，但為求安全，都是必要代價。 至於船長家屬責怪政府無能或外交太弱，從情理看來，實屬苛責。喋血地點發生在南太平洋茫茫海上，距離台灣一萬多公里，距離美國、澳洲、紐西蘭都極遙遠，插翅也難救援。若非正在斐濟整補的海巡船追緝四日，印尼漁工如今恐怕還駕著船在海上逍遙。 實踐願景：開向台灣經濟成長之路 社論/聯合報 《關鍵時刻二○一三──為台灣經濟開路》高峰會今天登場，這是聯合報系願景工作室推動「台灣快轉」願景工程的再一次重要行動。相較於去年此時的《關鍵兩年──為台灣經濟開路》高峰會，今天的會議具有承先啟後的意義，更期望它能收預期之功：快轉前進，突破悶經濟。 進入廿一世紀之後的台灣經濟，基本上是一個悶局。從二○○一年的科技泡沫重整，遇上二○○四年的SARS，再到二○○八年的金融海嘯，加上兩岸關係陷入僵峙，GDP顯得步履緩慢，已不見新興開發中國家的活力；熬過金融海嘯後，低速成長的悶局不僅未見改善，反而日顯沈重。本報去年成立的聯合報系願景工作室將「台灣快轉」列為第一項願景工程，除跨國深度報導探索問題，並舉辦產官學高峰會共議未來兩年優先經濟策略，向馬英九總統及民進黨主席蘇貞昌提交峰會建言，並持續追蹤報導，督促各方行動能走得快一點、做得好一點、成果多一點，讓台灣經濟發生正向改變。 一年來，我們看到了一些成果。以去年高峰會提出的七大宣言為例，台日產業合作持續深化、政院制定經濟動能推升方案以調整產業結構、府院訂立推動自由貿易協定（FTA）路徑及進度，並完成兩岸經濟協議（ECFA）四大協商之一的「服務貿易協議」與「台紐經濟合作協議」，關注人才流失危機並升高政策討論層級等。遺憾的是，這些行動不夠快速、不夠細緻、不夠實在，而朝野對峙依舊、內耗依舊，只有喊話、沒有對話，以致政策無力、人民無感。今年的經濟成長率，從年初的坐四望五，一路低探到「保三」，甚至連「保二」就算滿意的狼狽局面。加上核四公投、都市更新、大埔拆遷、洪仲丘案等爭議層出不窮，社會各界對政府的不滿不斷攀升。 今天，我們再次舉辦開路高峰會，目的即是希望在經濟議題上再推一把。我們認為，面對台灣的經濟困局，政府和社會各界有必要進行公開對話，彼此激盪，共同尋求新的方向；聯合報系作為有責任感的民間媒體，願意主動搭起平台，集合產學菁英向政府及社會發出誠摯而堅定的呼籲，希望各界攜手行動，早日幫助台灣經濟脫離泥淖，步向成長之路。 這次開路高峰會的對話主題，主要在討論振興經濟之立即性措施、台灣經濟結構調整對策、經濟自由化行動方案、經濟信心重建工程等「救短」也能「救長」的作為。會中，除請到時時以台灣經濟為念的前副總統蕭萬長擔任總主持人，也請到四位行政院首長親任議題引言人，可望為官民之間的政策對話增添柴火，也期待能激盪出更多的熱情與智慧火花。 然而，不論峰會的火花再如何炫麗，最終仍須化為實實在在的政策與行動，才能落實台灣快轉、迎向成長的願景。因此，我們期望政府在面對各界建言時必須掌握兩大原則。其一，須體認「沒有現在，就沒有未來」的迫切感，為長期改革爭取更多的時間與信任。日本的安倍經濟學雖飽受爭議，或亦未必適用於台灣，但安倍的奮發作為讓日本停止失落，讓人民的自信逐漸恢復，政治上也得到了更多支持。短期作為的可行成就了長期改革的可信，這是經濟信心重建工程的關鍵。 其二，要掌握「放眼未來，鋪陳現在」的跨越性。正值國事如麻，待議、待解的課題何其多，但政府不能總是跟隨在突發事件之後收拾殘局，陷入一個接一個的爭議泥沼；若如此被動消極，不僅社會毫無寧日，經濟停滯衰退也是必然的命運。因此，政府必須掌握機先，擺脫「現在」的糾葛，跳到「未來」的前瞻位置去思考對策，那樣方向將更清晰，行動也更從容。 馬總統的第二任任期已過了一年，距離明年全國性大選僅剩一年，他能展現魄力、交出政績的時間顯已極為緊迫。今天高峰會的召開，是奠基於我們相信：政府衝刺的勇氣是飽滿的，振作經濟的企圖是堅定的，實踐改革承諾的決心是沒有妥協餘地的。馬總統，請不要讓人民失望！ ※延伸閱讀》 •願景工程─台灣快轉 轉動台灣經濟關鍵之鑰 社論/經濟日報 聯合報系去年6月舉辦「關鍵兩年─為台灣經濟開路高峰會」，由前副總統蕭萬長擔任總主持人，集合產官學界領袖研討台灣經濟轉骨之道，並提出「開路七大宣言」，引起社會廣泛回響。一年多來，台灣經濟面對的挑戰有增無減，如何策動轉變，突破當前經濟困境，更是迫切課題。為此，今天聯合報系再次舉辦「為台灣經濟開路高峰會」，同樣邀請蕭前副總統擔任總主持人，期能透過產學領袖和政府首長的意見交流，凝聚政策共識，加速推進台灣經濟轉骨工程。 近年國際金融及經濟情勢劇變，各國政府都致力振興經濟，調整經濟結構，在過去一年，美國經濟再起，日本安倍三箭，中國大陸經改闖關，南韓、新加坡奮力求新求變，在在彰顯各國政府在經濟轉型扮演的關鍵角色。台灣經濟高度依賴對外貿易，經濟轉型壓力更大，必須和時間賽跑，加速推進轉骨工程，這正是我們提出「關鍵兩年，台灣快轉」的深切期許。 體檢過去一年馬政府的作為，雖然以振興經濟為首要之務，但成效和社會期待落差太大，且施政爭議不斷，對照其他國家經濟的積極進步和蛻變，台灣經濟仍在原地空轉，停滯不前，企業和人民充滿焦慮感與無力感，連閣揆都以「悶經濟」形容之。何以在最關鍵時刻台灣經濟會轉不動，追根究柢，主要是出於三大原因： 第一，經濟施政未能對症下藥。近年台灣經濟遭逢出口及投資兩大成長引擎雙雙熄火的急症，但政府卻慢條斯理，盡是提出一些口號式的長期對策，對迫在眉睫的問題一再以振興經濟無特效藥搪塞，導致國人經濟信心嚴重不足，多年來建立的經濟根基日漸動搖。 第二，經濟結構調整缺乏前瞻策略。台灣經濟根本問題是在過於偏重出口的產業結構及長期競爭力衰退，必須大刀闊斧改變經濟成長模式，推動產業轉型升級，才能走出困境。但政府只是大談要邁向以「開放」和「創新」驅動的成長模式，卻缺乏一套落實政策方向的前瞻策略。眼看競爭對手韓國在推動FTA（自由貿易協定）及產業升級上和台灣距離愈拉愈大，中國大陸及東協國家亦急起直追，但政府卻一籌莫展，毋怪乎對台灣未來悲觀者愈來愈多。 第三，推動重大經濟政策缺乏國內共識。要推動經濟轉骨工程，須在重大政策上凝聚改革共識，以社會集體力量轉動台灣經濟。去年峰會七大建言之首，即呼籲朝野應停止內耗，並儘速開啟對話，每半年至少應舉行一次，議定國家重大經濟政策。但近一年多來，朝野並未建立定期對話管道，重大政策如核四、退休年金改革等爭議不斷，最近「兩岸服務貿易協議」更引發嚴重對立，衝擊相關政策的後續推動。 有鑑於此，我們認為，要轉動台灣經濟，繫於政府的四項作為與三大決心。這裡所指四項作為包括：其一，因應國際經濟情勢快速變化，須有力應變，推出立即性振興經濟措施，穩住出口並提振國內投資，鞏固長期成長基礎。其二，針對經濟結構調整及產業轉型升級，提出一套前瞻策略及推動藍圖，設定明確目標及時間表，剋期完成。其三，擬定加入TPP（跨太平洋戰略夥伴協定）及RCEP（區域全面經濟夥伴關係）的路徑圖，為台灣和全球經濟接軌鋪路。其四，就重大經濟政策加強凝聚社會共識，並儘速召開經濟發展願景會議，廣邀朝野及各界代表充分討論攸關台灣未來的經濟願景及相關政策，藉以凝聚社會集體向前進的意志。 至於三大決心是指：政府須有決心立即行動，貫徹四項作為；有決心敞開胸襟，化解社會及朝野對立；有決心面對改革壓力，承擔艱巨責任。 以上四項作為及三大決心，正是轉動台灣經濟、實踐願景工程關鍵之鑰，至盼馬政府能深切體認，付諸行動。 ※延伸閱讀》 •願景工程─台灣快轉 台灣是「猜猜看」的淪陷區 社論/聯合晚報 民眾現在是「聞犬色變」了！狂犬病引起恐慌，但相關專家強調，現階段資料尚不足以作出準確判斷，本該有一分證據說一分話。台灣卻已淪為各方「猜猜看」的疫區，這才是最大危機。 從目前的情況來看，狂犬病毒已在野生的鼬獾族群存在一段時間，並擴散開來，所以不時傳出「全台都已淪陷」的說法。但這種說法也未反映全部事實。一來至今還沒有其他物種有確診案例；再者，根據感染科專家的防疫學會理事長王任賢醫師投書媒體表示，目前只有鼬獾有病毒，政策就該著重鼬獾咬人的防治，「不要自己天馬行空的想像，野狗會去追鼬獾，野貓又會追野狗…，搞得每種動物都可怕的要命」。事實上，如果是狗咬鼬獾，而不是鼬獾咬狗，相對感染狂犬病毒的機率就很低；但這種基於專業知識的判斷，現在誰肯聽？ 另一個造成社會恐慌的來源，就是不斷強調「發病後致死率100%」，卻輕忽了同時告知，並非一被咬到就發病，只要發病前的黃金時間內去接受疫苗，就有很好的機會可控制住不發病。再者，狂犬病不會飛沫傳染。現在有人連在家被自己的寵物咬到手指，都嚇壞了衝去醫院，並且成了新聞焦點。如此杯弓蛇影，難怪專家嘆息，何以「怕成這麼民粹」？面對疫情，政府相關單位的確應該提高警覺，依防疫的標準程序，一方面往最壞的打算去做好相關準備，另方面要提供充分、正確的防疫資訊給民眾，才能讓民眾主動配合來共同防疫。 民眾需要的則是鎮定，而不是恐慌。如果民眾過度恐慌，反而會讓防疫第一線最需要疫苗之處受影響，打亂整個防疫步調。再者，民眾如果因為恐慌，大量棄養動物，而流浪動物又加深民眾疑慮，形成恐懼散播的惡性循環，那才是防疫的夢魘。 面對疫情，現在每個人都需要「自主健康管理」。但如果依照各界不負責任的「猜猜看」，只會使不實的謠言和恐懼散播開來，防疫資源反而分散。防疫，如同地震和颱風一樣，未來將會是民眾日常生活中的一部份，我們要學會正確地和它相處。 馬英九與唐三藏 丁良/教（台中市）/聯合報 《西遊記》是中國四大古典小說之一，從現代眼光解讀，也是一部絕佳的管理學教材。 在由唐三藏、孫悟空、豬八戒、沙悟淨、白馬組成的取經團隊中，唐三藏是個最無能卻又最關鍵的人物。「無能」是說他肩不能挑、手不能提，一點法術都不會，每次遇到妖魔鬼怪，只會發抖念經、坐以待斃；對付不了妖怪也罷了，更糟的是還常受妖怪蒙騙煽惑，回過頭對付自己手下第一大將孫悟空，氣得孫悟空幾次翻臉棄他而去，看起來就像個大包袱。 但是少了唐三藏，這個團隊會立刻失去存在的根本意義。他提出的願景目標，是這個團隊的一致信念與前進方向，也是成就團隊的基礎。在唐三藏取經大願整合下，七十二變的孫悟空、搞笑的豬八戒、任勞任怨的沙悟淨、苦幹實幹的白馬，從胡搞瞎鬧的妖怪，變成牢不可分的團隊，最終修成正果。 唐三藏這個領導者的角色，扮演得確實十分成功。馬英九總統真的應該好好向唐三藏學習。做為領導者，能力強弱不是關鍵，最重要的是做好兩件事：第一，訂下願景目標，明確的告訴、說服大家，然後往前走。第二，找到孫悟空，以及控制他的緊箍咒。這兩件事若能做好，其餘的都不是大問題。 最怕的就是，自己也對前進方向茫茫然，提不出願景及施政方向，只好搶著做孫悟空；偏偏能力不足，孫悟空做不成，反成了裡外不是人的豬八戒。更不要說團隊中缺乏孫悟空，能勉強夠格當沙悟淨，提出主張勇於為政策辯護的，不是掛冠求去，如楊志良，就是不容於當道，如王清峰、王如玄及劉憶如等。結果就是整個團隊像無頭蒼蠅原地打轉，又被妖怪打得七零八落，馬英九總統雖尚未蓋棺（卸任），但他的施政卻早已可以論定。 設停損？ 何不放大格局用才 白衣/自由作家（高雄市）/聯合報 洪仲丘枉死案，弄得軍中士氣低迷，政府威信蕩然，內閣改組並不令人意外；但下台者騰出的位子，交出的官印，雖有填補位子、接收官印的人，但留下的舊問題能解決，未來的老問題能杜絕嗎？ 正值陳萬水女士逝世滿周年，讓我想起，當年宋楚瑜參選台北市長的動機，及陳萬水曾跟我說過的一句話，只能說造化弄人。 我與宋不能說不熟，但與陳萬水絕對不熟，與她只見過兩次面。我除禮貌問候，沒說過一句話。她則對我說過兩句話，一句是歡宴陳雲林夫婦時，我與陳的夫人笑談打油詩，她在旁邊說：「你真的很皮」，另一句則是宋選台北市長時，她對我說：「你知道他這個人只想救台灣，不是想做官。」 ○四年，連宋合，敗在兩顆懸疑子彈；其後，人民期待馬問鼎○八年大位，宋為消除馬及藍營憂慮，投入○六年台北市長選舉。其目的一在表明選市長就不會在○八年攪局；另一目的是，到○八年已精省十年，過去中央部會人才是從縣級拔擢，至省直轄市歷練。進入中央時，已嫻熟行政決策周全。 但精省後，人才訓練出現斷層，所以想投入北市選舉，替中央培訓人才。藍營在○八年收復政權，要能有效執政，為民謀福，必須有人才，中興則是以人才為本。 宋之心思，馬英九也清楚，但馬陣營對宋之猜忌，將宋醜化只想做官。陳萬水深深了解宋，才會對我說那句話，我也認同。 所謂：「天下將亂看朝廷，天下將安看江湖」。意謂只要中央不亂，地方再亂均可平息；但中央如亂，就必然天下大亂了。久經戰亂的時代，人民顛沛流離，如果發現有人開始蓋茅屋土房想安定，就表示天下要安定了。 馬執政五年來，民調低迷，民怨不斷，中央政府並無亂象，卻給人功能癱瘓的感覺。馬政府無亂臣，卻也無能臣，這些部會首長，學歷勝過以往，經歷卻明顯不足，未曾有扎實歷練，是否該想想宋當年的先見。 日前，李登輝曾說，宋當年做不少事應有公評，並自省若當時自己姿態低一點，台灣可能會更好。李之說法，坊間多能認同。 我曾勸宋楚瑜，忘記過去的光環，對台灣今日困境及未來逆境，不能置身事外，若能超然物外，站在制高點上，以智慧及經驗思索如何幫助台灣脫離困境，亦將有功於人民。 台灣目前最大的危機，是人民對政府毫無信心的危機，最近洪案與拚經濟不順，馬政府僅想換幾個人，建立停損點，是一廂情願。如何寬其心胸，大其格局，擇才適用，才是關鍵。 是正義發聲 還是消費洪案 鄭皓中/大學生（台南市）/聯合報 對於廿九日「『無罪推定』 還洪案真相」一文，我深有同感。 有同學問過我，為什麼都不對洪案提意見、也不參與討論？我說，在整起事件中，我最反對的，就是媒體與名嘴的七嘴八舌，彷彿他們都成了案件的審判者。 身為第四權，媒體當然要盡監督政府責任，及維護大眾知的權利，但卻模糊了是非，利用影像與音效，對涉案人窮追猛打，然後抹黑、抹黑、抹黑；在被定罪之前，這些作為都是在抹黑！ 有太多人在消費洪仲丘的死了！有太多人想要藉由洪仲丘的死出頭！就像是那將要溺斃的人，看到了救命的漂流木不放！在這些人的筆墨之間，口舌之中，有多少人是為真理正義出聲？又有多少人是為私利、名聲做打算？ 聯合筆記/聽障青年陳康的啟示 黃顯祐/聯合報 體育外交，一直是我國走向世界重要一環。昨日我女子拔河隊獲世運金牌，即是一例。但除選手成就外，亦不應忽視其他角色的貢獻。 二○一三年聽障奧運，正在保加利亞舉行。卅七歲的陳康，是平凡的聽障者，但他當選國際聽障運動總會首席副主席，有機會為聽奧及聽障世錦賽選手服務，也讓國際聽障界知道，台灣也有人才。 出生兩個月，因發燒而開始無聲的世界，原想朝設計發展，到美國讀書，七年後因經費不足而回國。二○○七年，因緣際會參與國內聽障運動工作，有了不同的人生，如今又以流利手語及英文書寫，為我在國際聽障運動占有一席之地。 國際聽障運動總會，雖不是大的運動組織，但各國逐漸重視聽障運動。我國也因四年前台北聽奧，打開國際知名度，許多聽障運動者至今仍念念不忘，台北聽奧期間受到的尊重與禮遇。 陳康說，他沒什麼知名度，但有台北聽奧成功加持，與協會秘書長的國際人脈，才能當選以前想都沒想過的總會副主席。 陳康希望未來在聽奧及聽障世錦賽，能有更健全制度，使更多聽障運動員走出來，當然也包括台灣聽障選手。但陳康的理想，卻面臨現實問題；在經費有限下，原本在中華聽障者體育運動協會工作的他，八月就要暫時離開。 陳康與國內聽障選手一樣，難以找到穩定且能兼顧訓練的工作；但樂觀與笑容滿面的他，面對可能失業的未來，只說一切聽從安排。但他說，已經比許多聽障者幸運了，至少在國際總會尚有一展長才的機會。 這個國際總會的榮譽工作，讓陳康找回了自信，對國內（不只是聽障的）青年，應有勵志的作用。 •基金之神金玉良言 想賺情緒財？ 先看4大忠告 MarketWatch的專欄作家布頓（Jonathan Burton）日前發表1篇文章：如何藉市場情緒來賺錢，就列出1張投資人的情緒在行情漲跌之間，所產生出來的變化，相當有趣。 •日本夏季節慶活動 夏天，晝長夜短，適合從事的活動相當多。大家可能會去參加暑期夏令營、去海邊等。這次我們就來看看日本的夏天有什麼樣的季節活動。

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有， 禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權，請【聯絡我們】。 免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們 udnfamily : news | video | money | stars | paper | reading | mobile | data | city | blog | job