聯合報社論/踐踏藻礁前，蔡總統先答覆天然氣汙染問題

2021年12月7日星期二

聯合報社論/踐踏藻礁前，蔡總統先答覆天然氣汙染問題

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2021/12/08 第5116期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	聯合報黑白集	聯合報黑白集／小英說的死忠，慈禧最懂
	聯合報社論	聯合報社論／踐踏藻礁前，蔡總統先答覆天然氣汙染問題
	經濟日報社論	經濟日報社論／後LIBOR時代的新挑戰
	民意論壇	大法官侵奪小法官審判權印扛美壓力與俄舊情復燃綠應徹查誰餵養林秉樞助國道客運挺過疫情要檢討運價公式故宮北院整建請完善賞國寶空間規畫去梯言／網軍是好是壞？總統決定肉品市場開放更需護弱者

聯合報黑白集／小英說的死忠，慈禧最懂
黑白集/聯合報
蔡總統宣傳反公投，萌問群眾「誰和我一樣打高端」，並笑讚舉手群眾「是死忠的」。辣台派歸隊，復刻大選激情，總統還要用高端篩檢同溫層，打造表忠典範，催動更多愛國手臂為她守政權。高端對群體免疫的貢獻不到五趴，總統不關心土製疫苗缺乏保護力，卻當成「忠誠篩劑」，坐實疫苗政策不問科學只講政治，黨私高於公益。反公投一脈相承，吃萊豬、棄藻礁與廢核四，全都是高端孿生兄弟。民生對上政經的公共辯論，執政者用「抗中保台」踐踏科學，公投支持方被抹紅成國家敵人。蔡總統擅藉表忠輾壓異議，趙少康酸她「總統不是邪教教主」，柯文哲嗆她「別把政府搞得像義和團」，網民也譏諷高端隊是白蓮教。「死忠」之說既出，令人油生今昔之嘆。慈禧利用義和團對付反對勢力，向八國聯軍宣戰前，稱許「拳民忠貞可用」。太后與親信討論刀槍不入神術，明說「把戲是假，幾十萬漢子是真，一旦開戰，可用來填洋人槍眼」。政府官員打高端者幾稀，也敢叫人民挺臂表忠？對比「填槍眼」，還好綠官愚民只是當韭菜割來炒股騙票。但對身殉高端的支持者遺族們，總統疏於關懷，「死忠」之讚真的太沉重。帝王需要臣民以死表忠，民選元首要「死忠」作什麼？史冊裡有答案。

聯合報社論／踐踏藻礁前，蔡總統先答覆天然氣汙染問題
社論/聯合報
在四大公投中，「珍愛藻礁」是個比較特殊的案例，涉及的面向更廣。表面上，「護藻礁」是出於環保理念，反對「三接」破壞當地生態。實質上，這項議題也包含著對蔡政府能源政策的質疑；尤其上月各國在ＣＯＰ26氣候峰會簽署二○三○年前降低甲烷排放量三成的承諾，天然氣正是甲烷逸散導致地球升溫的禍首。換言之，蔡總統把我國天然氣發電提高至五十％，不僅惡化地球溫室效應，也把台灣能源政策推向歧途。全球之所以急於推動「減甲烷」，主要是甲烷的增溫能力很強，但在大氣中的壽命比二氧化碳短；因此若能有效降低甲烷排放，會比減碳更抑制溫室效應，這已是全球共識。天然氣的主要成份是甲烷，尤其在頁岩氣開採過程會大量逸散；美國目前已規劃開徵每噸九百美元的甲烷稅，未來天然氣價格勢必節節上揚。中研院學者盧倩儀日前即在立法院批評，蔡政府過度倚賴天然氣的錯誤能源政策，「會把台灣帶向死路」。從這個脈絡看，「護藻礁」公投的重要性，已不只是在保護藻礁生態；它更大的意義，是要督促政府導正偏差的能源政策，以免對台灣和地球造成不可彌補的傷害。蔡政府近期的宣傳，都強調「三接」工程已經外推，不會對藻礁造成傷害。事實上，經濟部日前才坦承，中油進行管線棧橋工程時，因在藻礁上打樁，已造成藻礁的局部破壞。除此之外，施工過程中外界看不見的傷害，中油恐更諱莫如深。然而，對於國際社會「減甲烷」的承諾，蔡政府始終避而不談，只一味重申政府的「淨零排放」目標。直到外界追問政府的淨零路徑圖何在，蔡英文才要求國發會「要拿出一個草案」來。問題是，如果蔡總統的能源轉型政策目標不調整，在目前「燃氣五十％、燃煤卅％」的歪斜架構下，完全跟「淨零」的目標背道而馳。如果這個上層架構不改，國發會本事再大，又有什麼辦法畫出讓台灣通往淨零護地球的路徑？蔡政府能源政策的偏斜，源頭在於為了追求「非核」，因此要用天然氣作為替代能源，理由是天然氣是更「乾淨」的能源。如果與燃煤比較，天然氣燃燒產生的二氧化碳確實較少，也更「乾淨」。但是，如果從地球「減溫」的角度看，天然氣開採及燃燒產生大量的甲烷催化溫室效應，它就顯得沒那麼乾淨了。換言之，蔡政府的能源政策是建立在十年前的思維架構，而今國際潮流在變，台灣若不隨之調整，我們就會被拋在時代後頭，永遠追趕不上。既然知道蔡政府的能源政策是建立在過時的思維上，這個政策就必須務實調整；否則，台灣的能源及電力供應將永遠難以兼顧環保的理想與經濟發展的現實。試想，這一次就算台灣民眾願意為「三接」犧牲大潭藻礁，下一次又要為「四接」再犧牲北海岸的數萬株珍貴珊瑚；然而，大家一再的犧牲又將換來什麼？更美好的台灣嗎？還是更積重難返的缺電困境及汙染悲劇？乃至國際社會的壓力與譴責？在經合組織（ＯＥＣＤ）三十多個經濟體中，天然氣發電比重超過五十％的國家僅有四個，分別是以色列、墨西哥、荷蘭、愛爾蘭。這些國家都自產天然氣，其中自產率最低的墨西哥也有四十％。反觀台灣，九十九％的天然氣都要靠進口，且產地都距離台灣非常遙遠，我們卻訂出天然氣發電五十％的超高目標，這是天真還是愚昧？現在，面對「減甲烷」的難題，請蔡英文誠懇作答吧！

經濟日報社論／後LIBOR時代的新挑戰
社論/經濟日報
全球金融界使用30多年且為國際金融商品契約主要訂價參考利率的倫敦銀行同業拆款利率（LIBOR），將於今年底走入歷史。即使因LIBOR退場的影響太大，英國金融行為管理局（FCA）應各界所請，將3個月、6個月和1年期的美元LIBOR退場期限延後至2023年6月底，但多數幣別及期限的LIBOR仍將終止，使各國金融市場與金融機構不得不儘快選定替代利率與訂定轉換計畫。然而，這些新的利率指標是否能完全替代LIBOR的功能、轉換計畫能否順利橋接，有待觀察。具體地說，由於LIBOR使用五種幣別，並分別搭配隔夜、7天、1個月、2個月、3個月、6個月和1年期等七種不同的期限，使目前主要的替代利率指標亦有五種，如美元LIBOR將以美國公債附買回協議市場為基礎的隔夜有擔保融資利率（SOFR）取代；英鎊LIBOR以英鎊隔夜銀行同業拆款平均利率（SONIA）取代；歐元、日圓和瑞士法郎的LIBOR則分別以歐元短期利率（ESTR）、東京隔夜平均利率（TONA）和瑞士平均隔夜利率（SARON）等替代。這些替代利率指標均以實際交易為主，意在避免如LIBOR般發生人為操控的弊端，且逐漸被頻繁運用。國際交換暨衍生性商品協會公布的2021年第3季無風險利率交易報告顯示，與SOFR連結的利率衍生性金融商品明顯增長，交易金額從第2季的0.9兆美元增至2.1兆美元，增幅達127%，交易口數更較去年同季增加13倍多；與SONIA連結者，第3季交易口數亦較第2季增加37%，超過去年同季的四倍。只是，這些替代利率指標並非全無缺點，橋接過程中難免造成摩擦成本，單以SOFR為例，即可發現將產生利差問題、期限結構不同及難以規劃未來利率風險等三項問題。首先，SOFR為美國公債擔保的有擔保利率，較貼近無風險利率，而LIBOR交易純屬信用的無擔保利率，含信用風險溢價，較具信用風險敏感性，使LIBOR利率數值均高於SOFR，當美元LIBOR轉換為SOFR時將存有利差問題。其次，LIBOR提供七種期限結構，SOFR僅有隔夜、30日移動平均、90日移動平均、180日移動平均等四種，當美元LIBOR轉換為SOFR時將會有期限結構的差異；第三，LIBOR屬前瞻式指標利率，意味著在訂定各類金融合約（如衍生性商品及授信）的當下即可得知利率，SOFR則為回顧式指標利率，屬於有交易結果後才知的利率，故當美元LIBOR轉換為SOFR後將較難以規劃未來的利率風險。針對SOFR不足之處，美銀行業者考慮以彭博短期銀行收益率指數（BSBY）和美國銀行同業拆借利率（Ameribor）做為替代方案，前者以商業本票、大額存款、銀行存款和短期債券等交易利率編製成指數，可反映銀行的邊際融資成本；後者由美國金融交易所將美國各地銀行無擔保貸款市場資料連結，並將其借貸利率加權平均而得，亦反映銀行實際借貸成本的基準。這兩項指標含信用風險溢價，較SOFR更具信用風險敏感性，可更準確地反映銀行的融資成本。但一些企業財務主管和投資者較偏愛BSBY一味，因其期限結構類似LIBOR，有隔夜、1個月、3個月、6個月和12個月期，從系統面和作業面來看，更易橋接與移轉。無論如何，隨著LIBOR停用在即，新的指標利率縱有不足，也都得披掛上陣，使金融市場旋即面臨多重指標利率的時代，短期內不同資產間存在更高的摩擦而產生內生的不穩定性，也是必然之事。金融體系及所有參與者更不可或忘的是有些替代指標利率對信用風險反映較不敏感，使其或將產生如何反映信用風險溢價等一系列複雜的風險因子。一旦衍生性商品及授信等金融合約發生弊案而引發大型金融擾動，新的指標利率能否維持其做為加碼前基準利率的角色，亦將是個挑戰。

大法官侵奪小法官審判權
林世宗／退休美國憲法教授（台北市/聯合報
司法院許宗力院長宣布：明年一月四日將開啟「憲法訴訟法」；將完全變革目前司法審判。就第一、二、三審法院判決「受不利確定終局裁判之案件」，受不利敗訴判決之人，得另為聲請由大法官組成之憲法法庭為「宣告違憲」之相反判決。簡言之，訴訟當事人一方所受勝訴確定判決，敗訴一方仍得聲請「憲法法院」推翻原判決，改「勝訴為敗訴」。完全推翻顛覆目前「三級三審」訴訟制度，變為「四級四審」；猶如「大法官」得完全推翻「小法官」依法判決之確定效力。此項為許宗力院長得意之「憲法訴訟法」，其實僅是「法律」。殊不知，其已嚴重違憲。首先，憲法第七十八、七十九條明文規定：「司法院設大法官，掌理『解釋憲法』，並『統一解釋法律及命令之權』。」憲法第八十條則明定：「法官，依據法律『獨立審判』，不受『任何干涉』。」相較於第七十八條規定之「大法官」，第八十條即為「小法官」，兩種法官職責完全不同。「大法官」僅有法律「解釋權」；「小法官」則有民事、刑事、行政訴訟之「審判權」。由上揭明確憲法條文，許宗力主宰之「憲法訴訟法」，賦予「大法官」得就「小法官」依法審判作成之確定判決，推翻並為相反判決。無異於「大法官」侵奪專屬於「小法官」之「法律審判權」，更完全超越「大法官」僅有之「法律解釋權」。此不但違反憲法第八十條意旨，更將完全破毀「穩定之司法審判」，產生司法審判不確定性。更將延宕訴訟終局之遙遙無期，造成人民生命財產與社會安全損害之延長與擴大。更甚者，「憲法訴訟法」第六十一條規定：受理此項憲法審判訴訟之案件，係以符合二項要件：一、具憲法重要性；二、為貫徹聲請人基本權利所必要。換言之，即使「小法官」依據其審判案件之爭執事項，嚴謹依據法律獨立審判，但「大法官」將可無視於其審判法律適用如何，得以所謂的「憲法重要性」，或「基本權利所必要」，推翻其判決。首先有問於許宗力院長：何謂「憲法重要性」？何種「基本權利所必要」？定義何在？標準為何？許院長應知：憲法對於任何模糊、不明確或抽象之法律文字或定義，應屬「絕對違憲事項」，具有最高位階之憲法訴訟，竟以如此模糊更不明確之規定作為審查依法獨立審判之司法判決。不但將使「小法官」無所適從，難以判斷其判決是否將遭憲法法庭推翻，尤讓人憂慮。此兩項抽象且不確定之「審查要件」將造成「大法官」審判之「彈性」與「自由心證」之不確定性，將賦予「大法官」極大彈性之審判空間，增添憲法審判之「獨裁性」。最後，更令人不禁產生疑慮與憂心者，目前大法官係由蔡英文總統提名，由其掌控立法院通過任命，極具政治性，將使得憲法訴訟成為政治介入司法之場域。尤其以台灣政黨對立如此強烈，政治無所不在，政治之手恐將侵蝕極其脆弱性之司法審判，造成司法正義更加埋喪在憲法訴訟中，完全摧毀司法改革之可能性。尤其以目前蔡英文本人備受質疑的「假博士論文」爭議，未來任期屆滿將開啟其訴訟程序。國人有充分理由懷疑，未來蔡總統的個人司法訴訟是否將也進入憲法法庭，由這些大法官審判，是否會有「感恩圖報」之情操？國人可拭目以待未來發展！

印扛美壓力與俄舊情復燃
方天賜／清華大學通識中心副教授及/聯合報
俄羅斯總統普亭六日對印度展開五小時旋風式訪問，主要是與印度總理莫迪舉行第廿二屆印俄高峰會。這也是普亭在新冠疫情爆發之後，第二次的實體出訪，可見對印度的重視。雙方也藉此機會簽署廿八項協議，涵蓋多元議題。表面上這只是印俄間的一場年度高峰會，卻反映出印度對外策略的調整，並將牽動強權間的縱橫捭闔及戰略部署。首先，這次訪問代表印俄關係回溫。印俄繼承前蘇聯時期的遺產，向來便有特殊的友好關係。莫迪甚至曾公開宣稱：「每個印度小孩都知道俄羅斯是我們最好的朋友。」但印度自去年中的中印邊界衝突後，逐漸導向美國主導的印太戰略，引起俄羅斯的不滿。俄羅斯不僅多次公開抨擊印太戰略，甚至在去年底取消已連續舉辦廿年的高峰會，直到今年才恢復舉辦，顯示雙方關係回溫。這個關鍵點在於印度稍早開始接收俄羅斯交付的S-400凱旋飛彈系統。事實上，雙方早在二○一八年便簽署這項高達五十五億美元的軍備交易，但印度擔心受到美國制裁而裹足不前。如今印度終於「敢」抗拒美國壓力，俄羅斯自然也就樂得重新推動與印度的軍事戰略合作。所以雙方也簽署為期十年的國防合作協定及在印度合資生產六萬支AK-203步槍等協議。其次，印俄也利用這次高峰會的時機，舉辦首次雙邊外交部長與國防部長聯席會議，也就是所謂的「2+2」對話。事實上，印度先前已與「四方安全對話」中的美、日、澳三國建立「2+2」的會談機制。如今印度也與俄羅斯建立同樣機制，顯示試圖重新平衡對「四方安全對話」的傾斜。印度與中國間的緊張關係，是促使印度戰略一再調整的主要考量。去年的加萬河谷流血衝突後，印度開始倒向美國主導的印太戰略，藉以抗衡中國在邊境上的壓力。但外界較少注意到的是，相較於美國，俄羅斯似乎更能協助印度緩解與中國的邊界衝突。中印去年對峙最嚴重時，雙邊外長便是在莫斯科達成協議。印度從俄羅斯獲得的飛彈系統，也實質上強化印度抗衡中國的防衛能力。不論從外交或軍事層面，俄羅斯給予印度更實質的協助。美軍撤離阿富汗後的變局也讓印度頭疼。神學士在阿富汗的「勝利」對喀什米爾分離主義者已產生激勵效果，加大印度的恐怖主義威脅。事實上，印度喀什米爾地區的恐攻事件，近期逐漸增加，印度不得不加派軍力進駐壓制。巴基斯坦則積極利用它與阿富汗神學士政權的關係，重新在國際上斬獲影響力及話語權。這些發展已對印度的安全形成新的壓力，因此，印俄高峰會的聯合聲明中並未提及印太或中國，阿富汗及恐怖主義才是主要的關鍵字。在上述考量之下，印度再度啟動戰略調整，試圖回到以往的兩棲模式，以自主外交為名同時與「四方安全對話」、「金磚國家」等不同集團交好。印俄舊情復燃，一時尚難燎原；但以往那個大家熟悉的印度，似乎又回來了。

綠應徹查誰餵養林秉樞
關姍／教（新北市）/聯合報
民進黨立委高嘉瑜遭男友林秉樞施暴事件，被揭露的資訊與被捲進風暴的人越來越多。整個事件已經發展成政治風暴，一位女立委遭施暴凌虐卻不敢聲張，事件背後當然不單純，除了民進黨派系鬥爭，已然成為國安問題的網軍產業鏈，還有媒體獨立性與抗壓性，釐清這些問題，重要性甚至超越家暴案本身。有一類家暴或性侵害事件，屬於權勢不對等，但高嘉瑜是有社會地位與政治權力的國會議員，而林秉樞僅僅是一個無業的博士生，被害人與加害人之間似乎沒有權勢不對等的狀況。然而，林秉樞可不是一般無業的窮博士生而已，他往來深交的不是販夫走卒，而是大企業董座與掌握政治權力的黨政人士，更為關鍵的是，林嫌顯然十分擅長網路操作，甚至有網軍，對在乎網路聲量的台灣政治生態來說，可以說是必殺絕技。正因為如此，不僅高嘉瑜對林嫌多所忌憚，被打到不成人形一度還想算了，其他大咖政治要角又何嘗不是如此？現在看來，林嫌這個博士生所能掌握的資源與人脈，甚至超越許多政治人物，這也是往來政壇人士不得不埋單的主因。試問，全台灣有多少人可直接聯絡國策顧問詹宏志、聯電大老宣明智與新潮流老大段宜康？全台灣又有幾個喪家請得動如此眾多政商名流參加公祭？難道這些社會有力人士個個都是吃素的嗎？可笑的是，明明眾家綠委與林秉樞熟識，明明林嫌與不少達官貴人都有交情，明明事發後林嫌還動用人脈關係想把整件事情壓下來，有些人也確實按照林嫌意思去做了，現在事情一發不可收拾，這些與林嫌熟稔的政商大老與綠委能閃則閃，每個人都說很不熟，要不就是被騙了，一夕之間，全都變成最熟悉的陌生人。我們姑且相信這些民進黨立委當真都是初入政治叢林的小白兔，都被他們信任的文青所騙，但這件事情顯然也不是裝作陌生人就可以不了了之，誰知道林秉樞掌握了多少與往來政治人物的對話資料，會不會等他出來就變成往來綠委的老大？民進黨想要自清，不是切割林嫌，而是徹查相關黨政人士，究竟是誰在餵養林嫌，檢調尤應追查林嫌的金流；再怎樣動搖黨本也比動搖國本強吧。

助國道客運挺過疫情要檢討運價公式
陳立業／大學教授（加拿大）/聯合報
阿羅哈客運公司本月吹熄燈號，無獨有偶長期耕耘雲林縣的日統客運公司續宣布停駛斗六、四湖、北港、民雄往台北的四條路線，公路汽車客運業儼然成為疫情重災戶，在現今國道客運受疫情影響僅恢復約六成載客人數的窘境下，國道客運業者心事誰人知？首先，撇開前述兩家公司內部經營之問題，誠如日統公司所言，政府對於法定優待票之補貼問題，恐需正視。現行國道客運優待票補貼，係採用以全額票價納入運價公式計算，屬於全額票價交叉補貼優待票價之概念，未若市區公車優待票補貼之作法，由各地方政府以業者申報優待旅次數直接補貼差額之作法。經查近年歷次調整客運運價均只調整公路客運，國道客運運價上次調整竟為民國九十五年八月，當年運價公式諸多參數早已改變。以日統嘉義路線為例，早年公式評估旅次尚有返鄉青年，在社會結構漸步入老年化，甚至老人凋零後年輕族群返鄉旅次降低之影響，搭車族群結構變化，政府似應與時俱進考慮，適時檢討運價合理性；尤其當業者反映之問題追本溯源為交叉補貼政策，主管機關萬不能消極應對。此外，在今年疫情影響下，汽機車領牌數創自民國九十三年以來歷史高峰，反映私有運具大幅增加，另一層意義即說明社會弱勢族群（學生、老弱婦孺等）已成為大眾運輸主力支撐。換言之，客運業者所謂的「老弱婦孺」路線，搭乘族群結構已變，但運價結構未調，整車收入主力又以優待票為主，如何產生交叉補貼的效果呢？若再加上因應勞工法規及安全考量，汽車運輸業管理規則每日駕駛駕車上限十小時之規範，人事成本對客運業而言，更是不可同日而語。以阿羅哈客運來說，主要路線均受到十小時的安全緊箍咒，其駕駛、車輛派遣彈性裕度降低，且人力市場已呈現大客車駕駛荒，如主管機關公路總局續以尚有其他客運替代路線回應，在公路客運路線執照五年一換照之前提，未來恐有國道客運業者執照到期，因不堪負荷虧損撤出市場營運骨牌效應。國道客運除須面臨高鐵平行競爭，更有同業間低價對抗，因此國道客運客群價格敏感度甚高，業者即便想提升票價增加收入也不容易；再者，大客車新車車價攀高，通貨膨脹壓力，柴油大客車使用尿素供貨失衡，尿素成本高漲雪上加霜之諸多狀況，國道客運整體經營環境已大不如前。所有成本飆漲，唯獨運價未漲。為維護國道客運業者永續經營，筆者強烈建議政府應儘速啟動檢討國道運價公式，且未來應定期滾動式檢討。疫情期間政府雖曾給予國道客運業者短暫三個月的車輛補助費用，然回歸合理運價公式本質方為上策。至於未來運價調整是以轉嫁旅客或是政府補貼模式執行，仍可討論商榷。汽車客運業已陸續浮現檯面之問題（如駕駛荒、尿素短缺），主管機關交通部應及早處理，否則未來勢必間接影響業者永續營運以及行駛安全，亡羊補牢猶未遲矣！

故宮北院整建請完善賞國寶空間規畫
陳瑞麟／高中教師（桃園市）/聯合報
故宮「鎮院國寶：范寬．郭熙．李唐」特展上月剛結束，四十多天展期吸引大批人潮，以書畫來說這種盛況已難得一見。據聯合報報導，有民眾反映三件國寶展示之處，不像其他展室有明顯出入口，加上空間呈長條狀，觀賞時來往過路者不斷，有如「通道」云云。目前故宮正館是二○○六年改建，改建前故宮正廳原本在二樓正中央，廳內設置國父銅像，巨幅書畫就高掛在銅像前挑高的大展櫃內，正廳出入口分別在左右兩側，猶記得年少觀畫時正廳營造出肅穆氛圍，形成較封閉也不受干擾的獨立空間。二○○六年故宮大改建後，原本正廳改造成目前一樓直上二、三樓的大階梯，雖然營造出入口意象的崇高感，但巨幅書畫在建築限制下，被迫挪到西側的二○二室，兩室格局都屬開放廊道，高度都是館內最高，像鎮院國寶三畫總高度都超過三公尺，確實也只有該處適合擺放巨幅書畫。民眾所反映西側二○二室有如「通道」，該處的確是故宮動線樞紐，除了南北端兩個主要出入口外，也是其他多個展間及樓梯電梯出入口，不但三側人潮進出，觀畫時也須背對著樓梯電梯，心理上確實容易產生潛在不安定感，更不用說東側相對的二○一室的三尊巨型佛像，幾乎要與洗手間遙遙對望了。布展如此捉襟見肘的原因，來自故宮早期建築格局已決定其日後的發展限制，無法苛責。故宮在外雙溪興建之初，為呼應傳統建築語彙，外觀仿宮牆樓閣設計，又以三合院建築朝左右推衍而非垂直發展，樓層普遍較為低矮，加上後方山坡阻擋，前方明堂需要保留，已難有發展腹地，舊址空間無論如何翻轉，恐怕都不易有大幅度改變。明年起故宮正館即將進行大改建，但仍期待故宮北部院區整建在設計上做出更完善規畫，在未來帶給國人耳目一新的感受。

去梯言／網軍是好是壞？總統決定
公孫策/聯合報
高嘉瑜遭家暴引出「萬惡的網軍」問題，論者直指「民進黨豢養出無信念的網軍」、「民進黨依賴網軍養虎貽患」。恕我直言，那些都是被網軍打成驚弓之鳥的輸家言論。但網軍雖非民進黨豢養出來，卻不能否認他們吸了很多民進黨的奶水—其實國民黨也餵奶水，只不過多半都被騙而未能受益。（此非本文主題，不繼續討論。）「網軍」是政治名詞，網路行銷術原本就有「水軍」，大概意思是「灌水衝點閱數」。被引入政治後，初期也只是衝聲量，後來演變為帶風向、攻擊對手。由於網軍的影響力／殺傷力對選戰愈來愈具決定性，政治人物於是大量雇用甚至自組網軍，而接觸不到網軍的政黨或政治人物就成了刀俎下的魚肉。說民進黨「養虎貽患」雖然並不準確，搞成今天這麼難看，民進黨也苦在心裡：「雪濤諧史」的寓言：母雕抓到一隻貓回巢，想要拿來餵雛雕。孰料，貓迅速將雛雕吃了！母雕當然大怒，貓對牠說：「你生什麼氣？我可是你請進來的呀！」民進黨此刻的心情，大概跟那隻母雕近似—網軍是自己請進來的。另一則跟貓有關的是歷史記載：武則天喜歡在宮中養鸚鵡，因為「鵡、武」諧音，武是國姓，鸚鵡就成了國鳥。有一回，有人獻了一隻貓，說那隻貓可以跟鸚鵡養在一起和平共存。武則天很高興，上朝時公開讓百官傳看，哪曉得，傳看太久，貓餓了，就將鸚鵡吃了！貓吃鳥是天性，肚子餓了可不認那是不是國鳥。說網軍「無信念」同樣不能怪網軍，藍綠兩大黨捫心自問一下，自己有什麼中心思想可以讓追隨者產生信念？寫到這裡，想起電影「武狀元蘇乞兒」靠結尾時的台詞名言：「丐幫有多少弟子，不是由我（幫主）決定的，而是你（皇帝）決定的。如果你真的英明神武，使得國泰民安，鬼才願意當乞丐呢！」網軍其實有著強大的運算力與動員力，在今天這個「運算力等於國力」的世界，網軍大可以成為台灣的一股建設性力量，重點在於整體經濟、社會有沒有良好的環境讓這股運算力能夠生財—如果有，鬼才願意去當過街老鼠的「網軍」。道理就跟「水滸傳」的梁山泊一○八好漢一樣，他們可以打家劫舍，也可以保家衛國（征遼）。網軍也是，要社會正面還是負面看待網軍，就看總統／執政黨能不能做到國泰民安。

肉品市場開放更需護弱者
蕭清仁／台大農經系名譽教授（台北/聯合報
近年政府以總體利益、防外交孤立等理由，毫無歉疚、悔意開放肉品市場。美雞、豬生產成本低，國人偏愛雞腿、內臟等優勢；然肉品電宰、加工為勞力密集作業，我工資低、產品新鮮亦有長處。兩軍相爭，肉雞已見輪廓，肉豬正接受考驗。肉雞開放後，市場集中度增加成寡占市場，卜蜂、大成為領導廠商。卜蜂未開放前，股價不到廿元，現保持七十元以上；顯示肉雞產業享規模經濟，大廠採一條龍經營方式，小廠難與之競爭，以契、代養融入主流供應鏈生存。市場占有率，開放初期進口雞占百分之卅，現占穩百分之五十五，呈增長趨勢。進口肉雞能快速占據灘頭，與國人對雞腳、翅膀特別偏好有關，價格只有國產一半；同樣，高所得國家豬內臟、雜碎需求低、價廉利於出口，為我內銷市場難防的破口。近年它們的市值每百公斤活豬還有一二五○元。過去豬腳、胃價格，國產比進口貨高百分之四十八；依此估算，自由化後，毛豬每百公斤將下跌六百元。現毛豬正常年每百公斤拍賣價格七千一百元，未計自家資源生產成本五千五百元，農家賺款一千六百元；每頭一九二○元，自由化後降為一三二○元；仍然保持不低收益，不會減產，此為最壞估算。到目前為止，內臟與雜碎進口不多，自由化對毛豬產業影響有限。二○一九年飼養千頭以上者，場數、頭數份額分別為一六二五場、百分之七十二；二百頭以下者，二四三四場、百分之二點七。全年屠宰頭數七九八萬頭，可得農家賺款一五三億；以飼養頭數份額分攤，千頭以上及二百頭以下者分別為一一○億、四億，平均每場六七六萬、一七萬元；開放後分別為四六五萬、一二萬元。千頭以上養豬場只占百分之廿五，賺取產業總利潤百分之七十二；二百頭以下者占百分之卅七，只占總利潤百分之二點七。眾多小飼養戶只能得一點利潤糊口。自由化，大場將如卜蜂「危機變轉機」有鴻圖發展機會，所關心是發展問題；小場則面臨生存、生計問題。兩個問題須同時解決，才算照顧農民，效率與公平同時兼顧，弱勢農民有體面生活權利。觀察百億養豬基金應用，偏重產業穩定與發展，忽略小農照顧；提高效率、增加國際競爭力，政策上並無差錯；然毛豬產業享有規模經濟利益，開放自由競爭，將加重小場困境、加速離開。離牧補償或可讓其有喘息機會，但坐吃山空，最後仍會淪為弱勢族群，許多社會問題由此滋生。經濟發展其實是：強勢產業凌駕弱者，大場併吞小場，所得不平均。今日社會許多問題：不婚、不生、不養、不活；草根族不按理出牌，致民主制度畸形發展。主要緣自這個因素。

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