2022年12月18日 星期日

中財辦:明年經濟可望總體回升


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2022/12/19 第5330期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
編輯小語 中財辦:明年經濟可望總體回升
擴大消費…經濟主旋律
中美關鍵礦產博弈 專家示警防斷鏈
擴大內需 寧吉□:多管道增人民收入
中谷福州輪 破營口港噸位紀錄
京津冀進出口 增速高於全大陸
吉林企業組團 首站赴韓
人行明年續寬鬆貨幣

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編輯小語
中財辦:明年經濟可望總體回升
記者林則宏/綜合報導/聯合報
在內外諸多不利因素夾擊下,各界多看淡明年大陸經濟表現。不過,中共中央財經委員會辦公室(簡稱「中財辦」)分管日常工作的副主任韓文秀強調,中國大陸經濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變,資源要素條件可支撐。綜合研判,明年世界經濟增速可能會明顯下滑,而大陸經濟可能總體回升,從而形成一個獨立的向上運行軌跡。

據央視新聞報導,韓文秀17日下午在「2022—2023中國經濟年會」上表示,今年以來,大陸中央先後推出實施了一系列擴大有效需求、促進結構優化的政策措施,包括:減稅降費,退稅緩稅,創設政策性、開發性金融工具用於支持擴大有效投資,通過專項再貸款支持重點領域設備更新改造等等。

韓文秀說,這些政策措施下一步該延續的延續,該優化的優化,政策效應將在明年持續顯現。明年還要根據實際需要陸續推出一些新政策、新措施。「那麼存量政策、增量政策同向發力,將積極促進經濟恢復發展」。

韓文秀指出,雖然今年大陸經濟增長與年初的預期目標存在差距,但其他多項指標都較好完成。一些面向未來的結構性指標有突出的表現,預計今年大陸經濟總量將超過人民幣120兆元。

此外,韓文秀還強調,今年大陸「脫貧攻堅」成果持續鞏固。脫貧縣人均可支配收入實際增長高於全國平均水準,沒有發生系統性返貧、規模性返貧。

韓文秀稱,在全球通膨創40多年新高的情況下,中國大陸物價水準依然保持平穩,消費者物價指數(CPI)上漲2%左右,糧食安全、能源安全、人民生活都得到有效保障。

大陸央行副行長劉國強在同一場合則表示,2023年中國大陸的貨幣政策,「總量要夠,結構要準」。總量要夠,既包括更好滿足實體經濟的需要,也包括保持金融市場流動性合理充裕,使資金價格維持合理彈性,不大起大落。

結構要準,就是要持續加大對普惠小微、科技創新、綠色發展、基礎設施等重點領域和薄弱環節的支持力度,要繼續落實好一系列結構性貨幣政策。

劉國強說,從當前情況看,需要進一步支持的一些領域比較明顯。比如房地產,在當前既是重點領域,也是薄弱環節,理應加大金融支持。

他形容,房地產對居民生活和財產、宏觀經濟循環和產業鏈穩定、政府財政及金融市場的影響,都不是別的產業可以比肩的,房地產就是支柱產業;支柱不能大幅度擺動,非保持總體穩定不可。前期的宏觀調控已經克服了大漲的風險,現在的大跌已成為主要矛盾,急需止跌。

 
擴大消費…經濟主旋律
記者葉文義/綜合報導/經濟日報
前國際貨幣基金(IMF)副總裁朱民表示,2022年大陸居民消費和2020年幾乎差不多,但比去(2021)年少了人民幣2兆元(約新台幣8.8兆元)左右,基本上就是2個百分點的GDP,這也是今年大陸經濟增長沒能達到預期的一個很重要的原因。

實際上,受到內外需求疲弱與嚴格封控的影響,重擊生產與消費,加上下半年出口出現疲態,拖累大陸今年前三季GDP增速僅為3%,距離年初官方定下5.5%目標相距甚遠。其中,前三季消費對大陸GDP增長貢獻率僅占41.3%,較去年全年65.4%大幅衰退,足見疫情對大陸消費衝擊之大。

對此,朱民指出,一個消費就是人民幣2兆元缺口,當然透過投資雖有所補償,但這個缺口還是很大的。所以補上這個缺口是明年大陸經濟工作一個重要方針,「穩就要把居民消費的存量穩住,這是特別重要的一塊。」

朱民建議,接下來一是要擴大居民消費,把恢復、擴大消費擺在優先位置;二是支持住房,改善消費;三是支持新消費包括新能源汽車、綠色新消費、養老服務等等;四是中央政府、地方政府和企業合作,要向特定的居民群體發放收入補貼和消費券,多管道增加城鄉的居民收入;五是加快城市化發展,人口的真正城市化是擴大居民消費的重要方面。

中共中央經濟工作會議提出明年首要經濟工作在擴大內需,近期大陸各地也紛紛發放消費券。對此,北大國發院院長姚洋則稱,現在消費券的規模太小了,一個省發人民幣3億元,那個省的經濟規模人民幣5兆以上,人民幣3億元根本沒什麼意義,要想有什麼作用,至少得發到1%的級別,也就是說一個省如果是人民幣5兆的規模,要發到人民幣500億元,這樣大家才會有所感覺。「全中國也是一樣的,如果我們發消費券發到人民幣1兆以上,就是1%的級別,這樣對整個經濟才會真正的起到效果。」

 
中美關鍵礦產博弈 專家示警防斷鏈
記者林則宏/綜合報導/聯合報
中國大陸與西方大國競爭,涉及領域愈來愈廣,對於關鍵礦產的博弈,也日漸激烈。中國地質科學院全球礦產資源戰略研究中心副主任李建武直言,北京與美歐對關鍵礦產的競爭已不可避免,他建議大陸當局,應在中央政府層面,建立「戰略性礦產資源委員會」,統籌各相關部門,保障戰略性礦產資源及相關戰略的統一協調和高效實施。

據第一財經報導,中國地質科學院全球礦產資源戰略研究中心首席科學家王安建解釋,「戰略性關鍵礦產」是指對國家經濟發展至關重要、對戰略新興產業不可或缺,同時又被打上「地緣政治」烙印的一類礦產資源。

他分析,中國大陸、美國和歐盟戰略性關鍵礦產種類高度重疊,西方國家正在試圖構建獨立於中國之外的「關鍵礦產供應鏈」,因此中方需要制定相關戰略並做出科學合理的應對。

王安建並指,迄今已被各國和國際組織列為戰略性關鍵礦產的元素超過六十八種,特定礦物超過十種。與西方發達經濟體不同,大陸的戰略性礦產界定更注重其經濟重要性和產業發展支撐性,而對供應風險考慮有限。

例如,稀土、鎢、錫、鉬、銻、銦、鍺、鎵、磷和螢石、石墨等無供應風險的優勢礦產,與石油、天然氣、鈾、鐵、鉻、銅、鋰、鈷、鎳、鈹、鈮、鉭、鋯等供應風險較大的短缺礦產均被列入戰略性礦產。

石油、天然氣、煤炭、鐵、銅、鋁和磷等大宗礦產資源也被列為戰略性礦產,則反映了目前這些礦產對大陸經濟發展仍然發揮著關鍵支撐作用。

李建武說,「在美歐關鍵礦產戰略中,中國被視為主要對手,成為影響其戰略方向和措施的重要因素,這一點在美國的戰略中尤為明顯」。

他表示,關鍵礦產戰略是大陸國家戰略的一部分,其制定和實施是一項系統工程,需要政府統一領導和多部門共同參與;關鍵礦產安全依賴於整個供應鏈的安全。而與美歐相比,大陸仍缺乏國家層面針對戰略性關鍵礦產的統一管理和協調機制。

 
擴大內需 寧吉□:多管道增人民收入
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
近日召開的中共中央經濟工作會議強調,著力擴大大陸國內需求,要把恢復和擴大消費擺在優先位置。

大陸全國政協經濟委員會副主任寧吉□17日在參加中國國際經濟交流中心舉辦的2022-2023年中國經濟年會時指出,中國大陸將多管道增加居民收入,不斷增強居民消費能力。

中新社報導,寧吉□強調,著力擴大大陸國內需求,必須增加居民收入,改善消費環境。

目前大陸居民人均可支配收入中,工資性收入佔55.9%,大多數人都是打工者。增加收入必須穩定和擴大就業,特別是體制外眾多勞動者的就業,公共工程和企業絕不能再拖欠農民工和勞動者的工資。

他指出,居民人均可支配收入中居民淨收入佔16.8%,要鼓勵和支持農民和城市居民自主經營、自我發展,為其創造公平競爭、正常有序的營商環境。

大陸近三年疫情,對中小微企業、個體工商戶和靈活就業者、自主經營者衝擊較大。

寧吉□強調,要以進一步落實助企惠民政策,優化調整防疫政策為契機,切實增加這兩部分人的收入。要在現有政策框架下繼續擴大覆蓋面,把符合條件的困難民眾和低收入群體納入保障範圍,保障這部分人收入穩定增長。

寧吉□還談到,要探索通過土地、資本等要素使用權、收益權機制創新,進一步增加中低收入群體的要素收入。同時,要改善消費條件,創新消費場景,大陸最終消費支出中,居民消費支出佔71%,改善消費環境主要是改善居民的消費條件。

 
中谷福州輪 破營口港噸位紀錄
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
中國大陸最大內貿集裝箱船「中谷福州」輪17日首航遼寧港口集團營口港,該輪是首條在營口港正式運營的10萬噸級集裝箱船舶,刷新了營口港內貿最大單船噸位紀錄。

中新社報導,「中谷福州」輪是中谷海運建造的「4600TEU(集裝箱計數)大陸最大內貿集裝箱船」之一,滿載吃水量達10.3萬噸,總長約228公尺,型寬40公尺,最大載重量約8.7萬噸,最大載箱量達到4636個標準集裝箱。

相比同尺度集裝箱船舶,「中谷福州」輪採用海水和風機變頻節能技術,發電機滿足重油C1排放證書。同時,具備生態保護附加標誌(G-ECO),環境保護附加標誌(G-EP),具有載重量和重貨箱裝載量更大、適貨能力更強、單箱油耗低等優勢。

中谷海運近年來不斷壯大船隊規模,加大對遼寧港口集團集裝箱內外貿業務的運力投入。隨著「中谷福州」輪的投入運營,營口港也將會迎來該系列內貿大型集裝箱船的陸續抵港,將為遼寧港口集團集裝箱吞吐量有效攀升提供強大運能支撐。

 
京津冀進出口 增速高於全大陸
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
據石家莊海關17日消息,今年1月至11月,京津冀地區進出口4兆5780億元(人民幣,下同),比去年同期增長13.6%,高於大陸全國外貿增速5個百分點。

中新社報導,今年1月至11月,京津冀地區對一帶一路沿線國家和地區進出口增長顯著,進出口1兆8137.7億元,同比增長24.7%。

此外,對於沙烏地阿拉伯進出口2104.2億元,同比增長38.9%;而對加拿大進出口1238.6億元,同比增長1.8倍。

從貿易方式來看,一般貿易、保稅物流進出口增速較快。京津冀地區以一般貿易方式進出口3兆7765.4億元,同比增長15.7%,占進出口總值的82.5%;以保稅物流方式進出口4096.8億元,同比增長14%。

從企業性質看,大陸國有企業為外貿主力,民營企業穩步增長。大陸國有企業進出口2兆6237億元,同比增長27.4%;民營企業進出口9447.9億元,同比增長10.3%。出口方面,機電產品出口發揮支柱作用。前11月機電產品出口5771.1億元,占出口總值48.9%,同比增長5%。

 
吉林企業組團 首站赴韓
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
吉林省企業經貿團17日赴韓國進行經貿合作交流,由此開啟了吉林省拓市場團組走出去行動。據瞭解,這是新冠疫情爆發以來吉林省首次組織企業赴國外洽談合作。

中新社報導,吉林省商務廳介紹,每年第四季度既是各外貿企業實現年底衝刺搶抓訂單的重要節點,也是謀畫明年經營布局的關鍵時期。為了確保出海引資實效,打好後續的發展基礎,吉林省深入摸底企業需求、項目情況,全面對接韓國企業、商協會,互通信息、共享機遇。

此次赴韓國開展經貿交流,吉林省圍繞融入國際產業鏈、供應鏈,重點聚焦食品、化工、環保材料、倉儲物流、文旅領域。

在韓期間,吉林省企業經貿團將拜訪韓國相關商協會,推動進一步擴大中韓貿易規模。吉林省外貿企業還將與韓方企業,圍繞充分利用長春興隆綜合保稅區的相關政策,在進口韓國日用品、食品、化妝品,出口土特優產品、生活用品、紡織品、木製品、礦泉水等產品,以及共同建設跨境電商海外倉等方面進行務實對接。

中韓(長春)國際合作示範區作為吉林省對韓合作的重要平台,擬推動10個重點合作項目,合作主體包括LG化學、SK、希傑、三星物產等韓國知名企業。

據介紹,下周吉林省還將組織經貿企業代表團赴俄羅斯、日本開展對接交流,並密集展開面向德國、法國、奧地利、美國、北歐及港澳地區的走出去活動,推動更高層次、更大規模、更廣範圍的經貿合作交流。

 
人行明年續寬鬆貨幣
記者葉文義/綜合報導/經濟日報
全球央行升息潮還在持續,不過中國人民銀行(大陸央行)已預告明年貨幣政策將繼續逆勢寬鬆。人民銀行副行長劉國強表示,明年大陸經濟還會面臨許多挑戰,但肯定會比今年好,明年的貨幣政策要堅持「總量要夠,結構要準」。他解釋,「總量要夠」就是貨幣政策的力度不能小於今年。

實際上,劉國強曾提前透露將降準的消息,並且多次針對貨幣政策走向作出預告,被視為人行重要的傳聲筒。

例如今年初他稱大陸降準仍具空間,後來歷經美國聯準會多次激進升息,並掀起全球升息潮,但人民銀行仍逆勢寬鬆,分別在4月25日以及12月5日下調金融機構存款準備金率各0.25個百分點,共計釋放長期資金約人民幣1兆元。

劉國強近日出席一場2023經濟年會活動時表示,中央經濟工作會議對明年貨幣政策部署概括為「總量要夠,結構要準」。

總量要夠就是貨幣政策的力度不能小於今年,需要的話,還要進一步加力,除非經濟增長和通貨膨脹超出預期,到時候大陸中央還會適時做出部署。

他說,「結構要準」就是要持續加大對普惠小微、科技創新、綠色發展、基礎設施等重點領域和薄弱環節的支持力度。

要繼續落實好一系列結構性貨幣政策,效果好的可以酌情加力。

值得留意的是,「房地產是支柱產業」近日被重提。對此,劉國強表示,從當前情況看,一些需要進一步支持的領域是比較明顯的。比如,房地產當前既是重點領域,也是薄弱環節,理應加大金融支持。

劉國強說,前期的宏觀調控已經克服了大漲的風險,現在大跌已經成為主要矛盾,急需止跌,「房住不炒」的定位不能偏離,要以惠民生為落腳點,以穩市場主體為重要抓手,優化金融監管制度,加大金融支持的力度。

劉國強說,當前中國大陸仍然是少數保持正常貨幣政策的國家之一,貨幣政策的工具仍然比較充足,數量工具和價格工具都有空間,流動性管理的手段和經驗都比較豐富。

他還透露,金融穩定法目前已進入立法程序,預計明年有望公布實施,這將明顯提高重大風險防控能力,為守住不發生系統性金融風險底線發揮重要作用。

 
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