今年以來為防止經濟成長率過度下滑,大陸地方政府跟隨中央腳步推出一系列「微刺激」政策。據估算,大陸地方今年提出的「微刺激」重大項目投資總額高達人民幣6兆元(約新台幣30兆元)。但因大陸正對影子銀行進行全面監管,並防控地方債務風險,資金來源已成為落實這些項目的最大挑戰。
新華社旗下的《經濟參考報》指出,大陸中央這輪定向「微刺激」措施內容涵蓋稅收、棚戶區改造和中西部鐵路建設,穩定外貿以及在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目等。而為配合「微刺激」政策的落實,各地方政府也陸續推出重點建設項目。
例如四川今年3月調高投資計畫值,推出的500個重點項目總投資就達人民幣2.88兆元(約新台幣14.4兆元),其中今年度投資額達人民幣4,151億(約新台幣2.1兆元)。
之後廣東也推出人民幣3.67兆元的重點項目清單,今年度投資額約人民幣4,500億元,高於2013年的4,200億元。
浙江、河南提出的目標更為宏偉,年度計畫投資額分別為人民幣6,400億元和1.2兆元。黑龍江、河北、重慶、上海、廣西、福建等地也紛紛擴大投資額以「穩增長」。據不完全統計,大陸各省市今年提出的重大項目計畫投資總額高達人民幣6兆元。
大陸國家行政學院經濟學部副主任張孝德表示,這輪「微刺激」對經濟的拉動有兩個方面,一是直接性產業投資對經濟產生直接的拉動作用,如修鐵路就用水泥、鋼材等材料。
二是投資產生的乘數效應,將拉動對水泥、鋼鐵產業的投資,對這些產業的投資也會再產生聯動效應,只是這些聯動效益可能會滯後一些。
《經濟參考報》指出,交通建設是落實「微刺激」政策的重要方面,但目前一些鐵路建設項目正面臨資金問題,尤其是中西部地區鐵路。
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