最會溝通的政府，卻冷看民眾彼此敵視

	誰能幫你邁向健康人生？週週提供最新的健康情資，【常春EVERGREEN】幫你的健康打底，人生加分！ 【數位出版電子報】全新改版，讓你掌握第一手的數位閱讀趨勢情報、了解全球數位出版的最新動態與行家觀點。

★ 無法正常瀏覽圖片，請按這裡看說明   ★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀 新聞  健康  財經  追星  NBA台灣  udn部落格  udnTV  讀書吧

2016/12/28 第3902期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合／政府製造的問題 聯合報社論 聯合／最會溝通的政府，卻冷看民眾彼此敵視 經濟日報社論 經濟／上市櫃董事會不能贏者全拿 民意論壇 納粹符號沾黏 我們都要反省 反納粹主義：從善待移工、新住民開始 去梯言／不怕希特勒，只怕鄉愿與官僚 蔡總統的黨內、黨際及黨外挑戰 老屋更新 難在全部人同意 國旅卡應納自由行 全球經濟 由長L正轉J型 馬凱／借川普的歪打希冀能正著 聯合／政府製造的問題 聯合報黑白集/聯合報 本來很受歡迎的「周六郵局」，忽然傳出要關掉一半。風和日麗的前天星期一，包括台電在內的許多公司卻發出「當日暫停營業」公告，原來是補假日，補的是多數人早已不知其然的行憲紀念國假。 一例一休政策讓今年放假制度混亂，新法上路，員工的加班費更讓很多公司吃不消。連鎖效應包括客運業者要調漲票價，小吃店周末不敢雇用打工幫手，有些人急須賺外快卻連兼差都不可得。更嚴重的是，資方因人力成本大增而考慮縮減聘雇，則受害者是誰？ 小英政府急於向勞工示好，但從柯建銘被打一事即可看出，勞團並不領情。勞團高喊「拒絕爆肝」，但以目前台灣的景氣衡量：多數勞工難道不是更擔心無薪假？縱有多放假的小確幸，不也同時承受著各類漲價的沉重後果？ 保障勞工福利是政府責任，唯其如此，政策應要讓勞工「吃得到」，而不是如目前這般，表面上走討好路線，實則增加勞資對立，且愈弱勢的勞工首當其衝受害。政策貿然出手，難道全無施行效果評估？無怪乎企業界慨嘆「政府製造問題」！ 政府製造出來的問題，不只這一端。以「居住正義」為名而暴漲房屋稅，看似向買不起房的年輕人有所交代，卻使許多並非投機客的屋主遭殃。又例如，有財經人士批評「避稅利益比經營實業還好賺」，說明了現行稅制造成的問題。 政治原本應是「管理眾人之事」，何以竟變成了「製造眾人之問題」？ 聯合／最會溝通的政府，卻冷看民眾彼此敵視 聯合報社論/聯合報 立法院初審通過「民法版」婚姻平權草案，場外傳來熱烈的歡呼聲音，但院外另一邊的推擠和抗議場面亦不可小覷，也預告了這個法案前途仍然多艱。值得注意的是，同日公布的民調，顯示有五六％的民眾反對同性婚姻「民法化」；如此高的比率，蔡政府及立法院恐怕不能當作視而不見。 號稱「最會溝通的政府」，蔡英文總統對於同性婚姻立法的問題卻是出奇沉默，刻意保持距離。尤其，蔡總統每周在「行政決策協調會議」拍板決定各種重大政策，出手毫不猶豫；唯獨對於同婚議題卻是閃了又閃，只透過發言人發表「沒有必要把周遭的人當仇敵」的談話，一直不敢正視問題。這種迴避的態度，除有失國家領導人風範，恐怕無助於解決問題。 嚴格而論，「同婚」議題其實比「同志」議題要複雜得多。原因是，同志議題僅涉及性別觀念的開放程度，而同婚議題則涉及人們對家庭結構及婚姻價值認知的挑戰，也包括人們對未知法律的恐懼。遺憾的是，在這次同婚爭議中，兩者卻屢屢被混為一談。務實地看，如果不解開性別觀念的糾結，就直接向法律層次躍進，未必能讓堅持傳統家庭觀念的民眾信服，當然也就未必有助同志婚姻的幸福。這點，恐怕是須先釐清的觀念。 近數月來，我們看到支持和反對同性婚姻的民眾相繼站上街頭，不斷號召群眾互別苗頭。這兩方人馬，雖被標籤為「挺同」與「反同」團體，其實「反同」團體未必全然反同，他們只是反對一步到位地將同婚納入「民法」，而主張另訂專法替代。從這個角度看，台灣支持同性婚姻入法，可謂已是跨一大步；而用「反同」的名稱來標籤「護家盟」、「下一代幸福聯盟」或相關宗教團體，其實並不準確，也不公平，更抹殺了台灣在同婚制度上可望更上層樓的跨步。 相對於其他鄰近亞洲國家，台灣社會對同志的接受度及包容度明顯高出許多；也正因如此，我們今天才會在這裡討論同性婚姻究竟是要「入民法」或「立專法」。但弔詭的是，在這次同婚立法爭議中，由於正反雙方的激烈對峙，社會上卻出現一種奇特的氛圍：除了意見最尖銳的雙方高度對立，一般大眾乃至媒體都相當受到壓抑，難以自由發聲或報導；如果有人選邊表態或稍露偏向，就會受到另一方的攻擊或醜化。在如此重要的議題上，這種少數引吭而多數噤聲的現象，不僅無助於凝聚共識，更可能使真正的民意遭到掩蓋。 更耐人尋味的是，民間許多意見因受到壓抑而無法發聲，但政府的瘖啞閃避又是為了什麼？以立院為例，除了若干不分區立委因反映特定團體付託而支持同婚入民法，許多區域立委其實並不支持激進的立法，但在尤美女版草案一馬當先下，這些聲音只能在檯面下流動。以行政院為例，法務部雖宣稱要另訂《同性伴侶法》，卻遲遲不見下文。其中原因，想必也因行政院仍在觀望總統府的風向，所以不敢擅作主張提出政院版草案。至於蔡總統，或許為了表現進步作風，或許為了避免得罪支持者，一味保持曖昧，任由事態發展。這種面對難題即迴避的作風，恐非負責的態度。 觀察目前社會正反雙方對同婚入法的動員交鋒，雖僅僅露出冰山一角，已如此水火不容；如果水面下的冰山也被拱起，情況將如何發展，蔡政府恐怕不能不先作一番探測。最重要的是，政府要推動新的法制，卻不敢明言自己的立場，卻任由兩派民眾在那裡互相叫罵、憎恨、仇視，這不僅懦弱，也極虛偽。回顧一例一休的修法，雖只少數勞團上街抗爭，都已造成嚴重衝擊；而同婚的立法，卻是兩派人民在那裡彼此叫陣，這對社會的撕裂恐怕是千百倍之鉅。 號稱最會溝通的政府，豈能冷眼旁觀民眾相互敵視？ 經濟／上市櫃董事會不能贏者全拿 經濟日報社論/經濟日報 公司法近來再度研議修正，且針對董監事選舉制度有一番討論，我們贊成這部掌管公司組成、攸關公司治理的根本大法，確實應該因時制宜，隨著現代商業演進而鬆綁修正，但有關董監事的產生方式，絕不能走回頭路，而影響公司治理的精神。 回顧2001年公司法全盤修正，結果讓力霸集團大股東巧妙運用法規鬆綁，掏空集團旗下的公開發行公司超過700億元，當時也修改公司董事選舉制度（公司法198條），允許公司章程採用全額連記法，只要公司派掌握相對多數的投票權，就能獲得全部的董事席位；此一法規放鬆，也讓許多上市公司採用，繼而隔絕外部股東取得董事的可能性，完全避免監督。為了補破網，經濟部於2011年再度提出修改公司法，要求公司強制採用累積投票制，讓外部股東比較有可能依其持股比例，當選董事席位。 累積投票制是指每一股份擁有的董事選舉權，與應選出的董事席次相同，股東可以集中選舉一人或分配於數人，由所得選票代表選舉權較多者，當選為董事。累積投票制的好處是外部股東可集中投票，增加獲取董事席位的可能性；全額連記法則不能把全部的票都投在一個候選人，只能分別投給不同人，結果可使贏者全拿，讓公司董事會完全在大股東掌握之下。 孰料，今年又有法界與部分專業人士提出公司法的全盤修正案，其中又要將公開發行公司的董事選舉，允許章程可以排除累積投票制；亦即要走回頭路，重回「贏者全拿」局面，而成為公司治理的漏洞。 什麼是贏者全拿？姑且以立法委員選舉為例，如同取得選票數最多的政黨，可以獲取所有立法委員席次，而取得選票數第二的政黨，一席立委都沒有，回到一黨完全獨裁專政的局面。 回到公開發行公司的案例，台灣以使用全額連記法代替累積投票制的著名案例，有2007年8月的大毅科技、11月的台航公司。大毅董監事改選中，公司派以56%的股權，搭配全額連記法，拿下全部七席董事，擊敗持有大毅44%股權的國巨公司。台航公司大股東為公股，仿效大毅模式，在股東會以臨時提議將董事選舉方式修改為全額連記法，取得全部七席董事席位。2008年6月大同公司、環球水泥也都使用全額連記法，讓公司派取得全部董事席位。 在本次公司法修法委員的分組審議中，有委員認為依我國實務狀況，貿然得以排除累積投票制似會產生流弊，恐將侵害小股東權益，強調如果贏者全拿的話，董事會將無法多元化，應審慎考慮。分組審議遂將本議題提交修法委員會，然而該委員會還是決議公開發行公司允許章程可以排除累積投票制。 如果按照委員會決議，今後上市公司管理階層有樣學樣，改採全額連記法選舉董監事；特別是當金融業或大型上市櫃公司，管理階層透過綿密、如火純青的徵求委託書爭奪掌握過半的股權，先修改公司章程將董事選舉辦法改為全額連記法，再掌握全部董事，將造成無人可監督公司大股東與管理階層。為何要特別強調金融業或大型上市公司，因為金融業平均而言90%資金是來自於債權人（存款與保戶大眾），而大型上市公司的管理當局普遍持股比率甚低。倘若這些公司的管理階層運用上述手段，則是台灣公司治理的一大退步。 由美國哈佛、芝加哥、耶魯大學四位頂尖學者所著的Law and Finance是一篇經典文章，也是公司治理的代表作，刊登於國際最著名的Journal of Political Economy，其將公司是否採累積投票制列為股東權益之六項核心指標之一，可見累積投票制度在保護股東權利的地位。因此，我們建議針對公開發行公司董監事選舉，還是應該採用累積投票制。 納粹符號沾黏 我們都要反省 張小虹／台大外文系教授（台北市）/聯合報 納粹符號為什麼碰不得？新竹光復中學事件搞得校長下台、老師隱退、社會譁然，但學生卻備感羞辱，甚至群情激憤要挺校長、捍校譽。這些被斥為「無知」的學生真的那麼無知嗎？ 與其謾罵老師、學生無知，不如好好來看看他們的認知，到底哪一點出了錯。光復中學事件涉及了兩種不同的符號邏輯，一是扮裝符號邏輯，一是創傷符號邏輯。在扮裝符號邏輯中，符號乃是可以自由移動、拆解、組裝與轉換的，符號可以脫離現實的指涉與歷史的限定，符號可以只是符號本身。因此我可以扮成秦始皇，也可以扮成吳鳳，只要我喜歡；而當我扮成秦始皇時，未必就是讚許認同焚書坑儒，扮成吳鳳時，未必就是批判反諷漢人神話的虛構。 而學生們選擇希特勒與納粹軍，或許正因為其作為視覺符號本身的清晰可辨識—納粹黨徽，納粹軍服，小鬍子，敬禮手勢—孰人不知這是納粹軍、這是希特勒。「單就」扮裝符號邏輯而言，允為校慶遊行的上選。於是學生透過民主程序，票選出他們認為最符合扮裝邏輯的歷史人物。他們努力創作出紙板坦克、納粹軍服與旗幟，不論在整體造型設計、顏色搭配與動作編排上，都看得出他們集體勞動的熱情投入。但沒有得到掌聲，卻瞬間跌落地獄，整個社會逼著他們道歉認錯，他們卻自覺無辜。 學生的錯誤，乃是因為他們只熟悉扮裝符號邏輯，不曉得有些符號因巨大的歷史創傷記憶而無法移動、拆解、組裝、創造轉換，而納粹符號偏偏正是當代最具創傷沾黏性的符號。此創傷符號的沾黏性，有時讓語言無法言語、符號無法再現，甚至可將理性逼至極限，一踩一碰就宣判死亡。 猶太裔政治哲學家漢娜鄂蘭，僅因對納粹軍頭大審提出了「惡之庸常」的詮釋角度，排山倒海而來的責難，幾乎讓她無立錐之地，即便她本身也是納粹政權迫害下流亡美國的受難者。若回到最篤信扮裝符號邏輯的時尚界，日本設計師川久保玲曾因一款睡衣式洋裝，「貌似」納粹集中營囚犯繡上編號的囚衣而遭抨擊，急忙下架致歉以求自保；而曾如日中天的時尚大葛利安諾，因酒後一句「我愛希特勒」，立即被超級名牌掃地出門。 納粹符號永遠不會只是符號，光復中學的師生需要學習，全台灣的我們也都需要學習，因為在這座島嶼上三不五時就出現新開張的主題餐廳有毒氣室，就出現年輕人穿著SS軍服在網頁上帥氣亮相。這樣的學習不僅只是對遙遠的他國表達尊重、對人類的浩劫表達同理，更是因為台灣也有我們更切身的創傷符號，像二二八或白色恐怖，也有我們需要去感受當下台灣因創傷符號的沾黏所一再糾結纏繞的對立、衝突、矛盾與失落。 錯誤的出現，正是教育的最好契機。如果學生一心想要搭救被迫下台的校長，那就讓我們真心期待可以看到以學生為主體（而非教育部由上而下的粗暴嚴懲）所可能進行的反省行動，期待看到他們將自己一時的無心之過，反轉成為自我教育與教育全台灣人的良機。 反納粹主義：從善待移工、新住民開始 王者欣／高中教師（桃園市）/聯合報 很多學生看到光復中學扮納粹事件的新聞，感到十分震驚。主要是外界對學校及學生的指責，真的超乎單純學生們對「只是趣味進場」的想像。許多人開始檢討教育的失敗，批評台灣的教育制度讓學生無知又無感。甚至連總統府也要求校方針對此事道歉，光復中學校長也因而引咎辭職…。 事件發展至此，我才恍然驚覺，原來台灣社會是如此厭惡種族歧視、痛恨民族優越感的國家。但又為什麼，外籍移工、漁工朋友們，甚至遠嫁到台灣成為我們社會一分子的新移民同胞們，卻仍處在常被不友善對待、被忽視甚至被遺忘的邊緣呢？ 當我們用犀利的言詞譴責高中生們不懂事，無知地拿納粹主義開玩笑的同時，我們是否也深深地自我反省，在面對相對陌生的移工朋友及新住民時，是否也不經意地流露出本土台灣人的民族優越感，對他們感到不屑和反感，不自覺地扮起了納粹呢？ 根據相關統計，上了中學之後的新住民子女，越來越不願意表態自己的媽媽來自中國或東南亞，因為怕被同學嘲笑自己的媽媽是外勞或「買來的」。另一方面，同學生們也常無意間聊到他們覺得移工的講話聲音很吵、香水太濃太臭之類看似理所當然的抱怨；但是，這可能是種族主義的前兆，更應被謹慎地看重與研擬對策。 正如文化人類學家所言，激烈的種族主義並非一夕而成，它常來自於差異文化彼此接觸時產生的「文化震撼」，其所帶來的不舒服是自然反應，沒有高低與好壞的區別。然而，此時若不以理性自我反省，或者被非正義的權力結構操縱，就會走向具有歧視偏見的種族優越感，排斥及貶抑弱勢族群，更嚴重的結果就是發展成激烈殘忍的「種族主義」，以「種族清洗」屠殺與迫害弱勢族群。 當扮納粹事件讓台灣不光彩地登上了國際媒體版面的同時，我們可否暫時放下對相關當事人的指責，更謙卑地問問自己，是否也曾在無意中讓種族主義在心中萌芽，尤其在面對外來族群時。如果能因此開始更理性及友善地對待外籍移工與新住民族群，我們才是真正讓納粹主義永遠被埋在墳墓裡了。 去梯言／不怕希特勒，只怕鄉愿與官僚 公孫策/聯合報 高中學生的變裝秀扮演納粹與希特勒，政客、媒體、學者為此展開口水戰，結果「陣亡」的是校長！ 以色列駐台單位向政府表示「失望」，是克盡其責，因為以色列深怕納粹死灰復燃。然而，那班同學顯然不是要鼓吹納粹主義，純粹只是好玩—不能否認，納粹的旗幟、制服光鮮耀眼，用以裝扮遊行，必能引起注目，而希特勒的小鬍子造型也很不俗，增加了Ｑ點。 學生想的不過如此，問題出在，老師只有講到納粹與希特勒的暴行，沒有以此教育學生，為何希特勒得以出線？而獨裁暴力為何能夠得逞？ 希特勒是個異數，他原本只是一個伍長，卻能夠一步步成為強人，從而引發世界大戰。其根本原因在於，當時的德國政府令人民極度失望，而希特勒發現，他可以輕易愚弄執政者與人民。 如此異數在兩千年前的中國也出現過：王莽。王莽完全不具「槍桿子裡出政權」的條件，卻能僅憑沽名釣譽而篡位改朝換代。 王莽是王太后的姪兒，西漢外戚干政成了慣例，王莽才當上大司馬大將軍。在那個皇帝年幼無知、外戚無惡不作的年代，王莽居然禮賢下士又不貪汙奢侈，人們沒見過那麼好的外戚，因此朝野一致謳歌稱頌。於是王莽先封自己為安漢公，超越西漢所有功臣（只能封侯）；然後群臣上封號「宰衡」，襲用伊尹與周公的稱號，位列諸王之上攝政；又進一步成為「攝皇帝」；然後水到渠成，篡漢立新。 篡位稱帝以後，王莽對內恐怖統治，對外逼反匈奴。這一切，都源於人民對朝廷的極度不滿，寄期望於王莽。王莽則發現他可以輕易愚弄太后、人民，而且「我要做什麼都沒有不可以」，加上百官鄉愿奉承有以致之。 台灣這二十年來，人民因對國民黨執政不滿，選出了陳水扁；再因痛恨陳水扁貪汙，選出了馬英九；又對馬英九施政極度失望，選出了蔡英文；蔡英文上台才七個月，支持度已跌破四成（柯文哲執政兩年也仍有四成）。台灣人心已經長期沮喪，王莽、希特勒「出線」的客觀條件已然出現，這才是當前一大危機，是我們應該檢討、警惕的。 這次高中生扮納粹希特勒，是「學生票選、老師尊重」，容我直言，這種尊重其實是鄉愿。可是比起「總統要學校道歉」，教育部以砍補助相脅，以致校長必須為此辭職，如此鄉愿與官僚卻隱藏了更大危機。 蔡總統的黨內、黨際及黨外挑戰 鄭明德／台北城市科技大學企管系副/聯合報 歲末年終，可以開始回顧蔡英文總統半年多的執政。執政初，萬般皆不易，人事及團體間的關係最該被掌握。可惜，半年多，蔡總統就面臨黨內、黨際及黨外的相關挑戰。 黨內，領導菁英、支持者與蔡總統逐漸疏離。蔡總統本與民進黨淵源不深；其副總統、行政院長與第一位府秘書長，皆非民進黨籍，與黨切割極為明顯，拉大與黨領導菁英的距離。黨內對前述人事必定不滿。加上表現弱，第一位府秘書長成為箭靶，進而辭職，可以預期。其次，廣泛的政府人事安排，五二○後竟成為「老藍男」，黨領導菁英及派系對此嫌惡萬分。點名下台的聲音始終不斷，這也上升到對林全院長的攻擊。可以預期的是，明年開始，黨領導菁英及派系會更聚焦於幾位內閣首長，甚至是林院長本人，行政及立法機關的關係恐不和諧。 黨支持者對蔡總統不再提台獨路線，頗有怨言。過去，他們認為黨及陳水扁總統有方向，但現在看不到黨及蔡總統的方向。這對黨及蔡總統絕對是個警訊，因為二○一八年選舉將到，這些「基本盤」得穩住。 黨際，蔡總統的挑戰來自於時代力量黨。藉由不當黨產條例打擊國民黨，民進黨人想塑造一個沒有敵人的競爭環境。沒有想到的是，敵人還在，竟是時代力量。立法院的對立，讓所謂「大綠」及「小綠」的問題受到矚目。不過，兩黨的關係頗複雜，絕對不是簡單的衝突關係。看黃國昌立委承認見過蔡總統；陳菊市長在中常會提高雄時代力量的言行，就知道其中頗有故事。可以預期的是，民進黨與時代力量會繼續纏鬥到二○一八年，但兩黨關係不能簡單觀察。 黨外，蔡總統的挑戰來自於社會團體。這真讓人難以聯想，因幾次法案的推動，蔡政府讓立法院及總統府成為社會團體抗議的場所。其頻率及力道，不僅讓人吃驚，直接造成社會對立，更是政府執政的最大難題。剛執政的統治者，多選擇讓人民休養生息。蔡總統及政府剛執政，就專門挑戰超大的難題，讓人難以想像。何況，有些難題還不是當前台灣人民所迫切需要。可以預期的是，社會對立及傷痕已形成，立法院及總統府將是長期抗議的場所。 執政的起手式很重要，特別是人事及團體間的關係安排，這直接影響到執政初期的穩定。蔡總統接續的執政很辛苦，還得隨時面對北京的出招，這四年的政經及社會情勢將有動盪。 老屋更新 難在全部人同意 王瑞興／內政部地政司前科長（南投/聯合報 報載內政部擬訂「危險及老舊建築物重建獎助條例」草案，擴大老屋更新重建適用範圍。 依都市更新條例規定，在都市計畫內，實施重建、整建或維護措施，均屬都市更新，老屋更新自在適用範圍。但老屋更新難題有二，一是誘因，二是要全部所有權人同意，尤其是後者涉及權利變換，如果有人堅持反對，即功敗垂成。 所謂權利變換係指更新單元內重建區段之土地所有權人、合法建築物所有權人、他項權利人或實施者，提供土地、建築物、他項權利或資金，參與或實施都市更新事業，於都市更新事業計畫實施完成後，按其更新前權利價值及提供資金比例，分配更新後建築物及其土地之應有部分或權利金。定義複雜，但簡言之，對各方參與者依其付出而於實施更新後給予應有的權益。 日前，出席某項都市更新重建案，案情原本單純，因九二一地震建物倒塌重建，每筆土地均屬共有，彼此交互持有，透過都市更新既可重新整理地籍，又有容積獎勵，對不願參加權利變換而領取現金補償者可減徵土地增值稅百分之四十。常理而言，無地上物之更新案應易進行，實則不然。 由於案案情況不一，所有人考量利害有別，因為權利變換在更新後的權益保障如何落實，難有一致共識。其一權利變換以權利估價為基礎，要全體同意此價，需要冗長溝通；其二對不願參加權利變換而領取現金補償者，如何確保能夠實現；其三部分已設定抵押權併同登載於新分配之土地，如何能有額度再向金融機構取得融資。 不過，台灣地震頻繁，面對老屋逐年累增，都市更新有其急迫性，擴大獎勵誘因雖有助益，但如要住戶百分之百同意，困難度高，近聞都更業者紛紛退出此項業務，並非無因。 如今，老屋更新擴大適用範圍，雖是立意良善，但如實施方式仍是私人間協議合建，政府不涉入權利分配，其結果恐與當前都市更新困境相同。 因此，不妨分別問題屬性，保留政府適度介入的空間，讓新制既有都更獎勵優惠，又有多數決之強制力，擇地試辦，否則以現有進度，真如之前媒體報導雙北市要花二千三百年，老屋才能全部完成都更。 國旅卡應納自由行 林沐雨／行政人員（高雄市）/聯合報 國旅卡議題紛紛攘攘，其實沒那麼複雜。像我們每年暑假都會至中部探親，只要星期五下午請個半天即可。通常我從買車票，或自行開車時的加油費用，就開始刷國旅卡，到了中部，為了不增加親友麻煩，我們都住飯店，也是刷卡。 親友會帶我們到風景區逛，我也會在特產店刷些特產，這樣一趟下來都會超過額度。還有一次好姐妹揪團，各自帶家人到金門旅遊，也是把全部額度刷完，還買了特產，這樣不是有發揮國旅卡功能嗎？ 學校每年都辦自強活動，參加者卻寥寥無幾，主要是必須請假，也就是要平常上班日，這時家人那有辦法跟著你去旅遊？而且真的很不願與主管一同出遊，碰到親民的主管還好，多的是需人服侍的。若干年前曾碰過已退休首長，想帶孫子一同出遊，還指定某人一起去，可照顧他孫子，如碰到這種情形，遊興都沒了。 建議納入自由行，多一種選擇，以雙鐵車費或自行開車加油費，結合特產店、旅宿消費，想參加團體的就團體出遊，想自由行的也可以，這樣也可達到效果。 全球經濟 由長L正轉J型 林建山／環球經濟社社長（台北市）/聯合報 對全世界經濟景氣發展判斷，越來越多專業機構認為，即將在二○一七年出現重大結構性轉折，由二○○八年以來一路放緩停滯不前的長Ｌ型，大幅正轉為逐步向上挺舉的Ｊ型景氣新氣象；而且樂觀認為，這將會是二○一○年以來全球經濟成長動能最強勁也相對具有較多元動能的一年。 十一月廿八日，經濟合作暨開發組織（ＯＥＣＤ）指出，受「川普因素」激勵，二○一七年全球經濟成長預測值可達三．三％，美國成長二．三％，中國成長六．四％；更將二○一八年世界經濟成長率預測值一口氣拉高至三．六％。 ＯＥＣＤ的主要依準在於，美國仍然是拉抬世界經濟動能主引擎，川普採行的「大減稅」及「擴大財政支出」新治國策略，將促使美國經濟發展加速，必須上調二○一七年和二○一八年的美國經濟成長率預期。而且，川普大右派經濟促進措施必會激勵其他先進國家援引，因此可以上調對全世界經濟成長率預期。同一時間，美國三大評級機構惠譽也調高了全球經濟成長率和美國經濟成長率。 目前可確定的是，美國經濟可望加速度，歐洲經濟可在多重挑戰中穩步復甦，日本經濟小幅回暖；亞太新興經濟體，特別是中國經濟猶可保持相對較高比率成長，繼續擔綱全球經濟核心力量。 但不可諱言，近半年來國際間普遍出現勞動市場吃緊、能源價格帶頭上漲，以及越來越多國家改採擴張性財政政策，使得先進經濟社會普遍性物價與通貨膨脹預期，在近月之內，正漸漸從接近於零的低點位置，明顯向上移動之中。 二○一六年英國脫歐及川普勝選衝擊後，二○一七年的國際觀察重點轉為關注「民粹增強」對歐洲政經發展的衝擊，及貿易政策是否會更傾向保護主義。 一般估計北美自由貿易協定應該不致逆轉，但美國與亞洲和歐洲關係則會因為「川普因素」而劇變。因此，預測二○一七年美國能源成長率及與亞洲國家對外貿易額都可能大幅回落。 當川普的投資貿易政策、英國脫歐、恐攻難民問題和亞洲政治經濟定位變化，都促使全世界競爭市場大轉向孤立主義發展，對全球直接投資、貨品貿易和國際人才資本自由移動政策，更必然產生極重大的結構性撞擊影響。 整體而言，二○一七應該會是一個世界經濟翻轉甦醒之年，也會是全球市場經濟競爭新風貌大改變的轉折年，台灣社會與蔡政府當局，都不應該掉以輕心，錯估了整體形勢變遷衝擊。 馬凱／借川普的歪打希冀能正著 馬凱/聯合報 川普意外贏得大選，雖未就職，已對美國及世界造成猛烈的震撼。目前大家最惴惴不安的，乃是所謂「川普經濟學」。上任之後果若完全落實，對全球經濟，特別是其指名譴責的國家，會造成甚大傷害。台灣既賴貿易為生命線，對美國直接、間接出口比重甚高，又被明指為匯率操縱國，尤其不能掉以輕心。 因此川普當選後，國內名嘴、專家日日高談闊論，繪聲繪影如大難之將至；然而新政府則無比淡定，始終不置一辭。直到日前央行總裁彭淮南在記者會中，有條不紊、鉅細靡遺地剴切分析利弊得失，並竭盡所能擘劃可能對策，才讓大眾獲得比較完整的圖案。 若真依一般對川普經濟學的描繪，對台灣的衝擊的確十分慘重。川普號召出來的支持者主為工作機會流失、薪資不進反退的中、低收入者，而罪魁禍首則是推動自由貿易的全球化浪潮。川普要反其道而行保護美國勞工、一切以美國優先，就會阻擋貿易自由化，進而建立保護的高牆；除了不加入ＴＰＰ、與鄰國重談貿易協定以爭取更大利益之外，就是對中國大陸課四十五％關稅，以及最近據傳內部已有共識的，對進口商品課徵五％邊境調節稅。彭總裁所擔心的，不外乎這幾個層面。 不過，這樣的認知，有待斟酌。首先，一般將全球化與自由貿易混為一談，其實大謬不然。上述歸咎於全球化的後果，諸如先進國家薪資停滯、工作流失，乃至所得分配不均、階級對立等，根本原因在於落後國家於一九九○前後的大覺醒，普遍地揚棄閉關自守的老路，努力透過引進外人投資將大量廉價勞動推入全球市場。只因進行腳步太快，而規模又高達全球勞動力的八、九成，先進國家一時之間難以承受，而產生許多適應不良的現實問題。 因此，阻止自由貿易，改變不了此一冷酷現實，更阻擋不了全球貧窮勞工改善自身處境的巨大力量。落後國家反將結成更強大的自由貿易組織，如ＲＣＥＰ，加以反制。台灣的對策是選擇正確的一方；同時努力提升年輕一代的專業知識及技術，快速從輸者圈轉入贏者圈。 至於關稅的傷害，絕非一國憑其主觀意志可任意加諸貿易對手之上；美國如此作為，將成全球公敵，在各國紛紛報復之下，收效既微乎其微，川普這一個徹頭徹尾的生意人也會在吃足苦頭之後狼狽收兵。由於川普算計的對象已從選票轉為自身與美國的利益，望風轉舵應是最合理的策略。 儘管如此，仍不能不考慮萬一他真蠻幹到底，台灣該如何自保。老實說，彭總裁的擘劃仍建立在過去廿年間，台灣依賴對岸世界工廠為人做嫁的基礎上。大陸決定關閉世界工廠如今木已成舟，台灣早不該膠柱鼓瑟，死守著老把戲。趁著川普的威脅尚熾，趕緊找尋其他帶領台灣經濟走出當前困境的方向，才是上策。這正是彭總裁此次獻策最寶貴的一面。只是由於邏輯尚未全盤調整，回響即可能失去力度。 但促進投資、增加建設支出等等老生常談，十幾年下來早已失去新鮮感；要出台灣於數十年來未見的最大困境，必須換個腦袋、歸零重新思考，這是我最深切期待者。 （作者為經濟評論者） •跨年環島追「極光」夜未眠 柯P的一日雙塔不夠看，要衝就衝東西南北台灣4個極點燈塔，跨年最瘋狂的玩法，「極地」追日出、夕陽到星光，一日達陣！ •黃金蟹與羊肉交融滋補美味 一食入魂零羊騷味 祖傳三十多年的湯頭秘方，湯頭鎖住羊肉的鮮甜，卻完全沒有羊騷味。更特別的是這鍋羊肉爐還加了東北角黃金蟹、鮮蝦、花枝等，成就了一鍋滋補又不上火的海鮮羊肉爐。

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有， 禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權，請【聯絡我們】。   免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們 udnfamily : news | video | money | stars | health | reading | mobile | data | NBA TAIWAN | blog | shopping