中共19大將於10月18日在北京舉行,本次大會最重要的政治意義是開啟「習核心」時代。習近平也將提出他的首份施政報告,揭櫫未來五至十年的治國藍圖,其中,他將對兩岸關係發展(對台工作)作全面論述,確立「習核心」對台路線主張,作為中共涉台系統未來對台政策的指導原則。
中共15大以來,歷次政治報告都有專門闡述對台主張部分,篇幅約700至1,000字左右,全面說明中共對台政策主張。從鄧小平、江澤民、胡錦濤到習近平,中共對台大政方針和基本原則,有其一貫性、連續性和穩定性,具體政策或策略運用,則隨著兩岸形勢變化和領導人特質而有所不同。
作為「紅二代」,習近平對兩岸統一具有使命感,有強烈的民族主情懷和實現中華民族偉大復興的夢想,對台路線必然有不可碰的紅線,即「底線思維」。諸如,「堅持一 個中國原則」、「反對台獨勢力分裂活動」 、 堅持「體現一個中國原則的九二共識」等表述,必不可少。
自去年520以來,習近平對反對分裂的表態,措詞一次比一次嚴厲,是以習對台論述勢將比胡錦濤更為強硬。例如,中共建黨95周年時,他說,「任何政黨、任何人、任何時候、以任何形式進行分裂國家活動,都將遭到全體中國人民堅決反對」;11月見洪秀柱時,重申一次。
在紀念孫中山誕辰150周年時,用詞更為嚴厲,即「六個任何」(絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候,以任何形式,把任何一塊中國領土從中國分裂出去)。
從習近平歷次針對兩岸關係談話來看,軟硬兩面皆有,除了反獨等「底線思維」,還有推動兩岸關係朝統一邁進的融合思維。2016年3月,他在大陸全國人大上海團提出的「推動兩岸經濟社會融合發展」,同年11月,習與時任國民黨主席洪秀柱會面時,又提及「深化兩岸經濟社會融合發展」,或將成為習核心對台政路線的亮點或特點。
習也曾多次強調要「秉持兩岸一家親的理念」、「兩岸民眾的心靈契合」以加強對台灣基層民眾和青年一代的工作等柔性主張。
透過給予台灣民眾在大陸就業、就學、生活的「 居民待遇」爭取台灣青年,以此「推動兩岸經濟社會融合發展」,或將是習核心對台工作的重心。
習對兩岸統一是否具有急迫感?可從他是否重提具統一時間概念的表述,窺見一二,諸如「台灣問題不能無限期拖延下去」,或「兩岸政治分歧終歸要逐步解決,不能一代一代的傳下去」等。他是否重提「決不承諾對台放棄使用武力」,也是一個訊號。
此外,從中共19大至明年3月新一屆人大政協兩會舉行前後,中共對台人事也將出現更迭,對台工作領導小組成員將大換血。例如,對台領導小組副組長俞正聲,小組成員的中台辦主任張志軍等人都將卸任。中共對台人事的新組合,也是習核心對台路線走向的觀察指標之一。
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