2017年12月3日 星期日

惡火下兩岸的「低端」現形記


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2017/12/04 第4130期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/扭曲的「大學之道」
聯合報社論 聯合報社論/惡火下兩岸的「低端」現形記
經濟日報社論 經濟日報社論/非典就業增加 必須面對的真相
民意論壇 想用法令「做功德」 首先要有「經濟腦」
誰能界定古蹟公益?缺乏協商鬧糾紛
聯合筆記/沙烏地與伊朗即將開戰?
春節返台機位緊 別讓台商回不了家
那消防暖男,扶視障老夫婦穿過車陣…
惜食從自己做起…讓我們一起光盤吧!
開導孩子 有眉角
找一位實踐共同願景的大學校長
盛治仁/在工作中找到新的意義和熱情

聯合報黑白集
聯合報黑白集/扭曲的「大學之道」
聯合報黑白集/聯合報
近來幾所大學的校長遴選狀況頻仍。先是陽明大學自行修改規定,大幅放寬被遴選人資格和遴選委員比例,結果選出的校長竟不具備教育部規定的正教授資格,監察院正介入調查。然後,是台大校長的遴選變「競選」,候選人被迫舉辦「治校理念說明會」,還透過網路直播,招致「民粹」之譏。其後,是文化大學校長因考績被董事長打「丙」憤而辭職,而新校長的產生又引發董事爭校產之爭。

三校的問題各不相同,卻反映了台灣的大學除競爭力下降,還有領導階層變調爭權的醜態。以陽明為例,大學校長的資格規定分明非常具體,為何該校會選出一個不具大學教授資格的人,教育部卻硬以「兼任講座教授」的身分為之辯解。莫非,修改辦法放寬資格,就是為了幫特定人士量身訂做?

再看台灣龍頭大學的台大。前校長方因論文抄襲事件聲譽受損而辭職,這次遴選,台大本該更謹慎行事。但是,台大校方不僅又推他出來,更將各路候選名單公開供社會品頭論足,炒作成「台大幫」對決「中研院幫」的態勢。經過鼓譟,候選人臉書造勢者有之,放消息操作輿論者有之,更有人放話要中研院長廖俊智等辭遴選委員。弄到這麼難看,大學還有什麼斯文可言?

大學之道在明明德,在幫社會明辨是非。但台灣的大學校長遴選卻處處充滿私心,爭權奪利,比搞政治還凶。如此不堪的運作,到底要向學生示範什麼?

   
聯合報社論
聯合報社論/惡火下兩岸的「低端」現形記
聯合報社論/聯合報
傷亡慘重的都市大火,也是一種政治顯影劑。兩岸的首善之區外圍,上月底巧合地同時發生奪命大火:北京大興區的惡火奪去十九條性命,新北市則發生三起嚴重縱火,十人葬身火窟。兩岸均隨即展開違建違租的清理工作,北京短短時間就驅離了數十萬「低端人口」,導致地區性勞力立即不足,也引發人道爭議;台灣則火速由立法院通過了《租賃住宅市場發展及管理條例》,但實際的拆除工作仍只見嘴上談兵。

繁華都會吸引龐大討生活的勞動人口。不論是逐工作而居的「北漂族」,或者跨國移工,乃至中老年獨居者,面對都會高漲的房價與年年飆漲的租金,往往只能選擇都會邊緣廉價甚至違章的簡陋居所。北京大興區月租五百的廉價公寓如此,新北中和的違建及頂樓加蓋隔間的五千元籠房,何嘗不是如此。

城市邊緣底層者的居住正義保障,事涉租屋管理,消防、建管、都市規劃、人權、社福等等,千絲萬縷,輕中有重、重中須輕,絕非拆屋、辦人即可了事。惡火之後,兩岸政府的處理明顯存在巨大差異。在北京是鐵腕拆屋,以拆除「安全隱患」之名,行「清除低端人口」之實。在外地勞工、小工廠集中的城鄉交接地帶,充斥典型的「生產、倉儲、居住」為一體的三合一建築,一夕之間拆遷機器與制服人員直接進村驅趕。短短一周,已清出廿萬名「低端人口」,淪為龐大的「境內難民」。

如此龐大的人口流離失所,演成一場人道危機,已引起國際注目,西方媒體紛紛批評。大陸境內的知識分子、公民社會也自發連署,並組織行動安置無力返鄉的北漂族、農民工。這場「北京切除」,其實並非單純一場火災之後的反射型清理,而可溯自二○一四年習近平「紓解北京非首都功能」的宣示。高層意志確定了北京市兩千三百萬的人口上限,清理多餘人口即成為北京市府「恢復首都功能」的首要任務,那場火災不過是多個加速的理由。

台灣擁有比較成熟的公民社會,居住人權組織如「巢運」等早對台灣失控的租屋黑市提出針砭;但因為政府失能,遲無行動。租屋安全問題一直是隱藏於都會的未爆彈,在政府無知與縱容下,租屋市場一直是法外三不管地帶,房東為擴大收入、降低成本,違建、頂加、不設消防安全設備都是常態。而租屋者因缺乏危險意識,或負擔不起高昂的租金,只能因陋就簡。也因此,房東把陽台隔成小室,居然也能稱為「採光佳」的套房。

以中和大火為例,兩層樓竟可隔出廿五間套房收租,絲毫不考量防火與逃生路線,正是專業人士形容的「棺材房」。類似的租屋大火,僅今年媒體報導的就有四起,一起是地下室,三起是頂樓加蓋。可見在台灣的「租房黑市」和違建普及的情況下,已經不是偶發單一個案。但每次災後,無論政府官員如何「震怒、究責」,租屋安全的結構問題仍不動如山。

懾於接連大火的輿論,立法院上月底火速三讀通過擱置多年的《租賃住宅市場發展及管理條例》,重點在於確立租屋雙方的權利義務、包租代管產業的遊戲規則。這只是台灣租屋市場改革的第一步,類似中和大火的消防、違建問題,當然無法靠一部專法解決。

奪命大火後,「鐵腕強拆」看似風聲鶴唳,其實仍是睜隻眼閉隻眼,說的比做的多。政府早知違建存在,放任不管,出了人命,難道沒有責任?更重要的是,只負擔得起違建租金的房客,原就不易找到棲所,強力拆除後,又該如何安置?北京強力清除低端人口引起的「境內難民」人道危機,是最好的警惕。

當務之急,是要先將租屋市場納入「實價登錄」修法,並設立「吹哨人」條款,揭開租屋市場的黑幕,讓陰暗的角落現形。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/非典就業增加 必須面對的真相
經濟日報社論/經濟日報
主計總處上周發布2017年人力運用調查統計,台灣非典型就業者包括從事部分時間、臨時性或人力派遣工作者首度突破80萬關卡,創下歷史新高。非典型就業不斷增加,反映國內就業不足問題的持續惡化,也是薪資停滯及存在廣大「薪貧族」的根源之一。政府必須正視問題嚴重性,並採取必要的因應作為,以緩和對經濟和社會的衝擊。

非典型就業有別於傳統企業僱用員工的型態,台灣在2006年實施勞退新制及2008年受全球金融海嘯衝擊之後,很多企業著眼降低人事成本,減少福利、退休金及保險支出等負擔,因而大量增加部分工時、臨時工及派遣工的僱用,非典型就業人口隨之快速增加。2008年非典型就業人數計65萬人,占全體就業者6.24%;今年上升至80.5萬人,占7.11%;十年內增加15.5萬人、0.87個百分點。主計總處發布今年10月失業率降至3.75%,創下近17年同月的最低紀錄;但非典型就業增加,反映目前失業率下降相當部分是源自非典型僱用勞工的增加,相對上,國內就業不足問題反因此更加惡化。

最令人憂心的是,早年非典型就業人口是以學生及家庭主婦為主,多屬「自願」性質,但隨著近年國內經濟陷入貧血式成長,傳統終身僱用的正職工作機會減少,很多再就業甚至部分勞動人口被迫轉入非典型就業市場。主計總處統計,超過五分之一的非典型就業是「非自願」,是因為找不到全時工作而只能屈就,這個部分人數愈來愈多,代表勞動資源的被迫閒置及嚴重浪費,絕不是主計總處樂觀分析是自由工作者成為國際趨勢所致。

而非典型就業者的勞動條件差,薪資水準偏低,因為收入偏低,經濟入不敷出,此一族群經常拚命加班掙錢或另找一份工作,才能維持生活溫飽,因而也成為國內低薪問題及受薪階層「三窮」(窮忙、窮累、窮苦)困境的根源。主計總處統計,全台約34%、305.1萬人月薪不到3萬元,其中將近40萬人月薪不到兩萬元。另據人力公司調查資料,人力派遣及臨時僱用者每月平均收入不到2萬元,不到正職勞工薪資的一半;可見非典型僱用勞工持續擴增,是存在廣大「薪貧族」的重要原因。再加上,這些勞工多數未納入社會保險體系之內,未來沒有退休金可領,從而也增添日益嚴重的社會問題。

非典型就業增加的另一個效應,就是勞動人口的加速外流,據主計總處調查,國人赴海外工作人數從2005年的34萬人增加至2015年的72.4萬人,反映國內正職工作機會減少,也驅使部分國人尤其是剛進入職場、找不到好工作的年輕人,轉而尋求海外工作機會,此一效應若持續擴大,對台灣未來發展將是嚴重打擊。

政府必須正視非典型就業持續增加對經濟及社會可能造成的巨大衝擊。針對國內就業統計包括就業人口、失業率等總體數據,須有更細緻的分類及深層分析,以掌握不同類別就業的實際狀況。同時,因應國際趨勢,須完善非典型僱用的相關制度規範,以充分保障勞動者權益。以日本及南韓為例,其非典型就業比重雖高,但也日益重視就業者的權益保障,包括每周工時、平均薪資及社會保險等,和正職勞工的差距,已日漸縮小。這樣的趨勢提醒政府,切莫以非典型就業是國際趨勢而忽略了完善相關制度規範的重要性。

更重要的是,政府須調整心態,針對國內正職工作機會減少,就業不足問題,提出根本對策,從改善經濟結構及產業競爭力角度切入,來創造一個有活力、有朝氣、有工作願景的勞動市場。只要勞動者能夠有正常工時及符合辛勤工作和付出的正常薪水,那麼,區分「典型」或「非典型」就業,也就不是重要問題了。

   
民意論壇
想用法令「做功德」 首先要有「經濟腦」
林左裕/政治大學地政系特聘教授(/聯合報

最近有幾則企業及公部門「不守法」的新聞,值得探討。其一是台北市的市定古蹟「北投不動明王石窟」,座落於財政部國有財產署土地上,因國產署未盡維護修繕之責,被台北市文化局依文資法罰鍰卅萬元;另一是某客運業者因政府規定應提供敬老優惠票,在不堪多年虧損下,宣布自明年起取消四條國道路線之優惠。這兩則事件的主管機關及法源雖不同,但共通點為法規的制定未考慮經濟的可行性,導致違規事件,使得原本立法的美意無法永續落實,亟待檢討修正。

在法源基礎上,「文化資產保存法」明定:「公有文化資產,由所有人或管理機關編列預算,辦理保存、修復及管理維護。」而「老人福利法」規定:老人搭乘大眾運輸工具,應予以半價優待;優待的財源則在「發展大眾運輸條例」:優待差額所造成之短收,由中央主管機關協調相關機關編列預算補貼之。然這些立意良善的法規在預算不足下,要求公民守法,已漸漸演變成「官逼民反」,未來類似的「違法」事件可能層出不窮。

美國雷根總統在一九八一年簽署了一二二九一號行政命令,規定所有新的政府規章都須進行經濟效益評估,凡是不具經濟價值的,亦即「潛在的社會收益低於潛在的社會成本」的法案,一律不得通過,以免損害經濟發展。此法案即「法律經濟學」的政策應用,就財政限制、經濟發展及法規之執行等面向進行影響評估,以免因法令在實務上無法落實而自「市場失靈」導致「政府失靈」。

文資法規範文化資產之保存有其必要,但在將未來的維護成本或資產的價值減損等轉嫁給所有權人而無任何補貼的情況下,公、私部門不遵守的情事頻傳,已招致「惡法」之譏,也給反對土地開發者一無成本之工具以阻撓都市的成長。由於文資審查進度遲緩,被劃定文資保存的所有權人單方面承受成本或損失,反彈的聲浪也導致承辦人員大幅流失。這次「地方罰中央」的奇聞,也證明就補助面及對文資之認定等配套措施的修正刻不容緩。

而要求公車業者給予老幼等弱勢補助,雖屬德政,但對營利機構而言,補貼不到位則是對投資者或股東單方面的不公平,且在人口老化的趨勢下,尤其是年輕人因工作而外移的偏鄉,業者回歸市場機制只是反映違反市場經濟的政策干預是無法永續的。

在政策修正的建議上,可就壽命普遍延長而調整老人年紀的定義,及在成本、效益的評估上涵蓋可能的「外部性」,如老人外出可減少憂鬱症、因多活動可減少健保支出、以及因文資保存所致的市容窳陋或都市衰敗等成本,都可納入未來量化的指標及預算補助的來源考量,俾藉經濟可行性提高公、私部門守法的程度及法律規範的有效性。

   
誰能界定古蹟公益?缺乏協商鬧糾紛
羅傳賢/中央警察大學法律系兼任教/聯合報

市定古蹟北投不動明王石窟因國產署未盡修繕責任,北市文化局日前依文資法處國產署卅萬元罰鍰,這是北市對中央公部門開罰的首例。國產署表示,其所掌管的文化資產有二二六處之多,因財政困窘又無文資管理專業,不得不僅做簡易維護,未來將進行行政爭訟。試問文資保存的公益考量有絕對高於國產預算分配的考量嗎?爭訟後罰鍰只從左手拿到右手,不是浪費司法資源嗎?值得深究。

公共利益是一個不確定的法律概念,屬於行政判斷的範疇。因世人無法以科學方法就不同的理念或價值,精確判定何者才是真理。如採公益是多數人利益的實質說,就會發生本位主義及公說公有理,婆說婆有理的情況,例如石化產業的許可,經濟部門表示歡迎,環保部門則據理反對;老舊建築物的處理,都市計畫部門主張都更,文資部門常認為具文資價值而要求保留。月前一棟曾是前國防部長俞大維故居的台大教職員宿舍,曾被市政府核准都更後又被指定為古蹟,造成無所適從的窘境,就是顯例。

因此,界定公益的最佳方法應為過程途徑,亦即經由嚴謹的程序,在資訊公開及賦予公平公開參與、溝通或協商下,經過論爭過程,不斷地予以質疑和修正,最後所獲得的共識之謂。亦即,協商已成為現代政府調和利益,排解糾紛的最佳機制。

本案北投不動明王石窟屬市定古蹟,然建物、土地管理機關包括了國產署及林務局,因此,文化局雖有文資保存的責任,但並無百分之百界定公共利益的權利,否則國產署對資源分配及林務局對森林育樂價值的公益判斷權,不都是變成零了嗎?因此,本案的處理以行政院出面協商為優先。協商的過程中應互相提供資訊、意見溝通,最後妥協讓步,達成共識。當通過協商而取得的一致意見作為決策的基礎時,就是界定了公益。

公益的內涵具多元及變動性,並非政府的任何一方能片面決定。北市先處以罰鍰,不僅無法界定公益,反而引起爭議。終極完美的制度可能不存在,協商才是解決衝突,創造雙贏的解答。

   
聯合筆記/沙烏地與伊朗即將開戰?
郭崇倫/聯合報

沙烏地阿拉伯的宮廷政變,現在逐漸進入尾聲,關押在麗池飯店的王子們,一個個不甘不願的付出巨額「贖金」,重獲自由;王儲穆罕穆德不僅金庫滿滿,可以用以推動他的願景計畫,而且堂哥、堂弟們不敢挑戰他的權威,繼任王位沒有問題。

但是沙烏地外在環境卻逐漸惡化,在王儲眼中,伊朗正在悄悄對沙烏地形成包圍圈,越想反制,反而越糟。

在敘利亞,伊朗派遣黎巴嫩真主黨參戰,其所支持的阿塞德政權正佔上風,而沙烏地所支持的聖戰組織所控制的地盤在縮小,國際在意的是消滅伊斯蘭國的反恐戰役,但沙烏地看到的,卻是戰後伊朗填補的權力真空。

在葉門,同樣的,伊朗支持的真主黨,協助青年運動(Huthi叛軍),把政府軍打得奄奄一息,逼得沙烏地越境參戰,引得叛軍直接向沙烏地發射中程飛彈,今年以來已經有五次,據聯合國調查,飛彈來源就是伊朗。

在卡達,沙烏地討厭此小國故意中立,還與伊朗眉來眼去,發動其他波灣國家一起絕交,結果造成波灣合作理事會分裂,還讓卡達與伊朗關係更拉近。

在黎巴嫩,沙烏地逼自己支持的總理哈里里辭職,目的在對真主黨施壓,圍魏救趙,讓葉門局勢好轉,沒有想到竟是個誤算:黎巴嫩輿論大譁,國際反彈,最後法國出面,哈里里自軟禁中釋放,回到貝魯特後,他收回辭呈,令沙國灰頭土臉。

伊朗與沙烏地幾年前即已斷絕外交關係,目前雙方更升高叫陣,王儲穆罕穆德指控,飛彈可以認定為伊朗的宣戰,所幸的是沙烏地發現新增兩個盟友:以色列為了北方邊防安全,防堵真主黨的力量坐大,與沙烏地的目標不謀而合;而在IS被剿滅後,伊朗與美國的對立重新浮現,川普要廢棄與伊朗的核協定。

伊朗也察覺了新的敵對同盟,革命衛隊指揮官日前在演講中說,中東各地的伊斯蘭革命武力已經聯合起來,預備抗衡西方與超保守的聖戰團體,由伊朗、真主黨與敘利亞組成的聯盟自稱為「反抗軸心」(Axis  of  Resistance)。

現在中東很可能會爆發一場戰爭,這不像在東亞,崛起中的中國與維持霸權的美國間,因為戰爭代價太大而自我節制;中東現在的衝突,過去也有過,是教派之爭,也是傳統的阿拉伯與波斯的區域影響力競爭。

如果戰爭爆發,沙烏地自知不如伊朗地面戰力,會以優勢空中武力,炸毀伊朗的輸油設施,伊朗會封鎖紅海霍姆茲海峽,美軍勢必被捲入,伊朗全面反擊,動員所有的革命夥伴,甚至尋求北韓協助,重回核武發展,都是可能的,屆時油價狂飆至二百美元一桶,中國大陸經濟負成長,全球蒙受其害。

   
春節返台機位緊 別讓台商回不了家
周文軍/中正航空站前主任(台北市/聯合報

春節腳步近了。春節假期航空除離島輸運外,國人由大陸返台運輸需求,也是每年重要規畫、協商工作。

雖然兩岸關係轉變,大陸來台旅客減少,國人赴大陸投資、洽商、工作、就讀、旅遊增加,今年一至十月較去年同期增加廿一萬人次,成長六點七四%,預估春節返台需求將同比率增加。

機位供給方面,原復興航空在上海每周十三航班,已分配華航華信、長榮立榮航空飛航,因時間帶尚未取得至今無法執行。以往春節輸運,華航、長榮兩公司會抽調載客量最大之波音七四七航機取代班表座位較少航機飛航,在飛航架次不變下增加運能。現波音七四七航機多已汰換,機隊調度可增加座位數大幅減少。明年春節國籍航空公司定期班機運量,將不及往年。

近月大陸來台旅客已有谷底升溫趨勢,尤其長假期間增幅最明顯。春節期間陸客來台增加,大陸航空公司定期班機也無法大量提供國人春節返鄉機位。

大陸正推動航班準點率提升計畫,對未達準點率機場實施總量管制,停止受理其客運加班、包機和新增航線航班申請。北京機場受管制至明年二月廿八日。上海浦東機場受管制至今年十二月卅一日,到期是否能解除管制,尚無法預期。雖兩機場受限期間,在航班總量不增加,可在調減其現有航班後,專案申請民航總局批准新增國際及港澳台航線航班申請。因春節期間也為大陸航空公司國內、國際航線需求高峰,明年春節上海、北京航線大量加班機申請難度較往年高。

為因應春節返鄉需求,政府相關單位除應循管道積極協調加班機額度、華航華信、長榮立榮航空新分配班次時間帶取得外,應研擬上海、北京兩地機位不足之輸運計畫。又依上海、北京機場航班運作情形,春節加班機深夜起降班次將較往年增加,各航空公司應妥善規畫機組員調配,以避免機組員不足無法飛航情事。

春節團聚是在外工作者與其家人心願,如何讓國人順利返台過年,考驗執政者智慧。

   
那消防暖男,扶視障老夫婦穿過車陣…
陳慧如/國小教師(新北市)/聯合報

昨天下午,我在新莊中正路消防局旁的巷口等綠燈,三部消防車和一部救護車緩緩駛近,應是剛結束勤務歸來。

一位魁梧的消防員先下車,身上的消防衣在這季節尚且合適,但在炎熱盛夏,不知道他們要如何去適應消防衣的厚重燠熱?況且還要進入高溫火場滅火。

這位消防員緩緩行經我的身後,原來巷弄狹窄,斑馬線上停滿等綠燈的機車,消防員扶著兩位視障老夫妻,小心翼翼穿越臨停的機車陣。他的隊友,對著慢慢走回的他,拍拍手並給了個溫暖的微笑。

這溫馨感人的一幕令人動容,我正想跟這位消防暖男表示些什麼,但綠燈亮起,後方機車催促著我,只得趕緊騎過路口,但淚水模糊了我的雙眼……

這兩位消防員約莫二十多歲,青春正盛,在生活細微處,展現動人心弦的人性光輝。

我對消防人員打從心裡敬佩,他們隨時待命,水裡來火裡去,用生命保護著大家。所以,真的不要再任意苛責消防人員延誤時間、救災不力……也希望政府能提供消防人員最先進堅固的裝備,讓他們可以安全無虞的為人民服務,讓他們家人的內心不再忐忑。

   
惜食從自己做起…讓我們一起光盤吧!
張珍華/國中教師(苗縣後龍)/聯合報

看到聯合報昨天報導,台灣每日廚餘回收量高達兩千公噸,勾起教學活動中呈現給學生看過的畫面,那是一幀幀因饑餓而瘦骨嶙峋的饑民,更有嬰幼兒吸吮著母親的乳頭,但卻什麼都吸不到,因母親久未進食,乳腺早已乾涸……,這些畫面歷歷,卻又那麼容易被衣食無缺的人們忘記。

多少難民兒童因饑餓而來不及長大?如果,那些被倒掉的食物能被饑民捧在手裡,他們的笑容將有多燦爛?

日前到一家吃到飽火鍋店為小犬慶生,滿足孩子們渴求大餐的欲望,在網路上搜尋電話預約訂位時,發現該店正推行「光盤行動」,消費者只要不浪費食材,在結帳前拍下整桌光盤的照片,出示照片後,就能享有八五折優惠。一看到有折扣,於訂位的當下,便告知服務員要參加此活動。

用餐當天,四口子都斟酌食量取材,我只拿一盤火鍋料,一盤熟食和一罐蘋果汁,外子與兩位平日像個大食客的兒子,也享受了適量的餐點;飯後,桌上的每個杯子、盤子,和最後的鍋底□頭絲毫沒有剩餘食材,在舉杯慶祝小犬生日快樂之後,也快樂的打八五折結帳。

以前對「吃到飽」餐廳用餐總有迷思,認為非要「吃到撐」才划算,卻往往造成所有食材都想取食,最後因撐食不下,徒留滿桌殘食;而這次用餐,我們都先取用最想吃的食材,對於其他受限於食量而緣慳的美食,就留待下次再邂逅,增加來此享用美食的期待感,雖然只吃了少少的食物,每個人卻都享有很大的滿足。

我們每天都在留意空汙問題,卻努力地生產食物垃圾,也間接成為PM2.5的製造者。現今由聯合報系願景工作室協辦,台北市政府與企業合力推廣剩餐變天菜活動,並宣導食物銀行的概念,鼓勵大眾將剩餘食材交給食物銀行,再轉交給中低收入戶,照顧更多弱勢孩童有餐可食,健康成長。這是值得推廣,並且從生活中落實的具體行動。

一場慶生的餐聚,是對一個生命誕生後健康成長的慶祝。我們雖是為了折扣參與了「光盤活動」,但活動中減少食物垃圾,換來健康與惜福的觀念,在家人感情升溫的同時,也為惜食活動略盡了棉薄之力,我想,這才是慶生的真正意義。珍惜食材,從我做起。

   
開導孩子 有眉角
莊凱全/兒科醫師(嘉義市)/聯合報

三日「為2分落淚…孩子,別被分數綁架」一文,提到學生為了考試答案是對的,但不是最理想,被扣二分,沒有一百分,向老師爭取,老師耐心開導學生,告訴他不要被分數綁架了。文章中沒提到這國三生是否聽進去。我的專業角度猜學生可能更氣大人(老師)。

我是醫師,好的治療關係,醫生要用一些技巧,例如主動聆聽、聆聽式的反應、偶爾要停頓等孩子反映,也要注意非口語肢體語言的意思,最重要的是要依孩子發展狀況來給予一些訊息。

投書中,老師要讓孩子知道社會的殘酷面,要他能夠接受這樣做法。然而,一位國三生雖然是資優生,但在遇到挫折壓力時,他的思考會退回具體運思期,而且他的想法是仍以自我為中心,不一定能夠站在別人的角度看事情,因此這樣的對話有可能只是讓孩子更加受傷。

因為大人(老師、家長)有認知能力可以站在別人(學生)的角度去思考,卻只希望孩子能夠接受大人的做法,但這對國三生的認知能力是無法做到的。這位好學生因為有好的智能或許可以解決心中的不公義,但對智能沒那麼好的孩子或個性較衝動的就可能做出一些不理智的行為,甚至遺憾發生。

輔導孩子需要一些技巧,否則會導致溝通之間認知因果關係的錯誤,造成誤會,甚至關係破裂。

最近有一位醫師的國二孩子,雖被診斷輕微憂鬱症和過動,也有在服藥,但是父親因為沒有青少年醫學的訓練,已有幾次跟孩子有肢體衝突。希望在照護青少年不管是早期、中期和晚期,就是在廿五歲前,都要有足夠的技巧才能夠幫助這些青少年度過這個尷尬的階段。

   
找一位實踐共同願景的大學校長
周伯戡/台大歷史系兼任教授(台北/聯合報

大學校長如何選任,即使在美國也無定法,不但私立大學與州立大學作法迥異,即使州與州之間的作法,也不相同。我在美國芝加哥大學讀書頗久,略知該校如何選出校長,可提供台灣高校參考,特別是私校。

當校長確定要更換時,學校要組成一個專責委員會。該委員會由各院各選一位教授組成,出任委員會的教授要切結,絕不會成為未來的校長。學校對委員會的教授減免其他教學、行政負擔。

學校配備委員會一位專任秘書,此秘書要和所有講師級以上的專任教員聯絡,請他們在適當時間來委員會提供未來的校長對學校如何發展的意見,陳述的時間大約廿分鐘左右。

教員可以不去,但一定要回函該秘書告知不去,或者可以書面、電郵取代面呈。秘書要協調教學人員來委員會陳述的時間,並記錄每位陳述的內容。委員會的教授們最後要總結各位教師意見,撰寫未來校務發展與校長條件的報告書,報告書最後由每位委員會的教授簽名認可,然後委員會解散。

此報告書呈送董事會,董事會必須根據這報告書,在全世界(通常是美國)找出適當的校長。董事會瞭解,不符合報告書而找到的校長及其未來的作為,會導致學校未來的動盪。

此種作法讓專責委員會保持客觀中立;又教師直接參與校長遴選,而不捲入學校內部的政治。董事會保有遴選權,但不得擅權。最後,董事會和新校長都知道未來校務發展努力的方向。

教授治校,學術自主,這些崇高的理想如何落實,多賴制度規畫。在台大遴選新校長之際,拋出他山小石,以供攻錯。

   
盛治仁/在工作中找到新的意義和熱情
盛治仁/聯合報

每年這個時候,我都會安排時間到集團裡的每一家飯店去跟同仁座談,溝通公司未來發展的願景和內部需要建立的共識,並根據先前的問卷結果和現場反映的意見,共同討論如何解決同仁們在職場上遇到的困難。

過去幾年來,我們一直努力的方向,在於持續創新、深耕文化藝術、以及義大利飯店的開拓。貫穿其中的精神,則在於對第一線同仁的授權和尊重,希望能夠改變傳統飯店產業相對由上而下的領導,落實主人式的服務精神。

今年座談前,先放了一場由杜克大學心理學/行為經濟學者Dan Ariely的TED演講給同仁觀賞,主題是「讓人更喜愛工作的因素」。演講中提到幾個實驗的結果,例如花錢請兩組人作樂高模型,報酬金額隨著數量遞減,並記錄作了幾個以後參與者會停止。

第一組把模型做好後放在旁邊,繼續做下一個。第二組則是有人在旁邊,把剛做好的模型直接拆掉,再交給參與者繼續做。雖然兩邊的參與者得到的金錢代價是一樣的,但是看到自己的作品直接被拆解,讓第二組願意繼續做下去的意願大幅下降。不止這個實驗如此,他還進行了許多不同主題的實驗,都得到類似的結論,一個人作事,不只是為了金錢的報酬。

做一件事的過程當中,如果沒有辦法找到當中的意義,以及自我實現的成就感,單靠金錢的報酬是不會有強烈的動機的。例如登山,過程中絕非輕鬆愉悅,而是充滿挑戰痛苦,但是喜歡的人依然樂此不疲,因為有根源於內在的動機。

作為一個主管,要特別注意公司的制度和自己的態度,在制度上有沒有去引導這些價值導向,態度上有沒有鼓勵尊重。有時候主管不經意的一句話,就會扼殺了同仁的作事動機,這是所有身為主管的人要特別警惕的。

回想剛開始推動許多制度來提高員工參與和激發創意的時候,心裡是忐忑的。每一個制度設計都有成本花費,更重要的是還要已經很忙碌的第一線同仁撥出時間參與各項活動或接受培訓,而且短期內還不像業績數字一樣可以看到具體成果。感覺大概在三年左右,逐漸感受到同仁願意主動提出問題,並常有令人驚艷的解決方法,才慢慢確認這樣的方向是值得長期推動的。即使是對的原則,也常常需要堅持下去,等待時間的發酵。

工作的意義也可以由自己界定,而不要被既有框架限制住。飯店可以不只是傳統定義的飯店,舉例來說,飯店也可以是文化創意的實驗場域、國際文化交流的平台、客人驚喜圓夢的所在、或是同仁自我實現的舞台。每一個不同的目標都可以提供新的思考機會和工作意義。每個行業都是如此。例如賣床墊業者是單純賣床墊還是賣睡眠品質?咖啡業者是賣咖啡還是賣生活方式?醫院是單純治病或是做健康生活知識的教育和推廣中心?目標擴充了,工作就可能變得更有意義,也更有發揮的空間。

每一個人都可以在自己的工作中找到新的意義和熱情,端看自己願不願意而已。沒有意義的工作,每一分鐘都是生命的浪費。(作者是雲品國際董事長)

   
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