預防性侵犯再犯 機制出現大漏洞

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2017/03/04 第5940期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 預防性侵犯再犯 機制出現大漏洞 專題 狡辯24小時 程嫌才承認性侵勒殺 接案生嫌隙？ 梁女：我和她情同姊妹 殺女模劫財 涉嫌情侶遭檢方聲押禁見 女模命案有神秘第三人？ 梁女：進案發大樓的不是我 話題 觀察站／承諾書…有無踩紅線 4關鍵還原 管太多？祭懲罰？學界異見 一紙研修變一中承諾 學校「太沉重」 教部：六學校已違規 陸生：過度政治解讀 要聞 4月修法 遊覽車全車強制繫安全帶 學者：三點式安全帶 防撞力才夠 業者：比照飛機模式 支持納規定 焦點新聞 全國最多！這30校都同名 恐成為轉型正義犧牲品 逾7千藥品4月起降價 健保省57億支出 經濟部看石門水情 短期不會「二階限水」 政治新聞 馬英九：美回歸一中政策 對台有利 馬英九接受CNN專訪 稱蔡英文「我們的總統」 郝龍斌、潘維剛 拋政見 社會新聞 上午建商約他談都更 下午回家房屋被拆垮了 兩岸新聞 俞正聲：堅決反對「任何形式」台獨 國際新聞 抵制南韓封殺升級 大陸下「禁遊令」 南韓經濟 美中夾殺 韓媒：陸對「薩德」報復 像被寵壞的小孩   預防性侵犯再犯 機制出現大漏洞 記者蘇木春、許家瑜、陳金松、李承聯合報 犯下多起性侵案被通緝的程姓男子，三天前與女友梁姓女模藉拍廣告之名，約出陳姓網拍女模，騙到台北市一處廢棄商場性侵後，勒斃對方洗劫棄屍，昨被警逮捕，全案曝光後，揭露現行預防性侵犯再犯機制的漏洞。 程男背四條通緝 女友遭退學 程、梁兩人昨天被依強盜殺人、妨害性自主等罪嫌移送士林地檢署，梁女就讀的科技大學得知她涉案後，將她退學。 警方調查，廿四歲程姓男子有竊盜、妨害性自主、傷害、詐欺等前科，目前身背詐欺、妨害性自主四條通緝；他供稱，因廿二歲梁姓女友抱怨同是女模的被害人常與她競爭發生嫌隙，女友主導密謀教訓對方，才犯下這起命案。 梁女矢口否認涉案，堅稱與死者兩人情同姊妹，有工作都會介紹給對方，得知陳遭男友殺害感到憤怒又難過。 程姓男子早在四年前，就曾因與未成年少女發生四次性行為，遭少女母親提告，因雙方和解，被法院判處五月徒刑、緩刑兩年確定，緩刑期間須接受保護管束，要到三軍總醫院接受個資建立，評估是否需要進行身心治療或輔導教育。 性犯罪高風險不甩強制治療 但程遲遲未報到，北市衛生局在二○一四年多次發函通知，程置之不理。去年底，一名外拍女模被程誘騙到此次命案的同棟大樓險遭性侵，程沒得逞，拿走被害人手機，被告妨害性自主和侵占，士林地檢署多次傳喚未到，上月十六日發布通緝。 程曾多次犯下性犯罪，被辦案人員視為性犯罪高度風險的人，卻不甩現行對性犯罪者強制治療規定，現行法令防制性侵再犯的機制顯然有漏洞，引發各方關注。 有法官指出，實務上，目前性犯罪者若情節不重大，即使被判緩刑確定，依法仍要交由各地衛生局通知他到醫院評估有無身心治療的必要，第一次通知不到，會處以一萬到五萬以下罰鍰，第二次通知不到，衛生局就會依違反性侵害防治法將他函送法辦，但衛生局沒有類似警方的強制力，容易發生屢傳不到的狀況。 緩刑無法強制配戴電子腳鐐 法務部對高危險群性侵犯假釋出獄後，雖訂有配戴電子腳鐐措施，但程是宣告緩刑並非假釋，無法強制配戴電子腳鐐，且強制配戴電子腳鐐措施，曾引起人權爭議，也曾發生戴電子腳鐐破壞機器、再犯等狀況。 法界人士建議，應接受強制治療的性犯罪者若第一次傳不到，罰鍰也沒用，衛生局可將名單交由警方列管，由警方比照「毒品人口」的方式，強制將性犯罪者送醫院評估，建議政府修法遏制類似事件發生。 狡辯24小時 程嫌才承認性侵勒殺 記者記者蘇木春、許家瑜、陳金松、聯合報 程姓男子被控姦殺陳姓女模案，警方說，程一開始否認涉案，扯謊、裝傻十二小時後承認殺人，再拖十二小時承認性侵；製作筆錄時說「我錯了」、拜託給他自新機會。 程供稱全案是梁姓女友策畫，並稱性侵陳女時，陳女一度掙扎，梁女還曾拿手電筒打陳女的頭；梁矢口否認涉案，辯稱案發時人在家，但監視器拍到她在案發前進入命案現場大樓的畫面，程、梁兩人警詢後都被涉強盜殺人、偽造文書等罪嫌移送檢方複訊，程另涉性侵，士林地檢署漏夜偵訊中。 檢警剖驗陳女遺體，發現陳的頭部、臉部因為頸部壓迫充血，脖子明顯有皮帶的勒痕，還有四處接近圓形挫傷，不排除是程姓男子以手指壓迫所致。 陳女手部的光療美甲，有顏色脫落、汙損狀況，研判被勒殺時，陳女曾揮舞掙扎。鑑識人員並採集死者下體、毛髮和指甲等身上DNA跡證，送往鑑定確認程男是否性侵陳女。 檢警調查，程姓男子本名姓高，二○一三年間，他因與未成年少女發生性行為被送法辦，當時與少女發生關係的處所，與本次命案是同一個地點。程因與友人合夥開設服飾店，唯恐外界知悉他有性侵案底，決定改從母姓並改名。去年底，程被控誘騙另一名女模到同棟大樓企圖性侵，遭法院判處五個月徒刑、緩刑兩年，並賠償被害人四十萬元。 本月初，程姓男子透過梁姓女友誆稱，香水公司出高價，找張姓攝影師要幫陳女拍廣告，將死者約出。一日下午一時多，陳女依約到程住家樓下，他騙對方轎車被擋在地下室，要陳到停車場取車，卻趁機性侵陳女，完事後以陳女皮包肩帶將她勒斃，程將屍體拖到隱密處後，搜刮死者財物。 程、梁兩人後來步行到捷運後山埤站。程先到廁所丟棄死者皮包，再到梁女家中換衣服，隨後到北市信義區逛街，還盜刷死者信用卡搭高鐵到台中，投宿星級飯店，當晚兩人還搭計程車到逢甲夜市逛街。 期間梁女還用死者手機向親友報平安，隔天上午程擔心紙包不住火，將陳女手機丟棄飯店房務間的垃圾桶。因死者姊姊不斷撥打手機，被飯店員工接起得知失主失聯，立即向台中市警察局第六分局報案。 警方獲報到場，待程男與梁女要退房時上前盤查，發現程是通緝犯，又在兩人住宿房間垃圾桶發現陳女證件，程一開始辯稱是趁張姓攝影師拍照時，偷走陳女的皮包，因疑點重重，兩人都被帶回調查。 因陳女家屬已在新北市報警協尋，警方前晚押兩人北上；途中程承認將陳女殺害棄屍，一開始還辯稱是一時失手，後來供稱對死者性侵後再勒死對方。北市警方獲報趕到事發地點，在廢棄商場內找到衣衫不整的陳女屍體。程在警詢時供詞反覆，辦案人員形容他「冷血狡猾！」 程男供稱，女友與死者有工作上的嫌隙，才想辦法約出陳女性侵教訓，並稱女友對案件過程都知情。梁女則否認知情，僅表示程告訴她東西是偷來的，兩人都被移送法辦。 接案生嫌隙？ 梁女：我和她情同姊妹 記者蘇木春／台中報導聯合報 被控涉嫌殺害陳姓女模的程男，供稱梁姓女友不滿陳外拍價格較高，又有債務糾紛，才要他出手教訓，犯案過程女友全程陪同。梁女強調，和死者情同姊妹，案發時並不在場，現在對男友感到憤怒又難過。 警方調查，梁女常接網拍、商品平面拍攝等，與同樣從事女模的陳女，兩年前因一同出席一場公開活動工作而認識，彼此開始互相介紹工作，也常一同跑趴遊玩，在外人眼中兩人形同姊妹。 陳女遭程男性侵殺害後，警方詢問他犯案動機，程男卻透露女友早已對陳女看不順眼，供稱兩人若一同參加外拍活動，陳的價碼都比梁高，且不少經紀公司指名要陳女拍攝專案，讓梁女很不是滋味。 程供稱，梁女原先配合的廠商，陸續轉找陳女拍攝，加上二人曾有金錢糾紛，梁積怨已久才要他找機會教訓對方；他原先只是要搶走財物，但陳不斷反抗，他才順勢性侵，最後不慎勒死對方，整個過程梁都在旁觀看。 對男友說詞，梁不斷向警方強調，她與死者情同姊妹，有工作都會介紹給對方。梁平時在校作風低調，同學得知她涉案都大感意外。 殺女模劫財 涉嫌情侶遭檢方聲押禁見 記者李承穎╱即時報導聯合報 程姓通緝犯涉嫌透過梁姓女友，約陳姓女模到南港區一處廢棄商場外拍，程涉嫌勒斃陳女後逃往台中找女友，因程使用死者手機與信用卡，飯店人員察覺有異報警才曝光，警方依殺人、強盜和性侵等罪嫌將兩人送辦，士林地檢署複訊後，以涉犯重罪、逃亡和滅證之虞等，向法院將兩人聲押禁見。 警方調查，陳女本月1日到達時，程男將她騙往地下室，趁機將陳女性侵，完事後竟用她的皮包肩帶將陳女勒斃，接著將她身上的財物、證件、信用卡與手機帶走，當天帶著就讀台中一所大學的梁姓女友，盜刷被害人信用卡到台中，並持陳女的信用卡入住台中市西屯區台灣大道一家飯店。 2日上午房務人員發現飯店房務室垃圾桶內有一支不明手機，陳女的姊姊打來後人員接起，得知所有者失聯，調閱監視器發現是程男丟棄便向警方報案。 警方趕到現場，程男無法對證件與手機交代來源，程男坦承將陳女勒斃否認性侵，但陳女遺體被發現時衣衫不整，後經突破心防，程男才坦承先性侵後洗劫。 據了解，程嫌認罪後一度稱梁姓女友當時就在現場，還幫忙丟棄死者內衣褲，不過梁女否認，警方調閱監視器，也都只有程嫌和死者身影，並未看見梁女，供詞還要釐清，兩人都被送往士檢複訊。 檢警剖驗陳女遺體，發現陳頭、臉部有因頸部壓迫而充血，脖子明顯有皮帶勒痕，還有四處接近圓形挫傷，不排除是程男以手指壓迫所致，陳女手部的光療美甲，也有顏色脫落、污損狀況，研判被勒殺時陳女手有揮舞掙扎。 但身上他處沒有其他外傷，目前已採集下體、毛髮和指甲等身上DNA跡證，送往鑑定，程男是否有性侵陳女，還要等鑑定報告才能確認。 女模命案有神秘第三人？ 梁女：進案發大樓的不是我 記者李承穎╱即時報導聯合報 士林地檢署偵辦陳姓女模遭性侵殺害案，檢方查出程姓犯嫌的梁姓女友案發時出沒大樓的監視器畫面，梁女堅持有人可以證明她當天不在現場，要求檢警將監視器畫面的女子找出，以洗刷她的罪名，檢方目前正試圖找出能證明梁女不在場的人證，若真有此事，那監視器畫面出沒的女子，可能是「神秘第三人」。 警方依殺人、強盜、性侵和偽造文書等罪嫌將程、梁送辦，關鍵就在程男一口咬定梁女全盤知情，且犯案時梁女還在一旁，但梁女全盤否認，士林地檢署複訊後，以涉犯重罪、逃亡和滅證之虞等，向法院將兩人聲押禁見，法院稍晚裁定羈押。 梁女供稱，她與陳姓女模是多年好友，根本不可能害陳，本來程男是要約她外拍，但她因父親過世，沒有空檔，才轉給陳女，不知程男竟將陳殺害，事後也在不知情下與程男到台中遊玩，程送給她的手錶，也不知是從陳女身上奪下的。 但程男卻供稱，他透過梁將陳女約到案發大樓的地下室，當時就是為了搶劫財物，先將她用手掐昏後，便開始拿包包內財物，未料陳女突然醒來，她才用陳女的皮包肩帶將她勒死，「整個過程確實有性侵陳女，且女友全程都在一旁！」 辦案人員也詢問梁女「你們感情這麼好，為何程男要誣陷你？」梁女則仍冷靜地說，她不知道程男性侵陳女的事，畫面中的女子絕對不是她，請檢警儘速還他清白。 士林地院指出，兩人涉犯情節重大，且兩人為男女朋友，但梁女卻提出不在場證明，證據有待釐清，可能有勾串證之虞，案發後又前往台中飯店躲藏，有逃亡之虞，因此兩人皆裁定羈押禁見。 觀察站／承諾書…有無踩紅線 4關鍵還原 本報記者 李光儀聯合報 對於各大學是否在未經教育部同意情況下，與大陸簽署「研修承諾書」，以求招收短期大陸研究生的爭議，必須從幾個層面來釐清事實：首先，是大學是否違反兩岸關係條例相關規定，未向教育部申報相關協議？其次，是這些承諾書是否真是所謂「一中承諾書」？最後，是這樣的承諾到底從何而來？到底有無必要？不釐清這些事實，只是一味的扣大學紅帽子，並沒有絲毫的正面意義。 第一個問題「是否申報」，是最容易釐清的。兩岸關係條例第三十三條之三的規定、是否曾送教育報申報的紀錄都是白紙黑字，一查便明。若依規定者，該補正的補正，該罰款的罰款，沒有甚麼辯駁空間。 但「有沒有申報」和這樣的「承諾」內涵到底是什麼，根本是兩回事。從目前已經揭露的各校所謂「承諾」來看，有的是「堅持學術交流不涉政治」，有的是承諾不從事任何有關「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」的「活動」；這是負面表列「不做什麼」；要說這就是「一中承諾」，牽強勉強。再者，不准「承諾一中」，是為了學術自由，抑或只為了是符合民進黨的政治主張？ 最關鍵的問題，還是到底為什麼各大學需要做這樣的「承諾」？各大學爭取大陸研修生來台，多少還是與大學招生、經營有關。若沒有這些「承諾」，對岸大學就可能不會放行，如此學校少了學生，就是少了一筆收入來源；在多數大學都因為少子化面臨招生困難的此時，並非不能理解。 在談「必要性」的同時，更深層的問題是，我們還需不需要大陸學生來台？過去馬政府執政時期，大力鼓勵陸生來台，撇開招生來源與收入不談，對於兩岸年輕人的相互理解、對岸知識份子對台灣的認同，都有一定的幫助。這很類似早期美國鼓勵台灣學生留美，因此有了許多「親美派」的各階層中堅份子，分布台灣各個領域。如今要用紅帽子扣這些大學，是否意味政策將改弦更張，兩岸除了官方交流停止，連學術交流都沒了？ 「違反學術自由」對大學是頂大帽子。但當立委指控大學承諾「違反學術自由」時，恐怕自己的心態，才是想干預這些大學朝著自己設定的「政治方向」走吧。 管太多？祭懲罰？學界異見 記者陳宛茜、張錦弘／台北報導聯合報 教育部將徹查簽「一中承諾書」的大學，東吳大學前校長劉源俊則說，政府應尊重大學的自治精神，不要「管太多」，「大學享有高度自治權，國家才會進步。」另一位不具名的大學校長質疑：「政府自己都對兩岸政策無法說清楚、講明白，如何要求教育機構遵循原則？」 教育部預估，面臨少子化，未來十二年內，每年大學新生將一口氣少了約十萬人，從目前每年廿五萬多人，減為十五萬多人，銳減近四成，陸生成為最大助力。教育部統計，一○五學年全國共十一萬多名境外生（含研修及學位生），陸生就占了三成六、近四萬兩千人，一旦政策改變，也連帶牽動招收陸生及私校的生存。 一位私立大學校長表示，據他了解，國內有簽類似「研修承諾書」的學校，至少超過十所，多數是私校。他指出，學術交流本就不該涉及政治，但教育部祭出扣補助款的懲罰，對經營困難的私校來說雪上加霜，「人人自危、有苦難言」，形成寒蟬效應，不敢批評教育部「干預學校自治」。 立委質疑對岸大學未提供此類承諾書，基於平等交流，台灣大學不應矮化自己。台大國家發展研究所副教授辛炳隆認為，學校根本不該簽此承諾書。就算敷衍意味濃厚的「官方文章」，但若有天大陸突然翻臉，拿出「承諾書」要求約束老師，該怎麼辦？ 辛炳隆認為，此一事件，教育部應建議學校不要簽此承諾書，但不需給予嚴重懲罰，更不該限縮陸生名額。 一紙研修變一中承諾 學校「太沉重」 記者陳宛茜、都會社會中心記者／連聯合報 世新、清大等六校傳出和大陸的大學簽署「研修承諾書」，承諾陸生在台課程不涉及「一中一台」等敏感政治議題，被教育部指違法將究責。世新昨喊冤，強調承諾書只是課程說明，也遵照兩岸人民關係條例學校交流不得涉政治的精神。政府把單純教學活動用政治解讀，對學校太沉重。 世新：課程說明並非契約 還原世新引發爭議的研修承諾書，原文如下：「為促進兩岸青年學子相互交流學習，本校特依據貴我兩校學生交流合作協議意旨，邀請貴校學生等11人，於二○一七年二月至二○一七年六月來本校入學研修相關系（所）開設之課程，此次赴台僅學術交流與研修學習活動，課程內容不涉及任何政治敏感活動，從事任何『一中一台』、『兩個中國』、『台灣獨立』等方面活動。」 世新大學校長吳永乾表示，上述所謂的「承諾書」，其實就是「課程說明」，說明課程內容並不含有政治活動，並非「契約」或「協議」。這十一位學生並非來台上政治相關課程，有此說明並不為過。他認為，把單純教學活動做政治解讀，對學校來說「太沉重」。 清大：方便通過對岸審批 清華副校長陳信文與被點名的其他學校都表示，與對岸學校的任何正式書面約定，都「按法令規定事前向教育部申報核准」才執行；承諾書並非學校對學校的正式約定，只是提供給申請來台研修且有需求的師生使用，以利通過對岸審批程序而已。 清華大學指出，文件內寫「邀請大陸高校優秀同學前來交流學習，…並無涉及與兩岸關係一中一台等政治議題相關言論」，僅是學術交流，不干涉政治議題；發給學生這份說明，僅是重申不涉及政治內容，對教授的教學內容「不曾干預」。但PTT八卦板上，認同與反對清華說法的網友意見仍激烈對立。 中華大學：僅供師生說明 中華大學表示，承諾書不是學校與合作學校新訂或補充的協議，僅為提供給師生說明，因此，不需再向教育部進行申報程序。 靜宜：用語不同造成誤會 靜宜主秘鄧嘉宏說，靜宜大學發出的文件是學校國際暨兩岸事務處發出的「聲明文件」；在台灣，這類文件叫「同意書」或「聲明文件」，在大陸則叫「承諾書」，因為兩岸用法不同，而發生誤會。 靜宜表示，交流計畫相關文件只是學習內容說明，不是正式學術交流協議，也沒有違反《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第卅三條之三的規定。 中原：教部應給明確提醒 中原大學強調，交流不涉入政治，撇除一般政治討論外，「校園不涉入政治是普世的校園守則」，絕不是外界解讀的合約、承諾書，不該擴大解釋，也希望教育部在兩岸學術交流上給予更明確的提醒，避免引起不必要的解讀。 朝陽科大：非校對校文件 朝陽科大聲明，承諾書是承辦單位給學生家長、讓家長安心的非官方文件，不是校對校的官方正式文件，內容強調交流期間不參與政治活動，不影響教學課程。 教部：六學校已違規 記者丘采薇／台北報導聯合報 教育部昨天證實國內有六所大學曾簽署「研修承諾書」，保證課程不會涉及一中一台等政治議題，但事先都沒有向教育部申報。總統府昨天表示，實際狀況應該由教育部等權責部門進行了解，並盡速對社會說明。府院高層私下表示，清大的聲明「不妥」。 最先被爆出簽署所謂「一中承諾書」的世新大學昨天指出，承諾書是學校對個人，非學校對學校，因此不涉及違反「兩岸人民關係條例」相關規定。不過國際及兩岸教育司長楊敏玲表示，這是學校自己的說法，已經發文要求世新說明。 教育部昨天證實，包括中華大學、中原大學、朝陽科大、靜宜大學、清大及世新都曾簽署「一中承諾書」類似文件，但各校簽署的承諾書樣態不一，都沒有事先跟教育部申報，已違反兩岸人民關係條例規定。 總統府發言人黃重諺昨天表示，無論如何，講學自由是民主政治最重要環節之一，也是國家政治發展的基石，包括學術自由在內，這是憲法的明文規範，不得以任何理由加以限縮、侵害。作為民主國家，政府也會全力確保人民相關權益不會受到任何的危害。 媒體問及，由於這已經不是單一事件，背後是否是中國操作台灣各校簽署？對此黃重諺說，細節還是讓教育部去做進一步了解再作說明，現在還在調查階段。 至於清大發聲明澄清未簽署所謂的「一中承諾書」，而是「堅持學術交流不涉政治」承諾書，被外界批評硬拗，據了解，政府高層認為這樣的澄清「不妥」。 陸生：過度政治解讀 記者陳宛茜、洪欣慈、馮靖惠／台北聯合報 世新、清華等大學因一紙「研修承諾書」引發爭議，陸生普遍認為，這並非所謂的「一中承諾書」，而是兩岸學術交流的「課程說明書」，充其量只是讓雙方安心的表面文章，教育部「過度政治解讀」。 在台大國發所就讀的陸生王欽表示，世新大學這紙「承諾書」的用字遣詞明顯受到大陸用字習慣影響，他判斷就是一分讓大陸學校「安心」的「官方文書」，保證陸生來台不會參加政治活動，而學術活動本來也就不需要涉及政治活動。 王欽表示，大陸這類文書敷衍性質濃厚，「只是讓雙方安心的表面文章」，並不具有讓學校教師閉嘴不談政治的約束力。依他在台灣念書的經驗，哪個學校敢打壓老師、要求老師授課封口不談政治，早就在網路上千夫所指。這麼一紙「承諾書」，根本不會影響台灣校園的學術自由和言論自由。 「立委沒事找事做。」王欽則認為，教育部的「清查」也只是迫於立委壓力，他估計會「高高舉起、輕輕放下」。 世新大學陸生林海棠則認為，陸生來台就是希望接觸到不一樣的事物，老師在課堂上有自己的觀點、想法，「是很正常的事」，不需特別限制，陸生也可藉此過程多聽不同聲音、建立自己的觀點。 輔大陸生林楠表示，此事啟人疑竇的是，爆料是經特定媒體在二二八後「無縫接軌」，看來是要把「省籍矛盾」推到牽扯更多人神經的「統獨」上，進一步轉移蔡英文政府執政無能的注意力。 林楠表示，蔡英文就任後因不接受「九二共識」，兩岸官方互動停擺，原本熱絡的學術交流、學生交流也大受影響。如今教育部調查結果顯示，不少學校曾有類似行為，會如何追究相關責任？而調查本身是否會給各大學造成兩岸交流的寒蟬效應？這些都有待觀察。 4月修法 遊覽車全車強制繫安全帶 記者董俞佳／台北報導聯合報 蝶戀花旅行社賞櫻團上月造成卅三死、十一傷重大翻車傷亡，交通部昨召開後續改善作業會議，研議最快四月將修法，強制規定搭遊覽車全車要繫安全帶。修法完成前，呼籲民眾搭遊覽車要繫安全帶，保障自我安全。 交通部二○○七年起推動大客車所有座位裝置安全帶政策，但僅駕駛員副座、前後車門及安全門後第一排的座位、最後一排面向走道的座位、其他前方未設座椅的座位要繫安全帶。若經告知後仍不繫，最高可罰六千元，但不只沒規定全車要繫，實務上也大多不繫。 交通部次長祁文中表示，將於四月檢討汽車運輸業管理規則，並完成修法，屆時除要求遊覽車強制安裝ＧＰＳ之外，也將討論遊覽車全車繫安全帶的規定。 路政司長林繼國表示，遊覽車上都有設置安全帶，將先透過駕駛或導遊向乘客宣導繫安全帶。目前也已請運研所蒐集國外資料，納入未來修法評估中。 交通部指出，二二八連假稽查一千三百七十七輛次遊覽車，稽查目的之一就是希望提醒司機和導遊鼓勵旅客繫安全帶。此外，為強化遊覽車安全管理，也召回一百六十六輛與事故同型遊覽車，其中十一輛不合格，三月底前還將召回五千一百七十五輛查核，四月中前完成遊覽車丙等業者查核作業。 公路總局局長陳彥伯表示，在幾次遊覽車事件發生後，現在遊覽車業者與旅行團也很重視逃生演練與說明，也會主動呼籲乘客繫安全帶，此次稽查就發現好幾團都有自主繫上。 學者：三點式安全帶 防撞力才夠 記者陳雨鑫、黃安琪／台北報導聯合報 交通部研擬未來搭乘遊覽車將強制要求繫安全帶，預計四月修法並研議推動。台北醫學大學附設醫院院長陳瑞杰肯定政府作為，但建議高速行駛的遊覽車，必須繫三點式安全帶才能真正達到安全。 「速度愈快的車子，安全帶的點就必須愈多。」陳瑞杰說，安全帶的使用取決於車速，一般轎車駕駛使用三點式安全帶，賽車手使用的是四點式或是五點式，遊覽車被准許上高速公路，卻只有駕駛有三點式安全帶，乘客配置卻只有兩點式安全帶，「不合理也不安全」。 新光醫院耳鼻喉科主任侯勝博去年底搭乘計程車，在後座未繫安全帶。上車後沒多久就發生車禍，撞擊瞬間一頭撞上擋風玻璃，造成顱內出血，片段記憶喪失廿分鐘，養傷一個月後傷勢雖好轉，記憶力卻大不如前。他現在強力鼓吹大家使用安全帶，以免發生意外。 林口長庚外傷急症外科主任徐榆堡說，政府從二○一二年開始要求小客車駕駛繫安全帶，但並沒有明文規定要兩點式或三點式，小客車後座仍有部分採取兩點式安全帶。 國內外研究指出，三點式安全帶防撞擊力效果佳，且就算是已經繫三點式安全帶，要把腹帶繫在骨盆、肩帶繫在肩膀跟前胸間，才能達到效果，政府也應同步宣導正確使用安全帶方式。 陳瑞杰說，車速超過六十公里以上，身體承受撞擊力是平常十倍，若遊覽車被規定不能上高速公路，僅能在市區內行駛，時速不超過六十公里，兩點式安全帶即可保護乘客。但若身體在時速六十公里以上受到撞擊，卻僅繫兩點式安全帶，撞擊緩衝力量集中於腹部，腰椎會直接受傷，胰臟可能爆裂，頭部也會撞擊到前方座椅造成外傷，三點式則能分散吸收撞擊力。 業者：比照飛機模式 支持納規定 記者董俞佳／台北報導聯合報 國內目前未要求遊覽車全車都要繫安全帶，學者指出，安全帶雖沒辦法完全防護，卻可使車禍傷亡大大降低，國外包括日、韓都已立法推動全車繫安全帶，保障乘客安全；遊覽車、客運業者大多表示支持這樣的政策。 依日本政府統計，在高速公路沒繫安全帶，致命危險翻九倍，若含一般道路，危險翻十四倍。國外如韓國等都立法推動大客車須全車繫安全帶，國內卻未要求全車都繫，實務上也幾乎沒有人在繫。 交通部未來將修法強制全車繫安全帶，遊覽車、首都客運、統聯客運業者等都表示支持。 國光客運總經理吳忠錫表示，現在車上都已經有安全帶，支持納入規定，讓乘客更加安全，業者也會配合上車的時候多加宣導。 首都客運總經理李建文對這項政策樂觀其成，他說，首都從去年初開始在發車前就比照飛機起飛前的模式，特定座位要求強制繫上安全帶，一般座位也宣導要繫上。實施至今，旅客都非常配合，特定座位繫安全帶的比率已經達到百分之百，一般座位也達七成。 警大教授郭守穗表示，安全帶雖沒辦法完全防護，但可讓人體不要拋飛，受傷情形可大大降低。 交通部將修法強制全車繫安全帶，郭守穗表示，希望遊覽車未來要用三點式的安全帶，也就是如同現在小客車的安全帶，而不是只綁腰部而已，因為較安全也較舒適。 全國最多！這30校都同名 恐成為轉型正義犧牲品 記者張錦弘╱即時報導聯合報 新政府執政後，「轉型正義」當道，「阿扁聯誼會」日前要求政府不只要全面拆除蔣中正銅像，以其名字命名的街道、建築物或學校，也應更名，除了首當其衝的中正紀念堂，連學校也遭殃。 一般民眾可能不曉得，全國各級學校同名最多的，就是「中正」，多達近30校，若全部改名，不只幾十萬名校友跳腳，付出成本更不計其數；且說不定有人從小學到大學都讀「中正」，一旦全改名，恐變成轉型正義的犧牲品。教育部因此也說，是否更名尊重各校決定。 教育部曾統計全國最多同名的學校，在兩千多所國小當中，以中正國小最多，共18校同名，且以民進黨執政縣市最多，其中高雄市、台中市還各有兩所中正國小；其次是各16所的中山國小和成功國小，接著是15所的大同國小、14所的信義國小和新興國小。 國中部分，「中正」還是奪冠，拿下雙料冠軍，全國共7所中正國中，包括北市、新北、基隆市、新竹縣、屏東、澎湖及連江縣，也都各有中正國小；其次是中山國中6所、三民國中和忠孝國中各5所。 至於高中，北、高兩市都各有一所中正高中，高雄市另有一所中正高工；大學則有中正大學和中正理工學院（已併入國防大學）。 台灣同名學校實在很多，教育部在民國100年時，還推動「建國百年百年好合—見證百組同名學校締結姐妹校活動」，把各地中正、中山國中小送做堆成為姐妹校。 位於嘉義民雄的中正大學，面對綠營團體要求改校名，發表聲明表示，校方堅守政治中立、學術自由的立場，對於各方意見，予以尊重。 中正大學副校長柳金章接受媒體採訪時更表示，中正大學位於嘉義縣，當初成立時不一定跟蔣中正有直接關係，如要改名，「難道要改為阿里山大學」？學校改名茲事體大，一旦改名，校友的認同將受衝擊，且畢業證書、學校財產登記等，都要重新處理，是個大工程，「不是說改就能改」。 逾7千藥品4月起降價 健保省57億支出 記者江慧珺／台北報導聯合報 衛福部健保署昨天公布今年度藥價調整結果，四月一日起，共七千三百卅一項藥品調降，三百卅二項藥價調升，平均降幅百分之三點五，估計可節省健保藥費五十七點一億元，調整品項用藥人數至少五百萬人，是否引發醫院換藥潮，有待觀察。 為減少藥價差與節省醫療支出，健保署自二○一三年試辦「藥費支出目標制」，依照前一年醫院與藥廠的實際交易價格與利潤調整。健保署醫審及藥材組長施如亮表示，去年藥費支出金額超出目標值額度五十七點一億元，因此依法調價。 降價前五名 都是化療藥 本次調降單價前五名皆是癌症化療用藥，調降幅度最高的是「益樂鉑定注射液」，其次是「諾雷德持續性注射劑十點八公絲」、「輝克癒蘇注射劑六公絲」、「永信伏摩素注射液」、「欣沛方注射液六毫克」。 常見的三高用藥與部分慢性病用藥也調降藥價，如冠脂妥由廿二點七元降為廿點九元，保栓通從四十五點四元降為四十二點四元，脈優錠則從六點四元降為五點七元。 施如亮說，癌症不斷有新藥推出，競爭較多，加上部分原廠藥專利過期，因此在保留廠商利潤空間的狀況下調降藥價，並撙節資源，將省下的金額用於新藥給付或放寬給付規定，如先前擴大Ｂ肝藥物給付規定。 此外，因應藥品同品質、同成分、同價格的三同政策，因此調升部分用藥的價格。 施如亮說，為兼顧藥品合理成本，已設定藥價調降下限，除原有的錠劑或膠囊劑、栓劑、口服液劑、輸注液等保障一到廿五元外，今年新增一千毫升以上大型輸注液卅五元，含青黴素類、頭孢子菌素類抗生素及雌性激素注射劑廿五元，眼科製劑十二元，單日用量包裝眼藥水四元，軟膏或乳膏劑十元。 有些藥 調價後低於一元 某些藥物調整價格後價格甚至低於一元，簡直比糖果還便宜，施如亮解釋，是因指示用藥依健保法本來就不在給付範圍內，因此未設定藥價調整下限。施如亮強調，健保逐年引進新藥，醫療費用成長是必然趨勢，藥價調整可緩和藥費支出的成長，調整效益可運於支付重大疾病、罕病、老化疾病新藥。 經濟部看石門水情 短期不會「二階限水」 記者吳馥馨／台北報導經濟日報 經濟部將於下周四（3月9日）召開水情會議，各界關切石門供水區是否進入「二階限水」，經濟部表示，短期應不至於。據悉，按過去經驗，石門水庫大約水位高度在220公尺時才會進入「二階限水」，昨（3）日石門水庫水位仍有230公尺，情況還未如此緊急。 下周會中滾動式檢討水情，並加強用水調度。倒是會中將根據氣象局的預報，討論中南部已在「水情稍緊」的綠燈供水區，是否有必要跟進「一階限水」。 繼2月底一波水氣之後，上周氣象又回到乾冷狀態，降雨有限；北部地區的石門水庫降雨不足，水庫出水量再度回到淨流出狀態，截至昨日的蓄水率又降至五成以下，不過水位還未降到需二階限水程度。 「水情稍緊」的供水區包括苗栗、台中、北彰化、嘉義、台南、高雄。這些地區的水庫—曾文、南化蓄水率已降到五成以下，外界不免揣測，這些地區恐要升級到「一階限水」。但水利署表示，曾文、南化、烏山頭水庫可以相互調度，雖然曾文、南化蓄水率下降，但烏山頭水庫的蓄水率仍有85%。另天氣狀況也是考量點，將在9日會議上，據氣象局資料來討論。 水利署昨表示，3月9日會議將討論公共用水採水庫總量管制出水，農業用水採加強灌溉管理及打折供應，並與農委會合作，鼓勵農民一期作辦理自主休耕，以延長水庫供水時程。為鼓勵一期作休耕，將給予最高每公頃4.5萬元休耕給付，及另加每公頃2.5萬元節水獎勵金，並放寬延長至3月15日前申報，以提高農民自主休耕誘因。 馬英九：美回歸一中政策 對台有利 本報系記者洪群超／紐約二日電聯合報 前總統馬英九二日上午在紐約接受有線電視新聞網（ＣＮＮ）首席國際特派員艾曼普（Christiane Amanpour）專訪，馬英九之後受訪表示，「美國和中國大陸有它的中國政策，一中政策，我們（中華民國）也有我們的；換句話說，我們的就是『一中各表』。」 馬英九說，他告訴艾曼普，希望美國能回歸「一個中國政策」，「當然我們講的是『它（美國）的一個中國政策』，不是我們的；因為我們沒有所謂「回歸」的問題。」 馬英九說，美方說法是願意尊重「一個中國政策」，而非大陸所說的「一個中國原則」，「這是非常重要的一點」。 馬英九表示，專訪持續大概十五分鐘，一開始先談北韓。馬英九表示，台灣在北韓問題上的立場和美國一樣，「儘管我們本身施不上什麼力，但是我們會支持美國的政策。」 馬英九也指出，自己並沒有就大陸和北韓的關係表達態度，「這方面很敏感，而且我們表示也沒有用。」 馬英九說，隨後話題集中到川普總統回到「一中政策」，他告訴艾曼普，「這是美國跟中共關係的基礎，歷經八位總統，十二個任期，前後四十五年；如果有任何改變的話，對於美國和中國大陸的衝擊，都是非常嚴重的。」 馬英九表示，幸好川普總統在二月九日表明「願意尊重美國的中國政策，回到了原來的位置」，「我覺得這對台灣來講，也是一個正面的事情。」 馬英九表示，和艾曼普也談到「川蔡通話」，「我說，剛開始時，媒體『很興奮』，但很快就退潮了，擔心這會變成未來川普和大陸談判時的一個棋子。」 馬英九表示，在國際社會，很多國家都有各自所謂的中國政策，「尤其是對台灣，都會有些保留或彈性，這也是一個非常普遍的現象。」而川普總統回歸傳統美國對華政策，「對美國也好，對大陸也好，對台灣基本上是有利的。」 馬英九接受CNN專訪 稱蔡英文「我們的總統」 記者張加╱即時報導聯合報 中華民國前總統馬英九在美國有線電視新聞網（CNN）3日播出的專訪中表示，若美國與中國大陸發生貿易戰爭，真的是難以想像（unthinkable），對東亞地區也非常負面；他並說，「一中政策」是美中關係基石，若受到挑戰，結果將會非常嚴重，對美中造成重大影響，台灣也不會受益。 馬英九2日接受CNN首席特派員艾曼普（Christiane Amanpour）專訪約15分鐘，3日下午播出約6分鐘訪問片段中，提到蔡英文總統時，馬英九稱她為「我們的總統」。 艾曼普首先向馬英九提問，美國川普政府與北京政府之間的緊張關係是因為台灣，他是否認為台灣現任總統與川普通話是個錯誤？ 馬英九說，當時的總統當選人川普與「我們的總統蔡英文」通話最初引起興奮，但很快便消失，取而代之的是對未知未來的擔憂，台灣是否會成為川普與中國大陸未來的談判籌碼。 美中經貿關係也是此次專訪主要議題之一；面對艾曼普詢問，若美中發生貿易戰爭，將造成哪些影響，馬英九說，貿易戰爭真的是難以想像，對東亞地區非常負面。 馬英九表示，東亞經濟成長很大程度依賴外貿，美國與中國大陸是非常重要的參與者，因此，美中兩國之間的和平與繁榮是東亞最大利益。 馬英九並說，他認為美中之間關於貿易的協定顯然符合世界利益，特別是對東亞國家的利益；原本以跨太平洋夥伴協定（TPP）為目標，日本、南韓、澳洲等國都希望TPP能成為重要的區域經濟整合，不幸的是，美國決定退出。 艾曼普還問馬英九，是否認為中國大陸（在貿易方面）對待美國不公平？馬英九回應，這取決於在什麼領域，即便有問題，兩國應該坐下來談雙方不滿的項目，並嘗試制定解決方案。 至於川普曾表態「一中政策」可談判，入主白宮後遵循「一中政策」才能與中國大陸國家主席習近平通話，馬英九如何分析情勢？馬英九說，「一中政策」是美國與中國大陸關係的基石，如果這樣的原則受到挑戰，「我認為結果會非常嚴重」，對美中造成重大影響，台灣也不會從這種假設性的發展中受益。 艾曼普提出，很多台灣人顯然會認為或許美國新任總統會看到台灣、承認台灣，也許台灣可以有個更好的地位，「但你說，不，這會傷害台灣？」 馬英九表示，美國前總統雷根在競選期間也曾提出類似主張，一旦當選，現實卻讓他很難繼續其主張；雖然川普曾對於需遵循美國的「一中政策」提出抱怨，但另一方面，延續政策是非常重要的。 郝龍斌、潘維剛 拋政見 記者鄭媁／台北報導聯合報 國民黨主席選舉，各陣營陸續拋政見。參選人之一郝龍斌昨公布青年政策，宣示未來若當選，將廢除所有連署門檻，修改初選規則，四十歲以下青年黨公職初選民調加權，降低年輕人參政門檻。另名參選人潘維剛籲，恢復黨籍的繳款金額降為兩百元，並主動恢復捐款兩千元黨員的黨籍。 郝龍斌表示，給年輕人機會，不必等到當上黨主席，他現在的團隊、文宣、網路，都是年輕人在幫忙，年輕人到國民黨，不一定是要參選，可做管理、幕僚作業很多事，尤其青年參選民調加權，有助協助年輕人克服知名度不足的問題，也代表黨對年輕族群的重視。 郝龍斌指出，他的青年政見主要有四點，廢除所有連署門檻的規定；修改初選規則，採民調加權，四十歲以下的非現任者，民調加權百分之十；卅五歲以下加權百分之十五，卅歲以下加權百分之廿。此外，每年政黨補助金提撥百分之十，專款培養年輕世代，包括成立人才銀行、加強校園耕耘、培訓參政能力、資助選舉經費等，提供舞台鼓勵年輕人黨內參政。 郝龍斌也說，他承諾在四年內，要讓國民黨一半以上的一級主管在四十五歲以下，並建議在複式選區提供年輕人一定程度的保障名額。郝說，二○一八選舉，是年輕人參政的最好機會，他將成立市政監督團，協助年輕人問政、表現。 此外，潘維剛提到，這次選舉約有卅二萬黨員有投票權，但仍有近六十萬名黨員，因未繳黨費不具投票權，應將恢復黨籍的繳款金額調降至兩百元，並讓先前捐款兩千元的黨員恢復黨籍。她也呼籲黨中央，盡速提供不具投票權的黨員名單，讓更多黨員能恢復黨權，參與黨主席投票。 對此，國民黨文傳會副主委胡文琦回應，黨員認繳特別黨費活動是為協助黨度過難關，當時也曾說明，特別黨費係在特定時間繳納一次性的黨費，與常年繳納黨費無關，也無法抵免常年黨費；至於黨員名單因涉及個資法，在參選人尚未成為黨公職選舉候選人以前，依法不能提供。 上午建商約他談都更 下午回家房屋被拆垮了 記者莊琇閔／台北報導聯合報 北市長安西路一七七巷一處都更案，尚有一名張姓屋主不同意都更，但他昨上午與建商相約在北市都市更新處協商，下午返家發現房子已被建商無預警拆垮，痛批建商惡意騙他外出，趁機拆屋。實施者欣偉傑建設表示，領有拆除執照，依法可拆除都更範圍內建物，會合理賠償屋主損失。 北市府建管處正工程司洪德豪表示，實施者領有拆除執照，在拆除範圍內拆屋未違反建築法。至於未取得屋主同意即拆屋，侵害屋主財產損失部分，屬雙方私權糾紛。 張姓屋主不滿表示，建商不顧他仍住在屋內，上周起陸續拆除緊鄰建物及樓下樓層牆面，導致他的房屋岌岌可危。昨上午他與建商約定在北市府都更處見面，也要求不要拆他房屋；雙方談一小時仍無結果，約定下周二再見面談。不料他下午回家時，竟見自己位於四樓的房屋已傾斜垮下，屋內水管破裂不斷漏水。 都更處總工程司張立立表示，更新範圍內有廿六戶，僅剩一戶四樓住戶不同意，地主屢陳情實施者拆除其周邊房屋，影響居住安全，市府也多次請實施者與不同意戶溝通。為協助協調，才同意雙方昨上午在都更處溝通，同一時間房屋被拆，市府不知情。 張姓屋主委任律師蔡志揚表示，不管是文林苑強制拆除，或汀州路龍腦戶被拆，屋主都已未實際居住當地。但這屋主仍住在屋內，就算建商有拆除執照，逕行拆屋仍有違法之虞；屋主已到警局報案，將控告建商毀損、公共危險、無故侵入住宅，並將要求財產損害賠償。 欣偉傑董事長鄭可熙表示，該案已整合七年多，只有張姓屋主不同意，雙方歷經八十多次協調；都更爭議協調委員會認定房屋權利變換價值為兩千三百萬元，公司願意提高到三千萬元，屋主卻開口要求一億元，因差距過大協商破裂。對此，張姓屋主表示，因建商曾透過鄰居向他恐嚇，才沒有意願參與都更。 鄭可熙說，公司已向台北地院提起訴訟，要求張姓屋主遷讓房屋，但尚未開庭。公司為讓工程盡快進行，發包給營造商拆除周邊房屋，昨天是因工程時不慎損及張家的房屋結構，導致房屋垮下。他說，公司會給予合理賠償，如對方訴求差距過大，則循法律途徑解決。 俞正聲：堅決反對「任何形式」台獨 特派記者郭玫君、汪莉絹、李春、戴聯合報 一年一度大陸全國政協昨開幕，政協主席俞正聲在工作報告中指出，大陸堅決反對任何形式的「台獨」分裂行徑，並加強與台灣基層與青年交流，厚植兩岸關係和平發展民意基礎。 大陸全國政協十二屆第五次會議昨下午三時在北京開幕，俞正聲進行工作報告。在去年台灣政黨輪替後，今年報告涉台部分備受關注。去年俞正聲在報告中，亦提到堅持「九二共識」、反對台獨，但今年在台獨之前加上「任何形式」，並特別提出要厚植兩岸關係和平發展民意基礎。 針對香港，俞正聲在去年工作回顧時，特別提及支持政協委員對全國人大常委會就香港特區基本法第一百零四條的解釋「正面發聲」。 俞正聲昨表示，以習近平為核心的中共中央保持戰略定力，駕馭複雜局面，引領改革發展；要把堅持十三五規劃實施建言獻策作為工作主線；以優異成績迎接中國共產黨十九大召開。 展望今年主要任務，他提到深入開展與港澳台同胞和海外僑胞的團結聯誼。其中台灣部分，要貫徹中央對台工作大政方針，堅持「九二共識」共同政治基礎，堅決反對任何形式的台獨分裂行徑。 報告提到，要深化政協委員與台灣民意代表機制化交流，加強與台灣基層一線和青年一代交往交流，厚植兩岸關係和平發展民意基礎。 在港澳部分，報告提到要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，支持特別行政區行政長官和政府依法施政；舉辦慶祝香港回歸廿周年舉辦相關活動；推進港澳青少年赴內地體驗學習、研修考察，「推動愛國愛港、愛國愛澳力量發展壯大」。 抵制南韓封殺升級 大陸下「禁遊令」 編譯陳韻涵／報導聯合報 南韓媒體報導，中國大陸國家旅遊局（ＣＮＴＡ）二日召集北京各旅行社舉行座談會，口頭指示十五日起禁賣南韓旅遊商品，但個人自行安排的行程不受影響。這是大陸反制南韓部署薩德反飛彈系統的舉措，將衝擊南韓免稅店等零售業、旅遊業、汽車業和航空業等行業。 個人自行安排行程不受影響 中國大陸在我政府一直不願回應九二共識的情況下，從去年開始限縮陸客來台觀光。近日又因南韓計畫部署美國終端高空防衛系統（THAAD，又稱薩德反導系統）觸怒大陸，並傳出演藝界限韓令後，加大對南韓的各種抵制，不准陸客到南韓觀光。 港媒也報導，大陸旅遊業界日昨開始廣傳有關消息，指國家旅遊局通知：「即日、即時起停止一切赴韓國旅遊業務，個人旅遊、已定團隊、代訂個人機票、酒店業務的三月十五日前有效，韓國旅遊被緊急叫停！」 除上述來自業界說法，大陸國家旅遊局昨以中國大陸公民入境南韓濟州島受阻事件急劇增多為由，發布「赴韓國旅遊提示」，其中提醒大陸民眾，「清醒認識出境旅行風險，慎重選擇旅遊目的地」。 韓估計陸客減幅恐達六至七成 ＣＮＴＡ的禁賣令涵蓋旅行團、遊輪團和自由行旅客的機加酒行程。消息人士說，禁令可能擴及上海、江蘇等地。南韓觀光公社和旅遊業統計，去年訪韓外國遊客約一千七百廿萬人次，陸客占八百萬，其中四成為團客，散客大多也透過旅行社安排訪韓。韓方估計陸客減幅恐達六至七成，勢將重創相關產業，包括免稅商店、旅館和化妝品。 受大陸可能阻斷觀光收入影響，韓股三日收跌百分之一點一，化妝品、零售、汽車和航空跌幅最大。化妝品企業愛茉莉太平洋股價暴跌百分之十二點七，創兩年多新低；最大免稅店商新羅更重挫百分之十三；現代汽車也收跌百分之四點四。 美國務院聲明：不合理不適當 南韓外交部長尹炳世表示將研究大陸的旅遊禁令是否違反國際規則，必要時將採取措施應對。南韓代總統黃教安則說，將繼續關注中方反制薩德的措施並加強與中方溝通。美國國務院則發表聲明對中方此舉表示關切，指其「不合理且不適當」。大陸外交部發言人耿爽表示，沒聽說有禁令。 大陸媒體以「制裁」形容對韓旅遊禁令，官方媒體「環球時報」三日撰文強調民間抵制（提供南韓政府土地部署薩德的）樂天及南韓的行動已揭開序幕，且出於地緣政治原因「制裁」他國已屬司空見慣，但呼籲人民不要對在大陸的南韓企業或國民有非法攻擊或人身羞辱的行為，並指出藉機鬧事「不會獲得主流民意的支持」。 去年南韓免稅店營業額為十二兆兩千七百億韓元（約台幣三千兩百九十七億元），外國遊客消費占七成二，大部分為陸客。若以陸客購買額占七成計算，金額約八點六兆韓元。若陸客減半的情況持續一年，南韓免稅店銷售額將減少四點三兆韓元（約台幣一千兩百四十四億元）。 南韓經濟 美中夾殺 編譯陳韻涵／報導聯合報 南韓決定部署美國薩德反飛彈系統（ＴＨＡＡＤ），中國大陸對南韓企業的報復逐漸浮上檯面。另一方面，美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）日前提交貿易政策報告，對韓美自由貿易協定（ＦＴＡ）給予負評，指其使美國貿易赤字暴增，有必要考慮重新協商。南韓媒體指出，美中對韓經濟施壓強度漸增，恐使南韓經濟腹背受敵，呼籲政府謀求出口多元化，降低對單一國家的貿易依存度。 陸媒強烈煽動 揚言「斷交」 南韓樂天集團上月底同意與軍方換地，將星州高爾夫球場土地讓給國防部使用，為南韓預定五到七月部署薩德反飛彈系統鋪路。樂天這項決定引起中方強烈不滿與反對。大陸媒體連日以「將樂天逐出中國市場」、「讓韓國嘗嘗苦果」、「持續主張直到韓國下跪求饒」，甚至「斷交」等強烈字眼煽動大陸讀者情緒。 韓對陸出口 占總出口額25% 大陸主要網路購物平台相繼關閉樂天商品館，並與樂天解約。樂天的大陸官網上月底遭駭客攻擊癱瘓，南韓國內的樂天免稅店官網月初又遭到疑似來自大陸的分散式阻斷服務（ＤＤOＳ）攻擊，癱瘓三小時。韓劇從大陸的電視和網路上消失，南韓藝人和藝術家在大陸的演出也被取消，就連大陸海關也開始挑剔南韓商品。南韓對大陸出口占總出口額的百分之廿五。 韓貿易盈餘 主要來自中美 南韓的貿易盈餘主要來自大陸與美國，南韓對中貿易比重約百分之廿三，對美貿易比重則為百分之十二。但ＵＳＴＲ一日向國會提交的「二○一七年貿易政策議題及去年度報告」指出，「二○一一到二○一六年間，美國對韓出口減少十二億美元，而南韓對美出口卻增加一百卅億美元，導致美國對韓貿易赤字增加一倍以上」，「這並非美國人想要的結果，有必要重新考慮就韓美ＦＴＡ在內的多項貿易協定進行協商」。ＵＳＴＲ此言形同將韓美重談ＦＴＡ搬上檯面，並落實美國總統川普將同盟與貿易分開的外交政策。 韓媒：陸對「薩德」報復 像被寵壞的小孩 編譯陳韻涵／報導聯合報 南韓媒體認為，中國大陸對南韓的旅遊禁令恐造成兩敗俱傷的結果，重創兩國旅遊業。另外，「韓國時報」和「朝鮮日報」三日均透過社論指大陸報復南韓部署薩德一事是預料中的事，且過去也曾以類似手段報復台灣，呼籲南韓政府硬起來，採取適當措施回應。 韓聯社分析，大陸的南韓旅遊禁令不僅會重創南韓旅遊觀光業，也會影響大陸旅遊業。南韓旅遊向來是大陸旅行社主打的熱銷商品，遭禁後得快速尋找替代產品因應，但並不容易且恐讓大陸旅行社蒙受損失。 南韓英文版「韓國時報」三日以「長大吧，中國」為題發表社論，形容大陸報復行為像「被寵壞的小孩」，為達目的不擇手段，並鑑古觀今指大陸當局暗地支持的封殺有前例可循。 南韓「朝鮮日報」三日也以「減少對華依賴度才能阻止中國的蠻橫」發表社論，指大陸報復南韓部署薩德是預料中的事，並指大陸「幾乎是地球上唯一一個以政治為目的，進行赤裸裸經濟報復的國家」。社論指出，其他遭大陸報復的經濟體包括台灣、法國、菲律賓和蒙古等，就算沒有薩德，大陸也動不動以經濟來威脅南韓。

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