卓揆提出以戶政個資催生 侵犯人民隱私惹議

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2024/07/02 第8571期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 卓揆提出以戶政個資催生 惹議 話題 寄望戶政救生育率 法界憂濫權 新聞眼／救生育 別把錯脈、開錯藥 焦點新聞 藍組「四方聯盟」護樑 促查罷免人頭 國會調查權第一槍！ 藍明成立鏡電視調查小組 新食藥署長快屆齡 邱泰源：徵詢多人被拒 有變數？朝野周四大戰選罷法 突納入吳秉叡「加嚴連署版本」 晚宴中研院士 賴總統：中華民國台灣前途由人民決定 輸液急缺 衝擊複雜手術 TPASS上路滿周年 上半年月票運量較去年下半年成長6% 加熱菸健康風險評估 衛福部官員：將盡快公布 社會新聞 退休女教師命案／五度判死改判無期…被告逃死 法官心證能否服人？ 欠稅大戶 黃任中家族居首 兩岸新聞 梁文傑：依陸標準 馬英九是「華獨」 對岸用媽祖統戰？親綠廟宇也不認同 港主權移交27年 大遊行連5年消失 國際新聞 法國會改選 首輪極右派告捷 美國第一夫人挺拜登「繼續戰鬥」共和黨批：虐待老人   卓揆提出以戶政個資催生 惹議 記者黃婉婷、陳熙文、張睿廷、林銘聯合報 台灣近年少子化問題嚴重，有統計指台灣生育率全球倒數第一，「生不如死」已是進行式，行政院長卓榮泰昨獻策，認為戶政單位可將適婚年齡的未婚青年，或結婚好幾年還未生子的民眾，透過資料勾稽給相關單位介紹獎勵政策。 不過，卓揆此議一出，在野黨認為做法過於荒謬，治標不治本，更嚴重侵犯人民隱私。 卓榮泰昨出席全國戶政日活動時提到，戶政單位第一線面對民眾，業務涉及全國人口盤點與合理規畫，有助國家政策推動，「有健全戶政才有合理的人口規畫」，未來要將AI引入公共領域、政府部門對人民的服務，達到簡政便民，讓人民覺得備受尊重，並隨著時代改變與科技進步加強。 話鋒一轉，卓榮泰提及，少子化要靠戶政人員，他們最知道哪個家庭、哪些青年到適婚年齡還沒結婚，「或是結婚好幾年還沒動態」；他建議，可以將這些資料勾稽出來給相關單位，做更多獎勵政策的介紹，或政令宣傳上的互相溝通。 卓榮泰認為，這很必要，把國安問題少子化列為可研究、解決、協助的對象，讓戶政工作更往上一級。 藍委：像監督人民 逼生小孩 此言一出，在野立委一片譁然。國民黨立委黃健豪認為，卓榮泰立意良善，但做法荒謬，像是監督人民，竟叫戶政機關勾稽可能產子的家庭資料，提供給相關單位推廣獎勵政策，「逼人家生小孩」。他認為，應透過資料分析家庭背景、教育、就業狀況，進而推出政策，而非施加壓力要求民眾生子。 黃健豪說，生小孩不是只有錢的問題，許多人不婚不生可能是價值觀或社會追求等原因，絕非單單只是獎勵政策這種單一因素，只要推出的政策良善，自然有人願意養家育子。他認為，把婚姻關係和生育與否的資訊拿出來當做針對個人的政策工具，已是侵犯隱私的嚴重問題。 綠委：立意良善 方法須細緻 民眾黨立委麥玉珍批評，解決少子化問題不是單靠勾稽資料就能增加生產誘因，這完全治標不治本，而是要編列相關預算，例如提供學費補助；若要讓年輕人敢婚、敢生，應該透過國家幫忙才會長久，「不是新官上任三把火」，沒有為年輕人的未來著想。 民進黨立院黨團幹事長吳思瑤說，少子化是國安問題，政府正為增加生育窮盡一些努力，卓榮泰說法立意良善，但實際做法尚不明確；她也提醒，儘管出發點是好的，但在處理的方法上必須非常細緻，務必要顧及被勾稽者感受和疑慮，同時也要避免任何個資洩漏的疑慮，千萬不能有疏忽，避免曲解政府美意。 寄望戶政救生育率 法界憂濫權 記者林麗玉、王慧瑛、王聖藜、黃婉聯合報 少子化已成國安危機，行政院長卓榮泰昨說，戶政人員最知道哪個家庭、哪些青年到適婚年齡還沒結婚，或是結婚好幾年還沒動靜，寄望戶政人員能拯救少子化危機。此話讓第一線戶政人員傻眼，有人嘆「我最好能知道誰家該生小孩了」，也認為閣揆對戶政人員的任務和認知，似乎離第一線太遠。法界人士則說，結婚或生子是個人選擇，卓認為立法院多數黨擴權違憲，卻忘記行政權的濫權更為恐怖。 戶政官員 稱此舉擾民 卓榮泰昨天建議戶政單位可將適婚年齡的未婚青年、結婚好幾年未生子的民眾勾稽以便介紹獎勵政策。北部一名戶政官員表示，若要勾稽資料辨識誰還沒結婚？誰還沒生小孩等？恐已涉及個資問題，「行政院長說法已經有點過頭」，不僅侵害個資，也會讓民眾感受擾民，目前地方政府還沒有收到中央相關公文指示。 法界人士說，現行戶政結婚、生子均採登記制，戶政機關原本就有知之權力；不過，列冊及登記是方便管理運用，當事人不見得想讓無關的人有所知悉。卓榮泰的建議言論屬行政指導，每個人的生涯規畫不該由行政權介入或者干涉，甚至要求戶政勸進；如果有個外人知悉個人生活狀態進而敲門勸說結婚或生子，「是不是比自己的父母還要可怕？」 法界呼籲 掌權者節制 一名北部資歷十年的戶政人員說，第一線戶政人員主要工作就是受理戶籍登記，遇到來報出生登記的父母若有一些異樣，可協助填出高風險通報，根本不可能知道誰家有適婚男女、誰家結婚多年沒生孩子等情報，這幾乎需要家訪才會知悉，若戶籍人員要管那麼寬、深入到家戶，那幾乎跟里長沒兩樣，未免太神話戶政人員的角色。 北部檢察官說，早年戶政清查戶口，帶有偷偷檢視有無違法事情的目的，蔡政府時代常聽聞警察因民眾批判施政奉命「查水表」，早被評價為箝制言論自由，卓榮泰還要重來一遍？ 法界人士稱，行政權對人民影響最大，但不能無限上綱，掌權的人要自我節制；人民與政府交涉基本上信賴公務員會遵守保密義務，如果卓榮泰想獎勵不婚、不生主義的人結婚、生子，可透過政令宣導來完成，直接下令要求戶政人員利用個資作針對性處理，把人民的隱私權置於何地？ 一名主管戶政業務的地方官員說，若運用非勾稽特定個人的大數據，的確可以當施政參考，包括鼓勵民眾結婚、生小孩等政策，戶所人員也能宣導政府政策，但若要勾稽出適婚年齡人口、辨識誰還沒結婚、沒生小孩等，已涉及個資問題，除非有法令依據，否則地方政府不會針對有涉及個人資料的部分去做政策推廣使用。 政院人士昨晚說明，卓揆的致詞主要著眼在政府應善用內部資料，推動簡政便民措施，避免民眾四處奔波，並鼓勵機關導入科技應用，帶給人民更優質且便捷的服務。對於在野質疑，政院表示，統計資料絕對會在合法的前提下，善加運用為政策加值，協助解決社會課題，絕無侵害隱私的疑慮。 新聞眼／救生育 別把錯脈、開錯藥 本報記者黃婉婷聯合報 每逢春節年輕人返鄉最怕的一件事情，就是被問「結婚了沒？何時要生？」行政院長卓榮泰昨天語出驚人，稱戶政單位可勾稽資料找出適婚對象的未婚青年，或結婚好幾年還沒生子的民眾，給相關單位介紹獎勵政策，彷彿化身「國家級過年長輩」，雖事後澄清是著眼於「善用內部資料、推動便民措施」，卻也讓人為新內閣捏把冷汗。 台灣總新生兒數持續創新低，民進黨過去八年砸四千億搶救少子化，出生率仍節節下墜。賴清德總統上任後，民眾尚未看到○到廿二歲投資未來政見兌現。 未料新官上任三把火，卓榮泰昨天參與全國戶政日時「突發奇想」，宣稱戶政單位可把適婚年齡的未婚青年，或結婚好幾年還沒生子的民眾，資料勾稽給相關單位介紹獎勵政策，把少子化列為可研究、協助對象，讓卓揆成為過年那個愛催婚、催生的長輩。 少子化長年未解，核心問題在於「生養成本過高」，過去蔡政府撒幣催生，反而造成「遷戶口比賽」，動聽的口號一籮筐，包括○到六歲國家一起養、育兒津貼加倍發、平價教保服務、幼托整合等等，銀子大把花，補貼一波波，新生兒仍日漸稀少，顯見政策沒有對症下藥。 進一步看個資問題，卓榮泰針對國會改革法案提出覆議案、聲請釋憲，目的在於阻止政治對手擴張權力損及執政黨，但相較之下，若掌有行政資源後卻「以推動便民措施之名、行濫權介入個資之實」，是將人民隱私權置於何地。 選前賴總統提出「○到廿二歲投資未來世代」政見，說穿了是加碼補貼，並讓雇主提供更具彈性的工作環境，餅畫得很大，但上任以來未見執行，人口政策至今闕如，賴總統拋出「健康台灣推動委員會」等三委員會，也仍是「有包裝、沒內容」的主張。 民進黨執政邁入第九年，賴清德兩周前才提醒黨公職「面對新問題，不能只用老方法」，少子化並非新問題，但不能再用老方法解決，卓揆「急病亂投醫」拋出戶政資料勾稽助攻少子化，儘管出發點良善，卻衍生擾民、侵犯隱私疑慮，賴政府重新審視創新的定義，別再把錯脈、開錯藥單。 藍組「四方聯盟」護樑 促查罷免人頭 記者鄭□、邱瑞杰／連線報導聯合報 基隆市長謝國樑陷罷免危機，國民黨主席朱立倫下達「固樑動員令」。謝國樑昨天傍晚前往國民黨中央黨部開會研擬戰略。國民黨智庫、國政基金會副執行長凌濤會後轉述，將成立「守護基隆」小組，由立法院黨團、基隆市議會黨團、黨中央及基隆市府組「四方聯盟」，正面迎戰。謝國樑說，很多人關心，他深深感謝，會做好一切準備。 謝國樑面臨公民團體推動罷免案考驗，基市府昨辦基隆城際轉運站啟用典禮，他出席時說，「請大家放心，我們一直都有在做準備」，現在還是要把市政工作做好，讓市民更放心。前市長林右昌暗酸未獲邀參加啟用典禮。謝國樑說，林現在有黨職，不適合邀請出席。綠營議員批評謝團隊，未邀林和前立委蔡適應是「雞腸鳥肚」。藍營議員回擊，稱林卸任時，留下轉運站一百多項缺失，「好意思來嗎？」 據了解，昨在國民黨中央黨部一小時會議中，達成共識組四方聯盟分頭並進，在國民黨秘書長黃健庭率領下，基隆立委林沛祥、基隆市議會將參與作戰、黨中央協助攻防即時回應，基隆市政府則專心市政議題，每周視事態發展不定期至中央黨部開會。 凌濤指出，這十八個月以來，民進黨鋪天蓋地、排山倒海地以各種惡意抹黑、政治操作的方式，讓基隆市政府不能好好做事，但謝國樑還是推出高達廿至卅項政績，把前任市長林右昌的五大爛尾好好收拾，這就是面對基隆市民對他的託付，最負責任的態度。 凌濤表示，面對民進黨介入基隆惡意罷免的行動，國民黨將組成「守護基隆」小組，包括立法院的國民黨團，基隆市議會黨團、黨中央跟基隆市政府，會一起正面迎擊所有民進黨的惡意攻擊，讓謝國樑未來好好做事，還給基隆一個乾淨的市政空間。 凌濤說，守護基隆小組的整體主軸就是「護基隆，反惡罷」，如果民進黨持續在全台灣掀起惡質的政治環境，絕對會引起台灣民意最深刻的反抗，國民黨也在研擬許多反制行動，其中包括討論到罷免民進黨籍的基隆市議長童子瑋。 針對「罷樑」連署部分，中廣前董事長趙少康認為，罷免連署的過程草率、存在規則漏洞，已經引起熱議；既然有問題，名單查核應多一道確認手續，即由基隆選委會透過抽樣，致電確認連署名單的真實性，若冒名連署的比率過高，就有進一步擴大抽樣的需要，才能盡量抓出被冒名的連署書，保護基隆市民不要成為「罷免人頭」。 國會調查權第一槍！ 藍明成立鏡電視調查小組 記者林銘翰、唐筱恬、張睿廷、陳熙聯合報 立法院本會期延會至七月十六日，民眾黨立法院黨團總召黃國昌昨天說，民眾黨團主張再度延會至七月底，處理國家傳播通訊委員會（ＮＣＣ）、考試委員等人事同意權案，而攸關打詐、加薪、新住民權益等相關法案，也希望能夠在月底前三讀通過。 民進黨團幹事長吳思瑤表示，當初朝野協商簽字，決定延會至七月十六日，是經非常嚴謹的計算，甚至多抓時間來處理各議案和人事案，民眾黨團提議要延會，民進黨團持開放態度，但如要翻案，應有正當理由。她表示，假如延會是為成立調查委員會，執行立法院「擴權」之下的調查權，那麼民進黨團持保留態度。 有國民黨立委私下表示，國民黨團內部有兩派意見，若決議延會，一部分人會配合留下時間；另一部分則反對再延會，因已安排公務或私人出國行程難取消。最後是否延會，就看黨團意見。 此外，國會改革法案已於六月廿七日生效，總統府、行政院、監察院、民進黨立法院黨團紛紛聲請釋憲與暫時處分，國民黨也揚言在短時間內成立調查小組追查弊案。國民黨團昨天發出甲級動員令，將於明天立法院交通、司法及法制聯席會議上成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調查專案小組，且不排除行使聽證權，邀請民間人士來國會作證。這也將會是國會調查權修法生效後的「第一槍」。 立院交通委員會召委陳雪生證實，有鑑於上次成立鏡電視專案小組什麼都查不到，這次聯席委員會將一起調查。 國民黨團書記長洪孟楷預告，本周與下周國民黨團將陸續針對超思雞蛋案、聯合再生採購弊案等成立專案小組，若發現任何弊案，將移送司法調查；若沒弊案，也會還行政機關清白。他呼籲民進黨團共同加入調查小組，一起追查真相。 黃國昌昨天受訪時也提及，國會改革法案終於生效，「國會調查權、聽證調查制度，總要開始運作，才能夠回應人民的期待」；民眾黨團會在十二日正式提案，希望在院會設立調查委員會，處理包括媒體改革、修正ＮＣＣ組織法砍掉萬年委員，同時推動電視新聞台三大透明原則，包括股權結構、財報、接受補助都要公開。 監院遞件 四機關提釋憲創紀錄 記者王宏舜／台北報導 國會改革法案生效後，民進黨立法院黨團、行政院、總統接連聲請憲法審查與暫時處分，監察院昨天下午也「接力」遞件，創下四個憲政機關針對一事件皆聲請釋憲的紀錄。 新食藥署長快屆齡 邱泰源：徵詢多人被拒 記者沈能元、鄒尚謙／台北報導聯合報 衛福部食藥署昨舉行署長交接典禮，但並未對外開放，僅發布新聞稿，外界猜測前署長吳秀梅因衛福部派系鬥爭或輸液缺貨等因素才倉促下台。對此，衛福部長邱泰源駁斥，「這是子虛烏有」。不過，新任署長莊聲宏可能任職半年後就屆齡退休，邱泰源則證實此事，強調「上任天數不是問題，問題在對方是不是人才。」 國民黨立委邱鎮軍昨在立法院社福及衛環委員會質詢說，外傳吳秀梅卸任，因對政策及內部管理的不滿，並於輸液政策發生派系鬥爭有關。對此，邱泰源指出，衛福部多年來因應醫療及防疫困境，成為國際驕傲，衛福部團結沒有問題，「沒有派系之爭」。 邱泰源說，吳秀梅因個人人生規畫而卸任，在任七年多來，用心解決食安、藥安等問題。食藥署工作繁重，這幾個月來，他徵詢各大藥學院院長，但絕大部分均婉拒。他並不認識莊聲宏，但有八位中研院院士推薦莊，而莊也表示，「願意為國家，一天當作三天用。」相信新人事帶來新氣象，首要二大任務就是落實食安五環、改善藥品短缺。 至於莊聲宏任職半年，須屆齡退休，屆時還需再覓良才，對此，邱泰源說，上任天數不是問題，問題在對方是不是人才，「舊問題用新方法解決，新問題找好方法解決」。 另外，賴清德總統日前宣布成立「健康台灣推動委員會」，立委邱鎮軍昨在立院質疑，此舉形同架空行政院，邱泰源成為傀儡。邱泰源表示，無架空疑慮，健康台灣推動聯盟召集人陳志鴻是他在台大的老師，溝通都很順暢。 有變數？朝野周四大戰選罷法 突納入吳秉叡「加嚴連署版本」 記者唐筱恬、黃婉婷／台北即時報導聯合報 立法院內政委員會周四排審「公職人員選舉罷免法」修正案，傳國民黨有意增加罷免門檻，不過民眾黨內政委員麥玉珍明確表示反對後，讓周四朝野大戰充滿變數。據了解，立法院議事處突然發出通知，周四新增排審民進黨立委吳秉叡的「選罷法」版本，要求罷免案提議、連署需附身分證「發證日期」，若冒名提議、連署將處5年以下有期徒刑、拘役或處新臺幣100萬元以下罰鍰。 民進黨立委吳秉叡對此表示，民進黨反對提高罷免門檻，但連署真實性也很重要。他尊重立委排案權，此修正案他自上屆就已提出，目的是要強調真實連署的重要性，若出現虛假連署的狀況，應負起法律責任，他強調這是呼應國民黨過去常以冒名方式虛假連署，應修法加強防弊。 內政委員會召委高金素梅上周排定本周議程，7月3日召開「公職人員選舉罷免法實務現況精進」公聽會，7月4日排審多個選罷法修法版本。其中國民黨立委許宇甄提出的版本，主張「就職未滿一年者，不得為罷免之提議與連署」，另外同時增列「罷免同意票數須超過被罷免人當選得票數」，罷免案才算通過，此版本被解讀為國民黨欲提高罷免門檻版本。 不過藍白對此不同調，柯文哲日前表態不應提高罷免門檻，而是要讓連署方式更嚴謹，今日民進黨立院黨團總召黃國昌、麥玉珍也紛紛表態，黃國昌稱「選罷法」非民眾黨優先法案，麥玉珍也說不贊成修法提高門檻，外界預估法案本周四難送出委員會。 而值得注意的是，內政委員會周四議程突然增加討論吳秉叡的「公職人員選罷法」版本，吳秉叡版本指出，為避免他人利用個人資料假冒，罷免案提議、連署應依規定填國民身分證統一編號外，還需附身分證「發證日期」；而且版本更新增罰則，假冒提議、連署者將處5年以下有期徒刑、拘役或處新台幣100萬元以下罰鍰。 晚宴中研院士 賴總統：中華民國台灣前途由人民決定 記者陳熙文／台北即時報導聯合報 賴清德總統今偕同副總統蕭美琴晚宴中央研究院第35次院士會議院士伉儷，他強調，身為總統一定會堅持三個使命，一是維護國家生存發展，二是團結國人，保護2350萬人民身家及生命安全，三是讓台灣經濟進步、產業持續發展，全體國人安居樂業。 賴總統致詞時，感謝中央研究院持續深耕科普教育。他指出，政府設下目標要打造台灣成為「人工智慧島」，需要讓社會大眾更了解AI的應用和發展，感謝中研院將這項工作列為發展重點。此外，今年是中研院南港院區的70周年，南部院區也將在今年啟用；南部院區的規畫，著重在最新科技，特別是量子科技方面，相信可以平衡台灣、造福台灣。 賴總統提到，院士難得從海內外回來，他要向大家報告身為總統的使命，第一，是維護國家生存發展。「有主權才有國家，有臺灣才有中華民國」。中華民國在台灣已經落地生根。在他總統任期任內，一定會堅持自由民主憲政體制、堅持中華民國和中華人民共和國互不隸屬、堅持台灣主權不容侵犯併吞，也堅持中華民國台灣的前途由2350萬人民共同決定。 賴總統接著說，第二，他會盡所能團結國人，保護2350萬人民身家及生命安全。雖然面對極權主義的威脅，但是大家都很清楚，台灣是熱愛和平的國家，台灣人民與人為善。因此他身為總統，一定會堅持和平的目標。具體做法就是持續強化國防力量、強化經濟韌性，並與民主國家站在一起，發揮嚇阻力量，阻止極權主義持續擴張。同時，只要基於對等、尊嚴原則，台灣也很願意伸出友誼的手，與中國交流合作，往互助、和平、共榮方向發展。 賴總統指出，第三，照顧全體國人的經濟。俗語說，「先顧腹肚，才顧佛祖」、「吃飯皇帝大」，說明經濟還是最重要的。他的使命是發展經濟，讓國人能在這塊土地上安居樂業。全面智慧化時代來臨，也是台灣的機會，過去幾十年來，台灣各行各業都有相當傑出的表現，產業也有很深厚的基礎，他會站在政府的立場，支持科技產業，也照顧中小企業。在因應氣候變遷及數位轉型挑戰下，讓這兩個轉型力量推動臺灣經濟進步、產業持續發展，讓臺灣未來的經濟及產業發展，達到綠色成長、數位成長及包容性成長。 輸液急缺 衝擊複雜手術 記者沈能元／台北報導聯合報 輸液短缺已成國安危機，不僅大增手術室護理師工作量，甚至影響手術。在野立委昨天在立法院社福及衛環委員會指出，這次輸液短缺恐長達四個月，目前大多提供500CC小包裝生理食鹽水，執行一台複雜的外科手術，必須使用卅多包，手術室護理師幾乎累到手快斷掉，叫苦連天，已有醫院暫停執行子宮鏡手術。 國民黨立委陳菁徽表示，在執行開腹、腹腔鏡、子宮鏡或泌尿科等手術時，需要大容量生理食鹽水，如使用500CC裝，每次用量超過二、三十袋，須先打開包裝，放入加壓機器，再插入管子，一包操作時間約六十至九十秒，而更換期間手術須中斷，增加手術難度。 永豐化學工業公司為台灣輸液大廠，市占率達到七成，日前因嚴重違反規範，且許可證到期，被勒令停止生產，造成全台輸液缺貨，衛福部預估短缺將到十月，如以500CC單位換算，每月缺口達一五○萬袋。 國民黨立委王育敏表示，以往永豐每月生產一九六萬袋，現在食藥署委請國內其他廠商增產，僅能達到每月四十六萬袋，到了八月，也才增加至五十萬袋，其餘必須仰賴進口，且國外專案進口價格是平常的二至三倍。 儘管醫療院所抱怨聲不斷，但衛福部長邱泰源仍認為，「輸液穩定供應沒有問題」，還特別感謝醫療院所在非常狀況下的體諒，預計七月底就可提供一千CC大包裝輸液。在食藥署積極輔導下，永豐於年底就能恢復正常運作，屆時就可改善二千CC大包裝短缺狀況。 對於食藥署失職，連自家人、執政黨立委林淑芬也看不下去，她表示，次長林靜儀在臉書貼文，聲稱很快就能正常供應，只會講場面話、講漂亮話，而部長卻稱讚其「用心良苦」，「我們的內閣被嘲笑是外星人內閣，我們衛福部會不會被人家嘲笑，是太空人內閣？」 至於百億癌藥基金，立委劉建國指出，病友團體於二○二二年提出癌症新藥基金構想，已等待八一一天之久，但行政院遲遲未送出「癌症防治法」修正草案。邱泰源指出，不會再讓病人等。 TPASS上路滿周年 上半年月票運量較去年下半年成長6% 記者余弦妙／即時報導經濟日報 全國規劃推動TPASS行政院通勤月票方案已有19個縣市上路實施，經公路局統計，自通勤月票推出至昨日(6月30日)止，全國累計已有約768.8萬人次加值購買公共運輸通勤月票方案，並累計有約5.74億人次使用通勤月票搭乘各類運具。 經公路局統計，在加值購買通勤月票人次部分，6月份全國約有60.5萬人次加值購買TPASS通勤月票方案(包括基北北桃約47.6萬人次、中彰投苗約2.3萬人次、南高屏約7.5萬人次、桃竹竹苗約1.9萬人次、東部3縣市約0.9萬人次、雲嘉嘉生活圈約0.3萬人次)。 在使用月票搭乘公共運輸人次部分，6月份全國約有4,848.0萬人次使用月票搭乘各類公共運具，包含臺鐵409.9萬人次(基北北桃生活圈226.1萬人次、中彰投苗生活圈46.1萬人次、南高屏生活圈75.8萬人次、桃竹竹苗生活圈48.5萬人次、東部3縣市9.0萬人次、雲嘉嘉生活圈4.3萬人次)、捷運(含輕軌)2,293.4萬人次(基北北桃生活圈1,989.8萬人次、中彰投苗生活圈103.8萬人次、南高屏生活圈194.0萬人次、桃竹竹苗生活圈5.8萬人次)。 公車(含市區公車及公路客運)1,884.1萬人次(基北北桃生活圈1,682.0萬人次、中彰投苗生活圈67.7萬人次、南高屏生活圈77.3萬人次、桃竹竹苗生活圈27.7萬人次、東部3縣市22.9萬人次、雲嘉嘉生活圈6.6萬人次)，以及其他運具(含公共自行車及渡輪)260.5萬人次(基北北桃生活圈174.0萬人次、中彰投苗生活圈21.2萬人次、南高屏生活圈51.7萬人次、桃竹竹苗生活圈12.5萬人次、雲嘉嘉生活圈1.1萬人次)。 TPASS月票自112年7月1日上路實施已滿周年，隨著全國各縣市陸續推動及民眾習慣的養成，TPASS通勤月票使用狀況持續穩定成長，經統計，2024年上半年共約2.96億人次使用月票搭乘公共運輸，較去年下半年TPASS運量成長6%；另「TPASS慶週年 乘車金大放送」活動已於2024年6月30日截止登錄，共有超過10萬人完成登錄，並將於7月16日抽出幸運得主，公路局除感謝民眾熱烈反應外，也呼籲民眾一起用行動來支持公共運輸及TPASS月票。有關公共運輸通勤月票相關資訊歡迎至TPASS行政院通勤月票專區及各生活圈月票資訊專區查詢。 加熱菸健康風險評估 衛福部官員：將盡快公布 記者高凌雲／台北即時報導聯合報 有關加熱菸健康風險評估問題，衛福部國健署署長吳昭軍說，健康風險評估審查會每個月大概開會三次到四次，只要業者符合當初要求提供的資料，能夠說服審查委員，有結果就會公布。 吳昭軍是在立法院社福衛環委員會，答覆國民黨立委牛煦庭質詢時，做了以上表示。牛煦庭說，有些前期已有結論的，應該可以分階段先行公布，請衛福部長邱泰源研議。邱泰源回答牛煦庭質詢說，他會對立委的建議進行研議。 由於加熱菸仍未開放進口，造成黑市及走私亂象，牛煦庭表示，有走私就代表民眾使用加熱菸，健康風險評估審查時間太長，基於國人對健康風險有知情權，應分階段公布已有結論的審查結果；菸害防制法修正通過16個月，健康風險評估審查目前還未公布，衛福部審查這麼長的時間，應該有部分結果，是否可合理揭露，讓國人了解。 吳昭軍指出，健康風險評估審查會每個月大概開會三次到四次，只要業者符合當初要求提供的資料，能夠說服審查委員，有結果就會公布。 ※ 提醒您：抽菸，有礙健康 退休女教師命案／五度判死改判無期…被告逃死 法官心證能否服人？ 張議晨、林孟潔、王聖藜／專題報導聯合報 退休女教師命案，被告五度判死後改判無期徒刑，引起關注。死刑存廢在台灣討論廿多年，反對廢死民意始終高達八成；卅七名死囚試圖透過釋憲取得「免死金牌」，憲法法庭近日宣判。民進黨執政以來，法務部被質疑拖延執行死刑，最高法院則以犯罪不屬情節最重大之罪或仍有教化可能「協助」被告躲過死刑，「法律沒廢死、實際卻廢死」，被害人家屬悲痛無語。聯合報記者採訪資深司法官、專家及家屬，探討死刑在司法天平間擺盪的過程與原因。 二○一四年十二月三日上午，曾獲「師鐸獎」的退休女教師陳月妹，一如往常駕車到高雄左營哈囉市場買菜，當提著菜上車之際，男子劉志明突然上前將她敲昏推入車內，企圖劫車代步；不過，劉志明沒想到汽車設有電門暗鎖，氣憤無法啟動汽車又見陳女仍有氣息，再持鐵鎚猛敲陳女頭部十三下致死。 劉志明行凶後，將陳女拖到後座、塞在腳踏板處，強盜她皮包內兩千元逃逸。當晚，陳女被尋獲時已氣絕多時。 高雄市警方在案發第四天逮捕當年卅八歲的劉志明，他承認殺害女教師，辯稱想劫車代步到鳳山找分手女友談判，因車子發不動而氣憤，又在酒精作祟才持鐵鎚敲擊女老師頭部，沒有殺人或強盜財物犯意。不過，一審法院認為他手段凶殘無教化遷善可能，判處死刑。 高雄高分院二審到更三審合議庭均依高雄榮總及凱旋醫院鑑定，認為劉志明並無情感性精神疾病，十五年內暴力再犯率百分之五十二，難有教化合理期待；案發全程卅六分鐘幾乎都在車內，還懂得關閉行車記錄器，思考判斷及行動能力顯未因酒精影響，維持死刑判決。 家屬聞改判「我快爆炸了」 更三審判決指出，劉志明曾於審判中自行求處極刑，數次以書信請求被害人家屬諒解，但他開庭時摳指甲、搖腳、嘴角微笑被認為沒有確實懺悔，加上再犯評估為高危險等級，科處無期徒刑顯不足以評價其凶惡犯罪之罪責而違背正義，有永久與世隔離必要。不過，法官論述卻被更四審推翻，改判無期徒刑。 「我快爆炸了…」陳女丈夫張介能得知改判，表達憤怒與不滿。他說，法官認為被告屬隨機、偶發性犯案而非計畫性犯罪，不符公正公約情節最重大之罪，且屏安醫院鑑定被告有反社會行為卻非持續且反覆行為樣態，只要保護因子大於危險因子，再犯率就會降低，不排除有更生改善可能性…「根本是先射箭再畫靶，法官拚命替被告尋找可以不判死刑的理由」。 一名資深司法官指出，最高法院聚焦於判死刑是否適當，發回理由多次聚焦於二千元有無遭搶的證據力，可見法官不願判死的心證早已確立，判決結果可想而知。 資深檢：何謂最嚴重之罪？ 「一、二審判死刑，最後無期徒刑確定，或一審判死、二審改判無期到定讞，五年內大概有近十件。」一名資深檢察官直言，終審法官拚命找理由不判死，與廢死的政治氛圍有關。他說，聯合國「兩公約」國內法化，不是犯「最嚴重之罪」不得判死，但傷多少性命或哪種犯行才算「最嚴重」，由法官衡酌。 另名檢察官指出，情節最重大之罪必須直接故意殺人且有計畫性，縱火燒死六人的湯景華被認定間接故意殺人而改判無期徒刑定讞；他說，近年判死發回、改判案例，除聚焦是否符合情節重大之罪，也調查被告精神狀況、家庭背景判斷是否可教化。 男子李鴻淵持槍闖進南投康建生技公司報復，造成四員工死亡、負責人賴敏男重傷，一、二審認定被告以「行刑式手法」殺人而判死刑；最高法院先對一個殺人罪判處無期徒刑定讞，其他三個死刑則待憲法法庭判決死刑違憲與否再審結。男子陳宏嘉二○一九年在台中租屋處掐死同居女友、將兩名年僅十個月大的雙胞胎兒子丟進洗衣機悶死，他二度被判死，最高法院認為二審未審酌其誠摯表達懺悔的犯後態度，發回更審。死者家屬曾帶著三名死者遺照出庭請求法官判死，但更一審認為陳面對多重壓力才犯案，且已匯款三百多萬、有補償被害人悔悟之心，六月改判無期徒刑。 轟動一時的射箭教練陳伯謙性侵女學員後勒斃的「華山分屍案」，一審判死，二審及更一審改判無期徒刑，最終無期徒刑定讞，高女的父親氣得質疑「誰在乎被害人的人權？」 家屬談死刑「加害者負責」 「時間不會沖淡悲傷，對被害者家屬而言，死刑是正義的伸張。」高父說，八成台灣民眾支持死刑，政府卻蠻幹無理，無論凶手多麼罪惡滿盈也不判死，找盡各種理由幫忙脫罪，放火燒死六人、九人不判死，假釋犯再殺人也不判死，「死刑攸關社會大眾安全與福祉，不是政治人物作秀工具。」 「死刑不是為了報復，而是讓加害者負起責任，也讓社會警惕不犯罪。」十年仍未走出喪妻之痛的張介能希望大法官不要完全忽視被害一方的聲音。 欠稅大戶 黃任中家族居首 記者呂俊儀、邱琮皓／台北報導聯合報 財政部昨公布欠稅大戶名單，多是老面孔，已故股市聞人黃任中以欠稅十九點四億元蟬聯個人欠稅「榜首」，企業欠稅最高的還是環亞大飯店的廿一點八億元。今年欠稅大戶新面孔是太子汽車、萬泰銀行創辦人許勝發之妻許鄭溫溫，以積欠遺產稅五點二一億元排名第七。 財政部每年七月一日公布欠稅大戶，公告標準是個人累計欠稅金額逾一千萬元、營利事業累計欠稅逾五千萬元確定案件。今年度欠稅大戶全國件數九一五件、欠稅金額八九五點一二億元，比去年減少十六件、減少卅一點九七億元。財稅官員說，原因是部分稅款已繳納，或十五年的追稅期滿註銷。 個人欠稅大戶中，黃任中積欠綜所稅加計罰鍰，總金額達十九點四億元；第二名為高雄黃承志家族、欠綜所稅和遺產稅合計約十五點一億元；黃任中姊姊夏黃新平欠綜所稅十二點六億元，為第三名；台南魏述堯家族等十三人，欠下約八點一億元遺產稅與贈與稅排名第四，第五名則為欠贈與稅約六點九億元的淡水農民李秀隆。 黃任中與夏黃新平合計欠稅約卅二億元，加上黃另一姊姊黃燕平欠稅一點六九億元，合計家族欠稅約卅三點六八億元。黃任中之子黃若谷一一一年因追稅期滿不再公告，欠稅十九億元當年一筆勾銷。第十一名潛逃海外的前東帝士創辦人陳由豪欠稅四點三二億元，名下十八筆土地先前法拍一標流標。 許鄭溫溫一○八年七月過世，遺產稅欠稅五點二一億元；她出身大稻埕望族，么女許嫻嫻嫁給新光金控前董事長吳東進。許鄭溫溫子女拋棄繼承，遺產管理人為律師王志超，預期將對其留下的不動產遺產進行拍賣。 企業方面，欠稅金額最高仍是環亞大飯店，積欠營所稅、營業稅連同罰鍰共廿一點八億元。「金錢豹」旗下松竹皇宮大酒店、紅頂酒家分別欠稅十一點六億、十點九一億元，分居二、三名。曾為ＬＥＤ股王的東貝光電，董座吳慶輝涉假交易詐貸，欠稅五點二三億元，排名第十四。靠買賣靈骨塔吸金上百億元的展雲，被潛逃的國寶總裁朱國榮吃下，也欠稅五點一二億元，排第十六名。 財政部二○一○年起年年公開重大欠稅案件，但前廿名欠稅大戶幾乎多為熟面孔。財政部表示，清理欠稅是各稅捐稽徵機關重點工作之一，與法務部多年來建立合作機制，並與行政執行署加強聯繫，積極查調納稅人可供執行財產。 梁文傑：依陸標準 馬英九是「華獨」 記者謝守真、鄭□、陳熙文／台北報聯合報 賴清德總統上台至今已五度談及中華民國與中華人民共和國互不隸屬，引起陸方不滿。陸委會副主委梁文傑昨上節目表示，若不把大陸當一個國家，視而不見是「很荒謬的事」；除了憲法，在其他法律制度，我國都把對方當國家，要叫「兩岸」或叫「中華民國和中華人民共和國」都好，實質就是兩個國家。 梁文傑說，歷任總統都堅持中華民國主權獨立，馬英九擔任總統時也堅持中華民國主權獨立，也曾講過台灣前途由兩千三百萬人決定，以同樣標準就是馬政府用中華民國在搞台灣獨立，「對大陸而言，華獨和台獨是一樣的」。 梁文傑昨接受POP Radio「POP撞新聞」主持人黃暐瀚專訪，直言「他們（指陸方）對賴總統的講話反應有點過度」。他說，大陸認為台灣前途不是兩千三百萬人決定，是要整個中國十幾億人一起決定。馬英九的做法在對岸看來也是獨，大陸很多人認為被騙了，認為這麼多年還是維持現狀，「不接受統一就是獨」，還有馬也跟美國買武器。 主持人引述馬辦說法，馬提出的是「九二共識」基礎下的台灣和大陸地區，梁文傑稱，陸委會是依照兩岸人民關係條例設立的，「賴總統講法也是依照中華民國憲法和兩岸條例」。而使用「國家統一前」這詞是很「藝術的」，在之前這個階段，兩岸維持互不隸屬狀態，兩岸無論要叫「台灣、大陸」，或「中華民國、中華人民共和國」，意思是一樣的。 主持人以「憲法兩岸，實質兩國」詢問是否認同這項說法，梁回應「應該可以這麼說」。 馬英九基金會執行長蕭旭岑表示，梁文傑若把中國大陸當成另一個國家，陸委會就失去存在理由，建議梁辭職，也建議裁撤陸委會。 蕭旭岑表示，「華獨」是沒有意義的名詞，賴政府不要牽拖，把不支持台獨的人和走台獨路線的賴政府混為一談。 蕭旭岑強調，賴總統對憲法宣誓就職後馬上公開說出違憲的「新兩國論」，置台灣人安危不顧，而賴政府官員不斷拿馬英九背書非常奇怪，怎麼不學馬英九的一中原則與九二共識？ 賴總統再提互不隸屬 賴清德總統昨晚偕同副總統蕭美琴宴請中央研究院第卅五次院士會議院士伉儷，他強調會堅持三個使命，一是維護國家生存發展；二是團結國人，保護人民身家及生命安全；三是讓台灣經濟進步、產業持續發展。他並再次提到，堅持中華民國和中華人民共和國互不隸屬。 賴總統表示，堅持中華民國和中華人民共和國互不隸屬、堅持台灣主權不容侵犯併吞，也堅持中華民國台灣的前途由二三五○萬人民共同決定。 對岸用媽祖統戰？親綠廟宇也不認同 地方社會中心／連線報導聯合報 民進黨中國事務部日前舉行「中國對台介選與統戰滲透」座談，學者指中國藉媽祖宮廟及里長統戰，更確實達到影響民眾投票行為的介選效果，引起諸多廟宇不滿。親綠的高雄彌陀清和宮主委吳鐘添說，高雄宮廟主委大部分是民進黨背景，不會因宗教交流就親中，信仰是尋求心靈安穩與寄託，不應跟政治混為一談。 兼任高雄市府市政顧問的吳鐘添表示，兩岸同文同種，不少廟宇從大陸分香過來，因而有兩岸聯誼會存在；他曾去大陸交流一次，過程沒有涉及政治；旗山天后宮副主委邱清郎是綠營里長，他說旗山天后宮是中華媽祖協會的常務理事，他每年都代表前往大陸湄洲島開會，交流時不會涉及政治議題。 台中大甲鎮瀾宮一九八七年率先赴大陸湄洲媽祖祖廟進香，當時引起爭議。鎮瀾宮副董事長鄭銘坤表示，媽祖廟不是幫大陸統一，而是為了兩岸溝通，「媽祖是當和平女神」。地方人士說，台中東區樂成宮、烏日玉闕朝仁宮知名廟宇所在都偏綠，前立委林靜儀補選時還請回「當選媽（祖）」加持，而大甲鎮瀾宮所在及附近區域藍綠得票伯仲間。 地方人士質疑，全台最多廟宇就是媽祖廟，都市、農村大街小巷到處可見，信徒難以計數，大陸若真透過媽祖廟影響選情，還真有效果，民進黨何以連續執政？國民黨不認地方黨部只要進駐媽祖廟豈不高枕無憂？ 國民黨高市黨部主委柯志恩指出，她第一次聽到中共透過媽祖廟影響台灣選舉，民進黨抗中保台已到令人匪夷所思地步。 台中教育大學台灣語文學系副教授兼系主任林茂賢表示，從大甲鎮瀾宮就可看出，民眾不會因信奉大甲媽，政治取向就傾向國民黨。 港主權移交27年 大遊行連5年消失 記者陳宥菘、謝守真／綜合報導聯合報 七月一日是香港主權移交廿七周年，在香港國安法及維護國家安全條例（基本法廿三條）實施下，香港「七一」大遊行已連續五年消失。而大陸繼上周宣布提高自港澳入境的大陸旅客免稅額度後，再推出兩項惠港措施，包含時隔十七年再贈送香港一對大貓熊，並將自本月十日起發給非中國籍香港永久居民五年期內地（大陸）通行證，並享有自助通關服務。 就香港主權移交廿七周年，陸委會昨發布研析報告稱，國家安全持續成為中共對港政策主軸，香港各層面發展均受國安思維與國安法規主導與牽制，也令香港「大陸化」持續受國際高度關切。陸委會並稱，港人對政府信任度、對港前途信心度與社會幸福指標均創歷史新低；而在經濟運作上，港府自詡已見復甦，惟國際評比機構警告隱憂浮現，呼籲在港進行商業活動前，應審慎評估國安風險。 依照慣例，港府昨上午在灣仔金紫荊廣場舉行七一「回歸」升旗儀式，香港特首李家超夫婦，前特首梁振英、林鄭月娥，以及北京中央駐港聯絡辦公室主任鄭雁雄、大陸外交部駐港公署特派員崔建春等人出席。 大陸除了推出上述兩項惠港措施，還將對香港擴大開放服務貿易。李家超稱，歡迎大陸商務部與港府實質性完成「內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排」（CEPA）下進一步開放服務貿易的磋商，期待雙方盡快敲定新協議文本。 法國會改選 首輪極右派告捷 編譯潘勛、高詣軒／綜合報導聯合報 法國國民議會改選第一輪投票六月卅日落幕，極右派政黨國民聯盟繼六月歐洲議會選舉後再度告捷，偕同政治盟友共拿下逾三成三選票，反觀總統馬克宏的中間派陣營得票僅約兩成，還輸給左翼「新人民陣線」的兩成八得票而位居老三。 七日的第二輪投票結果，將決定法國是否誕生二戰後首個極右派政府，走往與目前截然不同的路線。 美國有線電視新聞網（CNN）引述一日公布的數據指出，國民議會五七七席中，有七十六名候選人在第一輪投票已得票過半，其中卅九席是由國民聯盟拿下，被視為實質領袖的前黨魁雷朋也在其中；馬克宏陣營僅兩人過半。首輪投票即過半的候選人可直接當選，不用再經過次輪投票。 鑒於馬克宏自二○一七年起執政，雷朋指出，法國人民投票結果清楚示意要將過去七年的有害政權「翻頁」，也呼籲支持者確保她的後進、廿八歲國民聯盟黨魁巴德拉出任下一任總理。 雷朋的支持者歡欣慶祝，但反移民、反歐盟的國民聯盟能否組成政府，與親歐的馬克宏「共治」，還不明朗。國民聯盟過去長期遭主流選民唾棄，雷朋致力重塑該黨形象，想洗刷種族歧視、反猶太色彩，此戰術恰恰碰上選民對馬克宏施政和生活成本高昂感到不滿，又對移民疑慮重重，所以奏效。 由於國民議會五七七席中仍有五○一席須在第二輪投票決勝負，屆時才能確定國民聯盟及其盟友是否能取得絕對多數席次組成政府，從而著手落實競選政見，取消馬克宏許多重大政策及外交政綱，包括要讓法國停止運交長程飛彈給烏克蘭供其對抗俄國入侵。國民聯盟與俄國具歷史淵源。 國民聯盟下周勝選掌權的機率，還要看這幾天敵對政黨的政治交易才能決定。中間偏右、偏左政黨過去會團結起來阻擋國民聯盟勝出，但這次局面較不明朗。 馬克宏所屬的復興黨和左翼政黨領袖都說，會勸退在第一輪投票得票第三的部分選區候選人，以利合力對抗極右派。政黨的縱橫捭闔幾乎在首輪投票日晚間馬上展開，馬克宏呼籲選民力挺「明顯既共和又民主」的候選人。 這次選民投票率近六成八，比上屆二○二二年的首輪投票高約廿個百分點。馬克宏六月九日因歐洲議會選舉失利而宣布提前改選，被視為政治豪賭，如今被法國費加洛報評為「在淘汰邊緣」；十字報則稱「馬克宏解散國會賭注慘輸」，回聲報則說他「處境糟糕」。 美國第一夫人挺拜登「繼續戰鬥」共和黨批：虐待老人 世界新聞網王若馨／即時報導世界日報 美國第一夫人吉兒□拜登(Jill Biden)登上時尚雜誌《Vogue》封面，並在周一該刊發布的專訪中表示，她不會讓辯論的90分鐘定義拜登擔任總統的四年，「我們會繼續戰鬥」。 華盛頓郵報(Washington Post)報導，這是吉兒第三次成為《Vogue》封面人物，該封面故事將吉兒定位為國家命運的救星；雜誌的封面寫著「我們將決定我們的未來」。 雖然《Vogue》在4月就採訪並拍攝了吉兒，但吉兒在周日補充了一些最新內容：她從大衛營透過電話告訴記者，她會捍衛自己的丈夫，並稱拜登「將永遠做對國家最有利的事情」。 採訪中引述吉兒如何給予丈夫工作上的建議：「我告訴他我所看到的、我所聽到的——他都明白了。然後神奇的事就會發生。」 採訪中也引述紐約時報(New York Times)駐白宮記者凱蒂·羅傑斯(Katie Rogers)之言，她在新書中描繪吉兒：「她真的相信她丈夫有能力為美國人民做事——無論這些人是否是他的支持者。這就是為什麼她如此努力地為他爭取連任，因為還有一些議題他們打算在拜登的第二任期中處理。她告訴我，由於她看到了威脅，尤其是對女性的威脅，她將加倍奔走，加倍奮鬥。」 部分共和黨人或支持者已在社群媒體上批評吉兒「虐待老人」，如前任川普競選團隊發言人李威特(Karoline Leavitt)、福斯新聞節目主持人法拉(Jimmy Failla)等。 前第一夫人梅蘭妮亞□川普(Melania Trump)在川普(Donald Trump)擔任總統四年期間，從未登上《Vogue》封面。 •誰說AI不具美感？以生成式AI的方法來評定藝術品的美感 2022年，一份由生成式人工智慧（Generative AI）技術所產出的畫作，獲得了美國科羅拉多州美術博覽會的第一名，一度震驚全世界，造成了對藝術界和科技界的衝擊。因此，AI工程師和美工設計師應共同探討AI如何解析、學習畫作並產生畫作，並藉由不斷反覆訓練，來找到AI如何評定畫作美感的方法和思維。 •超高人氣！越南峴港CP值爆高泳池VILLA、千元有找文青旅店 越南峴港住宿真的很便宜！推薦５間CP值超高的住宿，讓你的中越自由行更有品味。想去中越旅遊的朋友，不必再煩惱住哪？這幾家乾淨、漂亮、價格平價，已幫各位準備好越南住宿懶人包！也不用怕該住哪一區而慌張了，不管青年旅館、VILLA、飯店都幫你一手搞定！

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