新疆阿拉山口市副市長、口岸管委會副主任劉季洲日前向澎湃新聞透露,阿拉山口綜保區已複製推廣上海自貿區的14項政策,正打算單獨申報第三批地方自貿區,加快阿拉山口市由通道型經濟向區域型經濟轉型。阿拉山口綜保區管委會副主任潘澤明表示,阿拉山口希望在現有的綜保區發展基礎上,在達到一定規模和需求以後,逐步升級成自貿區,打造向西開放的前沿口岸,但目前尚未開始編製申報方案。
阿拉山口是中國向西開放的重要門戶,也是新疆打造絲綢之路核心區的重要節點城市。潘澤明表示,一是整合全國的中歐班列資源,形成多式聯運的模式,從而降低物流成本,形成集聚效應,凸顯出綜保區的核心競爭力。
二是發揮綜保區的自身特色,將阿拉山口綜保區建設成國際分撥配送中心,營造國際和國內兩個市場的發展,使大量有色金屬、礦產品、進出口整車等大宗商品進入綜保區聚集,打造陸路上的最近口岸。
阿拉山口綜保區於2011年5月經國務院批准設立,是新疆第1個綜合保稅區,總體規畫面積10.9平方公里;園區分兩期計畫,一期圍網區5.608平方公里,2014年6月正式封關運營,二期已啟動基礎設施建設。
阿拉山口綜保稅初期著力打造1個中心(國際物流分撥配送中心)、6大倉儲交易平台(進口油氣、進口糧油農副產品、進口金屬礦產品、進口木材、進出口消費品電子商務平台、整車進口展示等)、培育4類加工製造業(油氣加工業、糧油加工業、建材加工業、出口機電及電子產品裝備製造業)。
截至目前,已有涉及國際貿易、物流服務、保稅倉儲、油氣倉儲加工、糧油加工等領域的42家企業,在阿拉山口綜保區註冊或入駐。
綜保區自封關運營以來,完成通關過貨47萬噸,貿易額19億美元。綜保區下一步的工作重點是,打造跨境電子商務公共平台,為發展大宗商品交易奠定基礎。
藉助第二座亞歐大陸橋搭建起的「渝新歐、漢新歐、鄭新歐、義新歐」等「東來西去」的國際鐵路聯運大通道,阿拉山口開通了中國內陸城市至歐洲市場的直通車,有力推動國際聯運機制和模式完善提升。
基礎設施聯通是「一帶一路」建設的優先領域,但劉季洲也指出,阿拉山口近幾年發展迅速,對外貿易的吸引力強,向西開放的欲望強烈,但哈薩克向中國出口沒有中國這麼迫切,這樣的差異變化越來越明顯。
劉季洲表示,阿拉山口口岸對面的哈國多斯特克口岸鐵路、公路等基礎設施建設較為滯後,換裝能力不足,限制了中哈兩國貿易的發展,以及阿拉山口口岸發揮更多國際大通道作用。
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