2022年12月16日 星期五

高虹安助理費案偵訊19小時 60萬交保


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2022/12/17 第8021期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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高虹安助理費案偵訊19小時 60萬交保
記者蔣永佑、王聖藜、林縉明/台北聯合報
新竹市長當選人、民眾黨立委高虹安涉詐助理費遭搜索約談,歷經逾十九小時的偵訊後,台北地檢署昨天清晨依涉貪汙、偽造文書等罪命高六十萬元交保,未限制出境、出海、住居。

高的辦公室主任陳奐宇、臉書前小編台大十三妹之一「公衛文」王郁文各交保十萬元;高的男友李忠庭、現任行政主任黃鈴惠均無保請回,全案由他字案改列偵字案。

由他字案轉列偵字案

據了解,檢方調查聚焦在「公積金」流向。由於已有交保等強制處分,檢方將全案由「他」字案轉列「偵」字案,「偵」字案與「他」字案差別在於,「他」字案可以行政簽結,「偵」字案必須做出起訴或不起訴處分,未來結案須對外說明偵查結果與理由。

檢調經前期蒐證後,認為有關檢舉內容在「公積金」案情上存有法律爭議,設定為主案情,高虹安在應訊過程中強調公積金制度是助理從前任立法委員辦公室帶來的,絕非她的獨創性作法,沒有強迫助理回捐、沒有錢進入私人口袋,沒有貪汙詐領公有財物罪、使公務員業務登載不實罪的主觀犯意。

由於初步調查認為公積金中有六十萬元流向有疑義,以此金額令高虹安交保;另兩人獲交保十萬元則是他們上繳公積金款項。

高虹安歷經逾十九小時偵訊,昨天清晨五點十分離開北檢時,臉色疲憊,不發一語在助理、律師護衛下迅速上車離去,整天都未再公開露面。

高的男友獲無保請回

外界關注的高虹安男友李忠庭獲無保請回;據了解,檢調主要是偵辦「公積金」有無被挪為私用,但李男被指控部分在於李一方面領取永齡基金會薪水,又領高虹安助理薪水,由於李具體舉出從事助理事務,因此獲無保請回。

據了解,陳奐宇、王郁文都有將薪水上繳「公積金」,並參與公積金運作,高虹安不僅遭控一手建立「公積金」制度,還查出疑似將公積金挪為洗髮、做臉、私人餐敘等用途。

柯質疑違反比例原則

民眾黨主席柯文哲昨質疑這件事違反比例原則,不曉得為何在國會期間要這樣大動作,兵分八路搜索,讓他內心疑惑新竹是有什麼見不得人的事?需要這麼大動作,真的滿奇怪。民眾黨立法院黨團總召邱臣遠質疑,民進黨藉由高虹安案轉移選戰慘敗的焦點,呼籲檢調司法公正、態度一致,不要政治辦案。他說,檢調對於相關案件態度要一致,例如新竹棒球場十二億、關埔國小十六億等案件,至今也沒看到檢調有積極偵辦的動作。

目前全案共六名被告,包括高虹安、李忠庭、陳奐宇、王郁文,國會辦公室前行政主任黃惠玟、副法務主任陳昱愷。

 
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高虹安案扣押關鍵電腦 辦公室硬碟全拷貝
記者蔣永佑、張宏業/台北報導聯合報
新竹市長當選人、民眾黨立委高虹安因被檢舉涉貪遭檢調大動作搜索,將高立委辦公室內所有電腦硬碟全部拷貝備份帶回,扣押最關鍵的證物,是前後任行政主任黃惠玟、黃鈴惠使用的電腦,也順利取得高虹安辦公室詳細帳目。據指出,調查局北機站正緊鑼密鼓偵辦高虹安案,預計在高虹安就任市長後,就會將所有書函及卷證函送北檢。

檢察官前天帶隊進入高虹安國會辦公室便出示搜索票,隨即封鎖人員進出,連高的律師一度試圖進入辦公室,都被拒於門外。檢調當場將所有電腦硬碟全部拷貝備份帶回,除清查主任、助理間工作分派、薪資領取和上繳公積金的情形,也將清查是否還有未知的密帳,另比對黃惠玟提供的五百筆內帳和帳本,並以證人約談電腦使用人、現任行政主任黃鈴惠。

針對有媒體指檢調搜索高虹安辦公室時,有一台高的私人桌機恰巧送修。檢調昨都反駁指出,該桌機平常高也甚少使用,原本就不在檢調搜索扣押重點名冊,完全不影響後續調查。

據了解,高虹安昨應訊內容與前行政主任黃惠玟說詞有出入,高稱,「公積金」制度是聽從黃的建議設置,且經過多次確認,黃都說沒問題:黃先前到案時則稱,「公積金」是聽從高虹安指示設立,她曾勸說這樣會有問題,但高堅持成立運作,雙方說詞兜不攏。面對檢調提出助理們說詞要求解釋時,高數次感到訝異,但在幾經思考後也多一一做出答覆。

高虹安涉貪案是由調查局北機站調查官胡宗璞承辦,胡宗璞辦過航基站前組長徐宿良盜賣毒品案,曾讓徐宿良自白認罪,這次高虹安案由胡宗璞負責主詢,高虹安在北機站訊問時間就將近十四小時,對於北機站提供的晚餐便當,高虹安沒吃幾口,但花數個小時仔細檢查筆錄記載,顯示對此案應對的謹慎。

有立院資深辦公室主任透露,許多立委助理對外均掛名主任,薪水回繳制度多年來從來沒斷過,但只要在立院待得更久,就知道不能留下任何書面紀錄,更遑論是製作詳細的內帳。

 
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用何罪辦高虹安 政治效應大不同
記者王聖藜/台北報導聯合報
檢調偵辦新竹市長當選人高虹安詐領助理費疑案,暫時依貪汙詐取公有財物罪、業務登載不實罪嫌命高交保;高的男友李忠庭獲無保請回,顯示之前他被指控在永齡基金會任職期間,疑似以人頭另領取高虹安公費助理薪水部分,能否構成犯罪仍有疑義。

國會公費助理薪資的核銷或使用爭議,高虹安國會助理薪資案,絕非單一個案,目前最高法院對於相關案件的認定,尤其是對於可支領立委、議員助理薪資者的認定相對寬鬆,只要有從事相關工作,不管是幫忙跑攤、宣傳、跟行程等,即使本身有其他正職,都曾被認定可合法支領助理薪資。若以此標準檢視李忠庭被檢舉的情況,就不難理解為何他能獲無保請回。

公積金帳戶由助理領出後再捐出,以琳琅滿目的消費沖銷,司法如何辨識沖銷的錢與立委的職務無關?最高法院曾認定賦予助理工作辛苦或輕鬆,尊重立委的高度;也認為立法院將薪資匯入助理帳戶後,如何使用是立委與助理間的勞動契約。

助理費的爭議不只國會獨有,吹哨者檢舉違法檢調不得不查,如果一體適用普查所有類似案件,法界人士形容,可能會跟過去特別費案一樣查到血流成河。

法律授權公費助理薪資有既定請領額度,卻未規範何種名目請領才合法,制度陷人不義甚至設有陷阱,法之不足,導致不熟悉請領流程者就可能陷觸法風險。另一方面,法院見解仍有歧異,雖然最高法院逐漸對於這類案件認定要有「意圖不法所有」條件才構成,但對事實認定仍可能在不同法官間出現不同心證。

貪汙治罪條例的詐領公有財物罪,法定刑度七年起跳,業務登載不實罪的刑度最高三年,差別性極大,高虹安辯公積金制「非獨創」的訴訟策略若為真實,檢察官要以重罪結案難具說服力。但採取何種法律見解,讓高虹安一案如何結案饒富變化,檢方決定如何涵攝法條到事實面,未來能否獲得法院支持,現在都還難以定論。

 
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搜高虹安立院辦公室 機密提前外洩?
記者林孟潔、王聖藜/台北報導聯合報
高虹安涉詐領助理費,搜索高的國會辦公室前,檢方何時「通知」立法院,因立法院長游錫□、台北地檢署說法不一致,立法院昨改口稱,游錫□所稱函文,是數日前北檢行文向立院人事處等索取高虹安資料,游以為搜索是其中一項,這是兩起不同事件。北檢強調搜索立委辦公室依法「通知」即可。

刑事訴訟法第一四九條規定「在政府機關、軍營、軍艦或軍事上秘密處所內行搜索或扣押者,應通知該管長官或可為其代表之人在場」。

換言之,北檢依法於搜索前只需「通知」立法院長官,無關游錫□同意或不同意,但游錫□前日受訪指出,立法院秘書長林志嘉前幾天有給他簽呈,認為必須依法而治,就批准依法辦理;游的說法明顯與法律規定、北檢認知不同,更讓外界質疑偵查機密是否提前外洩、向立法院通風報信。

北檢昨特別澄清,偵辦高虹安案件,搜索當天由檢察長林邦樑電話通知林志嘉,林陳報游錫□後,再由立院人員引領執行人員前往高虹安辦公室,「並無本署事先函請立法院同意搜索之事」。

檢調搜索立委辦公室並非首次發生爭議,二○○○年台南地檢署搜索時任立委廖福本辦公室,當時立法院長王金平未被知會,抗議不尊重國會尊嚴,時任法務部長陳定南道歉。

王金平事後召集朝野協商,有共識要求檢調單位搜索立法院區,須獲得立法院長「同意」,但最後未經修法確認;後續執法都依刑事訴訟法規定,搜索機關只要「通知」主管,不須取得同意。

二○二○年多名立委收賄,北檢同年七月底搜索四名立委辦公室,搜索前「知會」游錫□,並無經過「同意」;事隔兩年北檢為高案搜索立院,游錫□指的「簽呈」、「公文」不知從何而來?

所謂立委「保護傘」,是指憲法增修條文規定,「立委除現行犯外,在會期非經立法院許可,不得逮捕或拘禁」。也就是如立委涉案要被羈押前先行逮捕程序、以及法院要裁定收押前,需先取得立法院同意,以兩年前立委集體收賄案為例,法院在裁定收押前函詢立法院,經黨團協商後,游錫□出面說:「各黨團同意列入臨時報告事項,予以許可羈押。」並非可由立法院長獨自決定。

 
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觀察站/高虹安案攻防 牽動柯文哲總統大夢
本報記者李承穎、鍾維軒、林政忠聯合報
新竹市原本被視為台北市長柯文哲前進二○二四的灘頭堡,但民眾黨新竹市長當選人高虹安涉入詐領助理費案後,風城宛如政壇火藥庫,從此注定風風雨雨;即使高虹安挺過免於羈押的第一關,但頭過身難過,接下來是漫長的司法和政治攻防,高虹安的市長路風雨飄搖,甚至波及柯文哲的總統大夢。

高虹安案昨天有三種可能的不利情況,依序是重金交保、檢方聲押、裁定羈押,至少高虹安挺過司法戰最糟糕的第一關,昨天交保後,十二月廿五日可以如期就職新竹市長,不會第一步就陷入泥沼,避免三個月內無法宣誓就職將直接失去資格。

高虹安昨天最樂觀的結局是無保請回,民眾黨可反擊國家機器打壓,但高虹安最後被依貪汙罪六十萬元交保,原本「他」字案也改成「偵」字案,高虹安仍陷入逆風挨打的處境,形同鼓舞綠營攻擊手更加強火力,網路爆料勢必更層出不窮。高虹安昨晨一步出北檢,更險峻挑戰也接踵而來。

出訪新加坡的柯文哲心懸高虹安,即使參訪緊湊,柯仍隨時越洋掌握偵辦進度。由於檢調發動搜索的時機點,恰巧選在柯出訪之際,令民眾黨內充滿質疑;柯文哲昨晚八時一返台立即展開反擊,到底新竹市有什麼見不得人的事,需要在立院會期間大動作兵分八路搜索高虹安?真的滿奇怪。

民進黨陣營已經預告,柯文哲將面臨「三頭空」窘境。為了避免綠營一語成讖,高虹安必須全神貫注面對司法攻防,柯文哲則領軍展開政治反擊,高要站穩新竹市長腳步,柯則力保總統大選本命區,兩人兵分兩路,形成另類的「命運共同體」。

不過,更實質問題是,新竹市長交接後,只有一名員額的新竹市副市長將成關鍵人物,因為高虹安未來若一審判決貪汙有罪,「高市長」將被勒令停職,改由副市長代理職務,面對司法變數,副市長恐成實權代理人。

副市長一職已成各方角力的對象,國民黨新竹市議長許修睿選前曾力挺高虹安,但柯文哲選後不可能拱手讓給國民黨,否則將讓藍營蠶食鯨吞竹市府;未來藍白難合,民進黨更虎視眈眈,高虹安將是步步驚心。

 
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檢調大動作 柯文哲:竹市有見不得人的事?
記者季相儒、林縉明、蔡晉宇/連線聯合報
民眾黨新竹市長當選人高虹安涉嫌詐領助理費案,被依違反貪汙治罪條例以六十萬元交保。民眾黨主席柯文哲昨晚自新加坡返台時表示,司法是台灣最後一道防線,但這件事違反比例原則,把高審訊到昨晨五時多,再以六十萬交保,還有很多人是無保飭回,他內心很多疑惑,到底新竹市有什麼見不得人的事,需要在立院會期間大動作兵分八路搜索?真的滿奇怪。

如果高虹安被判有罪,是否會除去黨籍?柯文哲表示,不回答假設性問題。至於是否相信高虹安無罪?柯文哲說,有多少證據講多少話,凡事符合比例原則就好。

民進黨前主席施明德昨透過臉書表示,高虹安案請照步來,不要讓人民覺得民進黨「選輸起痚呴(台語哮喘之意)」,立法院長及檢調、法官都請步步慎重;根據憲法第七十四條規定,立委除現行犯,非經立法院許可,不得逮捕或拘禁;憲法增修條文第四條第八項規定,立委除現行犯,在會期中非經立法院許可,不得逮捕或拘禁,「此刻仍在立法院會期中,憲法的保護傘,對高虹安委員仍然適用」。

國民黨前立委蔡正元表示,前總統陳水扁的國務機要費,蔡英文總統和民進黨修法免罪,但高虹安的助理公積金案,蔡英文和民進黨窮凶極惡追殺,高虹安沒有弄假助理領薪水,助理公積金是高與助理的民事契約,跟公家機關無關,也不應涉及刑事犯罪;高虹安動用公積金適當與否,仍然是高與助理之間的民事糾紛,扯不上「貪汙」的大帽子。

蔡正元也指出,高虹安就是吝嗇貪小便宜,談不上犯法,蔡英文和民進黨指揮檢調不是查台南八八槍、不是查高端疫苗、不是查黑道干政、不是查環保流氓搞光電產業,而是大軍壓境查高虹安公積金,再把民事問題抹成刑事問題,不過就是拿羅織的罪狀逼高虹安,不可清查棒球場之類的弊案。

 
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頂樓被掛民進黨旗 北檢追查
記者蔣永佑/台北報導聯合報
台北地檢署前天大動作偵辦民眾黨立委高虹安詐領助理費案,外界質疑全案遭政治力介入,不料昨天下午北檢頂樓懸掛國旗處上方,被發現加掛一面民進黨旗。北檢除強調偵辦高虹安案是依既定步驟調查、蒐證,也將追查到該署頂樓懸掛旗幟者的身分與是否有法律責任,並了解是否與高虹安案有關。

昨天下午三點多北檢頂樓懸掛國旗處被發現升上一面民進黨黨旗,北檢緊急派員查看,發現不明人士將民進黨旗綁在原來的國旗上方,再重新升上旗桿,北檢人員隨即將黨旗拆下清除,

由於事關機關安全,北檢隨即調閱地檢署內相關監視畫面,初步研判為一戴口罩、穿套頭外套的不明人士,從監視畫面仍無法判斷其性別等其他特徵,但從其裝扮與行為,顯然是有備而來,北檢將擴大監視器調閱範圍,追查該人士行蹤。是否有法律責任,將在查處後依相關規定辦理。

北檢表示,北檢頂樓旗桿處與台北地院、法務部相通,為一片廣大露天平台,當中雖有各機關的樓梯通往頂樓,但幾乎都是有門禁的工作樓梯,研判外來人士可能尾隨同大樓員工潛入頂樓。

 
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吳怡農:藍言行不入流 王鴻薇:綠霸凌沒少過
記者楊正海、鍾維軒/台北報導聯合報
台北市立委補選交鋒,民進黨參選人吳怡農昨批國民黨一再用「膿包」侮辱、人身攻擊,國民黨主管言行不入流;國民黨參選人王鴻薇反酸,民進黨內的政治人物和側翼有少攻擊嗎?像是過去一直說韓國瑜是「草包」,吳怡農不要雙標,不能是綠能你不能。

國民黨中央日前批吳怡農雙語教育政見是「膿包」再現形,吳怡農昨受訪時主動說,膿包的膿旁邊是肉字旁,是赤裸裸的人身攻擊,不是一般人提出的批評,出現在國民黨的臉書和中央黨部記者會,希望國民黨高層對於一級主管所用的言語、發出的言論向社會交代,選舉是非常嚴肅的事情,必須認真看待民主政治,希望國民黨高層能嚴肅看待。

王鴻薇說,進廚房不要怕熱,對於所有檢驗,請用正面態度面對,至於指控這些是攻擊或霸凌,過去民進黨內的政治人物和側翼,對於對立政黨有少攻擊嗎?

她舉韓國瑜被說是「草包」、台北市長柯文哲被酸「四%仔」、「檳榔」,這些攻擊沒有少過,若吳怡農覺得委屈,他可以看看民進黨側翼、政治人物過去有多少霸凌、羞辱政敵的經歷。

王鴻薇指出,吳怡農該有一個基本認知,所有的公共政策,本來都應該要被討論及檢驗,若政策要被檢驗叫做抹黑,吳就根本不知道什麼叫抹黑。

中選會昨天公告王鴻薇共有三筆土地、五筆建物,存款部份,王鴻薇與丈夫陶允正共有二百五十五餘萬存款,名下有三筆土地、五筆建案。吳怡農與妻子顏采薇存款共四千二百八十九萬餘元,除了有一輛汽車、一輛機車外,二人名下都無房產。

 
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管樂節踩街 黃敏惠、李俊俋有機會碰頭
記者林伯驊、李宗祐/嘉義報導聯合報
嘉義市長選舉明投票,國民黨市長黃敏惠昨晚辦選前最後一場大造勢「團結之夜」,合體新科台北市長蔣萬安等人,立委助選團喊話「讓黃敏惠續留市府」;民進黨李俊俋有桃園市長鄭文燦陪掃街,今選前之夜請來行政院長蘇貞昌。由於黃、李都表態今出席管樂節踩街,兩人有機會碰頭。

黃敏惠一早到南田市場、下午河濱公園拜票,許多民眾熱情握手,對她比著讚,還搶著合照;由於IKEA宣布要在嘉市展店,嘉市也是六都以外,唯一有好市多和IKEA,她說「嘉市成功朝邁向雲嘉南消費新都心的路,我們定位是對的」。

黃敏惠團結之夜曾銘宗、李德維、游毓蘭等10名立委出席,表態黨籍39席立委都會挺嘉市建設,嘉市是灘頭堡、國民黨復興的基地,宜蘭縣長林姿妙、雲林縣長張麗善、前立委王育敏等到場力薦黃,「希望拚出嘉義好生活,要讓黃敏會繼續擔任市長」。

黃敏惠由蔣萬安、朱立倫陪進場,支持者搶握手;朱立倫說,掃街時看到鄉親對黃反應,是全台走透透最熱情的。黃敏惠落淚喊「因為有你,嘉義一定會更好」。

李俊俋上午由桃園市長鄭文燦陪同車隊掃街、下午黨籍立委賴品妤、賴瑞隆等人陪拜票;鄭文燦呼籲,「有改變有翻轉,嘉義才會變得不一樣」,李俊俋重提「三心二箭」政見,包括補助長者裝假牙等,要讓年輕人可以留在嘉義上班,這是解決青年不斷流失的方法。

李俊俋指出,選前之夜將從北香湖公園遊行到競選總部,並舉辦造勢晚會,蘇貞昌、高雄市長兼代理主席陳其邁、嘉縣長翁章梁站台,此為延後選舉綠營首度有府院高層站台,李說,希望嘉義市民陪走最後一哩路。

嘉義市今舉辦管樂節,據了解,黃敏惠將到場但並不會致詞,避免被質疑造勢;李俊俋表示,歷年都有參加,今也會以市民身分參與。

 
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花蓮議長之爭 國民黨提名人吳東昇曾犯殺人未遂
花蓮縣16日電中央社
花蓮議長選舉,國民黨花蓮縣黨部提名曾犯殺人未遂的吳東昇,現任議長張峻則因涉貪一審有罪,違反排黑條款,未獲提名,仍會參選;藍營縣黨部指出,提名按黨章規定辦理。

行政院昨天通過選罷法等修法草案,將轉送立法院審議。其中2項選罷法總計修正117條,主要為完備候選人消極資格,限制曾犯違反國家忠誠、黑金槍毒、賄選前科,經有罪判決確定者,以及涉犯最輕本刑7年以上重罪並判處10年以上重刑者,都將限制參選。

花蓮縣議長之爭暗潮洶湧,藍營雖有過半數席次,但呈現分裂,國民黨花蓮縣黨部14日決議通過由吳東昇代表黨參選議長大位,將與同黨、現任議長張峻黨內競爭,提名過程也爆出排黑條款雙標爭議。

張峻因任職議員期間,捲入LED(發光二極體)路燈採購弊案,2016年遭新北地院依貪汙治罪條例判刑7年8月,仍在上訴中;今年7月間,國民黨花蓮縣黨部以排黑條款為由,取消他的參選資格,張峻後經黨中央同意,以報備參選並高票當選,公開表示將爭取議長連任。

不過,國民黨花蓮縣黨部再次以排黑條款為由,認定張峻不符議長選舉提名資格。張峻早有準備,不以黨內提名方式,堅決參選到底。

而獲國民黨花蓮縣黨部提名的吳東昇,則被爆出曾犯殺人未遂罪入獄服刑,卻沒有違反排黑條款。依法院判決書,吳東昇1996年4月與同夥友人為幫大哥出氣,持槍在花蓮市朝吳姓男子開槍,造成對方重傷。吳東昇遭判刑5年2月。

對於吳東昇曾犯殺人未遂等罪入獄服刑,不違反黨章36條「排黑條款」;張峻涉貪一審上訴中,卻違反排黑條款。國民黨花蓮縣黨部主委張逸華接受中央社記者採訪指出,排黑條款是2000年制定,不溯及既往,張峻是現在涉案者,完全符合黨章36條第2項排黑對象;吳東昇為1996年發生,且有提供良民證,縣黨部依黨章資格審查通過。

張逸華指出,更生人保護精神是社會共同認知,且吳東昇是經國民黨第20屆黨籍議員黨團票選通過,代表黨參選議長選舉,提名過程依照黨中央規定辦理。

 
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高雄議長人選 藍綠都難產中
記者徐白櫻/高雄報導聯合報
高雄市議會25日改選下屆正副議長,國民黨與民進黨原訂昨天提出建議人選,但因不少議員在國外增加協商困難度,兩黨人選均難產中。國民黨祕書長黃健庭昨到高雄密商議長曾麗燕與副議長陸淑美,會中達成各自努力取得議員同意書,同意多者代表國民黨競選高市議長,下周一揭曉。

高市議會議員65席,下屆國民黨29席、民進黨27席,藍綠都沒能過半,須尋求無黨與小黨合作,4席無黨團結聯盟議員扮演關鍵角色。陳其邁說,議長人選按照黨內規畫,按部就班,相信高市黨部會做最好的規畫。

民進黨部主委許智善說,時間緊迫,好事多磨,康裕成與鄭光峰都還在協調,尚未取得共識,還沒完全排除副議長人選與無黨合作。

國民黨部分,現任議長曾麗燕與副議長陸淑美各有支持人馬,昨天上午秘書長黃健庭到高雄找曾、陸兩人及黨部主委許福明協商,會談3小時達成初步結果。

許福明說,達成的共識是曾麗燕與陸淑美各自爭取同意書,能獲最多人支持者能角逐議長,下周一兩人會將同意書結果送至市黨部,由高市黨部提報建議人選給黨中央提名小組,屆時由黨中央決議是否公布,副議長人選等待議長確定後再議。

 
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竹市議長選舉 藍營人選有共識
記者張裕珍/新竹報導聯合報
新竹市議會國民黨團因市長選舉產生裂痕,前天正副議長「假投票」,議長許修睿取得8票過半支持,副議長未能完成。黨中央組發會昨到黨團協調,據悉,已達成團結共識,余邦彥為副議長可能人選,黨團內部將持續溝通,下周二拍板。

竹市議會議員34席,國民黨加上以無黨籍報備參選2人的余邦彥、陳□源,共掌握14席,延續議會最大黨地位,民進黨則取得8席、時力3席、民眾黨2席、綠黨1席,另有無黨籍6席。

由於這次市長選舉出現「棄林保高」等狀況,引發藍營議員不同意見,黨中央組發會主委許宇甄昨天下午親赴市議會國民黨團,了解前天「假投票」情形,並期許藍營團結。

行程為臨時通知,14名黨籍議員未能全數出席協調會,出席者包含議長許修睿、黨團總召陳治雄、議員陳慶齡、鍾淑英、蕭志潔、黃文政與議員當選人吳旭豐、徐美惠。

據了解,協調會過程約1小時,氣氛理性平和;許修睿在協調會說明,身為黨部主委,選戰過程中一直都積極輔選黨中央提名市長候選人林耕仁,無奈最後選戰主軸出現分歧,他不得不退出輔選團隊,自己並未棄保,未來會持續努力向黨籍議員懇談說明。

陳治雄會後表示,與會者一致認為「過去的事就不要提了」,求得未來和諧團結才是最重要的;至於正、副議長人選,大家希望能持續溝通,也要考慮程序能做到完備。

與會人員也普遍認同,國民黨拿下14席議員未過半,沒有分裂本錢,不僅要團結一致,還要爭取無黨籍議員支持,才有機會贏得正、副議長選舉。

據了解,議長許修睿因已獲得假投票過半支持,余邦彥假投票雖未完成,但仍是副議長可能人選,黨團內部將持續溝通,下周二將拍板人選。

至於余邦彥選前公開力挺民眾黨市長人選高虹安,是否違反考紀,市黨部說,由黨中央定奪。

下屆議會民進黨、時代力量都能繼續組成黨團。民進黨議員曾資程說,綠營尚未開會討論正、副議長人選,但可以確定的是「團進團出」,時代力量議員蔡惠婷也說,黨團下周將開會討論達成共識。

 
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北市副市長缺席交接 蔣團隊錯愕
記者楊正海/台北報導聯合報
台北市準副市長李四川昨率交接小組赴北市府市政交接,不過對接的台北市副市長彭振聲昨缺席,令蔣萬安交接團隊感到錯愕表示「好像自己人在開會」。市府指出,彭振聲因行程衝突請假,與會的相關接任首長對於市政業務也都相當熟稔,昨天交接會議過程圓滿順利。

台北市長柯文哲指派副市長彭振聲擔任交接小組召集人,與國民黨台北市長當選人蔣萬安團隊對接,彭振聲曾一度嗆蔣萬安「無法很快進入狀況」,引發爭議;李四川率交接小組召集人林奕華昨赴市府,彭振聲卻缺席,僅事先向林奕華說「有事要回高雄」。

昨參與交接的人員,屬市府層級,雙方應由副市長率領,但柯文哲市府僅由副祕書長李得全、陳信良,都發局長黃一平出席,且陳信良未來將留任蔣萬安小內閣,將擔任北市地政局長,黃一平也留任,轉任工務局長,柯市府的重要官員都沒到。

李四川表示,討論的十幾項都是都市計畫的通盤檢討,像是大彎北段都市計畫,下周會再約府級交接。

被問到交接氣氛,李四川僅說「很好啊,不只是老同事,而且是好同事」。李四川強調,昨天是算府級交接,大概談的都是都市計畫的大計畫,通盤檢討。

李四川昨表示,對於決定加入蔣萬安市府團隊,直言前高雄市長韓國瑜是最大的幫手,「把我推到火海」,並認為與市政的困難度高雄也許比台北市更難。像昨天的地震,老房子該怎麼辦?他最在乎的是老公寓,都更速度能不能快一點,還有城市如何有一點改變,不要讓人感覺台北市看起來滿醜的,兩城市本身不太一樣。

台北市政府副發言人魏佑任表示,市府團隊針對交接工作已事先妥善安排,彭振聲因行程衝突已預先向林奕華召集人請假,由陳信良副秘書長代理,與會的首長對市政業務也都相當熟稔。

 
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焦點新聞
入冬首波寒流襲台 7縣市今明下探6度
記者周湘芸、許政榆、邱瓊玉/台北聯合報
受到寒流影響,氣象局針對全台十八縣市發布低溫特報,這也是今年入冬以來首次低溫特報,其中北北基桃竹宜,以及離島的連江縣等七縣市,今天下午至明天白天,恐出現六度以下低溫。氣象局表示,這波寒流預計將影響到下周一(十九日)清晨,下周三(廿一日)又有一波冷空氣南下,預估將達強烈大陸冷氣團等級,北部低溫下探十二度。

新光醫院急診醫學科主任張志華表示,連日低溫,急診增加二至三成因天冷身體不適患者,尤其有高血壓、糖尿病、心腦血管疾病等慢性病患者,較容易出現急症,嚴重時更出現心肌梗塞、主動脈剝離、腦中風、腦出血等重症,不可不慎。

氣象局表示,各地氣溫從昨傍晚開始明顯下降,今天同樣也是在降溫過程,且愈晚愈冷,北台灣氣溫將一路從十四、十五度,降到八、九度,局部地區甚至會更冷,其他地區則約十度。明天白天各地回溫情況也不明顯,北台灣氣溫為十度以下。

氣象局今也針對十八縣市發布低溫特報,其中北北基桃竹宜、連江縣有六度以下低溫發生的機率,新竹、苗栗、台中、花蓮、金門、彰化、南投、雲林、台南、嘉義縣市則可能出現十度以下低溫。

氣象局表示,明天晚間一直到下周一清晨,各地都是晴到多雲的天氣,台南到台中氣溫僅七到九度,高屏花東地區則是十一到十三度,不過受到輻射冷卻效應影響,台南到台中的局部地區恐會再低一、兩度,出現五度低溫;北台灣則是九到十度。

至於雨勢,氣象局表示,北台灣今天上半天仍會降雨,要到下半天,雨勢才減緩,中南部花東地區今上半天則有局部短暫雨,同樣也是下半天轉乾。

氣象局表示,這波寒流將一路影響到下周一清晨,白天就會開始回溫,北台灣來到十五、十六度,其他地區為廿度。不過下周三又有一波冷空氣,一路影響到下周五(廿三日),預估將達強烈大陸冷氣團等級,北台灣低溫下探十二、十三度,這波冷空氣的水氣很少,僅北部、東半部有局部短暫雨,其他地區為晴到多雲。

降雪機率部分,氣象局說,今晚間到周日清晨,山區有降雪機率,考量水氣及溫度條件,三千公尺以上高山今天上半天較有機會降雪,中部以北地區兩千公尺以上高山則在今下半天較有機會。

張志華建議,慢性病、長者若出門應做好保暖措施,除外套以外,還要保暖頭頸部,像是戴帽子、圍巾,尤其老人家應攜伴出門,避免突發意外無人協助。

 
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寒流到 教部:校服內外都可加添衣
記者許維寧、余采瀅、陳俊智、翁唯聯合報
寒流南下,台灣青年民主協會收到近千位學生反映,不少學校不甩教育部規定,未開放學生將保暖衣物穿在校服外,或「轉彎」要求穿全套校服,才能穿便服外套,被學生譏如「包肉粽」;桃園、新竹、台中和嘉義都有學校被點名。

青民協呼籲教育部再發函提醒學校遵守相關規定,學生不應連穿暖都是奢侈。教育部則重申,應由學生主觀感受決定是否添加衣物,且學生無論於校服內外均可加穿。

青民協也點名,如桃園新興高中發出公告,稱周六起連三天寒流籠罩,學生可穿保暖外套,台中嶺東高中、新竹曙光女中也有學生反映,若佩戴圍巾、帽子等則需塞到校服內,都讓學生覺得沒必要。

新興高中表示確實有公告,考量六、日有補修學生,但未禁止穿自己的衣服。嶺東高中解釋,服儀規定要穿制服,方便辨識,但天寒可加穿外套,應是少部分學生誤解。

教育部重申,由學生決定是否添加保暖衣物,學校也應開放學生在校服內外均可加穿保暖衣物。若接獲學生陳情學校違規,將由國教署或地方政府查處並追蹤改善情形,若未改善,國立學校將列入相關人員成績考核辦法;私校則列入獎補助經費參據。

 
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蛋荒恐重演?農委會:天冷需求增
記者彭宣雅/台北報導聯合報
雞蛋供需再拉緊報?近期產業團體提醒,雞蛋產量供不應求,加上寒流來襲,呼籲業者做好雞隻禦寒準備,避免損失。農委會表示,近期天冷,北部需求大增,但供需穩定;產銷是否受寒流波動要再觀察,目前雞蛋價格不會再漲。

年關近,各地蛋商回報缺蛋嚴重,中華民國蛋品行銷發展協會理事長高傳謨表示,春節備貨,天冷產蛋率下降也有關,但狀況沒有年初嚴峻。中華民國養雞協會蛋雞組長黃榮珍表示,區域會相互支援,不至於調不到蛋,不過寒流來襲,蛋雞會減產,業者應做好保暖及通風。

 
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疫情連8升 藥界提醒缺藥危機
記者沈能元、陳雨鑫/台北報導聯合報
國內昨新增新冠本土案例一萬五三一六例,另確診個案中廿四例死亡。本土疫情上周達到低點後,連續八天上升,昨新增病例數較上周五多一○二一例,增加百分之七點一。近日中國大陸疫情嚴峻,部分民眾擔心國內出現搶藥潮,藥界建議衛福部提醒藥廠分散原料藥採購來源、相關單位也應盤點庫存,避免搶藥危機。

藥師公會全聯會理事長黃金舜指出,國內製藥業者擔心,大陸會封鎖原料藥出口至台灣,有如禁止國內食品輸入一樣,讓國內藥廠措手不及。已建議食藥署,藥廠採購原料藥來源不應全部集中在對岸,分散風險。

台灣藥品行銷暨管理協會發言人沈采穎說,過去香港疫情爆發時,許多人買解熱鎮痛藥物、綜合感冒藥、喉片等送到香港,一般來說,台灣約兩周後可能就會缺貨。建議相關單位應盤點庫存,如果低於銷售量一倍以下,應立即停止出口,正視缺藥問題。

指揮中心指出,昨新增本土病例死亡個案中十四例男性、十例女性,介於五十多歲至九十多歲以上,廿一例具慢性病史、十七例未接種三劑以上疫苗。

 
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政治新聞
退撫新制改確定提撥 無現職轉換
記者蔡晉宇、許維寧/台北報導聯合報
立法院會昨天三讀通過「公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員個人專戶制退休資遣撫卹條例」,規定明年七月一日以後初任公教人員的退撫新制,由確定給付制改為確定提撥制,並設立個人帳戶,提供多元化的投資組合,供公教人員選擇。

適用舊制的現職人員,是否能轉換到新制,是這次法案審查與協商時最大的爭點之一,最終朝野達成共識,共同提出修正動議,無現職轉換相關規定。

由於現行退撫基金未來不再有初任人員的提撥收入,將面對提早用罄問題,為兼顧退撫基金財務安全,這次也同步三讀修正「公務人員退休資遣撫卹法」,增訂政府在退撫新制實施日起,分年編列預算逐年撥款補助退撫基金。

考量現行退撫基金實施以來累積的財務缺口也待解決,因此增訂政府依規定完成撥補後,應依退撫基金財務精算結果,接續分年編列預算撥補現行退撫基金,以健全基金財務。

新法三讀後,新制適用對象初任人員到職時,退撫基金管理機關會為其設立個人專戶,由公教人員與政府共同按月撥繳退撫儲金費用及其自願增加提繳費用,存入帳戶累積孳息。初任人員在職期間,與政府共同按月撥繳退撫儲金費用,強制提撥費率為百分之十五,其中由初任人員負擔百分之卅五、政府負擔百分之六十五;初任人員也可自願增加提繳到個人專戶,每月上限為百分之五點二五。個人強制及自願提繳的費用,都不計入提繳年度薪資收入課稅。

退休金給付方式,分為一次退休金及月退休金。月退休金又分為三種,分別是攤提給付、定額給付及保險年金,擇一支領。未來公教人員年資採可攜式設計,公立學校教育人員於任職期間所設立的個人專戶,在轉任公務人員後,可繼續累積退撫儲金,以促進人才交流。

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示,既然不提供現制轉新制,現制基金撥補就應永續,依據公務人員退撫基金管理委員會今年公布的「第八次精算報告」內容,若針對教育人員政府每年撥補一百億,則破產年限為一三九年;若改為每年撥補二百卅六億,才可讓現制基金永續。

 
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兩岸剩4航點 台商籲快重啟小三通
記者程遠述、沈能元/台北報導聯合報
春節將至,兩岸「小三通」尚未開放,大陸新冠肺炎疫情卻升溫,台商返台路迢迢。昨東莞台協、全國台企聯等台商代表出面指出,兩岸只剩四航點,架次少、成本高,盼政府從人道立場考量,盡速開放小三通、增加兩岸直航後點。台商喊話,九合一選舉已選完,別讓台商再成為犧牲品。

新冠肺炎爆發三年來,兩岸航點限縮。國民黨大陸事務部主任林祖嘉說,兩岸航班從一周超過八百架次,剩下約五十架次;航點從六十個,剩下四個,票價更是貴了三倍。

東莞台協榮譽會長葉春榮說,台商回家路不便利的問題已經爭取兩年多,在這疫情三年以來,台商、台胞、台生往返大陸,只剩廈門、上海、成都、北京四個航點,有人要坐一千公里的車程,才有機場返台,連探親、看病、奔喪,甚至送骨灰罈回台都困難,「台商不應成政治犧牲品」。

福建信息學院商貿學院副教授唐國泰說,過去小三通來回機票約八百元人民幣,現在單程搭飛機要五千四百元人民幣,已是來回紐約的費用,對經濟弱勢的三萬八千名在陸台生、一千五百名西進任教的台灣博士,是沉重的負擔。

國民黨立委洪孟楷呼籲,政府應循序漸進開放小三通,並盡快恢復兩岸全部航點航班,先從小三通復航做起,也請民進黨政府官員放下政治意識形態,別犧牲台灣民眾回家的權利。

國安會秘書長顧立雄前天在立法院證實,對岸應該也會希望重啟小三通,農曆年前有結果;行政院卻態度保守指出,中國大陸疫情變化難測。

陽明交通大學醫管所兼任副教授洪子仁表示,如今大陸疫情正處於「輕症適應期」,許多脆弱、易感染族群,如年長者將受到第一波衝擊,社會混亂在所難免,預估此階段會持續到明年二、三月,整體疫情趨緩約為四月以後,建議小三通應針對本國籍民眾盡速開放,讓國人都能順利返鄉過節。

 
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美參院通過 無償軍援台灣5年100億美元
記者張文馨、程遠述、林縉明/華盛聯合報
美聯邦參議院十五日以八十三票贊成、十一票反對,通過二○二三財年國防授權法案,根據兩院日前磋商版本,框定五角大廈明年預算為八五八○億美元,且授權五年內「無償軍援」一百億美元支持台灣面對中國侵略。

外交部表示,此法案的國會程序已完成,等美國總統拜登簽署後,即完成立法並正式生效,感謝美國國會兩院兩黨對台支持,挺台達歷史新高。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲指出,美國將可依循提供其他國家軍援的模式,經與我確認軍備品項後,由美國廠商直接供應,對台灣可以強化防衛能力,最重要是強化精準彈藥,幫台灣防衛能力加上油門,更對台灣不對稱作戰非常有幫助。

美國國防授權法案納入參院外交委員會日前通過的「台灣政策法案」精神,促進台灣安全、抵禦中國侵略,並強化美台戰略合作。

據此,法案授權美國國務院在未來五年內提供總額一百億美元的無償軍援,每年最多二十億美元;另外授權國務院提供台灣二十億美元的「軍事融資」直接貸款,十二年內還款;法案要求拜登政府解決軍售交付延宕的問題,並加快對台灣軍售。

法案授權美國總統動用「總統撥款權」,每年從國防部庫存挪用價值最多十億美元的防衛物資或服務給台灣。

此外,美國國會要求行政部門強化與台灣的軍事合作和培訓,定期評估並制定計畫提高台灣的防禦能力。

此法案授權美國總統為台灣打造區域應變軍備庫,並賦予台灣和北約南翼與東南翼國家、特定主要非北約盟國及菲律賓的同等待遇,能優先取得超額防禦物資。

繼美眾院八日表決通過後,參院十五日也通過眾院版本,兩院通過的內容一致,將送交白宮由拜登總統簽署。有了預算,還需國會撥款,國會領袖希望下周通過綜合開支法案來銜接。

美媒防衛新聞十五日報導,就如何撥款給台灣,在美國國會引發撥款委員會和外交委員會的激烈交鋒。撥款委員會希望對台灣提供「貸款」以降低國務院的預算壓力;外交委員會成員希望透過「直接軍援」的方式把錢給台灣,這也是台灣力推的目標。

防衛新聞也報導,參眾兩院的外交委員會主席及首席議員梅南德茲、芮胥、米克斯和麥考爾十五日聯名致函國會議長和各黨領袖,要求國會的最終開支法案中,給台灣五億美元的緊急無償軍援,並根據總統撥款權給台灣十億美元規模的防衛物資;理由是台灣當前面臨的威脅緊急又巨大,美國必須動用且善用所有的手段來應對。

 
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社會新聞
郭再欽控抹黑 告謝龍介加重誹謗
記者吳淑玲、鄭維真/台南報導聯合報
國民黨台南市議員謝龍介日前接受網路媒體訪問,指民進黨前中執委郭再欽因爐碴案被起訴,是88槍擊案關係人,涉及光電利益分配糾葛,又涉入下屆議長選舉等,郭再欽昨聲明指謝龍介屢屢在廣播節目以不實言論攻擊他,已蒐集相關事證委由律師提告加重誹謗罪;謝龍介回應「轉移焦點不能改變涉案事實」,請郭誠實面對司法。

被謝龍介指介入下屆議長選舉,郭再欽說,謝龍介才是議長郭信良的政治玩物,才會連續被利用兩次。上次議長選舉,在謝的主導下,國民黨團支持郭信良,後來郭宣稱要回民進黨,國民黨議員才大呼被出賣了;這次市長選舉,謝還沾沾自喜郭信良站台說要「支持到底」,結果不到1周遭民意反彈,郭信良又轉向幫市長黃偉哲辦造勢活動。

郭再欽表示,謝龍介夫婦經營民宿大賺錢,租國有地每月租金僅1500元,比大學生宿舍還廉價,請謝龍介說清楚為何當議員後,房地產愈買愈多?且房價上漲的近5年特別多?顯然和議員收入不符,檢調應介入調查。

郭再欽強調,謝龍介遭郭信良「4年騙2次」,其實就是郭信良政治變色龍的工具人而已,謝龍介是出賣國民黨?還是投機政客?相信民眾都有判斷的智慧。

郭信良對於郭再欽的說法僅笑一笑,不願多作回應。

謝龍介則回擊說,郭再欽以爐碴汙染土地,遺禍子孫,天理難容,過去數年被重案輕辦,請郭再欽誠實面對司法,還有光電與88槍擊案的黑金糾葛,全國都在等真相。

謝龍介說,他的財產向來依法如實申報,民宿經營小本生意,完全符合法令規定,還是市府認證的優質業者,在剛剛結束的市長選舉中遭到質疑與抹黑,仍禁得起考驗,反倒是郭再欽如何賺取21億元非法暴利,請務必對檢察官吐實,給社會大眾、台南鄉親交代。

 
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台南學甲槍擊案 供槍、接應2人羈押
記者周宗禎、吳淑玲、邵心杰/台南聯合報
台南學甲88槍擊案發迄今逾1個月,檢警循線逮捕綽號「紅龜」洪政軍的好友楊展華到案,楊坦承作案衝鋒槍是他提供,洪再轉交孔祥志開槍,另再次拘提二次交保的接應人郭建彰,認兩人涉嫌重大,且有串供、滅證之虞聲押,台南地院昨晚裁押禁見。

台南市警察局長方仰寧昨在議會專案報告指出,外傳與太陽光電利益有關,警方都不排除,且具情資掌握,全案早在8月以前、甚至超過半年的縝密計畫,由幕後老大洪政軍策畫,唆使孔祥志開槍;孔嫌案當天就離境,洪嫌不排除人還在台灣。

議員關切孔是否被利用,有沒有可能「被作掉」?方仰寧說,不排除。

近日專案小組拘提二次交保的郭建彰,及洪的好友楊展華,楊坦承作案衝鋒槍是他提供,洪再轉交孔開槍。

台南地院認楊男涉犯藏匿人犯、持有槍枝及恐嚇罪嫌重大;郭建彰涉犯湮滅證據、幫助持有槍枝及恐嚇罪嫌,且有串供、滅證之虞,昨晚裁押禁見。

 
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經濟新聞
疫後缺工 觀光業急:有單不敢接
記者林巧璉、蔡容喬、王慧瑛、李定聯合報

疫情解封,各行各業逐步復甦,觀光業者卻笑不出來,不僅飯店業普遍缺工,遊覽車業、旅行業也同樣面臨缺工問題,導致出現有單不敢接的窘境。儘管業者希望政府放寬餐飲及婚宴產業引進外籍移工限制,不過學者認為,現在只是屬於暫時性而非結構性缺工,只要雇主願意提出更好的薪資福利條件,人才會慢慢回流。

飯店業普遍缺工,台北新板希爾頓酒店行銷副理陳毅維表示,疫情爆發後,很多員工都陸續離職,目前雖持續徵才,但多數離職員工都已找到其他工作,短期內還無法補足缺額。

高雄市遊覽車公會常務理事李鴻藤說,很多司機在疫情期間為了討生活紛紛轉職,改送貨、送餐或開公車、計程車等,很多司機還在觀望,不太敢捨棄現在的工作回來開遊覽車,就怕疫情又突然捲土重來,高雄現在至少缺了兩千名遊覽車司機。

與遊覽車公司共生的旅行社同樣也面臨人力荒,專營國旅的高雄旅行社表示,旅行社也缺員工、導遊和領隊,解封後已積極徵才,但目前人力僅過去的五至六成,因應之道就是不接急單、臨時單,以免人力不足賠上服務品質。

台灣連鎖加盟促進協會副秘書長蔡孟叡表示,近年餐旅業缺工危機,業者急跳腳,希望政府放寬引進外籍移工限制。但高雄市勞工局副局長陳石圍、新北市勞工局長陳瑞嘉都認為,求才也要競爭,薪資才是關鍵因素。

台大國發所副教授辛炳隆說,引進移工等於排擠年輕人及婦女二度就業機會,且更難改善低薪困境。勞政機關也應介入輔導協助。例如,退房與入住時段可以區隔離尖峰,避免人力需求落差過大,鼓勵房客在離峰時段入住給予優惠,就能改善。

元智大學EMBA兼任副教授高仁山則樂觀認為,台灣屬勞力封閉市場,勞力只能在各行業間相互流動,觀光餐飲等實體服務業目前缺工,是因疫情下大批勞工遭解聘或轉職到其他行業,導致開放後人力青黃不接,建議業者徵才時,應明訂升遷、加薪方式,勞工對於工作未來有所期待時,自然可吸引人才、留住人才。

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鴻海深夜公告 出清全數紫光持股
記者馬瑞璿/台北報導聯合報

鴻海昨晚十點半發出公告「處分大陸投資事業紫光集團有限公司」,鴻海表明,處分之後,集團對紫光持股已全數出清。

鴻海公告內容顯示:「大陸地區投資事業富士康工業互聯網股份有限公司之轉投資事業興微(廣州)產業投資合夥企業(有限合夥)(持股百分之九十九點九九),以不低於人民幣五十三點八億元或支付時晟粵廣州產業投資合夥企業(有限合夥)淨值對應興微基金所持份額價格或各方另行一致同意的其他價格的最高者將所持有百分之四十八點九一之晟粵廣州有限合夥份額全數處分予煙臺海秀積體電路產業投資中心(有限合夥)。處分後,興微基金對北京智廣芯控股有限公司及紫光集團有限公司持有之股權為百分之○。」

今年七月,紫光公布了一份重整計畫,比較令台灣業界驚訝的是,在紫光的眾多新投資人之中,看到了鴻海旗下工業富聯(Fii)的身影,Fii先前就曾公告投資興微基金,此次則是由興微基金參與了紫光的投資。

 
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兩岸新聞
鬆綁準備不足 陸專家:估1個月達感染高峰
記者陳政錄、廖士鋒/綜合報導聯合報
大陸調整疫情防控措施後,北京等多地出現大感染、醫療資源擠兌情況,中疾控前專家曾光坦言,單從公共衛生方面來看,一些準備沒有做的很充分。

北京青年報旗下新媒體「政知見」則引述多位專家分析,大陸疫情預計會在一個多月左右的時間,達到感染高峰。

曾光是中國疾病預防控制中心流行病學前首席科學家,他昨在「二○二三環球時報年會生命健康分論壇」,透過視訊發表上述看法。

曾光說,大陸選擇放開(防疫鬆綁),不單取決於公共衛生,「如果單純從公共衛生觀點來看,寧願把時間再往後拖一下。」但他表示決策是綜合考慮,包括經濟發展、社會安定、就業率、國際關係等等。

對於疫情大幅上升,曾光說,不能把原因都歸於放開,但坦言已超出公衛專家預料,要阻擋疫情傳播已不現實了。

他認為,對策方面,一是主動放開,二是根據形勢發展,提出應急的放開措施,整個形勢還是可控的,相信新冠最終會列入丙類傳染病,按照丙類進行監測。

至於大陸此輪疫情感染將於何時達到高峰,陸媒「政知見」報導,近期,梁萬年、曾光、張伯禮、李蘭娟、張文宏等大陸防疫專家都對感染高峰作出研判。綜合來看,專家普遍認為,大陸疫情或在一個多月左右達到感染高峰。

曾光說,現在特點是北方比較嚴重,從北向南,從大城市向中小城市,從東部向西部,有個蔓延的過程,這個過程過去後,形勢會愈來愈好。

大陸疫情升溫,北京疫情尤其受關注。大陸環球時報前總編胡錫進昨宣布自己染疫的訊息,自嘲「不陽不足以平民憤」,並稱周圍親朋好友「大部分都染上了」。

而繼美國駐北京大使館宣布暫停所有常規簽證後,德國駐北京大使館昨也宣布,將會暫停簽證服務至一月六日。

為補充醫療人力,大陸當局宣布可招聘退休五年的醫務人員;河南省則宣布,從現在起至明年三月底,河南全省衛生健康系統取消節假日,醫療系統進入一級備戰狀態。

隨著疫情擴大,共軍部隊的疫情雖不公開但受關注。中共解放軍報昨發表題為「統籌好疫情防控和備戰打仗」的評論文章,要求部隊加強訓練中疫情防控,建立完善訓練中防疫制度措施,確保部隊全時待戰、隨時能戰。

 
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習部署明年經濟 強調穩中求進
記者陳政錄/北京報導聯合報
北京疫情升溫下,中共中央經濟工作會議十五日至十六日如期舉行。中共中央總書記習近平主持,部署明年的經濟工作。會議指出,中國大陸明年經濟運行有望總體回升,要更好統籌疫情防控和經濟社會發展,全面深化改革開放,做好穩增長、穩就業、穩物價工作。明年要堅持「穩字當頭,穩中求進」,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加大宏觀調控力度,加強各類政策協調配合。

每年年底舉行的中共中央經濟工作會議,是中共高層總結分析經濟形勢,為來年經濟政策定調的重要會議。

據大陸央視新聞報導,會議對當前經濟情勢指出,大陸經濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給衝擊、預期轉弱「三重壓力」仍然較大,外部環境動盪不安,對大陸經濟帶來的影響加深,但大陸經濟韌性強,潛力大,活力足,要堅定做好經濟工作的信心。

會議要求,明年要堅持「穩字當頭,穩中求進」,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,積極的財政政策要加力提效,保持必要的財政支出強度;穩健的貨幣政策要精準有力,保持流動性合理充裕。同時,保障財政可持續和地方政府債務風險可控,產業政策要發展和安全並舉。

會議提到,科技政策要聚焦自立自強,統籌教育科技人才工作,布局實施一批重大科技項目,完善新型舉國體制;社會政策要兜牢民生底線,把促進青年就業,特別是高校畢業生擺在更突出位置,推動醫療資源擴容下沉和區域均衡布局,適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策等。

會議強調明年經濟發展面臨的挑戰很多,要做好六個「更好統籌」,即「更好統籌疫情防控和經濟社會發展、更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長、更好統籌供給側結構性改革和擴大內需、更好統籌經濟政策和其他政策、更好統籌國內循環和國際循環、更好統籌當前和長遠」。

會議還表示,保持經濟平穩運行至關重要,要著力穩增長,穩就業,穩物價,保持經濟運行在合理區間。會議提出五點要求,包括:擴大內需、加快建設現代化產業體系、更大力度吸引和利用外資、有效防範化解重大經濟金融風險。其內容主要為支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費,加快新能源、人工智慧等前沿技術研發和應用推廣,確保房地產市場平穩發展,堅持房住不炒等。

此外,還提及要大力發展數位經濟,提升常態化監管水平,支持平台企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

 
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國際新聞
哈佛首位非裔校長 52歲蓋伊出線
編譯俞仲慈/綜合報導聯合報
哈佛大學歷經五個月的徵聘新校長流程後,十五日宣布該校文理學院(FAS)院長蓋伊(Claudine Gay)將成為該校第卅任校長,也是這所常春藤學府三百八十六年來第一位有色人種(非裔)校長以及第二位女性校長,明年七月一日上任。

校長遴選委員會主席普利茲克透過聲明讚揚蓋伊「是一位傑出領導者,她致力於維持和提高哈佛的卓越學術成就,倡導高等教育和研究價值,擴大加強哈佛作為思想之源和造福人類的力量」。

現任校長白樂瑞(Lawrence Bacow)以需要更多時間陪伴家人為由,向校方提出辭呈。

來自海地移民後代的蓋伊,現年五十二歲,得知獲選後在致詞時提出對哈佛的願景:「我所想像的哈佛,是一所透過學術與世界連結更深的學府。學術象牙塔已經是過去的概念,我們不自外於社會,而是社會的一部分。」

蓋伊大學就讀史丹福,一九九八年在哈佛取得博士學位後回史丹福任教,二○○六年返回哈佛,二○一八年起擔任文理學院院長。

校長遴選委員會只花了五個月就確定白樂瑞的繼任人選,比原先預期的明年元月或二月要早。

白樂瑞獲得任命前花了八個月,他的前任福斯特女士在桑默斯請辭後約一年才獲選。

白樂瑞透過聲明表示:「蓋伊是很傑出的學術領袖,具有敏銳的心靈和偉大的領導力與溝通技巧。也許最重要的是,認識她的人或與她共事過的人,都很敬重她。」

蓋伊將是繼二○○一年至二○一二年領導布朗大學的露絲.西蒙斯之後,常春藤盟校第二位非裔女性校長,及目前唯一的非裔校長。

蓋伊上任後,常春藤八校的女性校長人數將超過男性。目前只有哥倫比亞、普林斯頓以及耶魯大學是由男性校長領導。

洛杉磯加州大學校長科爾表示,蓋伊的任命之所以引起注意,部分原因是由非裔校長領導的大學相對較少,而鑑於哈佛大學在高等教育的巨大影響力,勢必引起其他大學關注。

 
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美貿易黑名單 鎖定陸AI晶片
編譯季晶晶、記者戴瑞芬/綜合報導經濟日報
美國政府15日將長江存儲、上海微電子裝備及寒武紀科技等21家「主要」中國大陸科技公司及旗下子公司,納入貿易黑名單,共36家實體,禁令昨(16)日生效,將更難取得美國技術。寒武紀受創尤重,凸顯美國正擴大圍剿大陸人工智慧(AI)晶片業者,美國官員也表示,這些工作還沒結束。

這次被納入清單的陸企包括長江存儲、微影設備製造商上海微電子裝備及深圳市鵬芯微集成電路製造等企業和各自的旗下實體,共有35家大陸實體及長江存儲的日本子公司,任何機構若要提供美國技術給清單內實體,須先向華府申請極難取得的許可證。

長江存儲和上海微電子裝備是北京追求晶片國產化的關鍵。鵬芯微晶片廠的產品則據傳即使不是全部、也是大部分都賣給華為。

美國商務部工業和安全局局長艾斯特維茲表示,此舉目標是嚴格限制大陸「利用AI、先進電腦和其他強大商業化技術,進行軍事現代化和侵害人權」的能力,這項工作將持續進行。

這次黑名單新增21家AI晶片實體,包括寒武紀、天津天地偉業科技及旗下實體。寒武紀曾說美國10月晶片禁令影響不大,在被納入實體清單後將遭遇諸多問題,因該公司從英國安謀獲得晶片知識財產權、從美國製造商Cadence和Synopsys獲得晶片設計工具,還依賴台積電代工生產晶片。

被列入貿易黑名單的寒武紀昨日股價一度超跌8%,收盤下跌5.19%。寒武紀2020年在科創板上市,是大陸第一批在A股上市的AI初創公司,是中國政府推動晶片自主的關鍵參與者。

這36家實體中,有21家被認定是AI晶片研發與設計、行銷和販售的主要公司,且與大陸國防部門緊密相關;七家實體與共軍發展極音速和彈道飛彈系統有關,其他實體原因則是侵害人權等。

美國也對21家實體實施「外國直接產品」規則,禁止非美國企業出口含有特定比率美國技術的美國產品,其中也包含寒武紀科技和旗下九家子公司,但不包含長江存儲,使寒武紀科技成為遭受最重衝擊的陸企之一。

但美國也放鬆對某些領域的限制,表示在北京當局合作下,將把約26家實體剔除出未經核實清單,但長江存儲和上海微電子裝備雖被移出未經核實清單,卻又被納入實體清單,暗示可能未能成功核實。

 
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