2015年2月11日 星期三

王正方/台灣是亞洲的民主櫥窗嗎?


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名人堂電子報
2015/02/12 第607期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
名人觀點
王正方/台灣是亞洲的民主櫥窗嗎?
聯合報/王正方
美國歐巴馬總統在國會山莊發表第六次年度國情咨文,許多評論者認為他這次講得最好。歐巴馬是位傑出演說家,他的講稿結構完整扎實、層次分明、遣詞用語精闢,一場演說經常受到聽眾幾十次的起立鼓掌。

這篇國情咨文,表揚政績的部分少了,不時脫稿來個自詡式的幽默;我沒有選戰要打,因為兩次都贏了。餘下兩年任期,要放手全力推動政策,如增加富人的稅、促進貿易等。有人意圖推翻他的「歐巴馬健保制度」,即便國會送過提案來,他保證使用否決權。演說帶著霸氣,哪裡像跛腳總統?

去年期中選舉民主黨慘敗,共和黨在參眾兩院都贏得多數席次,全美五十州州長,共和黨籍州長達卅多位,歐巴馬的處境比馬英九還糟,為何歐巴馬能信心十足的叫陣?

台灣的民主主要學自美國,美國學者曾誇讚台灣是亞洲民主櫥窗,民主燈塔,值得亞洲其他地區效法。身在其中的我們,總覺得這個民主櫥窗內的貨品,真不怎麼樣!

不同政黨總會為了搶奪席次、贏得政權,展開激烈的鬥爭,但必須要以國家人民的安危利益為先,行為舉止要守法,依法抗爭才是。此地各政黨沒這個共識,政黨輪替至上,個人至上。為了某議案不遂我意,就敢觸犯法律;集體霸占主席台、為了上鏡頭博版面就惡行惡狀的扭打。有人集體占領國會議堂,當局束手無策地一任國會癱瘓幾個月,懦弱地委曲求全,事件落幕後,一概不追究責任。國家的尊嚴,政府的運作都很次要。這種事情在任何歐美民主國家,絕對不允許發生。

我們自幼學的「少數服從多數」民主規則,在立法院不被遵循,全體委員投票表決的機會很少,很難推動議案與政策,政府長期空轉。稍有不同的意見,主席就裁決交付「朝野協商」幾個月,這種協商只准政黨團隊領導人參加,在密室進行,每個黨團只有一票,占有多數席次的政黨,在朝野協商中形同被閹割。他們究竟談了什麼、做過什麼交易,媒體、老百姓長年不知情。民眾對他們的私下操作沒興趣知道?這種朝野協商究竟是台灣的發明,還是從別處學來的民主套招?

又說修憲修得不理想,台灣的雙首長制不好,改內閣制則政令就能推動了。但改行內閣制之後,還是同樣一號人物當院長、委員,繼續霸占主席台、揮軍占領國會殿堂、同樣有密室朝野協商,那是外甥打燈籠:照舊(舅)。

歐巴馬在國情咨文演說中呼籲,有人反對他的一些政策,他要求能同意他部分政策的人,捐棄成見,停止彼此間的妖魔化,為國家共同努力;如打擊國際恐怖組織、對抗網路攻擊、繁榮美國經濟等。話沒說完,共和黨的知名領袖們,率先起立鼓掌。

這種場面在台灣從未見過,也不會出現。黨派不同或心中不爽就對自己選出來的總統、官員如仇人一般的惡意辱罵,已蔚為坊間時尚。這就叫言論自由?梵網經云:「不謗國主。」兩千五百多年前的智慧之言,今人也應深思。沉默的大多數不參與不表態,少數人的偏執意見化為民粹,民粹當道,還成了民意主流。身在民主櫥窗內的人,民主素養至少要及格。

台灣實施民主制度數十年,成績怎麼樣?啞巴吃黃連,說不出來。林肯有言:「什麼樣的人民,出什麼樣的政府。」也怨不得別人。

(作者為電影導演)

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