2018年12月16日 星期日

聯合報社論/意外的大勝,又激發了國民黨內鬥基因?


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2018/12/17 第4385期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/政治快變成「世襲」了
聯合報社論 聯合報社論/意外的大勝,又激發了國民黨內鬥基因?
經濟日報社論 經濟日報社論/大陸經濟挑戰嚴峻 台灣當自強
民意論壇 找對幕僚長 地方放心拚經濟
農產豐收 善用跨業行銷
不肯認賠殺出 卡管變民進黨心魔
被時代拋棄…誰退黨重要嗎?
國民黨別內鬥 團結才能贏
北部缺電在即 政府須正視
聯合筆記/美國的養虎為患論
國家總力才是安全屏障

聯合報黑白集
聯合報黑白集/政治快變成「世襲」了
聯合報黑白集/聯合報

「綠柯合」破局後,雙方各推人選角逐北市立委補選。無獨有偶,朝野三方推出的人馬都是政治家族:柯營推的是曾任台聯立委的陳建銘之女陳思宇,綠營推的是前立委薛凌之子何志偉,藍營推的是陳重光之子、陳玉梅之弟陳炳甫。

這種現象並非純屬巧合,而是反映了台灣政治發展的「家族化」及「世襲化」傾向。以剛結束的地方選舉為例,在所有候選人中,有兩成八具有政治家族背景,比例相當高。政治一旦淪為世襲,權力、人脈與利益的結合就會更緊密,寒門或普羅出身者問政之路即越窄縮,社會的不公就越不容易受到糾正。這才是值得擔心之處。

四年前的選舉,柯綠聯手以「政二代」的汙名打敗了連勝文;這次代表柯營出征的陳思宇又故技重施,指控其對手為「連勝文們」。諷刺的是,她似乎渾然不覺,自己就是「連勝文俱樂部」的一員。更仔細盤點的話,從其祖父算起,她其實已是「政三代」。陳思宇以為披上「柯家軍」戰袍,就可以自稱是「白色力量第一代」,這是天真世代的切割法。

何志偉的情況不遑多讓。他剛以「返校進修」為由,將原本的議員選區「禮讓」給其嫂鍾佩玲。鍾佩玲剛剛當選,何志偉馬上又出來角逐立委,足見其家族勢力之大。陳炳甫也一樣,剛剛連任市議員,立刻因「基層實力」被推出來角逐。

政治傳承不是壞事,但藍綠白同時出現「政二代」,就讓人嘀咕。

   
聯合報社論
聯合報社論/意外的大勝,又激發了國民黨內鬥基因?
聯合報社論/聯合報

地方選舉意外獲得壓倒性勝利,國民黨二○二○重返執政似乎不再是遙不可及的夢想。但選後至今,國民黨並未給外界煥然一新的感覺,反而立刻開始了新一波的權力爭逐。一場突如其來的勝利,似又激發了國民黨內鬥的因子,外界卻看不到它改革圖強的氣象。

僅就幾個較具份量的泛藍陣營人物而言,直接、間接表態可能參選總統的,多達四、五人。先是尚未加入國民黨的張善政,明確表態考慮參選;即將卸任新北市長的朱立倫,也將在卸任後說明;前立法院長王金平稱「隨緣」,國民黨主席吳敦義雖未直接表態,但志在大位也是預料中事,他即將展開謝票「感恩之旅」目的便在試水溫。至於青壯代,則有羅智強和孫大千先後表態,目的則在挑戰黨內運作規則。

由於角逐者眾,國民黨內的聲音目前迄未表現在政黨改造,反而集中在總統初選應採用什麼制度。在激進的一端,主張應用「全民調」決定人選,並主張在確定總統候選人後,即由總統候選人擔任黨主席。在保守的一端,如黨中央則持反對立場,稱「全民調」未必是最好的制度,例如上次全民調的結果就是「換柱」,而此次高雄市長選舉未採全民調初選反而獲勝。

持平而論,這兩派說法各自言之成理,也各有利弊。例如,全民調的盲點是,只能找出現有人選中「聲勢最高」的人,卻可能忽略了其他人的潛力或爆發力。另外,民調可能受到的干擾或精準度,也都是問題。至於徵召或協調,則可能流於主觀、內定、不透明。簡言之,兩者各有利弊;重點在,什麼樣的方式能夠推出最強的候選人,爭取最大的勝選機會。

國民黨必須捫心自問的是:這次縣市長選戰,無論民調或協調,都是基於「最大勝選考量」來決定人選嗎?恐怕不然!國民黨有過半縣市是採用民調來決定人選,但若干縣市卻選出了相對弱勢,以致輸掉了原本可能勝選的機會。黨中央堅採全民調的做法,不過是為了避免紛爭,或避免得罪人。即使如此,桃園、嘉義市、澎湖等地都免不了出現「同室操戈」的局面。包括在新竹縣原已拍板採用民調,中途又驟然改為「徵召」,險些讓局勢演變成「黨內互打」。最後雖險勝過關,仍不能掩蓋當初決策的粗糙。黨中央說「全民調未必是最完美的制度」,固然沒錯;但前提是不論如何提名都必須摒棄私心,以「找到最強棒」為第一考量。

目前看來,無論是國民黨中央或若干青壯派的主張,其實都只是為特定對象量身打造的說法。主張應該提早初選、採取全民調的,是為聲勢居於領先者搖旗吶喊;主張不應太早決定,並力陳「全民調」弊病的黨中央,則只是在幫掌握黨機器的人固守城池罷了。這些基於護航或各為其主的發言,其實已為國民黨的提名埋下了惡性競爭的火線。掌握黨機器者若已心有定見,自然難以訂出足以服眾的遊戲規則;有特定支持對象者,則以世代交替之名行黨內鬥爭、逼宮之實。無論何者得勝,最後國民黨都必定是千瘡百孔,難再整合。

與四年前相較,這次藍營內角逐大位者「盛況空前」。其直接原因,是九合一大勝使得藍營行情看漲,因此大家爭先恐後表態。但這也不禁令人想問:在國民黨低潮時,為何這些藍營菁英多只願躲在舒適圈納涼,拒絕承擔責任?更何況,這次選舉是選民對民進黨的否定遠大於對國民黨的肯定,不可錯誤解讀。

亦即,儘管「討厭民進黨」是全民最大黨,不代表「支持國民黨」是唯一的選擇。藍軍菁英若只以私心為出發點,面對孱弱的民進黨,也未必能獲得選民認同,何況還有白色力量虎視眈眈。若不改掉「內鬥內行,外鬥外行」的習性,國民黨再起之夢恐仍落空。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/大陸經濟挑戰嚴峻 台灣當自強
經濟日報社論/經濟日報
中國大陸今年前三季經濟成長率為6.7%,各季成長率則分別為6.8%、6.7%及6.5%;其中第3季是近十年來最低水準。中國大陸內部需面對產業結構調整以及金融問題,對外則面臨咄咄逼人的美國貿易制裁,以及全球貿易保護主義的興起,第3季仍可維持6..5%左右的成長率,表現並不算差;但是中國大陸經濟仍面臨不少挑戰,對台灣影響更不容輕忽。

首先是金融體系的風險,中國大陸在2015年大力進行金融改革,主要是降低金融債務危機的去槓桿措施,相當程度控制了債務風險。但是由於美國持續升息,使美元走強且資金回流美國,進而導致中國大陸面臨資金外流壓力;另外自2018年美中貿易戰爆發後,中國大陸為了維持經濟穩定,去槓桿政策開始轉向,由原本防止風險擴大轉為穩定經濟成長,而改採較為寬鬆的做法,增加金融體系投資流動性,以降低企業融資的困難。自2018年4月起中國人民銀行已連續四次降低存款準備率,即所謂定向降準,企業融資金額再度攀升。

除了定向降準外,中國大陸一反過去對地方發行債券的保守態度,反而要求地方政府加速發行,此舉也加深了金融體系的不確定性;而中國國內信用違約的情況也開始惡化,債務風險也因而增高。

台灣金融業對中國大陸的曝險僅次於美國,如果中國大陸一旦因債務風險造成金融局勢動盪,必會衝擊到台灣金融市場之穩定,應事先預防。

其次金融面也需注意匯率問題,美國雖然在今年10月財政部報告中,沒有將中國大陸升級,而持續將中國列入匯率操縱國觀察名單,暫時排除全面匯率戰的風險。但是美國一直認為中國大陸刻意壓低人民幣匯率,是造成美中貿易逆差的重要原因。

所以人民幣目前雖走低,但有不小的升值壓力;連帶使包括台灣等其他對美貿易順差國家,亦會有升值壓力,未來需注意匯率變動對實質面的衝擊。

另外也需評估美中貿易戰的後續影響。雖然在G20高峰會中,美國與中國大陸達成暫時休兵90天,彼此不課徵額外關稅的協議,但近日發生華為事件,讓美中兩國的互信面臨挑戰。由於中國大陸可運用籌碼不及美國,中國大陸內部改革壓力大,以及中國經濟成長有下滑的可能;所以未來中國大陸除了就目前對美國的承諾外,未來會採取更強烈的態度,或釋放出更多善意,以降低美中貿易戰的衝擊,還有待觀察。

美國期中選舉後貿易政策方向並未改變,民主黨雖贏得眾議院多數,但對川普對外貿易政策影響不大;美國兩黨均主張對中國大陸採取強硬態度,只是在制裁力道上有些差別。美中短期不可能全面休兵,回歸正常貿易體制。

美國對中國發起貿易戰,美國最關切的是中國大陸的技術。在官方聲明中也直指要抑制「中國製造2025」成長,中國大陸雖然重申會繼續執行「中國製造2025」;但是在美方的壓力下,中國未來可能做一些調整,並降低政府補貼力道,這對於台灣有影響也有機會。政府應擺脫一味防堵的心態,針對目前兩岸產業競爭態勢,作一整體性的盤點,特別在高科技領域方面的項目,更應該充分掌握兩岸目前的優劣勢,以尋求利基。

最後值得注意的是,九合一選舉結束後,中國大陸國台辦立即回應將強化城市對城市的交流,未來中國大陸對台灣的地方政府會釋出利多,兩岸貿易以及大陸旅客來台人數可望成長。政府更應擺脫意識型態,不要再處處設限,而應抱持樂觀其成的態度;另外除了追求貿易量與人數成長外,中央與地方也要有效整合資源,共同合作提升產品附加價值及旅遊品質,才有助於提振地方經濟。

   
民意論壇
找對幕僚長 地方放心拚經濟
紀俊臣/銘傳大學社會科學院院長(/聯合報

九合一地方選舉,當選的地方首長、民意代表及村里長,將於本月廿五日宣誓就職。日來對地方首長如何組成新政府深受大眾媒體重視,而六個直轄市的「新內閣」組成,更成為全國性焦點新聞。但少有人論及這些新政府內閣的組成宜如何為之?

其實這些剛由激烈競選中勝出的新地方首長,尤其新出任地方首長的政府人事,如不能做到適才適所,勢將影響政績,也對其四年後能否連任有著絕對的影響,非同小可,絕不可等閒視之。

根據地方制度法規定,地方政府的組織編制,固是依人口數多寡決定編制規模,但總體而言,其在直轄市與縣(市)有顯著的不同。如直轄市政府除人事、主計、政風及警察機關首長,依一條鞭以事務官任用外,自副市長以下的各機關首長均為政務職,各該市長既不受政黨控制,亦不受議會影響,可全權行使人事任免權,而且除須具中華民國國籍,且不得雙重國籍外,並無任何積極資格設定。因之,直轄市長即使任用私人,除非近親外,亦非法所不許。但直轄市長係國家政治菁英,甚至是培養國家領導人的養成所,如能依各該專業和經驗決定人事,而不過於拘泥所屬政黨,將可找到可用之才,為市政建設多所獻替。

在此,值得重視者,即幕僚長的任用。幕僚長就是直轄市具最高事務官職位的秘書長;就因秘書長具有公務人員任用資格,以致新任市長通常由本市或他市,乃至中央具公務人員的高階文官中找人出任。由於市政繁雜,一些經常性業務通常在秘書長即予代為決行,俾減輕副市長,尤其市長的日理萬機工作負擔。新任市長對秘書長人選務必審慎將事,而且比起副市長,各局處首長皆要格外慎重進用。只要秘書長的人選可以達致「疑人不用,用人不疑」的原則,相信市長必有更多時間用在策略性規畫及政策性施政作為上,市政建設必可在最短時間內看到顯著績效。

各縣(市)政府,因依地方制度法規定,祇有一半的內部單位主管和府外機關首長可以政務職任用。因之,新任縣(市)長將有一半屬於原任單位主管或機關首長,其所需新任的一半單位主管或機關首長,尚須排除人事、主計、政風及警察一條鞭的事務官任用。當然新任縣(市)長可以調整人事;在地方制度法賦予「參議」以供調節的制度設計下,新任縣(市)長一如直轄市,最需找到能獨當一面而且信得過的高階公務員出任秘書長。相信由於秘書長的積極分憂解勞,一般例行性業務都可在授權下很快處理,縣(市)長就有更充裕時間去規畫「拚經濟」事務,並且可在無後顧之憂下,把與議會、媒體的「政治」關係,做最好的處理。是以政績好,當不是困難之事。

二○一八年即將結束,二○一九年是地方首長展現政績的元年,如能在適才適所下進用高階文官擔任事務主管,也能以幹練的政務人員出掌地方政務職位,相信地方首長必可在最短時間內,即成為人民最有感的父母官;四年後連任或更上一層樓就近了。

   
農產豐收 善用跨業行銷
李若松/碩士在職專班生(雲縣斗六/聯合報

積極解決農產豐收、價格崩跌悲劇一再重演,必須產官學研共同努力。雲林縣準縣長張麗善最近參加千人作泡菜,希望解決高麗菜生產過剩價格崩跌的農民困境。

菜農無法預測市場行情,也不相信官方訊息或可以聰明種,本身也沒有行銷能力,想要開放食農教育,推廣親子採摘,少了農業推廣或傳播力。高麗菜採摘無法機械化,全靠人力採摘,要去掉大葉,減少運輸高麗菜重量、體積與成本,高麗菜含水、溼重、不耐久存,無法長期保存或冷藏。

若從碳足跡角度思考,高麗菜不是適合冷凍外銷的蔬菜,即便是台北市農會協助行政院農委會推廣促銷,但市民每日高麗菜消耗量有限。雲林縣未上任團隊邀請廚藝達人教學,用最天然的食材作出美味又安心的泡菜,可以延長高麗菜的保存期,雲林西螺農會使用自製黃金泡菜宴客廣受好評。

若政府善用來自跨業跨界的力量,針對不同蔬果提出行銷策略,不要柳丁、鳳梨、火龍果、香蕉大豐收,價格大崩盤才想對策,特別是農委會和經濟部應該研究,如何在田間設立小型農產品加工廠,減少蔬果運送的損傷與成本;讓新鮮盛產的蔬果,能就近轉變成長期保存的農產加工品,再透過類似相關EMBA或農會支援,在海內外行銷,才能避免風調雨順、蔬果豐收的悲劇。

   
不肯認賠殺出 卡管變民進黨心魔
蕭思源/自由業(苗栗市)/聯合報

明知道「卡管」理由牽強,當初為何堅持要「卡管」呢?恐怕民進黨沒人能說得明白。如今,若教育部發聘讓管中閔上任台大校長又會如何?民進黨還是沒人敢說得明白。天下本無事,庸人自擾之,「卡管」能卡到現在,真的佩服民進黨是十足的「庸人」,到了這個時候還要有不怕人家見笑的硬槓本事。

即便柯文哲打開天窗說亮話,要民進黨「認賠殺出」,葉俊榮也說解決管案就只是「一步之遙」。技窮的民進黨還是表現淡定,打死也不肯「認賠殺出」。「一步之遙」說不過是托詞罷了。

民進黨以為掌握完全執政權力就可以為所欲為,吃銅吃鐵吃盡天下一切,全無所忌。民進黨政府藉口改革,打著「轉型正義」旗號,把國民黨清算鬥爭到快要一口氣都不存。只為一黨之私,把整個社會的正義全都翻轉了。民進黨真的以為可以胡作非為,民進黨人從未想過九合一選舉會輸到這般慘,地方執政權輸掉泰半江山。如今柯文哲呼籲民進黨「認賠殺出」,坦白說只是在酸民進黨,知道民進黨已經輸到連「認賠殺出」的勇氣也沒有了。

賴清德堅定表示將離去,內閣總辭勢在必行,葉俊榮的教育部長位子還能坐得穩?「一步之遙」又豈是葉俊榮說了算?「卡管」真是卡到民進黨心中的魔,民進黨若掙脫不了自己心中的魔,那「卡管」就會如烏雲罩頂般,卡到民進黨失去中央執政權。換句話說,「卡管」將導致民進黨政權「認賠殺出」,也才會知道,葉俊榮的「一步之遙」,究竟是有多遙?

   
被時代拋棄…誰退黨重要嗎?
詹明勇/教(台南市)/聯合報

一位民進黨資深黨員因為不習慣中生代處理政務的做法,在媒體上宣稱要退黨,而且他的子女也離開類官股的民營企業職位。民進黨創黨以來,來來去去知名的政治人物何其多,許信良、施明德、林義雄、呂秀蓮等都還在浪頭上的角色,憤然離開民進黨,仍沒有讓這個黨潰敗、消失。在不同世代不同思維的領導人身上,也可以讓民進黨在二○一六重新取政權,全面主導立法、行政權的運作。

「政壇大老」或許是反諷的頭銜。如果資深的黨員在黨充滿危機、散漫的情境下,扮演桶箍的功能,讓大家回籠齊聚一心,眾志成城,反敗為勝,那就是溫良恭儉讓的老大,縱使沒有任何黨職頭銜,仍舊是大家景仰的前輩。反之,在危急之秋,落井下石的把願意出來服務的年輕人痛罵一頓,揚長而去,相信沒有人會覺得這樣的大老有提攜後進之心,只有覺得這樣的人僅是緬憶過去自我的功勞,希望一輩子享盡人間煙火的老人。

過去國民黨出現黨國大老的名號,被在野黨罵得狗血淋頭,統稱為老人政治,宮廷戲碼。民進黨只有數十年的歷史,再資深也不過是創黨元老罷,沒有資格演出宮廷劇本的!曾經拋頭顱灑熱血換來的民主精神,就這樣給不自知的大老毀了嗎?

每個世代有著他們的社會使命感與做事的態度,曾經輝煌過的前輩,可以給年輕人一些經驗分享,但不必強制年輕世代的作為。時代巨輪持續的滾動前進,如果政治老人只能把自己放在一九八六年民進黨創黨時期的情境,那一定充滿被時代拋棄的怨氣。

年輕從政黨員應該尊重資深黨員的感受與批評,但資深黨員也該想想自己的身分與曾得到的好處,在適當的時間找到下台階,沒有必要再認為這個世代有偶像與英雄。

許信良的灑脫才是典範,「同志們,我們在此分手,因為我要繼續往前走!」政治本來就是複雜因素的組成,前輩對現況的月旦,也許是警惕也許是情緒,就看當事人如何解讀。「退黨」僅僅是一日新聞,民進黨還是要面對未來艱辛的挑戰,挑擔的人應該心情篤定鋪陳未來該走的路。

   
國民黨別內鬥 團結才能贏
劉錦得/教(彰縣和美)/聯合報

近日有些國民黨中生代,為了二○二○年總統大選,主張以全民調來定奪黨內人選。個人忝為黨員,當然非常關切誰能出線;只是國民黨員們應該深切思考:如何「團結」才能打贏選戰!

回想馬前總統的九月政爭,要鬥的有自己人,且是立法院長,馬雖認為事關重大,但為啥不能忍一忍,畢竟隔年有地方選舉,又兩年有總統大選,孰輕孰重,馬英九難道沒想過會把大好江山拱手讓人?簡單說,這是國民黨內鬥的惡果!

中生代黨員提議要全民調,是不想讓「老藍男」的吳主席出馬;其實吳敦義此次九合一選舉,讓國民黨大翻身。這並非個人為吳主席說好話,實是期盼黨內同志要仔細深思,當前的環境氛圍,勿再內鬥。綠營不敢逼宮、賴揆也不敢造次,民進黨想必是「英賴配」,他們的民調已到最低點,因此國民黨重點不在由中生代或老生代出馬,而在於必須團結一致,在十五個地方首長相挺下,同心協力,就有望奪回中央執政權!

   
北部缺電在即 政府須正視
葉宗洸/清大工程與系統科學系教授/聯合報

經濟部長沈榮津十三日表示,核四廠一七四四束燃料棒的保固合約已過期,必須送到國外進行「整理驗證」,即使核四要重啟,燃料棒使用之前,也同樣要外送做整理驗證。

相對於公投前「異地貯存、尋找買家」說法,期望這不會只是一個欲將核四燃料棒繼續外送的藉口。畢竟,沈部長在公投後承諾兩個月內全面檢討能源政策,而面對北部缺電在即的衝擊,核四重啟將是必要的選項之一。

首先,反空汙公投案通過後,未來全國火力電廠的發電量必須每年減少一%,以現有火電高達八十五%的占比估算,相當於每年減少廿億度電,五年內即會喪失一座核一廠的年供電量。再者,基隆協和電廠一、二號機組將於明年除役,裝置容量將短少一百萬瓩。

另一方面,台中市新科市長盧秀燕已明確表達「反對中電繼續北送」,對於缺電嚴重的北部地區無疑是雪上加霜。北部目前的尖峰負載占全台用電的卅九%,自身供電能力卻只有卅四%,未來將因中電不再北送而失去五%的尖峰電力奧援。以今夏三七三五萬瓩的尖峰用電估計,北部將短少一八七萬瓩,等於缺少了核二廠兩部機組的裝置容量。

此外,第三天然氣接收站的興建工程已延宕超過兩年,雖然觀塘環差分析在環保署強勢主導下於十月通過環評大會審查,但在地環團已揚言抗爭到底。因此,預計於二○二二年與二四年分別上線的大潭電廠八號機與九號機,幾可確定無法如期提供北部用電,這兩部機組的總裝置容量為二百萬瓩。

最後,當今政府寄予厚望的太陽光電與離岸風電開發,進度均嚴重落後。更迫切的問題是,現有技術仍無法解決再生能源間歇性供電的問題,而政府亦未規畫相同裝置容量且專司備援的燃氣發電。

面對未來可能的供電危機,解方其實不難。先前經濟部曾不斷強調,深澳電廠若不興建,北部未來恐有缺電之虞,這句話其實沒錯。不過,只要核一、二廠延役加上核四重啟商轉,北部便可於五年內取得裝置容量高達五九四萬瓩的基載無碳排核電,政府不但不必急於幫離岸風電開發商的「籌設許可」與「購售電合約」解套,也不必硬推天然氣第三接收站的興建工程。

回首過去兩年半的缺電、跳電與空汙,人民期待政府制定更務實的能源政策,也願意等兩個月。執政者的善意回應是放棄既有意識形態,正視問題,如此才有機會贏回民眾的信任。

   
聯合筆記/美國的養虎為患論
郭崇倫/聯合報

前美國在台協會台北辦事處處長包道格,在長風基金會的演講會上提到了美中貿易戰的「養虎論」:二○○二年中國進入WTO時,就像照顧幼虎一樣,給牠餵奶,但十六年後,大老虎需要吃很多肉,「這個時候不應該繼續餵牠了」。

美國憂慮養虎為患,在5G與華為的例子上最明顯;華為是位居三星和蘋果公司之後的全球第三大智慧手機廠商,更是網路基礎建設的全球巨頭,在5G技術上尤其獨霸全球。5G將縮短網路和設備之間的時滯,大幅提升資料傳輸能力,將能支撐自動駕駛汽車、人工智慧和物聯網的運用,從而改變從家庭、醫院到工廠等一切的運行方式。

美國國安會的備忘錄顯示,美國擔心讓華為再這樣發展下去,至關重要的通訊科技就會被華為壟斷,會輸掉5G競賽,這是美國不能容忍的,寧可要把華為拖慢下來。華為財務長孟晚舟被逮捕要求引渡,也許是意外,也許是刻意,但從川普表示可以介入解決來看,這並不是要致華為於死地的殺手□。

華為目前絕大部分技術都是獨家開發出來的,它唯一缺乏的核心技術就是晶片,而這是由台積電所提供的,未來美國會不會針對這個環節下手,聯電的例子值得參考。

今年十一月一日美國司法部宣布起訴聯電與福建晉華盜取美光的技術,面臨超過二百億美元罰款,在起訴過程中,台灣的司法單位與美方密切合作,去年九月,台中地檢署以違反營業秘密法,起訴聯電及三名聯電主管,美光主管接受採訪時表示,「我們非常感謝台灣執法機關的協助」。

當然以晶圓代工的規模,聯電遠遠不能與台積電相比,台積電生產的晶片也廣泛用在美國軍事與國安裝備上,美國也會投鼠忌器,但起訴聯電對台積電是個警告;美國擔心養虎為患,如果對台積電下手,到時候台灣怎麼辦?

南京十二吋廠落成剪綵,就在聯電被起訴的前一天。據說台積電現在非常謹慎,採取技術不落地的方式,所有程式儲存在台灣電腦中,只有生產時才下載,用後即刪,以防中國大陸竊取。中方對此非常惱怒,但這是當初設廠的條件,也莫可奈何,台積電屢屢針對離職工程師,以涉洩密之嫌報請檢調單位偵辦,目的也在自清。

但是業內盛傳,為了做好關係,在南京廠建廠的同時,台積電同意「借調」原任首席技術長蔣尚義,擔任中芯國際的獨立董事,蔣尚義的老部屬梁孟松隨後從三星跳槽,出任中芯共同執行長,不到一年內,中芯終於突破瓶頸完成十四奈米技術研發。

有人描述,台灣就像一節管子,水如科技,一端從美國注入,一端由中國大陸出來,中美如今經濟冷戰,美國端截住供水,台灣會死,大陸端停止出水,台灣也會死,現在面臨的選擇,只在怎樣的死法。

   
國家總力才是安全屏障
張延廷/國防大學兼任教授(台北市/聯合報

美國對中共進口商品再度調高關稅之主張,因延期實施而氣氛稍緩,但只是預留迴旋空間,對未來的貿易戰仍留有伏筆。目前已有部分亞洲大廠的生產線移出中國大陸,由此趨勢觀之,中共與美國的互動明顯轉為長期戰略競爭對手,較勁性質超過合作關係,使雙方的互動產生質變現象。

由於中共的一帶一路,是以地緣戰略考量為出發點,不僅影響各地區及國際政治版圖的平衡,亦因中共以投資為名大量囊取各地天然資源,壯大自身企業並擴大全球影響力,極易使合作的國家漸變成中共的附庸,亦使西方國家對中共的崛起提高警覺。

目前中共與美國的較勁場域已不限於經貿範疇,還同時外溢到軍事、政治、外交等場域,而雙方軍事潛在的矛盾有延伸到南海、東海或台海的走勢。由於中共仍持續將南海所占島礁軍事化,並透過債務外交擴大全球影響力及試探美國對中共政策的底線,使印太地區成為雙方較勁的最前線。

台灣與美國長年互動有近乎準軍事同盟的模式,目前又發展比以往更常態化的軍售態樣,兼具實質及象徵雙重意涵,使台海情勢有結構性轉變。尤以對台軍售是美國對台灣關係法的具體實踐,軍售內涵之結構性變化,已大幅縮減我國採購時程,並協助落實效益後勤制度,由美方原廠提供武器系統從交貨、服役、後勤維修、性能提升、武器系統汰舊換新等長期、完整的後勤制度。

由於中華民國存在一直是中共吊心的焦點,近年大陸民族主義情緒有升高趨勢,因此持續打壓台灣、緊縮國際活動空間,以舒解大陸內部政治壓力。挖邦交國亦是中共對台的長期重要目標,其一連串打擊作為也易衝擊區域的和平穩定。

目前我國是全球排名第十八貿易國,亦是全球第廿二大經濟體,而台灣成功的選舉制度及民主體制是政治典型之一。美國是台灣重要的安全及貿易夥伴,而且台灣在南海、台海、釣魚台、東海、甚至東北亞的地緣軸線中,都擁有重要的戰略位置,具有不可取代的價值。

台灣必須繼續凝聚共識壯大實力才是國家存在的保證,邦交國的多寡雖不能完全影響中華民國是主權國家的事實,但要有更積極的國際化作為。爭取國際活動空間不能寄望他國,而是決定於國家綜合實力的展現,唯有強化自身條件,讓國際社會更瞭解台灣不可取代的價值,才能在競賽格局中增加籌碼。同時亦要加緊國防建設,強化自主能量,建構一支戰力堅強、可立即面對區域威脅的可恃武力,才是台灣最可靠的安全屏障。

   
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