中國大陸今年前三季經濟成長率為6.7%,各季成長率則分別為6.8%、6.7%及6.5%;其中第3季是近十年來最低水準。中國大陸內部需面對產業結構調整以及金融問題,對外則面臨咄咄逼人的美國貿易制裁,以及全球貿易保護主義的興起,第3季仍可維持6..5%左右的成長率,表現並不算差;但是中國大陸經濟仍面臨不少挑戰,對台灣影響更不容輕忽。首先是金融體系的風險,中國大陸在2015年大力進行金融改革,主要是降低金融債務危機的去槓桿措施,相當程度控制了債務風險。但是由於美國持續升息,使美元走強且資金回流美國,進而導致中國大陸面臨資金外流壓力;另外自2018年美中貿易戰爆發後,中國大陸為了維持經濟穩定,去槓桿政策開始轉向,由原本防止風險擴大轉為穩定經濟成長,而改採較為寬鬆的做法,增加金融體系投資流動性,以降低企業融資的困難。自2018年4月起中國人民銀行已連續四次降低存款準備率,即所謂定向降準,企業融資金額再度攀升。
除了定向降準外,中國大陸一反過去對地方發行債券的保守態度,反而要求地方政府加速發行,此舉也加深了金融體系的不確定性;而中國國內信用違約的情況也開始惡化,債務風險也因而增高。
台灣金融業對中國大陸的曝險僅次於美國,如果中國大陸一旦因債務風險造成金融局勢動盪,必會衝擊到台灣金融市場之穩定,應事先預防。
其次金融面也需注意匯率問題,美國雖然在今年10月財政部報告中,沒有將中國大陸升級,而持續將中國列入匯率操縱國觀察名單,暫時排除全面匯率戰的風險。但是美國一直認為中國大陸刻意壓低人民幣匯率,是造成美中貿易逆差的重要原因。
所以人民幣目前雖走低,但有不小的升值壓力;連帶使包括台灣等其他對美貿易順差國家,亦會有升值壓力,未來需注意匯率變動對實質面的衝擊。
另外也需評估美中貿易戰的後續影響。雖然在G20高峰會中,美國與中國大陸達成暫時休兵90天,彼此不課徵額外關稅的協議,但近日發生華為事件,讓美中兩國的互信面臨挑戰。由於中國大陸可運用籌碼不及美國,中國大陸內部改革壓力大,以及中國經濟成長有下滑的可能;所以未來中國大陸除了就目前對美國的承諾外,未來會採取更強烈的態度,或釋放出更多善意,以降低美中貿易戰的衝擊,還有待觀察。
美國期中選舉後貿易政策方向並未改變,民主黨雖贏得眾議院多數,但對川普對外貿易政策影響不大;美國兩黨均主張對中國大陸採取強硬態度,只是在制裁力道上有些差別。美中短期不可能全面休兵,回歸正常貿易體制。
美國對中國發起貿易戰,美國最關切的是中國大陸的技術。在官方聲明中也直指要抑制「中國製造2025」成長,中國大陸雖然重申會繼續執行「中國製造2025」;但是在美方的壓力下,中國未來可能做一些調整,並降低政府補貼力道,這對於台灣有影響也有機會。政府應擺脫一味防堵的心態,針對目前兩岸產業競爭態勢,作一整體性的盤點,特別在高科技領域方面的項目,更應該充分掌握兩岸目前的優劣勢,以尋求利基。
最後值得注意的是,九合一選舉結束後,中國大陸國台辦立即回應將強化城市對城市的交流,未來中國大陸對台灣的地方政府會釋出利多,兩岸貿易以及大陸旅客來台人數可望成長。政府更應擺脫意識型態,不要再處處設限,而應抱持樂觀其成的態度;另外除了追求貿易量與人數成長外,中央與地方也要有效整合資源,共同合作提升產品附加價值及旅遊品質,才有助於提振地方經濟。
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