不想讓柯文哲預言成真 彰化縣長下達「節衣食縮」軍令狀

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2019/08/29 第4511期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 udn.com聯合新聞網 中彰投焦點 不想讓柯文哲預言成真 彰化縣長下達「節衣食縮」軍令狀 台中新聞 社會局長李允傑盡心竭力 打造幸福台中 廢印花稅綠批打臉自己 盧秀燕：中央補助到位就不反對 台灣大道塞車 研究短期改善方案 歷史建築北溝故宮山洞 地主防淹竟填平 臭！掌葉蘋婆行道樹 梅川兩側先移植 彰化新聞 熱啊！彰化縣今天最高溫是36.4度 田中鎮養黑水虻吃廚餘 全鎮廚餘不夠吃 彰化縣府瀕破產 王惠美下令縮衣節食 彰化「寅吃卯糧」 怎推建設大考驗 南投新聞 龍眼減產8成 竟有人每公斤賣到300元   不想讓柯文哲預言成真 彰化縣長下達「節衣食縮」軍令狀 記者何□榮╱即時報導聯合報 彰化縣政府大樓。記者何□榮／攝影 台北市長柯文哲曾兩度「預言」彰化縣將步上苗栗後塵，成為財政破產城市，如今危機浮現；彰化縣政府最近每天輪流召開各局處109年預算審議會議，局處主管走出會議室都心情沈重，原因是縣長王惠美下達「節衣縮食」、「精簡人力」的軍令狀。 108年總預算數515億多元，總縣府自有財源僅330多億元，人事費就占252億多元；明年光是退休人員人事費將增加4.32億元，還有公務員升等，增加的人事費很可觀，還有非法定社福的營養午餐（無排富）8億多元、排富後的重陽敬老金3億多元，及法定的低收、殘障社福1.9億元。 根據縣府人事處統計，彰化縣有167名科長，原本科長是8職等，如今比照六都都調高到9職等，本俸至少增加1375元，另有主管及專業獎金共 3120元，科長人事費每年增加1426萬元；另有25個局處，副局處長也從9職等跳到10職等，平均每人每月增加7千多元。 王惠美說，根據財主單位預估，明年度縣府歲出歲入短差達65億多元，縣府可「自由運用」的預算只剩7、8億元；縣市政府財政普遍困難，開源不易，行政院還大作好人，決定刪除屬於地方稅的印花稅，立法院若通過，彰化縣明年又減少印花稅收3億多元，財政是雪上加霜。 據透露，王惠美在縣府主管周報要求各局處明年預算要節流，點名縣府臨時、臨時約雇人員太多，應全面檢討並精簡人力。根據統計，縣府府內19個局處的臨時、臨時約雇人員有396名，府外的文化、稅務、環保、衛生也有210名，總共高達606名。 基本工資明年元旦可能從現有月薪2萬3100元，調漲到2萬3800元 縣府推算臨時及臨時約雇人員的人事費，就需2億1634千萬元，因王惠美要求全面檢討與精簡人力，讓各局處長承受不小的壓力。 社會局長李允傑盡心竭力 打造幸福台中 記者劉東皋╱台北報導台灣醒報 李允傑講求目標管理，8個月任內完成多項目標與制度，為打造幸福台中社會工作，奠之了一定的基礎。（photo by 劉東皋／台灣醒報） 「老少都顧好，年輕人沒煩惱」，這是台中市長盧秀燕所要完成的藍圖，也是社會局長李允傑上台後，即時落實執行的目標。他說，台中市一年新增2萬老年人口，對於長青福利，市長很重視，恢復老人健保是市長的重要政見之一。 但前市府團隊並未編列此筆預算，新市政團隊必須籌措出相關預算、經各項行政程序、由議會通過追加預算後，才能執行老人健保補助，在同仁全力以赴之下，終能在7月1日上路。 高齡時代 打造關懷據點 面對高齡化時代，台中市在社區老人關懷據點的設置上，共有374個據點，已是全台最多。關懷據點是老人健康預防策略重要的一環，包括社會參與、老人共餐、老少共學等，可促進銀髮族身心健康，減緩老化病痛，也因此台中護理之家病床使用數是六都最低。李允傑說，投資於老人關懷據點的經費低，卻可減少後續長照成本。台中這項政策執行成效，也獲得肯定。 盧秀燕的第二張支票是「公托倍增」。台中市是個成長都市，有許多年輕家庭，做好公托，能讓年輕父母較無後顧之憂，專心打拼。上任以來，李允傑即要求成立重大工程列管會報，共計有60多項工程列管，並納入KPI績效指標，採取全面品質管制（TQM）措施，改善了工程延宕的情況。至目前止，台中市已新增3所公托及1所親子館。 公托倍增 不辱使命 李允傑感到欣慰的是，之前林佳龍時代，4年只完成5所公托，但他上任8個月以來，除已完成3加1所，到年底還會有1加1所完成。合計今年一年就可新增4所公托，2所親子館。預計在盧秀燕這一任，共完成23加4所的公托與親子館。他期望，未來社會局持續朝向「托育升級，幸福加值」的方向繼續努力。 在建置制度的過程，李允傑採取目標管理、策略管理等方式，與社會局同仁一起打拼。在講求效率與盯進度的過程，同仁壓力難免較大；但現在多數同仁的士氣反而更高。李允傑也常在任務達成後，自掏腰包買飲料、請同仁聚餐。而部分同仁自動參加南天宮遶境、以及同仁請假等事，都曾被訛傳他有強制規定情事，這些無妄之災，如今都成為他公務生涯刻骨銘心的體驗！ 到任8個月，雖然因外界一些雜音而讓社會局長李允傑意外下台。但他自認做事是一個「全力以赴，拼命三郎」型的主管，特別在績效的達成上，已經逐漸顯現；在制度建立方面，也呈現在系統的建制上。在工作上的努力，他已「問心無愧」。 【更多精采內容，詳見】 廢印花稅綠批打臉自己 盧秀燕：中央補助到位就不反對 記者陳秋雲╱即時報導聯合報 台中市長盧秀燕。聯合報系資料照片／記者黃仲裕攝影 國民黨15名縣市長共同聲明反對廢除印花稅，台中市民進黨議員江肇國指出民國99年立法院提案內容說明，盧市長當年擔任立委期間，聯名提案要求中央廢止印花稅法，如今行政院同意廢止印花稅，盧市長卻又跳出來反對，根本「盧市長打臉盧立委。」 台中市長盧秀燕表示無奈，身為市長，必須站在建設台中的立場來做事，但巧婦難為無米之炊，若是中央政府能以台中市繳納的稅收公平補助臺中市「我也贊成廢除印花稅。」 江肇國表示，印花稅是既陳舊又古老的稅法，業界普遍認為不但不公平也不合時宜。且停徵印花稅所產生的稅損缺口將由中央補足，各地方政府預算不會少，台中根本沒有損失，盧市長的反對令人不解。 江肇國質疑，盧市長當初提案廢止印花稅說是為了消除民怨，現在真的要廢除了，卻又跳出來反對，那盧市長是「無視民怨了嗎？」 盧秀燕表示，台中財政困難，尤其舉債空間居六都之末僅餘88億元。如中央挹注台中的金源足夠，廢止當然沒話說，問題是中央補助款實在不足，以致於多數支出都由市庫支應。 台灣大道塞車 研究短期改善方案 記者喻文玟／台中報導聯合報 中市台灣大道塞車問題，三朝無解，交通局長葉昭甫表示，整體路網都要通盤檢討。 台中市台灣大道塞車問題，三朝都無解，前市長胡志強團隊推動BRT，企圖用大眾運輸解決，但後來改朝換代已胎死腹中；林佳龍團隊設計「部分路段禁左轉」，仍有回堵車潮；目前盧秀燕團隊暫也無對策。 交通局長葉昭甫昨表示，整體路網要通盤檢討，去年4月起針對重點路口禁止左轉，實施後觀察，台中交流道至文心路慢車道，平日行車時間平均減少60.4％。 不過，因台灣大道往交流道方向，文心路禁止左轉，左轉車流回堵到惠中路，若遇假日，惠中路、市政北七路禁止左轉，要去百貨公司的左轉車流，又從惠中路等待迴轉，等於雙向打結。 葉昭甫表示，僅單一左轉車道常造成後方車流回堵，交通局正評估調整「雙左轉車道」，並同時增加路口綠燈時間。但葉表示，每個路口紅綠燈等待周期以180秒最理想，若各方向都要增加綠燈秒數，能紓解的車流量反而變少，正在與市警局討論短期能改善的解方。 民進黨議員陳淑華說，台灣大道塞車問題的確難解，「短期方案」建議先解決號誌問題，現在民眾反映經常走走停停，最好重新檢討秒數、有連慣性；再者是目前台灣大道的國道客運巴士每天上千車次，水湳轉運站速度要加快，紓解車流量。 葉昭甫表示，會聽取議員建議，循序漸進檢討，水湳轉運站設計已送都市審議，盼今年定案、明年動工，但不是硬體建設好就能疏導，必須也與國道客運業者討論，是否願意轉到水湳。 地方也建言打通市政路到工業區路段，可紓緩部分台灣大道車流。葉昭甫表示，這是長期方案，涉及土地徵收，建設局已進行中。 歷史建築北溝故宮山洞 地主防淹竟填平 記者黃寅／台中報導聯合報 歷史建築「北溝故宮文物典藏山洞」，地主自行填平，已看不到洞口。 登錄為歷史建築的霧峰「北溝故宮文物典藏山洞」，因之前傳出淹水及孩童落水事件，地主擅將洞口填平，此舉涉嫌違反文資法第106條規定，文資處長李智富昨表示，地主將被依法裁處30萬以上、200萬元以下罰鍰。 北溝因曾存放故宮國寶，文史工作者呼籲應整體開發成為具歷史意義的園區，但後來發現當地屬921斷層帶禁限建區，不允許興建，開發構想確定中止。 李智富指出，當地確是斷層禁限建區，又是山坡地保育區，無法開發；山洞內外都是私人土地，地主若有意開發可提興辦計畫，但同樣會遇到禁限建問題。 地主李玉興說，連日大雨不斷，洞口沒有排水設備，常淹水達1層樓高；之前有孩童落水，幸路人發現即時救起，家長反責怪沒安全措施，因此才找怪手將山洞口填平；他曾建議文資處設圍籬，但沒下文。 市議員李天生認為，山洞內部設施已全毀，應廢止登錄，設置紀念碑即可，或由政府價購，否則列文資限制土地使用，卻要地主背負貸款及稅捐並不公平。 李智富表示，文資處已完成山洞修繕設計，未來可編預算維護人員進出安全；地主若要廢止登錄歷史建築，須提出申請，由審議委員會決定。 臭！掌葉蘋婆行道樹 梅川兩側先移植 記者張明慧／台中報導聯合報 台中的路樹掌葉蘋婆不只發出臭味，樹根還破壞人行道舖面，不少居民反感。圖／中市建設局提供 台中市有11處道路種「掌葉蘋婆」作為行道樹，但花開時散發惡臭異味，浮根也破壞人行道舖面，居民陳情抗議長達5年，市府建設局近日會勘，決定從知名的梅川兩側優先移植，一併進行景觀、人行道改善。 市府表示，掌葉蘋婆雖屬於優質的庭園與行道樹種，但開花時散發強烈異味，有些人聞久了身體不舒服，不少住戶強烈反映希望移除。 目前台中市種植掌葉蘋婆主要在梅川東西路、東興路、南屯溪河路、柳陽東西街與豐勢路等共11處、約1500多株；市府表示，針對太靠近住屋、影響景觀的路樹會優先移植，已爭取中央前瞻經費補助，預計9月動工。 建設局表示，梅川附近大樓林立、住戶眾多，鄰近有北平商圈、天津商圈等人潮，兩側人行空間因樹木浮根造成鋪面不平整，加上寬度不足人行困難，選擇以此優先改善，從太原路二段至大連路一段全長1.1公里移植原有掌葉蘋婆，再針對河岸棲地條件、氣候因素、景觀特色等，進行植栽選種與配置，也一併改善河岸步道與景觀。 熱啊！彰化縣今天最高溫是36.4度 記者何□榮╱即時報導聯合報 彰化縣今天高溫乾熱，八卦山大佛都被曬得烏亮。記者何□榮／攝影 熱啊！今天的陽光如芒刺，彰化縣快變成烤熟的番薯了，全縣最高溫在何處？答案是田中鎮，根據中央氣象局測站資料，今天中午1時50分田中測得攝氏36.4度，在全台高溫排名榜是第六名，彰化師大站也測得36度，全縣都是日頭赤炎炎的高溫天氣。 中央氣象局副局長鄭明典在臉書個人網頁貼文說，「日高溫出現的晚，很乾熱！過了下午兩點，氣溫還在創新高，通常這就是焚風的特徵。這次是東風環境的過山沉降作用~」。 氣象局在彰化縣設有25個天氣測站，下午2時測得的氣溫田中有36.1度，仍高居全縣第一，其次是員林35.3度、芬園35度，彰化高鐵站也測得34.8度、社頭34.7度、田尾34.6度、花壇34.5度，彰化師大、溪湖、溪州、埔心等站測得氣溫都超過33度。 田中鎮養黑水虻吃廚餘 全鎮廚餘不夠吃 記者凌筠婷╱即時報導聯合報 黑水虻的成蟲可以作為飼料或肥料，也是鳥類的美食。記者凌筠婷／攝影 日前因為非洲豬瘟疫情嚴重，國內的養豬業者不敢再用廚餘作為飼料，如何處理廚餘成為大問題。彰化鎮田中鎮公所清潔隊四處蒐集解決辦法，發現黑水虻可以有效去化廚餘，還特地到雲林縣取經學習，加上鎮長予以設備支持，如今已見成效，不但能系統化繁殖出第二代、第三代幼蟲，同時也輕鬆解決廚餘問題，甚至田中鎮的廚餘已經不夠吃，還得向外尋求廚餘來源。今天彰化縣長王惠美前往視察，相當讚許，期望推動全縣各鄉鎮跟進。 王惠美表示，過去廚餘通常都是由清潔隊回收之後供給養豬戶使用，但自從非洲豬瘟問題出現後，政府鼓勵養豬戶餵食飼料，導致鄉鎮廚餘處理成為問題。田中鎮長洪麗娜也說，養豬戶不收廚餘後，回收來的廚餘只能瀝乾後送至溪州焚化爐，但因為廚餘有水分，焚化廚餘會影響焚化爐的使用年限，因此認為應尋求更好的方法。當有人提到黑水虻可有效去化廚餘，她立刻全力支持清潔隊進行養殖研究。 田中鎮清潔隊隊長張家禎表示，隊內特地成立了5人養殖小組，研究如何養殖黑水虻，甚至到雲林縣口湖鄉清潔隊索取幼蟲，實驗了大半年，得到非常好的成效，至今繁殖和處理流程已經上手。張家禎說，黑水虻的幼蟲非常會吃，田中鎮每天約能收到600公斤廚餘，經脫水之後剩下約100公斤，已經不夠牠們吃，導致他們還得控制黑水虻繁殖的數量，同時還得到別的單位找廚餘，以免被吃垮。以田中鎮每個月能處理18.4公噸的廚餘量來計算，如果全彰化縣都以黑水虻來處理廚餘，每個月至少可以消化600公噸。 另外，為了降低處理廚餘時產生的異味，田中清潔隊將回收生廚餘的果皮部分製作成環境用酵素，讓廠區的環境不因此遭到破壞，還開放讓有需要的民眾拿廢電池來換，自從田中鎮公所清潔隊實施黑水虻廚餘去化，並加強資源回收宣導措施後，今年6月份的垃圾量已經比去年同期少了90公噸左右。 張家禎表示，黑水虻有很多利用價值，是一種具有循環經濟作用的昆蟲，一套飼養黑水虻的設備大約在40萬元左右，已經算是相當經濟的廚餘去化設備。甚至，黑水虻還可以吃，今天王惠美和洪麗娜都試吃了油炸黑水虻，洪麗娜表示：「甜甜脆脆的很好吃耶」。 彰化縣府瀕破產 王惠美下令縮衣節食 記者何烱榮／彰化報導聯合報 彰化縣長王惠美（右三）為了彰化的軌道建設到英國取經，但也憂心財政困窘，大建設推動受阻。圖／彰化縣府提供 彰化縣府正編列明年度總預算共515億多元，其中人事費就扣掉252億多元，占了快一半，剩下可供建設、社福等經費很有限；縣府人員透露，明年光是退休人員人事費增加4.32億元，還有公務員升等增加的人事費很可觀，縣長王惠美盤點後下令「縮衣節食」。 台北市長柯文哲曾兩度「預言」，彰化縣恐步上苗栗後塵，成為財政破產城市；縣府人員私下說，確實危機浮現，最近各局處輪流與縣長討論109年預算，局處主管走出會議室都心情沉重。 據透露，縣府明年度預算中人事費就占49%，且還在增加中；因有立委力爭科長級以上一、二級主管比照六都直接升等，彰化167名科長原是8職等，如今比照六都調高到9職等，本俸至少增加1375元，再加上主管及專業獎金，人事費年增1426萬元。 25個局處副局處長也從9跳到10職等，每人每月增加7千多元；還有明年退休人員人事費，將增加4.32億元，讓彰化財政更困窘。 王惠美表示，財主單位預估明年度彰化縣歲出、歲入短差達65億多元，縣府可以「自由運用」的預算只剩7、8億元；但在縣市財政困難、開源不易，行政院還大做好人，刪除屬於地方稅的印花稅，立法院若通過，彰化縣明年減少印花稅收3億多元，財政無異雪上加霜。 王惠美連日盤點，要求各局處明年預算要「節流」，點名檢討臨時、約雇人員並精簡人力；據統計縣府19個局處的臨時、約雇人員有396名，府外的文化、稅務、環保、衛生也有210名，共達606名。 彰化「寅吃卯糧」 怎推建設大考驗 記者何烱榮聯合報 彰化前縣長魏明谷（前排右1）任內重陽節前夕，前往鹿港人瑞許朝香(前排右2)，致贈敬老禮金9千元及禮品。 彰化縣財政吃緊，非一朝一夕造成，而是10年來「寅吃卯糧」累積；歷屆執政者「打腫臉充胖子」福利大發送，包括國中小學生的營養午餐、提高重陽敬老金等。後續接手的縣長，一方面難減福利「節流」，景氣不佳更無法「開源」，明年度面對各項地方建設需求，財政危機浮現。 前縣長卓伯源以彰化縣將擁有國光石化園區、中科四期二林基地，會吸引大廠進駐、稅收增加，大膽推動學生免費營養午餐政策，每年要花費8億多元。 前縣長魏明谷去年初推出369重陽敬老金社福政策，調高65歲以上老人重陽禮金，分別可領到3千、6千、9千元，預算數也達8億。 這些不斷「加碼」的福利，已形成彰化沉重的財政負擔；王惠美接手彰化縣長，雖大膽縮減369重陽敬老金規模，但仍要3億多元。 以彰化現有社福政策、加上人事經費，能夠動用的經費所剩無幾，彰化縣政府正籌編109年度總預算，財主單位推估歲出歲入仍然短差65億多元，「債台高築」將是彰化執政者最嚴酷考驗。如何在有限經費下繼續建設？甚至轉虧為盈？考驗執政能力。 龍眼減產8成 竟有人每公斤賣到300元 記者賴香珊／南投報導聯合報 受氣候影響，龍眼產量今年銳減逾8成，價格翻漲上揚，每公斤產地價達150元。 今年初天氣「暖冬、少雨」，讓龍眼產量銳減，南投縣中寮、草屯、南投等生產減約8成，價格翻漲逾5倍，每公斤產地拍賣價達150元；只是有好價格卻「看得到，吃不到」，農民苦無龍眼可賣。 南投縣農業處指出，全縣龍眼栽種面積逾1300公頃，集中在草屯、中寮、南投等，以中寮鄉800公頃最多，但今年龍眼除遭荔枝椿象襲擊，年初暖冬少雨造成果樹只吐芽不開花，產量銳減達8成，已公告納入農災救助。 量少價高，近期每公斤產地拍賣價飆漲至150元，令少數有收成的果農喜出望外；中寮巫姓農民說，過去龍眼每公斤價格多是10、20元，今年真的是破紀錄。 鍾姓農友也說，認真顧一整年，運氣好未受太大波及，以往每公斤150元已是天價，今年台中有農友賣出每公斤300元，前所未見。 但多數農民「看得到，吃不到」；陳姓農民說，務農看天吃飯，多數龍眼農今年都歉收，眼看價格好卻沒龍眼可賣。 農業處表示，極端天氣問題加劇，政府除啟動農災救助機制，也與農改場、農試所合作改良品種，輔導提升栽培管理技術。 •善用時間管理 我也可以免加班 現任Hoffman亞太區董事總經理的許佳齡自承，她幾乎是不加班的，「對我來說，怎麼善用時間管理，怎麼去執行規劃好的計畫，很清楚每天要完成的工作細項，全部都在規劃裡，就可以很輕鬆自在地完成。」 •跟著二拍子節奏 一起來跳阿波舞 「跳也傻瓜，看也傻瓜，都是傻瓜，不如一起來吧！」傳統樂器演奏的二拍子節奏，搭配舞蹈者的聲音及隨性的集體舞蹈，四國德島縣的代表文化 —— 阿波舞。

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