2023年11月1日 星期三

聯合報社論/排骨與風電:那些官員無法直面的事


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2023/11/02 第5584期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/嚴長壽的感慨
聯合報社論 聯合報社論/排骨與風電:那些官員無法直面的事
經濟日報社論 經濟日報社論/提高經濟韌性對應台海危機
民意論壇 拚選舉別忘了物價
「台灣」是我們國名?
藍白求公平□可循選罷法
拜習2會 對台畫紅線
請做個爭氣的國民黨
農民朋友可曾幸福

聯合報黑白集
聯合報黑白集/嚴長壽的感慨
黑白集/聯合報
公益平台基金會董事長嚴長壽近日感慨,明年大選參選人「都在表演」,都在利益交換,沒有人談國家長遠規畫。他說,「選民若不改變,政治人物就不會改變」,選民必須有意識地糾正政治人物。

如果不是遠在印尼雅加達演講,嚴長壽大概不會暢快說出這番話;要是在台灣,他恐怕要面對各種謾罵。然而,他說參選人「都在表演」的評論,許多人可能都心有戚戚焉。今年的選舉正是如此,花絮壓過主題,龍套搶走主戲,論述貧乏而謬誤,而最後可能仍產生不了聖君明主。

然而,這也就是台灣的悲哀。短短廿年,歷經三次政黨輪替,然後我們就陷入了「民主的早衰」。曾經嘶喊民主的人,一朝上台,就學起他們反對過的威權者姿態,關媒體、封嘴巴、賞親信,把法律修改成自己想要的模樣。幾十年的民主修煉,擋不住一朝執政的權力欲,這不是民主早衰是什麼?

與此同時,政治變成了「表演藝術」。那些能說敢唱、心思算計飛快的人,得到了最多眼球;誠懇老實的人,哪裡還有市場。但嚴長壽能怪候選人不談長遠規畫嗎?在速食年代,大家專挑顯眼、當下愉悅的東西,誰管未來如何?許多人已被餵養成這樣的生物。

然而,也許真有許多人拒絕再這樣下去。就像嚴長壽說的,選民要改變,台灣的民主早衰才有救藥。

   
聯合報社論
聯合報社論/排骨與風電:那些官員無法直面的事
社論/聯合報
立委羅明才質詢主計長朱澤民說,現在便當裡的滷蛋由一顆變半顆,排骨越來越薄,他想問官員對物價上漲的感受。未料,朱澤民竟然笑答,「這就是委員身材越來越苗條的原因。」次日,立委王鴻薇詢問經濟部長王美花,台電離岸風電一期的廿一個機組,幾乎每個月都故障,甚至有兩個機組已故障三個月還修不好。對此,王美花的回答是,「我今天才知道這個訊息,要回去了解。」

排骨和風電,都是關係人民生活至鉅的事,但決策官員的態度卻是漫不經心,無法掌握事實,只想用嘴砲應付。朱澤民近年曾陸續被立委問過各種民生小吃價格,他以自己「不吃滷肉飯」、「行政院餐廳水餃都沒漲」來規避答覆;但他說「蚵仔麵線一碗廿元」,則被譏「不食人間煙火」。這回被問到排骨變薄,他只好迂迴讚美立委身材當成「曲線答覆」;但這是人民想聽的答案嗎?

排骨變薄或許能使立委的身材變得苗條,但對於那些需要體力從事勞動工作的民眾而言,排骨變薄卻意味著營養與能量的不足。這點,朱澤民沒想過嗎?何況,在萬物齊漲的時代,變薄的不只是排骨,變更薄的是民眾的荷包。羅明才的質詢,無非提醒官員要心繫民間疾苦,希望政府拿出有效配套措施。誰知,朱澤民不僅一路閃避,還用言不及義的話把民生問題縮減為個人瑣事,開起令人反胃的玩笑。

王美花對風力發電的狀況外,則更令人咋舌。台電離岸風電第一期發電場位於彰化芳苑外海,計有廿一部機組;二○一八年起建,二○二○年完工,共耗資二五○億元。這座風場的標案,是由日商日立製作所與比利時商楊德諾共同取得;豈料,日立得標不到一年,即宣布退出風力發電機的生產業務。如此一來,台電花兩百多億購置的風機,一夕變成了「孤兒機」。

根據王鴻薇的質詢,日立退出後,台電把風機的後續維修轉交給德商;如此一來,三方的權責即變得極為錯綜。更嚴重的是,這些風電機組故障率非常高,除了今年六月以外,每個月都有機組故障,其中兩機組甚至已經停擺超過三個月,至今仍未能修復。當初這座風場的規畫目標,是每年發電超過三.六億度電;但今年迄今只發了一.九億度電,幾乎只達目標的一半。但對這些狀況,王美花顯然一無所悉;立委質詢她,簡直像打在空氣上。

這兩天,王美花更大的爭議,出現在她對ECFA的發言。立委邱臣遠問到,中共若片面取消ECFA,政府有何因應?王美花答稱,ECFA相關量體占我國對全球貿易總額約三.七%,因此受影響的占比相對比較低。她說,影響比較大的就是石化、紡織和機械三個產業,政府會設法協助業者轉型與分散市場。這席談話透露的訊息是:王美花認為ECFA取消的影響微不足道,毋需特別擔心。

台灣靠貿易立國,而我們的經濟部長竟能把影響上百萬人就業的ECFA看得如此事不關己,這到底是天真、漠然,還是冷血?ECFA的早收清單,本來就是對準石化、紡織、機械、鋼鐵等傳統產業而設,藉助ECFA之功,讓許多靈活的台灣中小企業成長茁壯,也養活龐大的就業人口。王美花作為經濟部長,不設法透過溝通協調去挽救ECFA,卻把它看成隨時「可割可棄」的東西。試問,蔡政府要進RCEP和CPTPP都不可得,王美花有何本事協助業者轉型和分散市場?

從排骨、風電到ECFA,關係著人民生活的眾多層面,包括衣食的飽足到就業的尊嚴。當官員無法直面這些時,就只能說風涼話了。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/提高經濟韌性對應台海危機
社論/經濟日報

現階段全球最注目的焦點,莫過於以色列與巴勒斯坦激進組織哈瑪斯的戰事。從這場突如其來的戰爭中,我們分析出一些現象,值得受到台海危機威脅的台灣做為參考。

以哈戰爭顛覆了許多傳統戰爭的慣性,比如,哈瑪斯利用以色列歡樂假期進行突襲,並且以手無寸鐵的巴勒斯坦民眾與以色列人質做為擋箭牌,讓以色列軍隊進退為難、以巴均面臨緊急醫療量能嚴重不足、國際地緣政治與排山倒海的輿論壓力、殘酷且慘烈的都市巷戰、巴勒斯坦援救物資被封鎖而進不來,200萬難民面對斷電/斷糧/斷藥危機、美國對於最親密盟國的支援仍然是提供武器而不出兵等。

今年7月,台灣民間跨黨派學術機構、企業、智庫,及國際政經專家,共同舉辦的一場台海危機兵棋推演,並於日前公布其初步發現成果。值得注意的是,在這份台灣首次民間發起的兵推報告中,扮演紅軍(即模擬中共)的團隊,特別提出了令人省思的「攻台灣不如買台灣,買台灣不如窮台灣,窮台灣不如困台灣」驚人結論。

為期三整天,聚集國內外逾百位國安情治政經專家的兵棋推演過程中,發現在台灣最難守易攻的,並不是軍事作戰實力,而是電力系統與能源供給的脆弱性。當台海海空航運遭到封鎖,液化天然氣(LNG)船隻進不來,南北少數幾所重要輸配電據點遭受惡意破壞,台灣將於15天內進入黑暗的無動力世界,一切生產、商業服務、醫療、傳播媒體與政府運作,將立即陷入全面停擺,社會人心惶惶的狀態。

從俄烏戰爭、以哈衝突,專家們發現,現代戰爭的構成已經不只限於軍事武器性能與數量的比較,資訊安全、製造與防範媒體假消息、群眾的認知作戰,都是影響勝敗的重要環節。

在這個關鍵構面上,連接台灣與外界的海底電纜如果遭受破壞,能否即時且全面使用衛星通訊的能力,皆成為社會,乃至政府是否可以繼續運作的基本條件。可是台灣的相關政府機構,是否已經做好了最糟情況的應變演練?

以哈衝突中,我們可以清楚地發現,一旦軍事衝突開始,緊急醫療能量將立即出現嚴重不足,絕非現有的醫療院所所能負荷。幸運的是,台灣大城市都會區中,有許多堅固大樓地下室可以快速闢建成臨時收容及救治醫院,但所需之醫療人力,卻須依賴大量的專業支援。因此,如果可以比照後備軍人徵招概念,平時即將具備醫療專業之退休或轉業醫護人員,編列成冊,必要時即時加以徵招。

我們應該針對當台海出現緊張情勢時,相鄰各國可能做出之反應,事前加以預判,屆時外國撤僑行動之配合與難民安頓,都應事前有所規劃與因應。

軍事衝突雖具有龐大的破壞性,但維持社會正常運作的根基還是在於經濟實力的延續,因此增加產業韌性是戰爭或衝突最重要的根基。根據晚近歷史學家的研究發現,第二次世界大戰日本戰敗投降的主要原因,並不是完全來自兩顆原子彈的破壞,而是當時日本經濟力量已經無法繼續支撐戰爭的延續。

因此,提高台灣產業韌性是為最後戰勝的關鍵,在這方面本報曾於日前提出,提高關鍵原物料境內儲存量、增加必要之海外備用產能、造冊並採取特殊手段保護關鍵專業人才、利用國際重要客戶及時施壓中共停止封鎖,實應被列入未來多面向國家安全綱領的重要章節,責成外交及產經部門切實履行。

孫子兵法云:「不戰而屈人之兵,善之善者也。」面對未來可能出現的台海危機,我們應該要有「為無戰而避戰,既備戰且慎戰,以能戰促止戰」的正確心態,增加台灣社會與經濟之韌性,尋求在台海危機威脅下最安全與少害之結果。

   
民意論壇
拚選舉別忘了物價
何素娟/公職退休(台中市)/聯合報
退休後常到傳統市場或大賣場買菜,最近的物價漲勢拜前些日子颱風之賜,再加上俄烏戰爭如火如荼、以哈戰事方興未艾,各種原物料價格漲聲再起;升斗小民的難處,身居廟堂之上的高官們可曾體會到?特別是行政院主計長在立法院答覆立委質詢,竟說出現代版「何不食肉糜」之語,令人心痛!

再過七十幾天就要選舉了,民進黨為了選舉,除了在各種政策上大撒幣外,許多與民眾日常生計有關的施政早已棄之不顧。對攸關民眾一日三餐的物價飛漲,漠不關心。民進黨執政滿腦子只想到選舉,根本就無視底層或低收入戶民眾生活困苦,無怪乎有六成以上民眾期待下架民進黨。

過去國民黨執政時代,中央設有「物價督導會報」,對物價上漲與人為哄抬都會進行察查,會對民生必需物資進行調節與掌控。記得四十幾年前第一個公教福利中心,就是在經國先生擔任行政院長時成立,造福許多軍公教家庭,最後公教福利中心遍及全國,將物價上漲對民眾日常生活的衝擊降到最低,令人懷念與感恩。

民進黨執政,「連雞蛋都搞不好」;民進黨高層及其總統參選人賴清德須知民以食為天。吃飯看似民眾小事,卻是執政者的大事,豈可等閒視之?

請執政者懷抱為政以德,慈悲為懷態度,盡速調節市場供需,莫讓物價通膨成為壓垮執政最後的一根稻草。

   
「台灣」是我們國名?
李明輝/中央研究院中國文哲研究所/聯合報
上月總統府以「Taiwan National Day」作為「中華民國國慶日」的英文代稱,受到馬英九前總統的嚴厲批評,並因此拒絕出席國慶大典。但媒體似乎未注意到另一件更嚴重的事情。

最近我由於護照即將過期,而申請更換新護照。舊護照封面上半部並列中文「中華民國」與英文「REPUBLIC□OF□CHINA」,下半部則分三行列「TAIWAN—護照—PASSPORT」。新舊護照最大差別是上半部取消英文「REPUBLIC□OF□CHINA」,下半部並無實質更改,只是將次序調整為「護照—TAIWAN—PASSPORT」。

護照是正式的文件,主要是出國時使用的,是讓絕大多數不懂中文的外國人看的。這些外國人看到我的新護照,極可能認為我們的正式國名是TAIWAN。這種偷天換日的手法豈非比將「中華民國國慶日」稱為Taiwan National Day還要嚴重?

   
藍白求公平□可循選罷法
程仁宏/消基會名譽董事長、文化大/聯合報
國民黨總統參選人侯友宜、國民黨主席朱立倫、民眾黨總統參選人柯文哲前晚密會。民眾黨昨表示,侯友宜仍不接受「全民調」,雙方缺乏共識。柯文哲表示「我要求的就是一個公平的比賽規則,選票上誰正誰副都可以接受」。侯友宜也表示柯侯配、侯柯配都能接受,看來這是最大的共識,但「公正的比賽規則」是什麼?

日前柯文哲提出全民調、侯友宜提民主初選,各有堅持;侯友宜又提出折衷的全民調與民主初選各占一半,但是雙方仍沒有達成共識。如今進入政黨協商,建議雙方重新提出總統候選人產生的規則辦法,這個比賽規則雙方能否接受?這是一個公平的比賽規則嗎?

國民黨與民眾黨必須有一個共同目標,就是回應六成多民眾的心聲,而公平的比賽規則,也不是只有我的比賽規則才是公平的規則。如果最後雙方都認為自己提出的比賽規則最好,此刻最佳的解決方案就如同「公職人員選舉罷免法」和「人民團體選舉罷免辦法」的規定,「票數相同時,以抽籤決定之」。

亦即藍白政黨協商「總統候選人產生的辦法」,兩黨重提辦法,再抽籤決定採何種辦法,最後依該辦法產生總統候選人,否則政黨協商到天荒地老也沒結果。

   
拜習2會 對台畫紅線
黃健群/工業總會大陸處處長、大學/聯合報
美國白宮證實,今年十一月中旬的亞太經濟合作會議(APEC)上,千呼萬喚的拜習二會確定會進行。事實上,今年美國政商高層頻頻訪陸,希望藉此堆疊善意為拜習二會奠定基礎;而大陸領導人習近平則在強調「有千條理由搞好美中關係,沒有一條理由搞壞兩國關係」的前提下,也釋放修整中美關係的願望。有論者認為,拜習二會是美中關係的再一次轉折;但亦有諸多評論表示,拜習二會形式意義大於實質意義。但無論如何,可以確定的是,拜習二會將更限縮台灣的戰略自主空間;換言之,即使說美中共管台灣太過沉重,但可確定的是:美中將因各自國家利益,在台灣問題上畫出明確紅線。

從美國角度來看,其積極尋求拜習二會,主要仍是基於安全需求。在俄烏衝突的落幕都還未見曙光之際,十月初爆發的以哈戰爭,卻有愈演愈烈之勢;對美國來說,透過與大陸建立更積極的接觸,特別是恢復定期的軍事交流,不但可以避免誤判,還可以透過大陸緩和升高的國際衝突。也就是說,基於「去風險化」戰略,美國仍會在經濟領域維持與大陸的競爭,因此,仍會對大陸進口產品課徵關稅;在科技領域,亦會繼續祭出出口管制、投資禁令等舉措,以保持對抗。

然而,為了緩和國際衝突,且基於美國不願同時應付兩個大型戰場的前提下,美國勢必以美中關係的和緩為槓桿,一是透過大陸對俄羅斯的影響,盡快讓俄烏衝突透過外交手段結束、實現和平解決;二是希望大陸能節制與其關係密切的伊朗,不但不要介入以哈戰爭而造成衝突的升高,甚至可以出面節制哈瑪斯。因此,可以預期的是,美國必須重申對包含「不支持台獨」的「四不一無意」,才能獲得大陸在安全議題上的積極合作。

至於大陸方面,雖然一再強調要搞好中美關係,且堅持中美應在「相互尊重、和平共處、合作共贏」三原則下,先從民間社會、經濟事務方面求同存異。但大陸認為,在被美國設定為「最重要的戰略競爭對手」前提下,美國為了凝聚內部共識,勢必會持續對大陸採取政經分離的極限施壓手段:也就是雖然在安全或環境議題方面尋求合作,但仍維持經貿、科技領域的制裁。因此,大陸即使多次表明要搞好中美關係,但亦公開點名批判美國,甚至暗示大陸要「丟掉幻想、準備鬥爭」。在各有堅持的情況下,美中兩強將持續呈現經濟領域競爭、安全領域合作、科技領域對抗的局面;拜習二會,注定只是絢爛煙花,很難成為美中關係的關鍵轉折。

但即使如此,台灣對拜習二會切莫只是作壁上觀。如若美中在台灣問題達成更進一步共識,且都要求台海兩岸應盡速對話以避免釀成危機時,台灣要如何回應來自美中兩大強權的促談壓力?這才是台灣難以迴避、且在拜習二會前就應該思考、超前部署的嚴峻課題。

   
請做個爭氣的國民黨
呂健吉/台灣哲學諮商學會理事長(/聯合報
朱侯柯三巨頭終於私下碰面談藍白合,但最後還是沒結論,又再一次各說各話成為無言結局。

在六成民意要下架民進黨的趨勢中,藍白合似乎成唯一能贏民進黨的方式。但半年來在藍白各有盤算下一直難以成局,最主要因素是民調的高高低低,誰正誰副?誰也不讓誰。

台灣的政治選舉民調在有心人士操作下,早已是不符合科學的「測不準民調」,電話民調和手機民調的採樣方式,常會左右民調和真正選舉的差別;同時,民調的問卷設計更會影響其調查結果,特別在有政黨介入民調時,民調的失準更清楚。

因此,若是要以全民調做為藍白合的唯一依據,似乎要先克服上述可能失準的民調方式,方能真正顯示民意所趨。此次除總統選舉外,尚有立委選舉,倘若真要以全民調為主,則必須納入區域立委和不分區立委的民調,同時依不同縣市來做為民調的樣本,最後再依投票人口數的比例來加成換算。這樣準確率應會提高很多,並可從區域立委和不分區立委支持度,呈現出選民未來投票的真正意願。

這次大選要投三張選票,區域立委、不分區立委和正副總統,選民在投票時是三者相互考量,若真有六成民意要下架民進黨,則不分區立委和總統選票會反映直接連結性,當然區域立委也會有些關聯性;只是民眾黨的立委參選數遠不及國民黨,這是國民黨的最大實力,亦是國民黨不願意放棄總統的主因。

特別是各種民調顯示,藍白合,無論是侯柯配或是柯侯配,只要同時出現在同一組候選人的選票上則必贏。換言之,現在侯柯之間的民調差距只在於誰正誰副的爭執而已,亦是「誰當正的」盤算而已。果是如此,國民黨在區域立委和縣市長的席次支持下,為何要禮讓柯文哲而跟其協商,自然是自信心不足。尤其侯友宜的民調從百分之四十直直落之後,更沒有信心,弄得區域立委也愈來愈心慌,選民更是看不下去,好好一盤棋何以會愈下愈離譜?

若國民黨能夠爭氣一點,好好去規畫區域立委和總統選舉的搭配,自己的總統參選人也更有志氣和信心,提出更好的政策和訴求,則即使藍白不合也不一定會輸掉總統選舉。但若是沒自己的國民黨總統參選人,則這些區域立委要如何選下去?同時,不分區立委的選票不是也就直接讓給別人?至於那些國民黨執政的縣市長,又如何叫他們去輔選一個不是同黨的總統參選人呢?

離登記參選不到一個月,請國民黨爭氣些,別讓了總統也輸了立委,賠了夫人又折兵!

   
農民朋友可曾幸福
姜保真/中興大學農資學院退休教師/聯合報
隨著總統大選時程逼近,各方攻防口水戰接連啟動。柯文哲批評蔡政府農業政策是大撒幣,立即惹來農業部長、賴清德競辦、民進黨發言人及立院黨團的集火抨擊,其辯解不外乎指責柯P「菁英主義思維鄙視農民」、「沒有深入農村,了解農民的困難」。

其實,在蔡政府執政下,士農工商各界皆有其苦,沒有人否認農民的困難。問題是執政黨標榜的「幸福農業」口號式宣示下,結果就是消費者及農民「雙苦」的事實。先前國內雞蛋短缺,政府進口雞蛋還講出一番有多少加乘效應成果的大內宣,結果卻是五千七百萬顆進口蛋過期必須再花公帑銷毀。如果這叫「幸福」,我們的國語文程度還沒有低落到這個地步吧?

簡略說:當前台灣農業的困境是國內各項農產品產銷常常失衡,外銷品項及地區偏狹,常受政治因素干擾,面對海外農產品進關無力回應。而政府作為是一再掏錢補貼、補償、補助。在野黨批評為「大撒幣」何錯之有?豈是柯P一人之見?

台灣農產品貿易逆差逐年增加,二○二二年高達一五一億美元。現況真相是我們已非農產大國,農產品占我國GDP比重甚微,根據「世界銀行」二○二○年公布的數值:農產品產值占全球經濟總量的比例也僅有四%左右。但農業議題常成為本地社會新聞焦點及朝野的相罵本,原因是影響民眾日常生活的食品供應量(雞蛋短缺)及食品安全(過期蛋製成蛋液再改產地),人心惶惶。

農產品外銷有保鮮期的壓力,本地農產品多銷往大陸;鳳梨帶蟲而遭禁運,AIT處長雖然立即貼照展示一顆台灣鳳梨,可美方有大量進口我們滯銷的鳳梨嗎?沒有,美國本身不缺鳳梨。同樣的,公帑補貼鳳梨空運澳洲,當地水果商不懂這是搞哪樁?因為澳洲也是鳳梨大國。農產品外銷缺乏有經驗的農企業高手參與,兩岸關係鬧僵也是無解,ECFA中斷岌岌可危。

其次,台灣農民的所得收入偏低,多數農戶須依賴其他兼職副業,一個原因是務農人口仍然過多。以養豬業為例:一九九七年爆發口蹄疫之前約有兩萬五千餘場、一千萬頭豬。一九九八年政府決定輔導不具競爭力者離牧,當時共有六千多戶飼養兩百頭以下的小型養豬戶,主動提出申請離牧補助,在水源水質保護區內的則是強制停養,總戶數降至一萬五千場。到了二○二三年五月,在養豬隻總量下跌,全台養豬戶仍有約六千場,平均每場飼養僅九一六頭,一千頭以上飼養場數僅占廿六點九%。可想而知,小場業者難以平衡養殖成本,更無力負擔環保設施,而民眾的環保意識抬頭,家禽家畜飼養場常是地方民眾抗爭對象。

究其因,政府的思維有兩個誤區:一是認為一定要維持、保護本地生產性農業,排拒海外農產品,紐西蘭牛乳來勢洶洶,果然農業部又要補貼國小學童班班喝本地牛奶了;二是編織小農田家樂的幻象,有困難則動用公帑支撐,不知應培養具企業經營效率的大農、農企業,更沒有著眼高科技農業如垂直農場及試管人造肉。

與大陸的農產貿易糾紛,只要主持農政者沒有分離主義情結,彼此有互信,自然容易溝通紓解。蔡政府或賴團隊有這樣的人嗎?

農民朋友你幸福嗎?短期拿錢可能是利多,但長期也許是飲鴆止渴。慎之!

   
流露歲月光暈的酒吧 沉醉於懷舊老屋迷人風情
蘿拉冷飲店是台南老派生活家文濱除錫鼓咖啡之外,另一間迷人的老房子空間,就位在台南的信義街上。色古香的老房子裡放送的卻是鏗鏘有力的搖滾樂和電影,如此兼容並蓄的氛圍忍不住讓人沉醉其中忘了時間流逝。

離婚辦理之前…「這張」要記得簽名變更!否則保險理賠前夫、妻皆有份
黃先生夫妻有2個小孩,今年初已辦理離婚,婚姻期間買了許多保單。首先,已經離婚的黃先生保單受益人指名「無緣的前妻」,如果未來發生事故,還要理賠給「無緣的前妻」嗎?會理賠喔!因保單受益人指名記載「無緣的前妻」的姓名,受益人並不會因離婚就自動更改、失效。
 
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