財長張盛和：法定支出達7成是隱憂

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2015/04/21 第3681期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 今日財經頭條 財長張盛和：法定支出達7成是隱憂 政府總預算 4大支出逐年攀高 新聞眼／錢花刀口 節流三部曲 縮短工時 趕五一勞動節前修法 毛揆 請王院長協推優先法案 3月外銷訂單增1.3% 符預期 官員：加薪四法若過 執行難度高 大陸降準 財長：留意人民幣風險 國際財經要聞 中東緊張情勢再起 油價漲 美頁岩油扮調解者 難度高 陸降存準率效應 歐美股大漲 安倍：TPP談判 快達協議了 日擬下修通膨預測 復甦有壓 其他財經要聞 去年證所稅補稅案 三分之二未繳 德國財稅法院經驗 訴訟勝率42% 6銀行降年利率 助傳產智慧化 存保、安定基金 擬二合一 戴季全：悠遊卡是台幣最好載具 遠東搶下竹北BOT案 統一美妝豐收 遠航徵空服員 錄取率1％ ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行 財長張盛和：法定支出達7成是隱憂 記者沈婉玉／台北報導/聯合報 財政部長張盛和昨天表示，財政健全方案已發揮成效，但國家財政並非安然無憂。他說，支出結構的調整面臨瓶頸，法定支出占歲出的比重以一年增加一個百分點的速度升高，今年已達七成。 法定支出占歲出超過七成，主計總處主計長石素梅坦言，「未來預算愈來愈難編」。她說，各種社會保險的提撥率、負擔率，教育經費預算、人事費等法定義務支出逐年升高，九十七年法定支出占歲出的比重為六成四，到今年已占七成，成長了二千五百多億元。 張盛和與石素梅昨在立法院財委會報告「中央政府債務改善計畫落實執行情形」，預估今年底中央政府債務餘額預算占前三年度名目ＧＤＰ的百分之卅六點二，比去年降零點三個百分點，距法定債限還有百分之四點四（約七千億元）的融資空間。 立委賴士葆表示，政府推動財政健全方案對有錢人加點稅，使稅收增加、債務在控制之中，但法定支出占歲出的比重愈來愈高。他說，過去七年，法定支出約以每年一個百分點的速度增加，那十年、廿年、卅年後預算豈不是百分百都是法定支出，未來真的會「巧婦難為無米之炊」。 法定支出過高會使國家難有發展，國家預算多以「現金」形態補貼或還給國民，無力投入重大建設。張盛和說，但法定義務支出的調整都涉及修法，例如年金改革等，阻力很大，送入立法院都沒有進展。 財政健全方案讓稅收增加，但支出結構的調整面臨瓶頸，占七成的法定支出只增不減，剩下三成的經常門支出已調無可調。張盛和說，「靠財政部這邊自己來努力沒有辦法」。 立委費鴻泰質詢，政府財政雖已脫離嚴重警示區，但在節流方面卻做得不夠，各單位不遵守零基預算的原則，蓋蚊子館搶資源，政府的投資效益沒提升、白花錢，人民也不會給掌聲。 政府總預算 4大支出逐年攀高 記者林上祚／台北報導/聯合報 主計總處官員昨天表示，教育經費編列管理法規定，教育經費不得少於前三年歲入的百分之廿二點五；為了五都升格，地方制度法明訂直轄市升格後補助款不得少於改制前，相關法令等於把預算編列綁死，嚴重排擠各部會政策預算。 主計總處統計，一○四年中央政府總預算中，法定義務支出金額為一點三五兆元，金額最大的項目為中央政府整體人事費，金額約四千二百億元。 另外，勞健保等社會保險中央政府補助，去年度共編列二千五百億元；教育經費與地方政府補助，每年大約需編列一千八百多億元；老農津貼、敬老福利津貼等社福支票，從綠營執政開始，中央政府每年得花一千億元補助。 官員表示，老農津貼暫行條例去年修法後，將請領資格從投保農保半年，大幅提高到投保十五年，每年就可以為國家省下十億元以上支出。 不過，法定義務支出中最沉重的公務人員退休撫卹，相關的年金改革法案仍然卡在立法院，主計總處與財政官員都很無奈。 財政部國庫署長凌忠嫄表示，法定義務支出占歲出比率約達七成，占經常門預算比重更高達八成，嚴重排擠公共建設及其他重要施政計畫之資源配置，導致公共建設之資本支出無法有效成長，連帶影響經濟成長。 新聞眼／錢花刀口 節流三部曲 本報記者沈婉玉/聯合報 財政部推動財政健全方案、改善收入面，但國家財政在支出結構的調整上碰到瓶頸。改善財政，開源之外必須節流，才能真正健全。 政府應採取的節流三部曲：修法調整法定義務支出、提升用錢效益、檢討預算審議辦法。 許多法定義務支出都可以檢討，但因涉及修法而困難重重。例如，台灣少子化的趨勢顯著，學校都有找不到學生的問題，但法定教育經費卻規定要占歲入的百分之廿二點五，可以檢討是否合理。 另外，政府明明債台高築、入不敷出，但健保、勞保、國民年金等各項社會保險的提撥率與負擔率卻無法合理調整，一直舉債度日，其實是花未來子孫的錢，有違世代正義。 財政困窘，用錢更要「花在刀口上」，許多投資都要思考效益，包括蚊子館、蚊子港等，不該花的錢就不要花。要想辦法吸引民間投資，而不是全由政府砸錢投資。 政府預算審議的方式也可以檢討，現在立院多是用「統刪」的方式來處理各部會的預算，乖乖節省的部會反而倒楣，導致各部會不敢也不願節省。應該遵守「零基預算」的原則，從支出內容來調整，節減不必要支出，促進資源的有效運用。 縮短工時 趕五一勞動節前修法 記者鄭杰／台北報導/經濟日報 立法院將趕在五一勞動節前，將縮短工時修法排入立法院議程。民進黨衛環委員會召委趙天麟表示，下周四就會排審勞基法修正案，將工時縮短為單周40小時，因朝野已有高度共識，「目標是當天初審就通過，送出委員會」，送勞工一份大禮。 勞動部勞動條件及就業平等司長劉傳名表示，工商團體主張法定工時應定為雙周80小時，而非單周40小時，但除了行政院版本之外，其餘立委所提版本也皆為單周40小時，且無任何放寬加班工時的配套。若持續爭議行政院版本，對於工商團體未必有利。 民進黨團昨（20）日召開重大議題協調會報，除討論兩岸協議監督條例之外，也對於縮短法定工時至每周40小時表達支持立場，由主席蔡英文指示趙天麟將此修法儘速排進立法院議程，以落實全面周休二日。 趙天麟表示，將排入下周四的衛環委員會議程，朝野立委目前已提出多達11種版本勞基法修正案，對於縮短工時至單周40小時有高度共識，但並無提出放寬加班工時的配套措施。趙天麟表示，行政院已多次宣示支持縮短工時，但勞動部修法版本送入行政院後，受到工商團體抗議，案子卡在行政院動彈不得。縮短工時立法不能一拖再拖，立法院不會等行政院，不管有沒有行政院版，下周四無論如何都會排案審查。 昨天勞動部長陳雄文也再訪工商團體，盼工商團體支持行政院版本草案，否則若行政院版本送不進立法院，立法院將只會審查由各立委所提出欠缺配套的修法版本，不見得有利。 劉傳名表示，會中已較少工商團體代表再提法定工時定為雙周80小時，態度不再如過去堅持，他認為工商團體應該「有聽進去」。 會中工商團體較堅持的仍在「放寬加班工時」，希望行政院能進一步放寬每月加班工時上限至每月60小時。 毛揆 請王院長協推優先法案 記者林安妮、胡宥心、鄭媁／/經濟日報 立法院長王金平昨（20）日邀閣揆毛治國到官邸舉行早餐會，行政院發言人孫立群會後轉述，毛治國請王金平協助推動組織改造法、加薪四法、長照服務法、廣電三法與兩岸協議監督條例等優先法案。 其中，兩岸協議監督條例因藍綠兩黨都想搶排案權，藍黨團原提議希望比照食管法，藍綠召委輪流審，但民進黨不同意，因此可能會一併在周四王金平召集協商時討論。 孫立群表示，因立法院總質詢結束，行政與立法兩院近來互動良好，毛、王因此見面交換意見。政院提出的優先法案包括，組織改造法案、長照服務法、溫室氣體減量法、有限合夥法、募兵制推動暫行條例、廣電三法、兩岸監督條例、加薪四法等。 據轉述，黨團相當憂心修憲進度，按規定修憲案立法完成後公告半年，複決的行政流程為28天，若趕明年1月初大選綁公投，最晚5月20日前通過議案，但從5月10日公聽會結束後開始審法案，只剩三次院會，目前藍綠兩黨仍有歧異，明年處理修憲根本不可能。 3月外銷訂單增1.3% 符預期 記者吳父鄉／台北報導/經濟日報 經濟部統計處昨（20）日公布3月外銷訂單384.3億美元，為歷年同期次高，年增1.3%，符合市場預期。但統計處長林麗貞預告，全球手持行動裝置成長趨緩，相關產品接單能見度很低，加上去年基期很高，全年外銷訂單「即便有成長也是微幅成長」。 林麗貞表示，去年4月接單亮眼，比較基期高，不排除今年4月的訂單金額將出現負成長。外界估4月訂單金額降到380億美元左右。 林麗貞表示，除了手持行動裝置成長趨緩，個人電腦及平板電腦需求不足，加上國際競爭激烈，短期恐減緩資訊通信及電子產品接單成長動能；能否出現新一波的驅動力，就要寄望穿戴裝置、物聯網等新興應用能否風起雲湧。 過去一年，經濟部多表示行動裝置推陳出新，商機可期；這次改口說「趨緩」，相關產品接單是否由盛轉衰，須密切關注。林麗貞解釋，行動裝置成長趨緩，是因先進國家市場已趨飽和，量的成長只能看新興市場，但新興市場相關產品走中低價位，拉低整體訂單金額。 台積電上周法說會時坦言第2季客戶訂單流失，等於間接承認掉單傳言；原本於4月24日開始出貨的Apple Watch，也因供應鏈良率問題而遲到。兩者皆讓未來一段時間的資通信及電子產品接單蒙塵。林麗貞表示，Apple Watch遲到，以致穿戴裝置相關的訂單並未在本期接單發酵；相關訂單何時啟動，仍不明朗。 近日多家科技大廠接連舉辦法說會，法人預期，包括鴻海、和碩等多家科技大廠，第2季將是今年最淡的一季，第3季才會回升。 法人看淡4月，無獨有偶，廠商也保守看待4月接單。據受查廠商表示，以接單金額計的動向指數為47.9，低於臨界值50，代表多數廠商認為4月接單金額將低於3月。儘管各種跡象顯示，未來外銷訂單仍在「迷霧中找方向」，但3月及第1季的訂單仍有諸多創新高的紀錄；包括今年第1季接單共1,073.6億元，創歷年同期新高；但因去年基期高，年增率僅2.5%。 官員：加薪四法若過 執行難度高 記者李昭安、胡宥心／台北報導/聯合報 國民黨立委力拚「加薪四法」中的公司法、工廠法、勞基法修正草案本周三讀，但因工商團體反對修勞基法，強制企業須與工會協商利潤分配，本案仍有變數。行政官員私下表示，很少國家在法條硬性規定須與工會協商，「立法若通過、執行難度高」。 據了解，行政院除提出「加薪四法」之一的中小企業發展條例修正草案，透過租稅優惠鼓勵中小企業提高員工薪資外，並未打算修法明定員工加薪。官員說，「很多政策工具可行，未必要修法」，現行有道德勸說、簽訂團體協約等機制可處理勞資權益問題，沒有硬性規定的「迫切需求」。 勞基法、工廠法及公司法修法，上周在立院闖關失敗，立法院長王金平本周四將召集朝野協商。國民黨政策會執行長賴士葆表示，工廠法及公司法爭議較小，公司法只錯一個字，專「案」打成專「家」，希望本周五再闖關；至於勞基法，在野立委仍有意見，再來討論。 加薪三法上周不到五分鐘就被新聯盟政團拉下協商，新政團總召李桐豪表示，工廠法修法影響有限對象有限，台灣低薪族群很多是服務業，修了工廠法，服務業會加薪嗎？不要因為民粹修了一個虛法，最後造成公司營業綁手綁腳，員工也沒加到薪的「雙輸」。 李桐豪也說，勞基法修法提到企業賺錢需分紅給員工，「分紅不是加薪」，且大企業通常有好幾個工會，哪個工會說了算？民進黨團書記長黃偉哲表示，黨團唯一有意見的是中小企業發展條例修正草案，希望其他加薪三法如期、如質通過。 七大工商團體上周拜會行政院長毛治國，除反對企業須與工會協商利潤分配外，也反對勞動部所提勞基法修草案，擬將法定工時由現行「雙周八十四小時」縮短為「單周四十小時」。 行政院排定本周四在行政院會審查勞動部所提勞基法修正草案。據了解，政院雖指示勞動部長陳雄文繼續與工商團體溝通，但目前仍傾向維持原修正方向。 大陸降準 財長：留意人民幣風險 記者邱金蘭／台北報導/經濟日報 大陸宣布大幅調降存款準備率，財政部長張盛和昨（20）日在立法院答詢時，提醒喜好人民幣存款的國人，要注意一下風險，包括利息的降低、會不會再升值。財政部也提醒公股銀行大陸分行，也要建立防火牆。 財政部昨天向立法院財委會報告中央政府債務改善計畫落實執行情形，大陸閃電調降存款準備率，立委紛紛關注對國內的影響。 立委盧秀燕質詢表示，國人理財喜愛人民幣存款，目前國內高達人民幣3,200多億元的存款，大陸調降存款準備率，後續可能引發降息，對國人搶人民幣存款有何建言？ 張盛和表示，過去國人喜好人民幣存款是看到人民幣升值，當然利息也高，現在大陸調降存款準備率，未來有可能降息，是貨幣寬鬆的一環，所以要請國人注意風險。風險有兩個，一個是利息降低，另一個是還會不會再升值，如果貶值，就「本」跟「息」兩個都損失了。 立委關心就中國經濟下滑加速，會否衝擊台灣經濟？張盛和回應，大陸經濟進入新常態，不可能一直保持7%以上的經濟成長率。 中東緊張情勢再起 油價漲 編譯林文彬／綜合外電/經濟日報 沙烏地阿拉伯石油部長納米（Ali al-Naimi）表示，沙國4月原油產量逼近史上最高水準，凸顯該國捍衛市占率的決心。但由於中東緊張情勢疑慮再起、加上美國鑽油井數量續減，國際油價20日盤中漲逾1%。 沙烏地阿拉伯發言人20日表示，有情報顯示，該國一處購物中心或沙烏地阿拉石油公司（Aramco）的能源設施可能遭攻擊，安全部隊已進入警戒狀態。利雅德當局3月底起便對鄰國葉門境內的叛軍胡塞組織（Houthi）展開空襲。 此外，美國鑽油井數量連續19周減少，加上中國為振興經濟而調降存款準備金率，激勵西德州輕原油5月期貨價格20日盤中勁揚2.6%至每桶57.7美元，布侖特原油5月期貨也漲1.5%至每桶64.4美元。 然而，摩根士丹利警告，沙國對油市的影響可能比美國還大。摩根士丹利說：「市場只關注美國令我們擔心…石油輸出國組織（OPEC）的產量可能更重要。」奈米20日表示，沙國4月每日約生產1,000萬桶石油。 聯合石油數據庫的數據顯示，沙國2月原油出口從1月的11個月高點下滑，減至每日735萬桶。分析師說，沙國今年頭兩個月的原油出口數據顯示，他們需祭出更多折扣，才能拉抬原油需求。 美頁岩油扮調解者 難度高 國外組／綜合外電/經濟日報 隨著石油輸出國組織（OPEC） 自1980年代以來首度放棄對石油的控制，康菲石油、高盛和聯準會前主席葛林斯班都認為，美國頁岩油將成為世界新的「生產調節者」，但分析師認為，美國石油生產掌控在不同業者手上，調整過程會比較慢，油價波動也將加劇。 頁岩油業者已削減幾十億美元的支出，把美國半數的鑽油井閒置在一旁，並讓逾3,000口油井退出市場。在這種情況下，這些業者也花了五個月的時間，才使美國石油生產開始減少。 分析師和銀行業者表示，日後石油恢復生產也將比像是沙烏地阿拉伯的單一產油國來得更慢、更困難。能源政策研究基金會公司石油和天然氣部門主管柯帝斯說： 「當你想到調節生產者時，會想到OPEC。」 陸降存準率效應 歐美股大漲 編譯林文彬／綜合外電/經濟日報 中國人民銀行（央行）調降銀行存款準備金率，摩根士丹利等企業上季財報亮眼，激勵歐美股市20日上漲，美股道瓊工業指數早盤漲逾200點。 道瓊早盤最多漲265.9點，報18,092.2點，相當於漲1.5%，標普500指數漲1.1%，那斯達克綜合指數也漲1.2%。歐股大盤道瓊歐洲Stoxx 600指數盤中最多漲0.8%，報407.08點。午盤左右英法股市至少漲0.7%，德國股市漲幅超過1%。 Wedbush證券公司駐洛杉磯股票交易常務董事詹姆士（Michael James）說：「中國降準是利多，本周還有許多因素會影響股市，不少公司都要公布財報。」 摩根士丹利等上季財報亮眼，也是美股上漲的原因。摩根士丹利上季淨利創2007年第2季來最高，一度漲逾1%，玩具製造商孩之寶（Hasbro）上季財報優於預期也帶動股價大漲7.6%。 人行調降銀行存準率的前幾天，中國官方才公布第1季經濟成長率寫下六年來最低紀錄。Vontobel資產管理公司股票和商品策略主管尼格（Andreas Nigg）說：「人行此舉提醒投資人央行政策是很寬鬆的，必要時會採取行動。這通常會將投資人推向風險更高的資產。這波上漲也可能是上周五股市大跌後的技術反彈。」 全球股市上周五大跌，標普500指數跌1.1%，主要是因為企業財報令人失望、通膨有升溫跡象，加上中國經濟成長放緩以及希臘可能倒債的疑慮，都抑制投資人對高風險資產的需求。 安倍：TPP談判 快達協議了 編譯任中原／綜合外電/經濟日報 日本首相安倍晉三20日表示，日本與美國之間的跨太平洋夥伴協定（TPP）談判已接近達成協議，他28日訪美時，將與美國總統歐巴馬同申「TPP對兩國極為有利」，且兩國須運用其領導地位，談妥這項有12國加入的協定。 美、日兩國談判代表於19、20日在東京進行馬拉松式談判，以消弭雙方歧見，而這也是使整個TPP談判能夠達成協議的重要步驟。美國代表要求日本將稻米的進口配額擴大一倍，日本要求美國立即取消進口汽車的2.5%關稅。 日本首席代表經濟大臣甘利明表示，「目前談判處於最關鍵階段」。 安倍指出，「這如同登山，最後一步也最困難，最後須由兩國做成政治決定」，以解決敏感的領域。 由於安倍強力催生TPP，加上美國國會領袖提出「貿易促進授權」（TPA）法案，為TPP談判帶來新動力。不過無論是TPA或TPP本身，在美國國會都遭到強大的抗拒。 對安倍而言，TPP的優先目標是整頓日本經濟及提升效率，尤其是農業。 日擬下修通膨預測 復甦有壓 編譯林佳賢／綜合外電/經濟日報 日本銀行（央行）傳正考慮本月稍晚下修短期通膨預測，為復甦腳步遲緩的日本經濟增添變數。國際貨幣基金（IMF）也表示，愈來愈難預測日本央行何時達成通膨目標。 道瓊社引述消息來源報導，日銀決策委員會可能在30日公布的經濟及物價展望半年報中，調降明年3月止的今年度通膨預測，意味著今年度通膨率預測值將從目前的1%進一步調低。但消息人士表示，此舉不會自動促使日銀加碼寬鬆措施。 消息人士指出，日銀幾乎沒有理由上修通膨預測。 他說：「考慮到消費疲弱和出口存在下行風險，日銀委員審慎調整物價預測實屬自然。」基於日本核心消費者物價指數在2月跌至零，日銀若真的下修通膨預測，並不會令人感到訝異，但仍會增添外界對日銀決策的猜測。 日本經濟研究中心本月稍早公布的最新ESP預測調查結果顯示，41位民間機構的經濟學家中，略超過半數表示日銀今年將實施額外的寬鬆政策，最可能的時間點落在夏季或秋季。 IMF日本地區主管柯赫哈（Kalpana Kochhar）說，日銀決策存在太多不確定性，使IMF無法預測日銀達成2%通膨目標的確切時間，暗示IMF認為日銀達標的時間可能比該基金目前預估的約2017或2018年還晚。柯赫哈說，這些不確定性包括國際油價大跌、薪資成長幅度、日本企業動用庫存現金情況等。 儘管日銀總裁黑田東彥重申，日銀將在今年度達標，IMF仍預測，日本通膨率在2016年都會維持在日銀目標值的一半水準。 國際油價先前重摔五成，導致日銀偏好的物價指標終止漲勢，也使黑田更難按照計畫在兩年內達標。 去年證所稅補稅案 三分之二未繳 記者沈婉玉／台北報導/聯合報 證所稅首年上路，民眾申報「霧煞煞」，使國稅局大規模發出約四萬五千件「輔導申報函」，昨天是補報免罰的最後一天。賦稅署長吳自心說，統計至昨上午，已收到一點五萬件補稅函，約三分之一完成補報補稅，共補稅約二點八億，預估總補稅金額約十億元。 財政部官員指出，雖然昨天已是補稅免罰的最後期限，但民眾要繳稅總是很不情願，許多人一定要拖到最後一刻才甘願，可能因此不少申報案件還在「途中」，尚未送達。 另外，若因證券交易資料太多，還需要整理核算的時間，基於「愛心辦稅」原則，只要先向國稅局打聲招呼、取得諒解，國稅局實務上會比較寬容，因應個案需求，多給一些時間。 財政部官員坦言，有交易不一定有所得，甚至可能會虧損，證所稅首年開徵，國稅局資料蒐集比較不精確，發出的輔導函中，可能有未達申報門檻、不必報稅的納稅人，因此收到輔導函者，也不一定需要申報補稅。 吳自心表示，證所稅開徵，初估全年稅收約卅六億元，去年首次申報稅收約廿四億元；國稅局發出輔導函後，累計至昨日上午共收到約二點八億元的補稅款。 財政部官員說，如果去年應繳證所稅而沒繳，又沒在國稅局輔導的寬限期內申報補稅，依法國稅局就會開出補稅單及罰單；如果國稅局無法掌握實際獲利狀況，會依規定依售價的一定比率，逕予核定。 官員指出，依法若去年的證所稅沒報，綜所稅也沒報，依法要罰三倍以下的罰鍰；但若去年綜所稅有報，只是漏報證所稅，只要罰二倍以下。但是，去年申報所得不超過廿五萬元或應繳稅額在一點五萬元以下，微罪免罰。 證所稅與綜所稅分開計稅、合併申報，稅率為百分之十五；課徵範圍包含：出售未上市未上櫃股票、興櫃股票超過一百張、初次上市櫃（ＩＰＯ）股票（但排除一○一年以前，及屬承銷取得數量在十張以下），及非中華民國境內居住個人。 財政部前部長郭婉容七十八年推動開徵證所稅，因投資人取巧避稅，人頭戶氾濫，只維持一年就失敗收場。 德國財稅法院經驗 訴訟勝率42% 記者林安妮／台北報導/經濟日報 德國聯邦財稅法院院長曼寧霍夫（Rudolf Mellinghoff）昨（20）日表示，德國憲法重視納稅義務人的賦稅人權，法院絕不是稅務機關的另一隻手。以2014年聯邦財稅法院受理的訴訟案為例，一般許可上訴的案件中，納稅義務人上訴成功率42%。 曼寧霍夫近日應台北商業大學邀請訪問台灣，昨天他在立法院公聽會上，分享德國長達百年的財稅法庭經驗。德國財稅法院是德國五大專業法院之一，淵源可追溯至威瑪共和時代，五大法院分別是一般、行政、社會、勞動與財稅法院。 曼寧霍夫說，德國的財稅法院體系是二級二審制。聯邦財稅法院的使命是保障人民的納稅權益、推動稅法進步與維護稅法的安定性。他說，德國的財稅法官有很長期的培訓教育與嚴格的遴選機制，例如要先具備一般法官資格，本身要有豐富的稅法專業，才有可能獲得各邦司法部長的提名。 6銀行降年利率 助傳產智慧化 記者呂思逸／板橋報導/聯合報 隨著高齡化社會的來臨，勞動力人口即將減少，為解決人力缺口，新北市經發局將協助8000家傳統產業智慧化，並與6家銀行合作，將年利率降低為2.725%到2.825%，助傳產購智慧化設備。 傳統產業包含金屬製品製造、紡織、機械自動化設備、塑膠製品等，在新北所有產業最高比例，新北市廠商發展促進會理事長王清水表示，傳統產業大多被動，有些甚至連內部管理都停留在手寫記錄模式，政府主動出擊，能促使傳產提升。 經發局昨宣布傳產健檢三部曲，首先即日起寄送智慧化健檢單到8000家傳統產業、中小企業，由企業本身做自主健檢，回覆後，經發局將委任專業單位到場做訪視或線上諮詢，並給予智慧化的建議，媒合適當的智慧化設備。 另外，針對購買智慧化設備，經發局與台灣土地銀行、板信商業銀行、華南商業銀行、合作金庫、台中營行、三信銀行等6大銀行辦理「新北市企業購置智慧化自動化機器設備融資貸款」，降低年利率。 經發局長葉惠青表示，目前預計回收2000家廠商回覆，並協助200家傳產智慧化提升，幫助傳統產業更進步。 王清水說，傳統產業有大量原物料庫存，資金不易靈活調動，銀行一般貸款年利率約2.9%到3%，若有政府的保障又有銀行的優惠年利率，是「非常好的政策」。 存保、安定基金 擬二合一 記者韓化宇、邱金蘭／台北報導/經濟日報 國內金融安全網將有重大改革，金管會主委曾銘宗昨（20）日表示，將研擬中央存保公司與保險安定基金「二合一」，6月底前完成評估。二合一有助提升問題金融機構退場效率，並因應金控跨業發展需求。 曾銘宗說，存保公司及安定基金處理問題機構的階段性完成後，要進一步做組織改造，整合更有效率後，金融機構繳交的費率可以下降，有助降低業者成本。 存保公司昨天舉行30周年慶茶會，曾銘宗會後受訪表示，銀行、保險公司已相繼引進立即糾正措施，加上問題機構退場後，經營體質改善，要再接管問題金融機構的機會變小，可進一步評估有無必要維持現有兩套人馬。 二合一涉及存保條例修正，已請存保公司研議，希望6月底前有結果，尤其人的部分，像安定基金沒有公務人員資格，存保則是公家單位，如何整合也要評估，但絕對不會有裁員問題，至於基金財務則要分開使用。 曾銘宗說，像韓國等國家的存保機構就包含保險，有些國家還含證券，他認為，證券部分納入比較沒有必要性。 金管會官員表示，部分國家為保護消費者，對於問題金融機構的退場機制，是採「三合一」，也就是銀行、保險及證券，都同在一個機構處理，帳目則分開處理。 由於國內證券部分已有投資人保護中心機制，且買賣股票可能賺可能賠，不像銀行存款、保險公司保單，萬一公司經營出問題，面臨存戶及保戶權益保障的問題。 因此，金管會目前研擬採取的是銀行、保險的「二合一」，將目前銀行、保險分別由存保公司、保險安定基金處理的機制，合併為一，這將是國內金融安全網的重大變革。 官員表示，「二合一」的好處，還包括銀行、保險監理、風控等資訊可以相互交流，尤其同一金控集團下，可能相互影響，相互交流可建立更緊密的金融安全網。 財金官員表示，存保公司最近幾年來替金融重建基金（RTC）處理56家問題金融機構退場，經驗相當豐富，其中在處理亞洲信託退場案，更因策略正確，讓RTC一毛錢都不用賠付。 戴季全：悠遊卡是台幣最好載具 記者楊文琪／台北報導/經濟日報 悠遊卡公司董事長戴季全表示，悠遊卡是新台幣最好的載具，希望朝「虛擬貨幣」發展，這是悠遊卡的終極目標。 戴季全接受本報專訪時指出，現在台灣一年流通的貨幣有14兆元，其中民間消費約7兆元，20%是用信用卡完成交易，剩下80%則是用現鈔，悠遊卡一年包括交通類和小額消費的交易金額為500億元，連1%都不到，有很大的成長空間。 他認為，悠遊卡可小額消費，很多人不再帶零錢出門，若拿1,500元硬幣（包括10元、5元、1元等不同面額銅板），重量多達3公斤，但悠遊卡才3公克而已，很多人在外面買東西後找零後就放在家裡，造成市場上零錢流通量不足，鑑於市場有找零需求，中央銀行不得不多鑄幣供應市場，造成貨幣發行的成本增加。 戴季全曾聽到一個廣播廣告，是央行鼓勵民眾將零錢存在悠遊卡裡面，從這個廣告也發現，悠遊卡最大發展潛力，是新台幣最好的載具。他將拜會中央銀行，看看悠遊卡還可以作些什麼。 戴季全表示，台大教授、前國發會主委管中閔曾講過，貨幣是經濟體血液，交易成本愈低愈可促進消費力。 悠遊卡要達成虛擬新台幣的目標，交易成本必須更低、使用的限制要更少。舉例來說，要成為悠遊卡小額消費的特約商店，現行規定商家必須擁有資本額8,000萬元以上、交易額6,000萬元以上，讓很多小商家無法接受悠遊卡消費，幸好金管會最近有檢討是否要取消限制，如果有足夠安控機制，應該可取消限制。 為了要避免「悠遊卡扒手」，也就是利用特製的感應器去「嗶」走悠遊卡內的錢，感應的距離要縮短，現在是10公分，未來可縮短為4公分。他強調，悠遊卡不會做放款、信用核發和高風險投資的業務。但應該在支付上做到最好、成本最低，逐步取代現鈔。 遠東搶下竹北BOT案 統一美妝豐收 記者陳景淵／台北報導/聯合報 零售業布局中南部市場各自出招，遠東集團耕耘新竹遠東SOGO百貨、巨城購物中心有成，今年總營收將衝百億，並搶下竹北商場BOT案，一躍為桃竹苗零售霸主；統一集團則由高清愿之女高秀玲領軍，整合旗下五大美妝事業，去年總營收236億元，創新高紀錄。 遠東集團在桃竹苗的布局頻頻，日前由遠百轉投資的子公司遠百新世紀，標下竹北地區一塊「停八」BOT案，土地面積6千餘坪、50年地上權，預計規劃地下3層、地上7~8層的百貨商場，總建坪逾3萬坪。遠東巨城購物中心總經理羅仕清證實此事，不過未確認是否將興建百貨商場。 遠東SOGO百貨新竹店長陳秋芬觀察，新竹現有4個百貨，分別為遠百、新光三越、遠東SOGO和SOGO新竹站前店，今年第1季整體小幅成長4%，相較遠東SOGO一店就成長15%，顯示新竹零售市場出現「舊商圈沒落、新商圈快速成長」此消彼長的狀態。 新竹新商圈逐漸「北移」，往高鐵站周圍一帶移動，一旦遠百在竹北的BOT商場開發完畢，將與現有新竹市區的遠東SOGO百貨、巨城購物中心串聯成為北新竹零售重鎮。 羅仕清說，屆時遠東打造可玩、可逛、可吃、可消費的「全客層」賣場，將囊括桃竹苗共100多萬人口的消費力，成為此區零售霸主。 統一集團美妝事業董事長高秀玲率團將統一從傳統食品產業，跨足到美妝事業，去年帶領各美妝事業總經理群到海外考察，從體驗國外美妝、保養的服務中，思考如何轉化成為符合國人生活形態的日常美妝服務。 高秀玲強打零售要朝「生活形態」邁進，要求內部調整高雄阪急百貨購物動向，打破同類商品同樓層的概念，改以顧客角度出發，依時尚休閒、內睡衣與SPA、珠寶區和輕食餐飲等規劃成主題式樓層。台北阪急則增加「外帶食品」，緊抓捷運通勤族的「胃」，兩百貨改裝後，業績成長逾30%。 遠航徵空服員 錄取率1％ 記者楊文琪／台北報導/經濟日報 因應日本等東北亞航線開航，遠東航空對外招募25位空服員，於昨（20）日與今（21）日兩天進行口試與面試，遠航表示，至4月15日報名截止日，共收到2,594封的履歷，錄取率僅1％，這一波空服海選，有近四成屬於應屆畢業生，另有高鐵、台鐵現任服務員前來報考，還有知名企業大老闆的特助、秘書也想一圓空服夢。 遠航空服處副總盧紀融說，空服員的薪資約在四至五萬元間，新一期的空服招募，只要對日、韓語熟悉或是擁有護理師執照的，考試都會特別加分。昨天海選初試過程，第一關一樣有測試考生對於飛機上行李櫃的高度，再來是書面審查以及面試，面試時，除了基本儀態之外，另會針對口語表達進行評分。 遠航指出，新一波空服員甄選預計在5月初進行複試，25名錄取者6月下旬報到受訓，開始進行300小時的各項訓練。加入這批空服生力軍後，遠東航空的空服員總數將超過百人。 •「電腦棒」是什麼東東？ 近年來受到平板與智慧手機的衝擊，NB與PC面臨衰退與成長趨緩之際，英特爾、Google等大廠又相繼推出了「電腦棒」，這項新產品會再次衝擊PC及NB產業嗎？還是僅是過渡產品？它具有什麼功能？能帶動哪些商機？ •9料理滋陰補脾腎 糖尿病患安心吃！ 糖尿病患常有這樣的困擾，因擔心血糖上升需忌口，想解決口腹之慾，又擔心症狀惡化，糖尿病患究竟該如何吃才對呢？中醫師提供了9道簡單的料理，供大家參考。

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