2016年5月3日 星期二

國民黨別想只靠對手犯錯翻身


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2016/05/04 第3735期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/林錫山的三種手下
聯合報社論 聯合/國民黨別想只靠對手犯錯翻身
經濟日報社論 經濟/經濟負成長下的產業政策
民意論壇 沖之鳥礁台日衝突 謝長廷是駐日代表或人質?
日本翻遍聯合國海洋法… 沖之鳥非島也非礁
去梯言/蝸角戰爭可以休矣
桑品載:蔡會不會做些讓人振奮的事?
兄弟之邦…為「兩國論」試水溫?
兩岸十字路口 北京別把蔡逼向深綠
電梯安全 不能「倒退嚕」

聯合報黑白集
聯合/林錫山的三種手下
聯合報黑白集/聯合報
一般人大概不清楚立法院秘書長是做什麼的,這次,林錫山讓大家一窺究竟。他左手索賄,右手買官,明來暗去,最後卻敗在一名小小分析師手上。

秘書長是國會大管家,幫助院長打理各種庶務。立委四年一任,秘書長卻不必改選;王金平當了十七年院長,林錫山也足足幹了十七年管家,把巧立名目、勾串索賄、欺上瞞下等手法玩得爐火純青。林錫山最後栽在電腦採購弊案上,還讓蔡英文和王金平遭檢察官傳喚密訊,可見其出手等級不差。

教外界驚奇的,倒不是他如何利用廢標、代號、高鐵上付款等手段上下其手,這些已是官場弊案常見手法。最讓人大開眼界的是,他左手向廠商索賄,右手竟差遣幕僚提著現金去向蔡英文捐輸買官;這種非法來、非法去的大膽無恥行徑,令人聞之反胃。

在林錫山手下工作,又是什麼滋味?此案出現了三種不同的典型:其一,是吹哨者分析師田志文,他認為電腦價格不合理,想要比價,卻被制止,甚至遭到調職;自行調查後,向檢調檢舉。其二,是林錫山貼身幕僚陳亮吟,她經手賄款知悉來龍去脈,但被羈押四個月毫不鬆口,完全是錯誤的效忠,愚忠的公務員。其三,是那些明知違法卻屈從指示的承辦員,邊埋怨邊聽指令行事,結果同遭起訴。

林錫山瀆職索賄買官,是立法院之恥;國家公務員卻向個人效忠,則是昏昧。田志文扳倒大鯨魚,實為勇者!

   
聯合報社論
聯合/國民黨別想只靠對手犯錯翻身
聯合報社論/聯合報
距離民進黨上台執政僅剩半個多月。在長達四個月的「政權輪替過渡期」,民進黨不論是兩岸協議監督條例、大陸觀光客、美豬進口政策、電價漲價等政策的轉彎、轉型正義變成政治追殺,或蔡英文家人捲入浩鼎案,乃至準政務官失言、及新內閣布局乏善可陳等,都顯示民進黨過去對選民的承諾、民眾對政權輪替的期待,甚至在野時對國民黨的批評陸續破功。

民調顯示,林全內閣的滿意度還不到五十%;可見,即使在大選裡投票給蔡英文的選民,也未必滿意民進黨的表現。然而,目前所見民眾對民進黨的不滿或期待落空,是否意味在兩次大選裡奄奄一息的國民黨將有重新再起的機會?國民黨是否能夠靠著民進黨和蔡英文政府的犯錯而逐漸重拾選民的信心,甚至讓國民黨重新站起?從目前的情況看,答案並不樂觀。

在大選慘敗後,國民黨立即啟動黨主席補選機制,由洪秀柱繼任主席。然而,黨機器迄今的運作,似乎並未因新人擔綱上陣而出現新的振作契機;其中,尤令人擔憂的是,國民黨中央和立院黨團的齟齬不斷。從大黨鞭是否票選,到國民黨的在野抗爭策略該怎麼走,似都呈現黨中央與黨團「一人一把號」各吹各的調的情況。

很顯然,國民黨目前最大的問題,就是還沒做好「成為在野黨」的準備,無論黨中央和黨團皆如此。在黨中央,從洪秀柱以降,仍自以為是當年「黨政一把抓」的強勢中央黨部,可以對國民黨團任意發號施令。在立院黨團,雖然初次領略了搶占主席台的戰法,但在團結投反對票或反駁民進黨議案的論述,都顯得力有未逮。若不能改善,國民黨雙頭馬車的問題會越來越明顯,恐怕也就很難發揮制衡監督的戰功了。

觀察國民黨的新人事布局,說好聽,是從「冷凍庫」裡尋找人才來用;但說難聽,其實是從「資源回收桶」找人。過去國民黨人才培育最大的問題之一,就是山頭林立,互不信任;如今國民黨中央的新核心,不是跟著洪秀柱打總統、主席選戰的核心,就是其他派系的邊緣人物,未免顯得荏弱。

此一景況,和洪秀柱本人的領導風格及威望不足有關。為了控制議題走向,洪秀柱邀請蔡正元擔任政策會執行長。在發言的辛辣度、議題的開發上,蔡正元固然衝勁十足,但他發言常流於尖銳及情緒化,有時難免「殺敵一千,自傷八百」。那些論調,或能鞏固既有藍軍支持者,但對游離的中間選民未必有號召作用。

對議題掌握的進退失據,語言運用與論述方式的陳腔濫調,則是國民黨始終有待克服的問題。例如,在轉型正義相關法案的攻防上,國民黨訴諸「白色恐怖再現」、「警總捲土重來」,問題在,白色恐怖和警總難道不是國民黨一黨獨大時的產物?用這樣的訴求,充其量只是讓選民對民進黨反感,卻無法轉化為對國民黨的好感。

最後也是最重要的問題,就是:人才在哪裡?國民黨的人才荒由來已久,青年世代不論,連中壯世代的政治明星都已成鳳毛麟角。國民黨要再起,首先應瞄準的是二○一八縣市長選舉;屆時,民進黨的政治明星賴清德、陳菊都將不再續任,但國民黨的角逐者卻迄今連影子都未浮現,甚至連保住新北市唯一一席直轄市長都未必有把握。在最近的政權交接期,不少馬政府閣員臨去秋波展現了不錯的身手,但國民黨有辦法讓他們的能量延續嗎?能讓他們變成黨內人才庫的可用資源嗎?

國民黨因為不團結、議題被動和缺乏世代交替的人才,而失去執政權,迄今這些問題都不見改善。民進黨執政當然會有失誤的時候,這是必然;但國民黨作為在野黨,若不能夠面對自己的問題重新站起來,卻以為對手犯錯就是自己的機會,那未免太天真,也太小看選民。

   
經濟日報社論
經濟/經濟負成長下的產業政策
經濟日報社論/經濟日報
今年首季經濟成長率為負0.84%,為六年半以來的單季最低紀錄,今年經濟成長率要保1很有難度。新政府面對的經濟環境日益嚴峻;若加上對岸可能施加的各種杯葛,前景更難以樂觀。

蔡準總統極為重視經濟,當選後陸續進行了產業之旅,標舉了生物醫藥、綠能科技、智慧機械、國防航太以及亞洲矽谷等五大創新產業,做為未來產業發展的重心,冀望帶來經濟成長動能。我們對新政府團隊能重視產業發展,給予掌聲和鼓勵,但是也要客觀探討問題癥結,以免開錯藥方而徒勞無功。

對產業發展稍有關心者都知道,隨著經濟發展的程度提升,產業結構一定隨著調整,農業和工業的占比會逐漸變小,服務業占比則快速提升,在先進國家都占到七成以上,如去年美國已高達78%,英國80%和法國78%,而製造業強權德國服務業占69%和日本占72%稍低,但都是經濟成長的主力。

台灣的產業結構發展卻很特殊,主計總處的資料顯示,去年(104)服務業的占比為62%,比起十年前的66%明顯地下滑,即便比起20年前的63%,也沒有任何「長進」。而在一個能源如此缺乏的經濟體,工業部門卻可以維持相當高的比重,20年前占34%,去年更高達35%,和其他發達國家完全不同。以一個被國際貨幣基金列為「富裕」類的經濟體,這樣的產業結構是非常特殊,甚至是不正常的。這中間的主要因素,還有待探討,但我們認為重要因素之一是,中國大陸崛起提供了台灣製造業絕佳機會去供應關鍵零組件,維繫了工業發展的環境,服務業卻沒有相同的發展機會。

但是,服務業畢竟已占到經濟生產的六成以上,任何想要促進經濟成長的政策,都不應該忽視其重要性,而僅將眼光停留在占比只有它一半左右的工業或製造業。而這剛好就是目前蔡準總統五大產業政策的明顯問題,因為完全看不到服務業在未來的經濟動能中要扮演何種角色。即便是政治學者出身的準行政院發言人童振源都能看出問題的嚴重性,並在媒體點出了這個問題,認為服務業對經濟成長的貢獻度一路下滑,就必須特別重視,讓它成為新總統「經濟改革」的重點。

台灣的服務業有幾大特色:首先,雖然占比最高,但由於企業家數過多(超過百萬家),平均規模過小,難以投入研發,影響了科技化、競爭力和新需求的創造。例如,陸方標榜高科技的「健身俱樂部」已經進入台灣,而台灣竟然沒有一家像樣的健身俱樂部可以匹敵;僅有一家具規模的業者也是港商,顯示本土業者因規模不大、缺乏「規模經濟」而不願意投資硬體。其二,受限於語言文化,極少國際化的能量。美國有麥當勞、肯德基等規模龐大的跨國服務企業,英國有渣打銀行、伏得風電訊,法國有家樂福,日本有吉野家、優衣庫等,連韓國都有Spao快時尚大舉入台,台灣除了極少數餐飲業艱辛地在中國大陸和東南亞緩慢擴點以外,難以顯著地跨越太平洋或大西洋。其三,專業服務業保護嚴重、發展緩慢、法規遲滯,難以適應現代社會需要。例如外國教育事業難以進入台灣、外國白領在台灣長期只能教外文,難以雇用為一般員工,連高餐大要和法國藍帶學院合作都不得其門而入,難以國際化。第三方支付落後國外十年以上,現在陸方要大舉侵台,我國卻毫無因應政策。

政府過去只願輔導和「高科技」有關的服務業,有明顯的偏誤。當絕大多數政府支持的方案都要問「科技含量」的結果,就犧牲了許多服務的精髓,減緩服務品質全面性的提升,以及民眾對其需求的成長。新政府若無法克服上述服務業問題,那麼即使五大產業都有成長,台灣的經濟可能還是有氣無力,難以再造新局。

   
民意論壇
沖之鳥礁台日衝突 謝長廷是駐日代表或人質?
潘□/佛光大學文化資產與創意學系/聯合報
政府派遣海巡署前往沖之鳥礁附近公海護漁。根據日本外交與商場談判慣例,台日衝突將會延續到新政府上台。接著新政府將如何應對呢?

令人錯愕的是,即將派駐日本的謝長廷前行政院長,其談話天真得令人擔憂:「五二○後駐日代表不是外交官出身,代表雙方的關係,不需要有太多對立性的交涉。」今日,台日雙方處於對立,謝卻自詡政治任命,不會有對立性交涉,如果新政府抱此心態,隨之而起的將會是菲律賓、越南對於台灣的試探,國家何以自處。

台日關係密切,只是日本政府卻一如以往的冷漠,因為他們的公務員信奉國家至上的理念,反而謝長廷的發言倒讓人想起日本戰國時代的「人質外交」,不忍擔憂台灣對日處境。人質制度師承中國戰國時代,乃是以世子作為人質,宣示效忠,信守承諾。

從謝長廷談話中感受到他對日本情感濃厚,昧於現實。謝長廷將會是我們送到日本的人質,還是駐日代表?

今日日本外交與商場談派大多師承德川家康,「鬥而不破」、「手法細膩」、「不擇手段」、「纏鬥力十足」,必須有長期應對的打算。

戰國時代諸雄論武勳,則推武田信玄、伊達政宗,然而論日本文化結晶,陰柔權術的極致當推德川家康莫屬。他幼年為人質,練就一番隱忍卻時時伺機而動的蟄伏性格,平時恭謹謙讓,為了生存,殺子、稱臣皆可。織田力取天下,秀吉巧取天下,德川則是智取天下。德川初期與織田對抗,隨後轉為同盟。織田在本能寺之變驟逝後,在前方作戰的大將豐田秀吉迅雷不及掩耳,回師擊敗叛將明智光秀,掌握天下;為此織田長子一度聯盟德川抗衡秀吉,德川勢弱,臣服秀吉。

秀吉老死,命德川為五大老,輔佐年幼的豐臣秀賴。德川藉機逃回江戶城(現今東京),舉兵擊潰秀賴聯軍,一六○三年被任命為征夷大將軍,為徹底麻痺秀賴意志,更將女兒嫁給他,最終又以莫虛名的銅鐘銘文詛咒德川家為由,一六一四年冬之陣以填平大阪城壕溝為講和條件,隔年夏之陣秀賴兵敗自裁,豐臣家族滅族。

日本戰國時代的諸侯,舉凡軍事外交的征伐、斡旋,心存苟安或行動躁動者,率皆覆滅。審時度勢,能屈能伸,即使犧牲親人、盟友在所不惜者,皆能生存待時。即便台日民間關係友善,日本政府自古以來皆以國族擴張為強國要務。在外交上哪有將台灣視為盟友,而是視為送來「人質」的「附庸」而已。

日本網路上早已串連著:「你要應徵住在沖之鳥島的工作嗎?」一連串的回覆,早就戳破日本政府的謊言,「年收入八百萬日幣,一年居住一八○天。」「礁岩吧?」「颱風一來,準死!」一連串發言,連日本國民都知道是人工建造的礁岩,日本政府卻謊稱「島」,蠻橫在公海逮捕我們的漁民。

古有明訓「士大夫無私交」,我們必須嚴厲指出,沒有屈膝的大使,也沒有長袖善舞的使節,更沒有奢求苟安的人質,只有智慧與勇氣才能贏得國人讚賞。作為法律人,謝長廷即將膺任駐外使節,國人期待殷深,即便今日台灣勢弱,請多讀班超出使西域的智慧,才能於逆境求生,屢建奇功。

   
日本翻遍聯合國海洋法… 沖之鳥非島也非礁
陳永峰/東海大學日本區域研究中心/聯合報
日昨石之瑜先生發文「人我不分,日本對外關係習性」,徹底反諷日本面對亞洲各國「自然流露」的現代優越。不過相對於台灣個人型政治領導,習慣性地由上而下用「常識」看世界;日本組織型政治運營,日常性地由下而上用「現代性 法」看世界。

就任何「人」的常識而言,「沖之鳥」不可能是島。滿潮時的最高潮,北小「島」只露出海面十六公分,東小「島」更只有六公分。兩小「島」合起來,不超過二坪大。兩塊加起來不到四張榻榻米大,看起來比台灣東北海岸任何一塊巨石都還要小的石頭,日本卻要藉此主張二百浬的專屬經濟區,對台灣人而言,簡直是超越常識的天方夜譚。

但日本認為島就是島,與大小無關,只與《聯合國海洋法條約》對島的定義有關。不顧中韓的異議,強力主張以這兩塊石頭為基點的退潮時最低潮線起算,二百浬內是日本專屬經濟區。

日本人當然也知道單就沖之鳥的東小「島」和北小「島」的形狀而言,百分之百就是兩塊「岩礁」。問題是,在《聯合國海洋法條約》當中,只有島的定義,礁岩的定義並不存在。

透過媒體近日密集的報導,讀者們對於《聯合國海洋法條約》第一二一條「島嶼制度」的條文多已耳熟能詳。不過,媒體大多誤讀。為了便於說明,特將一二一條一至三款抄錄於下。

一、島嶼是四面環水並在高潮時高於水平面的自然形成的陸地區域。

二、除第三款另有規定外,島嶼的領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架應按照本公約適用於其他陸地領土的規定加以確定。

三、不能維持人類居住或其本身的經濟生活的岩礁,不應有專屬經濟區或大陸架。

第一款對島的定義清楚明瞭。問題在於第三款,媒體及論者多把不能維持人類居住或其本身的經濟生活的「島」,解讀為不是島。但第三款規制的是「不能維持人類居住或其本身的經濟生活」的「岩礁」,而非島。但找遍整部《聯合國海洋法條約》,完全找不到對於「岩礁」的定義。

運用西方國際法已經超過一二○年,同時在釣魚台問題與台日漁業談判已與馬英九政權交手多次的日本外務官僚,當然早已知道馬英九政權在現代性上的貧弱。但是,親海遠陸的蔡英文海洋政權呢?毫無疑問,補足現代是新政府對日政策的最重要課題。否則,台日關係暗礁處處,既無目標,也無海圖的航海,只能靠媽祖保佑。

   
去梯言/蝸角戰爭可以休矣
公孫策/聯合報
對於美國豬肉要不要開放進口的問題,令我生氣的,還不在「政策髮夾彎」,而在於「那些明知實情的人刻意說謊」。

瘦肉精對人體到底有沒有害?甚至科學也未必能做確定答案。我個人一向抱持「人工的東西儘量不添加」觀點。然而,換一個角度想,美國人自己也吃,並不是只賣給外國人吃。那麼,只要將檢驗標準訂得不比美國更低,我個人認為可以接受了。

偏偏藍綠政客不容事情簡單解決,想盡方法讓對方難過,不講科學也不講道理。一旦執政/在野位置對換,就出現「髮夾彎」,其結果是台灣因為藍綠惡鬥而陷入空轉。

《莊子》的寓言:蝸牛的兩個角上,各有一個國家,觸氏與蠻氏。兩國不時發動戰爭,經常一打十幾天,追亡逐北,伏師數萬。

這是一位隱士戴晉人對梁惠王說的寓言,目的是諫阻梁惠王發動戰爭。戴晉人比喻:天下諸侯中有一個魏國,魏國京城在大梁,大梁的王宮裡有梁惠王。以四海九州的視野看梁惠王,跟蝸牛角上的觸氏、蠻氏其實無異。

同理,以之比喻今天,全球單一市場正在加速整合,台灣積極參與猶恐不及,可是「藍綠戰爭」卻讓台灣原地踏步。由全球視野看藍綠二黨,跟觸氏、蠻氏又有何不同?且正因為藍綠惡鬥,台灣的全球化腳步「蝸牛化」了!

多數人憂心藍綠惡鬥,很多人認為已經「無解」,但其實那只是心態問題。

春秋時,宋襄公妄圖稱霸。為了招徠東夷,他指使邾文公將鄫子(邾、鄫都是諸侯小國)作為犧牲,去祭祀睢水社神。(東夷之人迷信睢水妖神)宋國大夫司馬子魚進諫:「周禮小祭典都不用大牲(用雞取代羊),何況用人祀神!祭祀是為了人民,人民是社稷之主,用人祭祀,哪個神能享用呢?以此爭取霸權,又怎麼可能成功呢?」

後來,宋襄公與楚國作戰,堅持「不重傷,不擒二毛」(不傷害受傷者及頭髮花白者),結果被楚軍擊潰。

同一個宋襄公,先前殘忍得要用活人獻祭,後來卻可以滿口仁義。前後的差別就在:之前是為了爭奪盟主,為擴大地盤而能不擇手段;之後則已經統帥中原諸侯聯軍,所以沽名釣譽、騙取名聲。

拿宋襄公這麼一個失敗例子為喻,難道是要提醒「執政後應維持不擇手段」嗎?非也。宋襄公是假仁假義被看穿了,所以失敗。執政心態如果是說說罷了,難道老百姓看不懂嗎?

   
桑品載:蔡會不會做些讓人振奮的事?
桑品載/作家(台南市)/聯合報
台灣正瀰漫著不安的氛圍,像一個走失的孩子,倉皇、迷惘。這個氛圍,越接近五二○政權交接越濃。

不安導因於不確定,甚至更糟的失落感。當初充滿著憧憬支持蔡英文的人,沒高興幾天,與願望向悖的消息便撲面而來。這些消息還都是蔡英文及民進黨新政府親口說出。

蔡英文答應改善經濟,但準閣揆林全說GDP保一恐怕做不到。他甚至認為有負成長的可能。馬英九「油電雙漲」被民進黨打得頭破血流,蔡英文現在卻說「沒說不漲電價」。馬政府對瘦肉精美牛進口採「零檢出」,街頭就出現了一波波抗議人群,民進黨的準農委會主委曹啟鴻竟大刺刺表示,「台灣沒有反對美豬進口的能耐」,而台灣人民吃豬肉高於牛肉約六倍,奇怪的是人民竟無激情反應。

兩岸關係的不確定性衝擊各行各業,以致進退失據,股市量縮顯示企業與投資人都採保守的觀望態度。蔡英文堅不承認「九二共識」,大陸對台灣施壓,已見的有停止台南學甲虱目魚契作、陸客來台人數銳減,未來不知道還有什麼手段。當「遊台團」都被大陸視為得「無條件服從政治」,蔡英文若還要維持她的「現狀」,必然越來越難。

另一群失落的人是退休軍公教。國民黨從前年九合一選舉敗到總統、立委選舉,退休軍公教自稱「有功」,他們原本多數支持藍營,卻因馬英九宣布停發年終慰問金而被惹惱,不投票成為共同聲音及形勢,目的終於達到了。如今肩負蔡英文年金改革重任的林萬億表示,十八趴檢討將溯及既往。如果國民黨繼續執政,會採挾取這個霹歷手段嗎?為了區區年終慰問金而斷送了十八趴,懊惱來不及了,不知該恨馬英九還是恨自己?

於國外,和台灣關係密切的美、日,頗有吃定蔡英文政府非以他們為靠山不可,瘦肉精美豬進口、日本沖之鳥事件,都顯現出相同的高姿態。這兩件事,國民黨的抗拒聲遠高於時不時高唱「台灣主體性」、「主權尊嚴」的民進黨。沖之鳥事發之初,蔡英文默不吭聲,前幾天才說要捍衛漁民利益;自行宣布會成為蔡政府駐日代表的謝長廷,只說渾話,不知所云;民進黨立委莊瑞雄說「這件事硬不得」。民進黨的反應,與電信詐騙集團被大陸公安在肯亞、馬來西亞逮捕時,為維護台灣主權擺出不惜一戰的姿態,難以想像竟出自同一個政黨、同一群人。

最新民調顯示,民進黨支持度滑落五個百分點,當選後與正式執政間理該是蜜月期,五二○前支持度應該節節高升才對,卻出現了反差現象。這個現象正隱含著對蔡英文與民進黨會帶給台灣怎樣未來的不安。

現在的蔡英文,好似翁啟惠,人民對他們都曾有過高度期待。兩人在科學上和政治上都是熠熠之星,不料翁啟惠在浩鼎事件中被檢方指控背信、貪汙而為被告。蔡英文高票當選總統,卻因自食其言,推翻許給人民的允諾,使人民有上當受騙之感。中研院正有院士連署要改造中研院,但對蔡英文,人民卻無力「改造」;翁啟惠了不起做到今年十月,蔡英文的四年任期還沒開始。她會不會因自愧而做些使人民振奮的事?只好由她了!

   
兄弟之邦…為「兩國論」試水溫?
劉競明/醫師(台北市)/聯合報
總統府前資政辜寬敏在報紙刊登「兄弟之邦」的文章,雖看來懇切,但是明眼人一看就知這是未來「兩國論」之試水溫動作。兩岸運作與和平發展,廿多年來從暗示到默契,從默契到明示,檯面上的「九二共識」基調是多少人的心血、溝通、協調談判下之結晶?若遽爾要引導成為「兄弟之邦」,對岸可能永遠不會將其納入議案,遑論討論?

蔡總統就算有六百八十九萬民意支持當選總統,面對兩岸成為「兄弟之邦」的論述與實務做法,在台灣獲得的支持與擁護者,可能不如想像那麼多!很多人選蔡英文,並非支持其「兩國論」政策,而是對其宣示「維持現狀」與「中華民國憲法體制」的考量。

在蔡英文尚未就職前,目前的氛圍下,似乎已有愈來愈多的壓力承受。從肯亞案詐騙犯之移送,衛福部還未收到WHA邀請函,蔡英文仍在呼籲中方應該多具「善意」,然而事情可能沒那麼簡單!

辜寬敏先生的說法要取得台灣人共識易,但要取得大陸十三億人口的諒解,難!馬總統的不統、不獨、不武,雖然搞不起台灣經濟「突飛猛進」,但卻已維持兩岸六十年來最大的相互合作、和平發展。

筆者認為,台灣的現狀維持,要演化成兩岸「兄弟之邦」,在可預見的未來可能是窒礙難行的任務,這就是台灣本身的地理位置與政治現實的宿命矣!

   
兩岸十字路口 北京別把蔡逼向深綠
李允傑 /空中大學公行系主任、海�/聯合報
隨著五二○逼近,北京對「九二共識」的表態施壓,相對於台灣新執政團隊的冷處理,似顯示雙方分歧難以妥協。如今,兩岸關係又站在歷史的十字路口,兩岸關係何去何從,全世界屏息以待。

九二共識在兩岸之間,本質就是「一個共識,各自表述」。對北京而言,九二共識是兩岸對一個中國的共識;對台北而言,九二共識是「一個中國,各自表述」,形同各說各話。北京要的是「一中」象徵意義;台北要的是「各表」的空間,彼此都滿足對內交代的政治需要,兩岸才能擱置主權爭議,進行協商互動。從實質內涵而言,九二年兩岸真正達成的共識點是「擱置爭議、求同存異」。

海基會前董事長辜振甫的回憶錄「勁寒梅香」書中指出,用「九二諒解」比較恰當。因為雙方對「一個中國」的原則有共識,但對「一個中國」的內涵沒有共識。

如今兩岸關係又面臨新的歷史關鍵時刻,大陸基於對台灣新政府的不信任,把堅持「九二共識」視為維繫兩岸關係的共同政治基礎。

北京也清楚,在台灣新民意氛圍下,要蔡英文接受「九二共識」的難度很高,因此釋放訊息表示只要新執政團隊能說明兩岸關係性質,確認兩岸不是國與國的關係,即使不用「九二共識」名稱,或者以「中華民國憲法」來表述,大陸雖不滿意但也能接受。

對蔡英文而言,去年出訪美國提出的「中華民國憲政體制說」,就已對北京釋放善意,隨後蔡英文接受國內平面媒體專訪又重申一次。

憲政體制說的第一個善意是憲法增修條文。增修條文將國家分為自由地區與大陸地區,前言還有「國家統一前」的文字,是不折不扣的一中憲法。

第二個善意是憲政釋文。具體例子是大法官釋字三二九號,該號解釋聲請背景關於辜汪四項協議於簽署後是否需要送立法院審議的爭議。解釋文明確將「條約」定義為我國與其他國家或國際組織締結的書面協定;至於兩岸協議並非國際書面協定。這個釋字明確化兩岸關係不是國與國關係。

兩岸當局若能重新回顧當年辜汪會談歷史,延續辜汪會談展現的「妥協與善意」,關照對方所關切的核心利益,或能為兩岸再闢新章。

對蔡英文政府而言,遵守中華民國憲法是化解僵局的出路。五二○就職演說的關鍵論述「我將在中華民國現行憲政體制下,依循憲法與普遍民意,持續推動兩岸關係的和平穩定發展」,加入憲法二字,絕對有穩定兩岸的積極作用。

對北京而言,台灣政黨輪替已成新常態,大陸的兩岸戰略思考,是要鼓勵民進黨中間務實路線的抬頭?還是要死守九二共識四個字,步步進逼,冒著把蔡英文推向深綠、兩岸關係倒退崩解的風險?在兩岸關係的關鍵歷史節點,北京應有與時俱進的思維。

   
電梯安全 不能「倒退嚕」
張原溪/退休教師(南投市)/聯合報
日前高雄火車站才發生電扶梯突然倒退嚕,造成七名乘客挫傷及擦傷,昨天花蓮火車站電扶梯也忽然故障暫停,上樓變成下樓,八名旅客跌成一團受傷。

看看全台灣,包括大樓住家、公司行號、學校、火車站、捷運站和高鐵站等等,每天使用電梯包括升降機、電扶梯等的人非常眾多,定期的安全檢查、保養必須務實、徹底,不能流於形式或走馬看花,而且需經常巡視,防範突發狀況。

電梯機件和零件,該汰換的需及時汰換,一顆螺絲鬆了即可能發生大問題,不能為了省錢或心存僥倖。人命關天,電梯安全絕對不能「倒退嚕」。

   
台灣人受害被詐騙,中國抓人「做做樣子」?
各界不斷呼籲兩岸共同打擊犯罪,但中方置若罔聞,即使廈門公安○三年底破獲二十四個台籍詐騙集團,逮五十六名台人,也是「做做樣子」未認真掃蕩。

YOUTUBE360度互動影片,帶你體驗全景動態視角
為了讓用戶在觀看時能更沉浸於影片中的各個情境,YOUTUBE於2016年3月推出了360度互動式影音功能,大幅提升使用者觀賞影片的參與性及創造出身歷其境般的感受。
 
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