彰化拋出鄉鎮市長官派構想,中彰投苗區域聯合治理平台十五日將討論,四縣市首長都將出席,若通過即透過四縣市籍立委推動修法。彰縣長魏明谷強調,鄉鎮市長官派有節省公帑、消弭地方派系介入選舉、加速推動政策效能等優點,但此舉被外界視為將基層「全面綠化」。
彰化縣草擬的地方制度法修正草案,未來推動「二級政府」,鄉鎮市長改官派區長,比照縣府局處長為十一職等;鄉鎮市民代表全數改聘為無給職的區政諮詢委員,對地方建設有建議權,四年任滿即不再續聘。
彰縣府引用台灣地方選舉研究資料指出,鄉鎮市基層選舉最大問題是地方派系介入,派系政治掌控地方政經資源,造成對立且破壞地方和諧。
此外,全國多數鄉鎮市的六成歲收來自中央補助,難實現地方自治;若取消其自治地位,重新調整組織編制與人事,可減少浪費公帑。
以彰化為例,廢除基層選舉,四年下來包括人事、行政費用等,可省逾百億元。
草案規畫,現任鄉鎮市長若是第一任,實施「官派」後以機要任用為第一屆區長;若是第二任,任期屆滿就卸任,由縣府選派新區長。
彰化廿六個鄉鎮市,除了彰化等八個鄉鎮市由綠營執政,其餘都是藍營天下。有國民黨鄉鎮市長質疑綠營提官派區長是為「全面綠化」。魏明谷說,二級政府是前總統李登輝任內召開國發會建立的共識,並強調他用人不分黨派,只要認真、有能力都歡迎。
台中市長林佳龍說,鄉鎮市長是否存在,應尊重非直轄市縣市的意見,且須重新建構中央與地方關係,中央應放權讓利,否則仍無助改善地方困境。
國民黨籍南投縣長林明溱無奈地說「形勢比人強」,民進黨在國會有絕對優勢,「藍營手腳一起舉,都比不過人家」,他尊重中央決定。
國民黨籍苗栗縣長徐耀昌則持保留態度,認為必須集思廣議再做定論。他說,鄉鎮市長改為官派利弊互見,基層鄉鎮市長的產生可說是「百年共業」,不應輕率討論就決定官派。
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