中國人民銀行(大陸央行)8日公告,按「中央經濟工作會議」精神和政府工作報告的部署,今年人行將依法向大陸中央財政上繳結存利潤逾人民幣1兆元,主要用於留抵退稅和增加對地方轉移支付,支持助企紓困、穩就業保民生。人行表示,結存利潤主要來自過去幾年的外匯存底經營收益,不會增加稅收或經濟主體負擔,也不是財政赤字。人民銀行依法向中央財政上繳結存利潤,不會造成財政向央行透支。
大陸財政部也發新聞稿表示,安排特定國有金融機構和專營機構上繳利潤,是慣例做法,也是統籌財政資源、跨年度調節資金的重要手段,其中包括中國菸草總公司、中投公司等,人民銀行也是上繳單位之一。
新聞稿稱,新冠疫情發生以來,為應付可能出現的風險挑戰,在財政政策措施上,中國一直預留政策空間。對特定國有金融機構和專營機構暫停上繳利潤,以應不時之需,有關機構因此形成一些待上繳的結存利潤。
大陸財政部表示,今年安排特定國有金融機構和專營機構上繳2021年以前形成的部分結存利潤。這些資金將用於大幅增加對地方轉移支付,幫助地方財政特別是縣區財政緩解減收壓力。
中銀證券全球首席經濟學家管濤對「第一財經」表示,這並非人行第一次上繳結存利潤,往常都是按年度上繳。
報導稱,中國人民銀行的收入大致包括:利息收入,即金融機構再貸款利息收入、再貼現利息收入等;業務收入,即外匯存底經營收益、金銀業務收入、證券買賣收益等;以及其他收入。
中國民生銀行首席研究員溫彬表示,央行也具有經營的特徵。從資產端來看,MLF(中期借貸便利)投放、逆回購操作、外匯存底投資經營等都會產生收益。近年來,中國外匯存底堅持流動性、收益性、安全性三個原則做好外匯存底管理,外匯存底收益比較穩定,也是這次人行上繳收益的主要來源。
截至今年2月底,大陸外匯存底規模達3兆2,138億美元,為連續第十個月保持在3.2兆美元以上。
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