大陸可再生能源十年來發展快速，風能、太陽能發電量都已躍居世界第一；然近年卻因地方和部門保護主義，造成花巨資興建的風電和太陽能設備大量閒置，可再生能源的發展也陷入「邊建邊棄」的過剩危機。
發電太多 當地用不了
甘肅酒泉風電基地是大陸第一個耗資千億打造的大型風電基地，一根根白色巨型風車，整齊排列，有如白色小森林，然而這些風車卻有一半以上停擺，靜靜地站立在戈壁灘曬太陽。
當地電力公司人員表示，發電太多、當地用不了，必須送到外省，但其他省分不想使用甘肅的電，也沒有遠距離的跨省輸電線路，電送不出去，只好停止風車運轉。
停擺的風車和閒置的太陽能設備，正是大陸當前可再生能源發展的問題與縮影。
據大陸媒體披露，大陸華北、東北、西北「三北」地區規劃的六個千萬千瓦級風電基地全部存在「棄風」現象。
大陸國家能源局資料顯示，二○一五年全大陸風電棄風率百分之十五，二○一六年一季度棄風率高達百分之廿六，三北地區更是嚴重。
除了棄風，棄光也在不斷刷新歷史紀錄。大陸國家能源局資料顯示，二○一六年第一季，全大陸棄光主要發生在甘肅、新疆和寧夏，其中甘肅棄光率為百分之卅九，是大陸棄風與棄光的榜首地區。
全額保障收購 難落實
為何會出現這種「邊建邊棄」的可再生能源過剩尷尬現象？究其因，除了地方和部門保護主義外，也與當前大陸電力運行體制與可再生能源發展不相適應的「先天不足」，以及依賴補貼、缺乏市場環境的「後天失調」有關。
大陸現有的電力運行機制不適應可再生能源規模化發展需要，無法滿足風電、太陽發電等波動性可再生能源的併網要求，可再生能源發電大規模併網仍存在技術障礙，而官方推出的可再生能源電力的全額保障性收購政策又難以落實，導致棄風、棄光現象日益嚴重。
其次，可再生能源裝機雖逐年快速成長，但各市場主體在可再生能源利用責任和義務不明確，導致可再生能源利用效率不高，出現「重建設、輕利用」現象，供需不平衡、不協調。
碳排放市場 尚未建立
第三，大陸目前風電、太陽能等發電成本相較傳統化石能源仍偏高，補貼資金缺口大。例如二○一六年上半年，大陸可再生能源補貼缺口達到五百五十億人民幣，原有補貼模式難以為繼。發電成本較高，對補貼需求和政策依賴性較強，使得大陸可再生能源行業發展受到政策變動影響極大。
另外，大陸「全國碳排放市場」尚未建立，風電、太陽能等可再生能源的環境效益，無法顯現，致可再生能源未能有公平的市場競爭環境，這些都是大陸發展可再生能源、提升可再生能源利用率，須面對和解決的課題。
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