交通部長葉匡時表示,馬總統宣示實現100M固網寬頻網路全面到戶的願景,今年7月台灣都會區都可涵蓋,1G的超高速光纖上網試點計畫,則可於六都開放民眾與企業申請試用。在建設寬頻網路全面到戶過程中,相關網路設備供應商可獲得豐厚的訂單,而寬頻網路建置完成後,朝向數位匯流的目標邁進,從事網路加值、遊戲軟體等業者不必擔心網路塞車,有利創意設計、製造更多產品給消費者,讓台灣的數位生活得以實現,各種網路加值服務也得以蓬勃發展,不單可進軍華文市場,甚至邁向全世界。
至於各界矚目的第四代行動通訊(4G)執照標售,葉匡時認為,當年第三代行動通訊(3G)頻譜釋出時標出天價,4G預期價格還是會標高。台灣有很多企業,懊惱當時沒掌握3G,聽說已有十家業者對4G有興趣,預期4G會標出不錯的價錢。以下是葉匡時接受本報專訪紀要。
問:電信通訊已走向數位匯流,怎麼看待新趨勢?
答:數位匯流是因為科技進步,將所有的東西放在一起,例如原本電信是走機房的管道,廣播有自己的無線電,各不相干,但現在兩者只要透過網路,電信也可提供廣播服務,廣播也可透過電信網路服務聽眾。因為有了網路,電信、數據、聲音、影像都可以匯集進來,所需的頻寬愈來愈大,因此,必須進行寬頻建設,像有線電視也可以挪出更多頻寬出來,做更多服務。
寬頻建設未來第一層可以作「網路高速公路」,通信、網路、廣播都在同一個地方。馬總統宣布寬頻的政策,有線、無線都要走寬頻化。現在行動通訊提供的服務,已涵蓋固網,很多年輕人家裡都不裝室內電話了,這也逼得固網業者要思考更多加值的功能給用戶。
問:政府在寬頻網路基礎建設上有何進展?
答:100M的固網寬頻到戶服務,今年7月在全台都會區都可涵蓋,1G的超高速光纖上網試點計畫,則可於六都開放民眾與企業共1,200戶申請試用,行政院政務委員張善政將於7月5日對外召開記者會說明細節。
無線網路需要頻譜,預估到2020年共需要1,000M,現在只有400M是不夠的,所以先從目前的行動通訊2G、3G 去找,也向軍方要,總計今年可以增加到600M,之後再從其他地方調,有信心到2020年時可以有1,000M的頻譜使用。
問:現在各界都很關心未來的4G,交通部負責頻譜規劃,但不少電信業者抱怨,政府的遊戲規則中限制業者取得的頻寬,難達成行動寬頻高速公路的目標?
答:我們原本留有270M的頻寬用於4G,扣掉已經使用的130M,還有140M。交通部規劃是以不超過35M來賣,但NCC委員希望引進新進業者進入市場,因此調整了釋照的遊戲規則,以利於引進新業者進入市場。
寬頻的基礎網路,就像是蓋高速公路,市場會自然呈現寡占現象,台灣不需要建太多網路,現在五家3G業者到處建立基地台,我一直希望減少,由電信業者共同建置、一起使用基地台;以台灣的規模,基礎網路二到三家最合適,其他就做網路加值的服務。但NCC認為,讓新業者進來,或許會使網路品質提升,網路會建置更多、速度也更快。NCC認為要公平,讓新業者也有機會,但台灣的環境滿挑戰的。
問:過去3G頻譜釋出時標出天價,未來釋出4G頻譜時是否再創天價?
答:頻譜是稀有的資源,當年3G頻譜釋出時標出天價,4G預期價格還是會標高,有些企業很懊惱當時沒掌握3G,聽說現在有十家業者對4G有興趣,4G應該會標出還不錯的價錢。
中華電 應帶頭發展數位雨林
問:交通部是中華電信大股東,希望中華電在4G上扮演什麼角色?
答:毛治國副院長一直希望中華電信能作「數位雨林」,就是希望他們能容百川,藉由他們扮演產業火車頭的角色,帶動周邊很多產業發展。
中華電信最有能力建立網路給大家用,尤其有線網路幾乎獨占,但無線部分現在是三分天下,未來網路有很大變革,我希望由中華電信建設,來讓大家使用。過去3G網路塞爆,被大家罵翻了,現在用WiFi分流,網路就不塞了。我一直跟中華電信講這個觀念,數位匯流既然有空間未用完,有線、行動網路都可以租給其他業者用,可減少很多基地台。
不過,中華電信是上市公司,從公司治理角度來說,大股東不能一再指示他們要怎麼做,但我希望可以說服他們,因為壟斷事業做久了,消費者會有意見,社會也會有不滿,希望中華電信不是壟斷市場,而是開放分享給其他業者,減少防衛心態,共創多贏。
中華電信不能永遠做基礎網路,加值市場才大,做成功了可跨到全世界。第一步可到華文市場,例如大陸,中華電信現在在北京、上海都有據點,提供都市網路提供服務,才剛開始起步,還沒有很大績效,但希望可發揮母雞帶小雞的功能。
台灣經濟轉型遇到困難,是因為有些業者賺好賺的錢,不肯接受新挑戰,等到好賺的錢賺不到時,轉型已經來不及了。中華電信是資優生,應該趁有資金、有資源時去轉型。
Wimax要合理付費才能再玩
問:未來4G出現後,WiMax的前景會變怎樣?
答:WiMax是政府太強勢主導產業政策造成的後果,因為台灣PC產業很強,政府押寶資通訊業者會往電信業發展,但結果並不好,兩兆雙星也是如此,值得我們思考;政府太強力主導產業政策,容易出狀況,若當初只是架平台,較可行。
WiMax的執照是六年,明年就到期了,如果直接轉為4G,對其他業者不公平。政府已經將WiMax的頻譜的價值推算出來,我們會找業者來談,業者如果願意付合理的價錢,才能繼續玩。
問:NCC偏重消費者保護,那電信產業怎麼辦?
答:政府成立新機關有其時代背景,金管會、NCC都是,當時都是防弊心態,主要心力都放在監理,以台灣的素質、環境、習慣,是很難有獨立機關。NCC、金管會原本是仲裁、監理,但產業發展政策應該放在那裡?像英國金管會獨立後又回到財政部。比較理想的方式是NCC回到科技部(國科會),發展電信、ICT產業。
現在三大電信業者的優點是資金健全,但其他做加值的業者就很艱苦,例如電子商務的發展就不理想。現在很多業務的界限已經很模糊,此時各部會還要死守界限,就有點糟,應該加強政務委員的功能。
沒有留言:
張貼留言