2013年12月23日 星期一

國防弔詭:為何而戰 為誰而戰


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2013/12/24 第3156期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 檢評會與馬英九的共識
聯合報社論 國防弔詭:為何而戰 為誰而戰
經濟日報社論 價值創造是高科技產業轉型的基礎
聯合晚報社論 台灣政治出了什麼問題
民意論壇 聯合筆記/其實,我們跟孟加拉一樣
黃小鴨掀波/瘋小鴨 只有娛樂沒邏輯
我住後勁溪旁 汙染淹水幾十年
懷念嚴家淦…台灣奇蹟奠基者

聯合報黑白集
檢評會與馬英九的共識
黑白集/聯合報
檢評會的「黃世銘案」報告出爐,雖有諸多認知及判斷與馬總統的看法不同,但雙方卻有一個根本的共識,那就是:王金平確實遂行關說。

檢評會以三段論法確認的事實是:一、陳守煌接受王金平之關說;二、陳守煌向林秀濤關說;三、林秀濤接受陳守煌之關說。也就是說,檢評會認定:關說的源頭在王金平,且關說奏效。

檢評會引述了特偵組提供的王金平給陳守煌之電話的譯文,並據以指出:此通電話是「含有希望檢察官不要上訴,讓該案可以就此確定的意思之關說電話」。

檢評會的認定,形同認定馬總統之認定亦無誤。也就是說,二者皆認定王金平遂行關說,將王金平打給陳守煌的電話認定為「關說電話」。此一認定,可使國人重新思考關說案的因果是非。

馬總統當時獲得的相關資訊不比檢評會少,而檢評會獲得的相關資訊亦不比馬總統多;二者皆主要是根據特偵組的電話譯文作出認定。如今,由四位檢察官及七名「民間委員」組成的檢評會,既以嚴格的標準認定了王金平關說,也就形同確認了馬總統當時對本案的基本判斷無誤,那就是:王金平遂行關說。

迄今為止,王金平自己仍未為關說認錯道歉,而不論在司法程序及輿論傳播上也彷彿皆以「王金平未關說」來看待此案;但檢評會對於「王金平遂行關說」的認定,及陳守煌因接受關說而受懲戒並調職的事實,皆對本案真相的呈現提供了條件。

要王金平承認關說不易,但檢評會的報告已經至少提出:馬英九當時認定王金平遂行關說,即使以檢評會的嚴格標準而言亦無誤。

   
聯合報社論
國防弔詭:為何而戰 為誰而戰
社論/聯合報
民國一○二年,可說是中華民國的國防理念與國防政務大錯亂與大糾纏的一年。在這一年中,為何而戰,愈增議論;為誰而戰,愈形困惑;何以為戰,則愈發不知何所憑恃。這一年的釣魚台風雲、洪仲丘悲劇、阿帕契交貨及募兵制紛擾四大事件,將此一大錯亂與大糾纏呈現無遺。

就某種程度言,釣魚台已經成為台灣海峽及東亞的火藥庫,台灣的處境微妙又尷尬。陸、日、美三方的軍機軍艦,成天在「中華民國領土」的釣島上空及海域尬來尬去,台灣對三方的「侵門踏戶」顯得左右為難,依違失據。

就兩岸情勢言,這兩年來遽然升高的釣魚台風雲,可視為「過去台灣問題」的延伸,更且亦可視為「未來台灣問題」的開端。其間的弔詭是:正因中國大陸在釣島升高姿態,台灣始能與日本簽成了被擱置十七年的漁業協定;但亦因中國大陸高調進入此一海空領域,台灣已形同在現實上接受了由北京來主導並維持釣島「主權與領土」之權益的地位。即以年尾出現的東海防空識別區爭議而言,馬總統說,此事「對兩岸關係的正面發展沒有幫助」,卻恐怕也說不出此事對「維持釣島的爭議現狀有何壞處」。

一個小小的釣魚台,已具體而微地將台陸美日的利害糾纏呈現出來。這對台灣而言,其實不僅是一個國防與軍事的問題,更是一個牽涉到「一中憲法」的憲政難題。亦即:在釣魚台所反映的現今及未來的兩岸關係上,台灣應當如何建立其國防理念及政務?

洪仲丘事件誠是一個人道悲劇,但平心靜氣來看,這應是一個軍隊管訓不當的個案。然而,最後竟使得此一不幸的個案,儼然演變成對於整個軍隊的侮辱與對整個國防的質疑,則是更大的悲劇。在「老芋仔」的年代,台灣即有「反軍/仇軍/辱軍」的「傳統」;解嚴後,「老芋仔」凋零,隨著「軍隊在地化」,原是療傷止痛的時機,詎料卻被洪案捲起的風暴又打開了新的傷口,由於涉及每一個役男的家庭,其影響可謂既深且廣。洪案的演變不止是廢掉了軍法體系,更也重創了軍隊存在的價值與形象。

正因如此,募兵制的不叫好也不叫座,即顯得理所當然。現今的軍隊,在榮譽感、成就感、方向感及價值感上,已被扭曲、踐踏得體無完膚,這會使得害怕「標籤化」的青年不願入伍從軍;而軍隊一旦被如此「標籤化」,也就益加無人問津了。因此,相對而言,年底首批阿帕契攻擊直升機到貨,即呈現出一種深刻的諷刺:在台灣兵員如此枯竭的情勢下,未來合格的「阿帕契職業駕駛」恐已不易得,更遑論徵募到真正的「阿帕契戰士」。

這一年來四大事件所呈現的國防大錯亂與大糾纏,反映出中華民國在國防理念上的進退失據與國防政務上的捉襟見肘。以「為何而戰」言,有些人不願為「台灣國」而戰,有些人不願為「中華民國」而戰;這樣的軍隊如何有方向感?李登輝之流主張「釣魚台是日本的」,蘇貞昌主張「民主同盟」,馬英九則主倡「東海和平協議」;如果我們連此一層次的思考皆陷於糾纏與錯亂,又焉知「為何而戰」?

再言「何以為戰」。想買更能補救空優的F十六C/D卻買不到,買了阿帕契直升機,也不只面臨「駕駛」難求的問題而已。如果這個社會再如此地以侮辱軍隊軍人為「正義」,不能重建軍隊的榮譽感、成就感、方向感與價值感,募兵無人固然是「量」的憂慮,更可怕的是募兵之「質」難符期待。這樣的軍隊,在未上戰場前,已被國人羞辱致敗,何以為戰?

今後的中華民國,已經遠離「反攻大陸」,更不可能「台獨建國」,也不可能再作「第一島鏈的圍堵尖兵」,兩岸關係亦必須從「零和敵對」走上「和平競合」。因此,國防政策勢須有二大調整:

一、國防應重新建立在憲法的新詮釋及兩岸的新情勢之上,且國防的重點應從「軍事的國防」轉向「憲法的國防」、「民主的國防」、「政治的國防」與「經濟的國防」;二、軍隊應以「維護憲政民主/保障兩岸和平」為中心思想,重建「為何而戰/為誰而戰」的國防理念。

   
經濟日報社論
價值創造是高科技產業轉型的基礎
社論/經濟日報
宏�董事長施振榮帶領宏�變革,希望以王道思維幫宏�員工「換腦袋」,他21日在王道講堂中期勉員工行王道、積極進行價值創造。施振榮希望宏�未來二大核心重點工作,一是要創造價值,專注華人優質生活創新應用,提供讓消費者會感到貼心的服務;二是要追求利益平衡,建構一個新機制,能夠與所有利害相關者共創價值,並分享利益。

價值創造與利益平衡這兩個重點,也正是目前台灣高科技產業亟需追尋的目標與方向。在價值創造方面,不可諱言,過去台灣高科技廠商在策略上的主軸就是「低成本」,也可稱之為「性價比競爭」,亦即產品性能、品質與領導廠商差不多,但價格低很多。從產業面觀察,大部分台灣廠商因為資源稟賦及技術競爭地位的考量,選擇了快老二的策略,亦即快速追隨領導者的方向與腳步,藉此在市場上占有一席之地。從市場區隔的角度來說,領導者的產品價格高昂,客戶確有低價格需求存在,而台灣廠商的技術與產品就滿足這樣的需要。

就競爭的觀點而言,低成本策略的確是一個可以在市場上競爭的做法,亦即透過規模經濟與經驗曲線來貫徹低成本策略,讓組織所有的功能運作,如生產、行銷、人力資源、研究發展,都能達到最有效率的經濟規模。或者,轉移生產組裝基地以節省關稅、降低存貨風險、避免運輸損失,並可透過市場的接近以充分了解使用者需求,迅速在產品設計及功能改進上做出反應。

但低成本競爭也有其風險,由於需達到經濟規模,必須投入大量資金於新設備或必要的基礎建設,若在這些設備投資尚未回收之前市場需求改變、競爭者亦大量投資於類似的機器設備而造成供過於求,或者更新、更有效率的技術或設備推出,都有可能一夕改變競爭態勢;甚者,為節省成本而置生態環保、環境永續於不顧,造成更大的社會問題。

因此,除非公司在低成本上面能夠取得絕對的優勢,在產業價值鏈上可以抵抗來自終端客戶或上游供應商的議價壓力,而能有不錯的投資報酬;否則,此優勢的門檻不夠高,就很容易在價格競爭中喪失市場地位。這十幾年台灣高科技產業不僅遭遇典範轉移的困境,更面臨大陸低成本競爭及大量產能過度投資的威脅,讓低成本策略無以為繼,確實到了必須改弦更張的時刻,應該思考如何能夠確切掌握人性的需求、客戶的需要,真正的為客戶創造價值,才有機會再度重返榮耀。

在利益平衡方面,相對於美韓大廠,過去台灣這些具彈性速度的中小型廠商在垂直分工的架構下單打獨鬥,各自揮灑;但接下來的市場競爭,是軟體、硬體及服務結合的爭戰,如何集結與整合跨領域的力量共拓市場,亦是現階段重要的課題。因此,若能結合各方的資源,這包括研發、生產及人力資源,不僅可以提升成功的機率,也可分攤失敗的風險。但在整合過程中,需要注意平衡各方勢力與利益,激勵所有成員朝共同目標邁進,此一整合才可能永續發展。

基本上,現在是一個必須合作共創多贏的時代,由於經營環境瞬息萬變、科技日進千里,使得所有組織都須與外部其他機構進行合作,以提升市場競爭力,並避免環境變動對組織造成的負面影響,尤其台灣產業目前面對外在強大競爭者的威脅,更需要進行群體戰,政府應在此一方向上扮演媒合促進的積極角色。

綜言之,我們期許宏�變革能夠成功,更期待台灣高科技產業也能夠透過換腦袋讓轉型的作為順利開展,為全球客戶創造更大的價值!

   
聯合晚報社論
台灣政治出了什麼問題
社論/聯合晚報
雖然連勝文參選與否,柯文哲入不入民進黨,仍在未定之數。不過,下屆台北市長選舉,卻因為這兩位目前最被藍綠陣營看好的人選,吹皺了一池春水。今天聯合報公布的民調顯示,若最後真是柯連對決,雙方差距在民調誤差範圍之內,顯見兩人聲勢平分秋色,互有所長,當然也各有其短。

連柯聲勢看漲,無論在藍綠哪個陣營,都頗令當權派尷尬。柯文哲對加入民進黨一事,始終曖昧。柯顯然不想因為加入民進黨,喪失了他遊走泛綠與中間選票的空間。可是,柯文哲這位政治素人,或許還沒想到的是,一旦選戰開打,即使他是泛綠共推的候選人,而非民進黨籍,但他對民進黨的現況,難道就能保持閃躲姿態嗎?

換言之,只要是藍綠對決,基本盤歸隊,重大的爭議話題,諸如國家認同、兩岸如何互動等等議題,身為首都市長參選人,就毫無迴避空間。也就是說,是不是民進黨籍根本不重要,針對藍綠針鋒相對的議題,要不要表態,才是關鍵!

連勝文在這個議題關照的處境上,姿態當然比柯文哲清楚多了。以他的連家政治背景,以他參與國民黨選舉事務的積極度而言,他的正藍軍身分殆無疑義。可是他畢竟出身政治世家,權貴子弟的質疑必然如影隨形,連家家大業大,固然使他從政的資本雄厚,但若以近來媒體不斷爆料連惠心、連勝文的事業經營與資產投資等內幕來看,連勝文只要正式投入選舉,就得面對嚴酷的檢驗。

何況,他對馬總統的不滿言詞,更是歷歷在目,不管是初選或未來的大選,都會考驗藍軍內部的凝聚與團結。連勝文的難題,並不比柯文哲少!

毫無疑問,連勝文和柯文哲目前在藍綠表態參選台北市長的人選中,確實鶴立雞群,對那些從政資歷豐富的職業政客來說,相當尷尬。可是,民主政治的平庸化與世俗化,當前政治治理的僵局與沉悶,在在都給了連勝文與柯文哲冒出頭的機會。這倒是真值得藍綠政壇徹底思索,台灣政治的職業政客到底出了什麼問題?

   
民意論壇
聯合筆記/其實,我們跟孟加拉一樣
梁玉芳/聯合報
歲末年終,在外媒選出最打動人心的二○一三影像中,孟加拉成衣工廠那對在瓦礫中喪命的父女身影,依舊令人慟然無語;他們身上覆蓋著的粉塵,如同他們卑微的死亡,提醒著世人這一樁持續上演的全球化下血汗成衣業的悲劇。

今年四月,孟加拉一棟大樓倒塌,逾一千人死亡。樓坍前一天,當局已發現危樓嚴重龜裂,勒令遷出;但接滿歐美成衣代工訂單的老闆卻要工人回到生產線,千餘人就此一去不回。

孟加拉成衣工人是世上最廉價的勞工,月薪不到四十美元,周休一日,日做十小時,工安不斷。連教宗方濟各都撂重話,此種剝削已是「奴役」。但結果如何?

工會去年就提出由企業出資的勞動安全檢查,以確保時尚不染血汗,遭歐美企業拒絕。有便宜勞工可用,搞什麼安檢?

勞工遺屬、受傷勞工的撫卹基金沒有下文,因為委製成衣的美國企業不願出錢善後。孟加拉政府雖要求業者為勞工加薪三倍,仍是亞洲最低—工資漲不得,這是競爭利器,成衣是立國之基,占了出口八成。

成衣業在孟加拉的地位,如同科技產業之於台灣,大到不能倒,還能左右政局。政府為成衣業壓低工資、免除原料進口稅還簡化出口作業;企業主是政黨金主、也跨足國會。若要災難究責、解決剝削,等於動搖國本。

這邏輯聽來豈不耳熟?在台灣,科技大廠排毒水害農田,硬推是偶發事件;原因、責任未釐清,官員已忙不迭呼籲停止「追殺」,一切都是誤會。產業界大老喊話,大廠倒了,GDP就跌跤,明年後年都要選舉,爺們看著辦吧。

GDP成長最大,勞工與環境只能任商宰割。我們跟孟加拉的困境,是不是很像?

   
黃小鴨掀波/瘋小鴨 只有娛樂沒邏輯
黃樹仁/台北大學社會學系副教授(/聯合報
塑膠製黃色小鴨是我們從小到大常見的廉價玩具。有人將之放大千萬倍,居然號稱藝術創作,值得周遊各國展覽。到了台灣,更是萬人空巷,盛況超越各國,一個小國居然輪番在三地展出,甚至為了商品販賣而引發侵權糾紛。

為什麼台灣人對平凡無奇的小鴨如此捧場?較惡毒的解釋是台灣人較愚蠢,沒見過世面,外國來的事物稍加宣傳炒作就可使台灣人如癡如狂。

同樣惡毒的解釋或許也可套用於台灣的耶誕節。耶誕節是基督教節日。筆者雖非基督徒,旅美時應友人之邀參加耶誕夜的教會活動,也深受感動喜悅。回到台灣,看到的是絕大多數人不是基督徒,不瞭解基督教,也不想瞭解。但卻抓著耶誕節的名目,大肆以物欲狂歡方式進行所謂慶祝。平民百姓如此,拉選票的非基督徒總統與市長也如此。幾年前還有衛生署長在耶誕夜上街發保險套。耶穌基督有知,恐怕比創造大號黃色小鴨的霍夫曼還要更憤怒。

台灣人為何用如此方式竊佔耶誕節?如此狂捧黃色小鴨?難道只是因為愚蠢,沒見過世面嗎?

但是愚蠢之說似乎不通。台灣在半世紀中從貧窮而富裕,由專制走向民主,這樣勤奮認真的國家與人民,不應該會愚蠢。

比較合理的替代解釋是,台灣多數人的生活方式實在太像勞工營,太缺乏適當的休閒娛樂,以致一點外來新鮮名堂就可以引來大批需要消遣的人。不在乎邏輯,只是需要娛樂。

台灣多數人日夜工作,工時之長領先世界,薪資之低卻是富裕國家墊底。國土使用毫無規劃可言。鄉間農地高比例休耕荒廢,都市卻空間不足,人口稠密,缺乏公園綠地與休閒運動設施。除了購物吃喝,休閒時間無處可去。道路擁擠,停車困難,人行道若有似無。都市聯外交通不足,假日出遊人潮動輒癱瘓交通。如此生活環境,使人缺乏休閒娛樂的場所與心情,以致一點新名堂就可以吸引大批人潮,用短暫原始而廉價的湊熱鬧方式來滿足休閒娛樂的需求,尤其是有小孩的家庭更不得不如此。而這可能也是台灣夜市獨步全球的原因。

而我們的各級政府首長,不認真解決上述問題,只好不斷透過一時感官滿足的方式來安撫選民。於是跨年晚會、耶誕晚會之類愈辦愈多,煙火愈放愈大,黃色小鴨之類的莫名進口熱鬧愈來愈頻繁。管它有沒有品味,管它合不合邏輯。既不能治病,那就多發鴉片吧。

我們需要的不是短暫的晚會與煙火,也不是炒作出來的小鴨與耶誕城。我們需要的是改善的都市生活,充分的公園綠地、運動設施、國內旅遊環境,讓國民有適當的休閒娛樂選項。我們需要政府首長認真規劃投資國家建設,而不是為了選票而帶頭起鬨看小鴨、鬧耶誕,那是政府無能的徵兆。

   
我住後勁溪旁 汙染淹水幾十年
湯宗穎/公(高雄市)/聯合報
筆者就住在楠梓區後勁溪旁,後勁溪在日月光排放廢水事件中瞬間爆紅全台,這條短短數十公里小河川,暗管或明管廢水管道無情地澆進這條小河中。

後勁溪一條河也是我這幾年來才在媒體聽到的。地區居民很多人都說後勁溪是一條大排水溝,從我有印象以來,這條河就一直充滿五顏六色,齊柏林導演在「看見台灣」所拍攝的全部染紅的溪,當地老一輩的居民當然也不陌生,這是被重金屬嚴重汙染過的顏色。筆者就住在河岸,深刻體會這條河的厲害。

台灣從南到北也不乏被汙染的河川,以前二仁溪就是著名例子。但二仁溪沿岸並沒像後勁溪蓋了這麼多建物,從後勁溪下游沿岸到高雄大學,這十年來蓋了多少的房子,特別是標榜靠近高雄大學與後勁溪,這一片綠帶,在政府砸下大錢整治美化的結果,看起來既美麗又浪漫。在後勁溪河濱步道處處看見興建中的大樓與豪宅建案,政府在這幾年又蓋了一座美觀拱式橋梁益群橋,這個區域從此蛻變為北高雄房價漲幅最高的區域之一,楠梓區也因此成為高雄市少數人口成長的行政區,一片欣欣向榮。

我住這一帶廿年了,每個人都知道後勁溪沿岸是地勢低窪,不適合人居住的地方。從前是魚塭片片,超抽地下水嚴重的地方,土地鹽化現象嚴重,從高雄大學所種植的樹木成長速度緩慢即可知道嚴重性,這裡最適合興建大型滯洪池來保障後勁溪下游居民的安全。維護人民生命財產安全與經濟開發的矛盾拉鋸下,到底是誰贏了?抑或是全輸?

後勁溪汙染的問題幾十年來一直沒有解決,下游淹水的問題也從來沒有消失過,只是居民卻越來越多,豪宅比鄰而居。當政府投入六十五億經費到後勁溪整治時,汙染與淹水的問題又一再發生時,後勁溪的問題是在水還是在人?

一個月前我到後勁溪看一位阿伯釣魚,那是日月光汙染事件前,阿伯釣了幾尾「烏仔」,我問他這裡的魚可以吃嗎?他回答:我攏是拿去賣。一時我無言以對,望著種植草皮的河岸,益群拱橋旁的大樓,這是我成長的地方,景觀改變了,這裡的「水」卻沒有任何改變。

   
懷念嚴家淦…台灣奇蹟奠基者
葉萬安/經建會前副主委(台北市)/聯合報
今天是前總統嚴家淦逝世廿週年,國史館將在國父紀念館舉辦紀念展及嚴家淦總統行誼訪談錄發表會,並在該館金門前大圓柱上書寫「台灣經濟奇蹟的奠基者嚴家淦」。這一讚譽,我認為嚴先生受之無愧。

根據筆者擔任公職從事經濟發展政策研究幕僚四十年的經驗,及退休後廿多年來的觀察,認為嚴家淦先生在台灣經濟發展政策決策方面,扮演了極為重要的關鍵角色。他主導的重大決策與改革,主要有幣制改革、建立預算制度、推動全面性租稅改革;而他協助其他財經首長排紛解難、配合支持的決策與改革,主要有實施耕者有其田政策、外匯貿易改革、十九點財經改革方案及實施獎勵投資條例等。前三項可說是穩定台灣經濟的奠基工作,後四項應是開拓經濟發展的動力,對台灣經濟發展的貢獻更深更遠。

從民國卅八年的幣制改革,到四十九年的實施獎勵投資條例,短短的十二年間進行了七項重大決策與改革,而且都能貫徹執行,現在回想起來真是了不起。更了不起的是,這些決策與改革不僅克服了當時面臨的問題與困難,且奠定深厚的基礎,創造有利的條件,使下一階段的發展更上一層樓。

由於這些決策與改革,使民國卅五年底到幣制改革前的卅八年,兩年半間上漲一○五二倍的台灣物價,在幣制改革後,進入民國四十年代即緩和下來;五十年代物價更穩定,平均每年上漲三•三%,兩年半累計只上漲十二%,與幣制改革前的一○五二倍相比簡直不敢想像。與同時期工業國家物價每年上漲三•五%比毫不遜色。尤其台灣在這穩定基礎上,同時期經濟成長率平均每年高達十•二%,是工業國家四•五%的二•二七倍。

台灣這一發展成就被諾貝爾經濟學獎得主顧志耐教授發現,他是研究開發中國家經濟發展的國際級的權威,他指出物價穩定與快速經濟成長,是每個開發中國家都想追求的,但過去經濟發展史從無任何國家同時達成這兩個目標,卻在台灣實現,被國際間譽為「經濟奇蹟」,開發中國家的典範。

嚴家淦先生在每項決策、改革與推動的過程中,都有他的心血與貢獻。尤其嚴先生策劃的幣制改革,被後人稱為「新台幣之父」,以及獎勵投資條例,以租稅減免與退稅鼓勵儲蓄、投資與出口為主,加以當時國家財政有巨大赤字,而嚴先生以財政部長的立場全力配合,這種犧牲小我成全大我的精神,令人敬佩。因此我認為嚴家淦先生是「台灣經濟奇蹟的奠基者」,應是實至名歸。

嚴家淦先生謙沖為懷,不居功,也不多言,這種功不必在我的精神,更顯其偉大。

而今十多年來的朝野惡鬥內耗,人民痛苦不堪,若不是嚴家淦等財經前輩們奠定的厚實基礎,想必今天的台灣會更慘。我誠懇的呼籲朝野盡快停止惡鬥、和解,效法嚴家淦等財經前輩們為國家前途、人民福祉共同打拚,則今天紀念嚴家淦總統逝世二十週年,才更有意義。

   
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