政院拍板 擴大房地合一免稅

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2015/02/11 第3639期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 今日財經頭條 政院拍板 擴大房地合一免稅 名家觀點／房地合一課稅 先求有再求好 國際財經要聞 美、韓拚經濟 逼企業吐錢 其他財經要聞 產業二階限水 衝擊近6,000戶 行動裝置電商交易 未來3年估6380億美元 華碩尬蘋果 四新品出擊 史上首度 公債投標未投滿 去年稅收新高 超徵1088億 軌道經濟夯 帶旺信義商圈 亞太理財中心 開兩大門迎客 台壽 又想嫁中信金 ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行 政院拍板 擴大房地合一免稅 記者林安妮、陳美珍／台北報導/經濟日報 政院拍板，房地合一實價課稅自用住宅免稅條款確定排富。自用住宅不限一屋，但售價4,000萬元以內的房產，交易利得可享免稅；為抑制短期炒房，持有未及二年的房產將採差別稅率，初步訂為20%以上。 行政院確定如期推動房地合一實價課稅改革案，財政部預定將在明（12）日由部長張盛和對外宣布課稅方案，農曆年後修法條文即會送交行政院審查，趕在上半年完成修法，最快明年實施。 財政部昨天二度向行政院長毛治國簡報「房地合一、實價課稅」稅制規劃案，會中做成多項重大決議，房地合一仍將選擇「最輕稅版本」，但轉以「炒房重、自住輕」的方向做為改革訴求。 在課徵稅率部分，營利事業及個人出售房產，確定採取單一稅率17%，但為配合特種貨物及勞務稅（奢侈稅）同步退場，另訂個人短期買賣房產的差別稅率，初步至少20%以上，並可能依照巢運等公民團體要求訂為30%，藉以回應外界對投機炒房應課重稅的訴求。 爭議較大的自用住宅免稅條款，由於行政院堅持房地合一課稅改革案，要以保障最大多數自用住宅為原則，財政部原訂一戶一屋、售價2,000萬元以下才得享免稅的主張已被推翻，自用住宅在特定條件下，不再以一戶為限，出售價格低於4,000萬元者，即可享有免稅。 據指出，自用住宅雖不限一屋免稅，但會訂有出售次數與期間限制，例如，五年內僅能出售一戶自用住宅享有免稅，且需符合設籍、自用與售價不超過4,000萬元等條件，其出售利得不論高低，均排除課稅。 房地合一課稅的施行年度預定為2016年，但納入實價課稅範圍的房產交易，則不會溯及既往，「日出條款」將會保留。 財政部原訂僅限新法生效前五年取得的房產，新法生效後出售，才需按實價課稅，行政院認為，溯及既往的時間長短，應再與國民黨團溝通，未來由立院決定。 名家觀點／房地合一課稅 先求有再求好 何志欽/經濟日報 房地合一稅制改革是近年政府的重大優先政策，新制能否上路亦備受社會大眾矚目，稅制改革勢在必行，為求制度建立，政府在部分地方做些讓步無可厚非。國際多數先進國家都採房地合一稅制，但台灣現行的制度不僅採房地分離稅制，還相當混亂，分由中央及地方課徵，其中房屋稅和地價稅，屬於靜態的持有稅，由地方政府課徵。 當前台灣若是買賣房屋，產生財產交易所得，則由中央政府將對此資本利得—房屋財產交易所得課徵所得稅，屬國稅，將與其他所得合併計算，採累進稅率；除此之外，房屋買賣交易還將產生由地方徵收、採單一稅率的土地增值稅。 外界對於財政部的房地合一稅制改革有很大的期待，希望能夠一次解決所有問題，達到完美境界。然而，一步到位雖是理想，但現實要達成時卻有困難。在推財稅改革時，必須先訂出優先順序，採中央先於地方、所得稅先於持有稅的作法。 建立房屋交易資本利得的稅制是最重要的，但若地方、中央同時推行，可能增加改革難度，因此，改革應由中央先行著手，訂定一個全國一致的資本利得稅率，讓與地方相關的持有稅部分，先保持不要動，維持房地分離稅制。 其次，房地合一稅有賴房屋交易實價登錄，但台灣卻在2012年才開始實施，僅僅只有不到五年的記錄，現在賣屋雖可以有賣價，但買屋時點早於2012年就缺乏買價記錄，為解決此問題，財政部在稅改方案中設定「日出時間」，也就是買屋時點在2011年之後，才納入房地合一稅制適用範圍。 雖然這樣的作法可能衍生不公平問題，無法納入所有房屋交易，但建立新制，從嚴不如從寬，應以建立制度為優先，原先制度上的盲點與原罪，本就難以完美處理，因此應要讓人民對於制度多點信心，以人民利益為優先，不求所有交易都要課到稅，政府先吃點虧也無妨。 至於土地增值稅問題，因為憲法規定，現況無法修憲排除，因此就算房地合一稅制上路仍會繼續存在，外界憂心重複課稅問題，但只要政府採用分流又合流的方式，先課徵土增稅，在房屋財產交易所得稅時扣抵即可。 近期財政部拋出不動產交易不採用累進稅率，改採用分離課稅、單一稅率的作法，引發社會許多意見，但我同樣認為制度初上路時還是從輕為優，且多數資本利得稅剛上路時都是採用分離課稅。除此之外，房屋交易所得與勞動所得的時間概念並不相同，勞動所得課稅時點發生在同一年，但房屋交易卻可能是在持有數十年後才賣出，採用單一稅率、分離課稅當中含有平均的概念。 至於財政部拋出17%的單一稅率，則是因為台灣目前的公司所得稅，也就是法人稅為17%，雖然外界批評此稅率太低，但現行制度中，買賣房屋可用自然人身分也可以用法人身分，財政部這樣的作法是要盡量不讓人套利、鑽漏洞，更適應房地合一稅制。 無論如何，房地合一稅制趕快過關、正式上路才是最重要，之後若有任何問題都還可以再檢討，當前是先求有再求好，若是無法邁出第一步一切都是空談，政府應該趁著當今民氣可用，加快改革腳步。（央行常務理事、前財政部長何志欽口述，記者鄭杰整理） 美、韓拚經濟 逼企業吐錢 編譯林文彬／綜合外電/經濟日報 經濟成長持續令人失望，已使富國和開發中世界的決策官員將目光轉向企業過去十年累積的大量現金，希望用這些錢振興經濟。 金融時報報導，美國總統歐巴馬上周提議對企業存在海外的逾2兆美元獲利課14%的稅。 在大西洋彼岸，英國央行總裁卡尼表示，歐元區需要有助於「回收」民間存款的財政政策，指出歐元區賺錢的投資機會並未隨著企業現金日增而增加。 富裕經濟體央行官員為了使企業打消把錢存起來的念頭，紛紛調降利率及推出資產收購計畫，但企業累積現金的速度並未因此放慢。 德勤（Deloitte）的研究顯示，截至去年第3 季止全球大型非金融公司持有3.5兆美元現金，遠高於2005 年的1.8兆美元。 對試圖用企業現金提振經濟成長的政府而言，稅制是另一個可行工具。 稅務專家指出，調整現有的稅制能夠鼓勵企業加碼投資、幫員工加薪或加發股利。 政府也可提高折舊免稅額，但此舉的風險在於，企業省下的錢可能不會花在有生產力的投資。 曼海姆大學經濟學教授菲斯特說：「如果想在短期內提振需求，提高折舊免稅額是不錯的作法，但如果要做出適當的長期投資決策，這麼做就不見得明智。」 有些決策官員採取更積極的作法，例如南韓去年就對持有大量現金的大企業開徵懲罰性稅率，資本逾500億韓元（4,600萬美元）的企業如果未將一定比例所得花在發放股利、投資及為員工加薪，則要多付10%的企業稅。 對這些企業加稅的作法似乎已經收到效果，三星電子等公司都加碼投資及發放股利。 里昂證券南韓主管寇克蘭說：「以前是外國投資人呼籲南韓企業多花錢，現在則是南韓人自己出聲，這是文化的改變。」 產業二階限水 衝擊近6,000戶 記者吳父鄉／台北報導/經濟日報 石門水庫缺水嚴重，在上游處已明顯看得到露出的石頭與水庫底。 十年大旱對產業限水將在春節後啟動；經濟部昨（10）日召開第六次抗旱會議，決定包括新北市林口及板新等地區2月26日進入第二階段限水。水公司統計，共5,726個大用水戶將減少供水5%或20%。 依二階限水規定，用水逾1,000度的工業大戶減供5%；非工業大戶減供20%；但醫療或其他性質特殊，或減供將造成重大公眾損失者不在此限。游泳池、洗車、三溫暖等業者也減供20%。統計顯示，工業用戶比非工業用戶略多。 經濟部次長楊偉甫說，限水對產業衝擊很大，根據過去資料顯示，若科學園區廠商減少供水30%，產能損失逾五成。 目前工業用水只減供5%，還在業者可忍受範圍內，一旦進入三階限水，達到供二天休一天後，衝擊更大，產業恐無力招架。 為延後進入三階限水的時間點，竹科及南科已啟動自主節水。竹科透過生活用水節約，以及停止澆灌、噴水，每日已減少用水6,000噸，相當於自主節水5% 水公司統計，受二階限水衝擊的企業集中在桃園市、高雄市及台南市。經濟部官員表示，桃園以電腦電子及周邊產業受影響居多；高雄是石化、鋼鐵重鎮；台南有南科，還有紡織、食品等產業受影響。 行動裝置電商交易 未來3年估6380億美元 記者沈婉玉／台北報導/聯合報 行動裝置的普及使行動零售快速發展，勤業眾信指出，未來快速決策、優先行動的零售業者將取得領先優勢。勤業眾信會計師柯志賢建議，零售業需培養擁抱變化與快速適應的能力，善用科技及大數據（Big Data），以即時預測、應對、滿足甚至創造消費者需求。 勤業眾信（Deloitte）昨發布「2015年全球零售力量」年度報告，指出今年零售業發展的五大趨勢，並依據營收等排名全球前250大零售業者，及全球前50大電子零售商。 根據勤業報告，全球前3大零售業者分別為美商沃爾瑪（Wal-Mart）、美商好市多（Costco）及 法商家樂福（Carrefour）。台灣的零售業龍頭「統一超商」全球排名156名，比去年退步7名。 亞馬遜（Amazon）為全球最大的電子零售商，但電子商務通路「阿里巴巴」為全球最大的網路購物中心，旗下的「淘寶」與「天貓」賣出的商品總值高達2728億美元，幾乎是第二名亞馬遜的兩倍。 報告指出，零售業的五大趨勢正在顛覆傳統的既定模式並重塑零售市場。 「旅遊零售」開始重新定義客戶族群，並改變了免稅機場在企業策略中所扮演的角色。例如，法國160億歐元的奢侈品市場中的一半以上是依賴遊客。 報告預估，未來三年全球透過行動裝置完成的電子商務交易將高達6380億美元，約等同於一年前電子商務交易的總金額，「行動零售」的趨勢不容小覷。在「快速零售」的趨勢下，能快速進入消費市場、快速回應顧客與快速送達的經營模式更能獲消費者青睞。 另外，能提供消費者在購物的過程中體驗娛樂、情感、參與感及氛圍營造等元素的「體驗式零售」也是未來零售業的發展新趨勢。最後，「創新零售」的趨將運用顛覆性創新，來回應市場的變化。 華碩尬蘋果 四新品出擊 記者尹慧中／台北報導/經濟日報 華碩（2357）執行長沈振來昨（10）日表示，在雲端運算新時代，工作與娛樂結合帶來新的個人電腦（PC）需求，在破壞式創新的產品上市後，今年二合一裝置出貨將挑戰較去年成長一倍。 華碩昨天發表變形筆電Transformer Book Chi與ZenBook系列筆電等，合計四款新品，力尬蘋果Air與pro產品線。 據了解，華碩去年二合一裝置出貨量逾300萬台，占筆電產品線比重二成，今年系列新品上市，目標比重拉升至三成，其中T300營收貢獻將超越T100。 沈振來指出，華碩目標PC出貨每年成長15%，五年內（2018年前）達到倍數成長。今年Chi與ZenBook新品上市，將帶來更大幅度的成長動能。 華碩昨天宣布，10.1吋Chi建議售價1.5萬元有找，12.5吋是2.29萬元起；Zenbook在13.3吋售價2.29萬元起，15.6吋預計3月上市、價格未定。 另外，華碩預計3月9日舉行智慧機ZenFone 2的千人體驗嘉年華，體驗會將在本周四（12日）中午開放線上報名，並預計13日舉辦法人說明會，說明去年營運績效與今年首季展望。 沈振來強調，華碩筆電產品線在ZenBook與Chi系列新產品上市，目標帶動新品在NB產品線占比拉高至一成。 他並將辦公室傳統筆電換成新產品，主因重量僅720公克（不含鍵盤基座）、便於攜帶。 華碩全球副總裁許先越指出，Chi提供兩大消費者購買誘因，在用戶體驗上兼具筆電商務、平板的高畫質娛樂功能。沈振來強調，平板與筆電結合（二合一裝置）市場有前景，華碩看好該領域成長，目標要領導市場潮流。 華碩今年首季營運在新品上市帶動下，可望淡季不淡。市場預期，華碩第1季營收仍將較去年第4季出現季節性衰退，但可維持年成長。 史上首度 公債投標未投滿 記者羅兩莎／台北報導/聯合報 預期台幣利率將上升，財政部為幫國庫省錢，昨天首度一口氣發行400億元30年公債；但市場各大金主也不是省油的燈，因看準利率將上調，投標意願低，創下史上首度公債投標未投滿紀錄。 財政部這次原本規劃要賣400億元的30年公債；惟央行昨天在公開標售時，總計只吸引397億資金前來投標，投標倍數不到1 ，僅0.99倍，遠較過去約1.29倍至2.35倍低許多。 市場人士分析，市場預估央行下半年可能升息，財政部為了幫國庫省錢，希望藉此機會把發債利率鎖在比較低的水準。 央行即指出，昨天參與投標的金額不僅不到400億，而當中約有87億是以高利率投標，迫使財政部再度出手截標；致這期公債實際上只賣出310億元。 去年稅收新高 超徵1088億 記者沈婉玉／台北報導/聯合報 財政部統計處昨公布，加計應入帳稅款後，去年全國稅收1兆9761億元，為連續第5年創歷史新高，較102年成長7.7％，超徵1088億元。租稅負擔率12.3%，比102年12.0％僅增加0.3個百分點，回到100年水準。 財政部副統計長許瑞琳表示，今年元月稅收達1340億元，較去年同月成長6%，是「好的開始」。因楊梅出現2筆大咖土地交易，使土增稅稅收連7月負成長後首度轉正，創94年4月以來新高。另外，年前購車潮發酵，使元月奢侈稅中小客車的比重罕見超過不動產。 財政部表示，102年新加坡的租稅負擔率為13.7％，而韓國的租稅負擔率則為17.9％。官員坦言，雖然我國稅收連創新高，但經濟也同步成長，使租稅負擔率始終保持在世界最低的水準。 展望今年稅收，許瑞琳表示，景氣增溫將帶動營業稅及貨物稅的成長，去年前3季上市櫃公司稅前獲利比前年成長2成3，將有助今年所得稅稅收的表現。今年全國公告現值平均提高12.03％、非自住房屋稅稅率也提高，也有利於提高土增稅及房屋稅稅收。 軌道經濟夯 帶旺信義商圈 記者何秀玲／台北報導/經濟日報 台北信義商圈受惠於捷運信義線開通帶來的軌道經濟，新光三越信義新天地及台北101去年都開出亮眼成績。新光三越執行副總吳昕陽昨（10）日表示，信義新天地去年業績206億元，是開幕表現最佳；台北101購物中心營收則年增20%。 新光三越去年營收793億元，年增6.8%，為歷年最高。新光三越表示，去年引進米其林星級餐廳添好運、鼎泰豐等排隊名店，加上信義線開通，帶動信義商圈業績，也讓信義新天地大豐收。 吳昕陽說，信義線開通對信義商圈有正向幫助，今年信義新天地將持續改裝，提升品牌形象。信義新天地受到許多國外旅客青睞，加上捷運交通便利，包括銀聯卡和退稅業績都有大幅成長。 台北101發言人劉家豪表示，去年受惠於捷運信義線開通，加上B1購物動線調整，伴手禮和美食街都有不錯成績，購物中心業績較前一年成長20%。今年商場業績也有機會持續成長，尤其1月並非過年檔期，但1月營收卻比去年同期成長超過10%，表現亮眼。 他強調，信義線持續帶來人潮，台北101今年目標業績可望大幅成長。為提升業績，台北101購物中心今年除持續擴大國際宣傳，積極參與旅展外，更將以「亞洲時尚地標」為國際宣傳，第2季還計劃推出一至二位「精品導購人員」，提供銷售、時尚建議的客製化服務。 至於去年開幕的微風松高，開幕首日即吸引6萬多人次，快時尚H&M也將在2月13日開幕，預期會引大批客源，發揮集客潮效益，周邊商場都將受惠。 亞太理財中心 開兩大門迎客 記者韓化宇／台北報導/經濟日報 金管會昨（10）日宣布「亞太理財中心計畫」正式啟動，首波將開放二大措施，除大幅便利外籍人士來台開戶理財的程序外，並將允許銀行業者，比照新加坡樟宜機場的模式，在機場設立提供理財服務的辦事處，目前已有四到六家銀行，表達願前往國境之門爭取商機的意願。 至於外籍人士來台可購買的金融商品，比照國際金融業務分行（OBU），除涉及新台幣匯率、利率指標及新台幣計價商品外，原則上均不設限；也可購買國內投信發行外幣計價的100%台股基金。 但購買100%台股基金的外人，不包含陸籍人士。金管會指出，這是因為如要開放，必須修正「大陸地區投資人來台從事證券投資及期貨交易管理辦法」，金管會正洽商央行和陸委會意見。 金管會銀行局長詹庭禎說明，以往外籍人士來台開戶，必須出示向內政部移民署申請的統一證號，但申請時間，往往長達一星期，導致外籍人士因無法在台逗留這麼久，而無法辦理開戶。 詹庭禎說，現在將放寬為：開戶理財僅憑單一合法入境證件（如護照或大陸居民入台證）辦理即可，大幅簡化來台旅遊或商務出差的外籍人開戶程序。 金管會今（11）日將發函，允許銀行簡化外籍人士開戶程序；而在機場或港口設理財服務處，則待金管會修正相關法規後，最快二個月後、約4月中旬即可開放。 業者爭取擴大OSU、OIU業務 記者邱金蘭／台北報導 推動亞太理財中心，業者進一步爭取擴大國際證券業務分公司（OSU）與國際保險業務分公司（OIU）相關業務限制，包括OSU可辦理新台幣與外幣間的即期外匯交易業務，OIU資金運用不計入國外投資上限等。 金管會周四將向行政院報告亞太理財中心推動計畫，為此，金管會大力推動「三O」（OBU、OSU及OIU）業務，希望吸引包括陸客在內的外國人來台投資。 去年金管會已大幅鬆綁OBU及OSU業務，包括OBU負面表列，並協調中央銀行擴大OSU業務，為進一步擴大OSU業務，以及讓即將上路的OIU業務能順利推展，證券及保險業者也爭取放寬相關限制。 在OSU方面，證券業主要有兩大業務鬆綁述求，包括開放衍生性商品可以連結不涉及新台幣的匯率，以及辦理新台幣與外幣間的外匯交易業務。 目前已開放券商辦理外幣間的外匯交易業務，至於新台幣與外幣間的外匯交易業務，央行去年已表示原則同意，但實施時間要再議。業者希望能儘速放行，以利業者提供客戶更便利的服務。 金管會官員表示，相關規定都涉及央行權責，業者的建議會再設法跟央行溝通。 在OIU方面，保險業者希望未來OIU在招攬、理財等方面的限制，可以更寬鬆，以及將OIU銷售外幣保單的保費收入，從事資金運用時，可以不計入保險業國外投資上限計算。 金管會官員表示，國際金融業務條例修正案已開放OIU設立，並排除保險法相關限制，對保險業者的建議，金管會內部還在研議可行性中。 台壽 又想嫁中信金 記者蔡靜紋、郭幸宜／台北報導/經濟日報 台灣人壽大股東龍邦國際年前再拋震撼彈，昨（10）日公告通過授權轉投資台壽經營階層對外洽談策略合作或整併事宜，並點名對象是中信金等優質金融機構或金控，落跑新娘回頭向舊愛示好，引起市場注意。 對此，中信金財務長高麗雪表示「不予置評」。 為擴大壽險規模，中信金前年原本有意與台灣人壽合併，然而就在雙方簽訂股權轉換合約後，去年4月中旬，中間卻殺出澳門賭王女兒主導的「川盟金融」扮演程咬金，合併案最終宣告破局。 台灣人壽總經理林欽淼表示，尚未收到大股東意見。據了解，龍邦的提案必須進台壽董事會討論，通過後，經營階層方可執行聘請財務顧問等流程；料將於農曆年後擇日召開董事會討論。 公股握有台壽超過二成股權，以持股超過一成七的台灣銀行最多，若加計關係企業台銀人壽的2.52%，持股更達20.48%，在台壽董事擁有二席一般董事、一席獨立董事，對台壽董事會議案具重大影響力。 台灣金控兼台灣銀行總經理蕭長瑞昨天表示，尊重龍邦的決議。不過，對於是否支持龍邦重啟整併的提案，他不願在第一時間表態。 龍邦昨天召開董事會，通過授權轉投資台壽經營階層對外洽談策略合作或整併事宜，原因與前年宣布出售股權的原因相同，即體認金融業競爭已形成金控化、集團化及國際化趨勢，保險業者單一經營模式日趨嚴峻，基於長期發經營發展，提供公司價值與保障客戶權益，決定啟動整併。 台壽董事長許舒博昨天強調，目前尚未聘請財務顧問、會照財顧建議流程做，不過，外界都認為，大股東龍邦應是公開向中信金喊話示好，希望雙方重啟談判。 台壽去年上半年受經營權不確定衝擊，業績滑落，去年6月股東常會確認不與中信金繼續合併案後，新經營團隊努力站穩腳步，現又出現變數。 龍邦、台壽股先漲 受關注 記者蔡靜紋／台北報導 龍邦昨（10）日再度公告授權台灣人壽經營團隊啟動整併案，受外界關心的發展，除台壽是否花落中信金控外，還有龍邦、台壽兩家公司股價已提前領漲，後續股價是否還會反映整併消息。 龍邦股價今年1月7日起爆量上漲，股價從19.5元一路拉高，盤中最高曾達24.75元，昨天股價也相對大盤強勁，逆勢上漲，波段漲幅達21.53%。 台壽股價1月下旬也出現強勁走勢，27日起放量飆漲，30日時交易量逼近2.4萬張，創下近15個月來天量，引起公司內部、法人注意，法人揣測是否去年獲利報佳音，或是出售君龍人壽持股有譜等原因。 •十大民宿票選 歐式城堡人氣超高 西洋情人節跟今年農曆新年只差5天，情人節碰上農曆年，讓民宿訂房率爆增，十萬民網友票選出全國十大浪漫民宿，充滿異國風情的歐式古堡，獲得不少人青睞。 •敞開心胸，傾聽彼此的聲音 如果能在發生誤會的當下，少一些偏見與猜忌，多一些關愛與寬容，等待彼此都心平氣和後，再進行理性的溝通，釐清事情的真相，或許就能帶來全然不同的結果。

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