2019年8月28日 星期三

不想讓柯文哲預言成真 彰化縣長下達「節衣食縮」軍令狀


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2019/08/29 第4511期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 udn.com聯合新聞網
中彰投焦點 不想讓柯文哲預言成真 彰化縣長下達「節衣食縮」軍令狀
台中新聞 社會局長李允傑盡心竭力 打造幸福台中
廢印花稅綠批打臉自己 盧秀燕:中央補助到位就不反對
台灣大道塞車 研究短期改善方案
歷史建築北溝故宮山洞 地主防淹竟填平
臭!掌葉蘋婆行道樹 梅川兩側先移植
彰化新聞 熱啊!彰化縣今天最高溫是36.4度
田中鎮養黑水虻吃廚餘 全鎮廚餘不夠吃
彰化縣府瀕破產 王惠美下令縮衣節食
彰化「寅吃卯糧」 怎推建設大考驗
南投新聞 龍眼減產8成 竟有人每公斤賣到300元
 
不想讓柯文哲預言成真 彰化縣長下達「節衣食縮」軍令狀
記者何□榮╱即時報導聯合報
彰化縣政府大樓。記者何□榮/攝影
台北市長柯文哲曾兩度「預言」彰化縣將步上苗栗後塵,成為財政破產城市,如今危機浮現;彰化縣政府最近每天輪流召開各局處109年預算審議會議,局處主管走出會議室都心情沈重,原因是縣長王惠美下達「節衣縮食」、「精簡人力」的軍令狀。

108年總預算數515億多元,總縣府自有財源僅330多億元,人事費就占252億多元;明年光是退休人員人事費將增加4.32億元,還有公務員升等,增加的人事費很可觀,還有非法定社福的營養午餐(無排富)8億多元、排富後的重陽敬老金3億多元,及法定的低收、殘障社福1.9億元。

根據縣府人事處統計,彰化縣有167名科長,原本科長是8職等,如今比照六都都調高到9職等,本俸至少增加1375元,另有主管及專業獎金共 3120元,科長人事費每年增加1426萬元;另有25個局處,副局處長也從9職等跳到10職等,平均每人每月增加7千多元。

王惠美說,根據財主單位預估,明年度縣府歲出歲入短差達65億多元,縣府可「自由運用」的預算只剩7、8億元;縣市政府財政普遍困難,開源不易,行政院還大作好人,決定刪除屬於地方稅的印花稅,立法院若通過,彰化縣明年又減少印花稅收3億多元,財政是雪上加霜。

據透露,王惠美在縣府主管周報要求各局處明年預算要節流,點名縣府臨時、臨時約雇人員太多,應全面檢討並精簡人力。根據統計,縣府府內19個局處的臨時、臨時約雇人員有396名,府外的文化、稅務、環保、衛生也有210名,總共高達606名。

基本工資明年元旦可能從現有月薪2萬3100元,調漲到2萬3800元 縣府推算臨時及臨時約雇人員的人事費,就需2億1634千萬元,因王惠美要求全面檢討與精簡人力,讓各局處長承受不小的壓力。

社會局長李允傑盡心竭力 打造幸福台中
記者劉東皋╱台北報導台灣醒報
李允傑講求目標管理,8個月任內完成多項目標與制度,為打造幸福台中社會工作,奠之了一定的基礎。(photo by 劉東皋/台灣醒報)
「老少都顧好,年輕人沒煩惱」,這是台中市長盧秀燕所要完成的藍圖,也是社會局長李允傑上台後,即時落實執行的目標。他說,台中市一年新增2萬老年人口,對於長青福利,市長很重視,恢復老人健保是市長的重要政見之一。

但前市府團隊並未編列此筆預算,新市政團隊必須籌措出相關預算、經各項行政程序、由議會通過追加預算後,才能執行老人健保補助,在同仁全力以赴之下,終能在7月1日上路。

高齡時代 打造關懷據點

面對高齡化時代,台中市在社區老人關懷據點的設置上,共有374個據點,已是全台最多。關懷據點是老人健康預防策略重要的一環,包括社會參與、老人共餐、老少共學等,可促進銀髮族身心健康,減緩老化病痛,也因此台中護理之家病床使用數是六都最低。李允傑說,投資於老人關懷據點的經費低,卻可減少後續長照成本。台中這項政策執行成效,也獲得肯定。

盧秀燕的第二張支票是「公托倍增」。台中市是個成長都市,有許多年輕家庭,做好公托,能讓年輕父母較無後顧之憂,專心打拼。上任以來,李允傑即要求成立重大工程列管會報,共計有60多項工程列管,並納入KPI績效指標,採取全面品質管制(TQM)措施,改善了工程延宕的情況。至目前止,台中市已新增3所公托及1所親子館。

公托倍增 不辱使命

李允傑感到欣慰的是,之前林佳龍時代,4年只完成5所公托,但他上任8個月以來,除已完成3加1所,到年底還會有1加1所完成。合計今年一年就可新增4所公托,2所親子館。預計在盧秀燕這一任,共完成23加4所的公托與親子館。他期望,未來社會局持續朝向「托育升級,幸福加值」的方向繼續努力。

在建置制度的過程,李允傑採取目標管理、策略管理等方式,與社會局同仁一起打拼。在講求效率與盯進度的過程,同仁壓力難免較大;但現在多數同仁的士氣反而更高。李允傑也常在任務達成後,自掏腰包買飲料、請同仁聚餐。而部分同仁自動參加南天宮遶境、以及同仁請假等事,都曾被訛傳他有強制規定情事,這些無妄之災,如今都成為他公務生涯刻骨銘心的體驗!

到任8個月,雖然因外界一些雜音而讓社會局長李允傑意外下台。但他自認做事是一個「全力以赴,拼命三郎」型的主管,特別在績效的達成上,已經逐漸顯現;在制度建立方面,也呈現在系統的建制上。在工作上的努力,他已「問心無愧」。

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廢印花稅綠批打臉自己 盧秀燕:中央補助到位就不反對
記者陳秋雲╱即時報導聯合報
台中市長盧秀燕。聯合報系資料照片/記者黃仲裕攝影
國民黨15名縣市長共同聲明反對廢除印花稅,台中市民進黨議員江肇國指出民國99年立法院提案內容說明,盧市長當年擔任立委期間,聯名提案要求中央廢止印花稅法,如今行政院同意廢止印花稅,盧市長卻又跳出來反對,根本「盧市長打臉盧立委。」

台中市長盧秀燕表示無奈,身為市長,必須站在建設台中的立場來做事,但巧婦難為無米之炊,若是中央政府能以台中市繳納的稅收公平補助臺中市「我也贊成廢除印花稅。」

江肇國表示,印花稅是既陳舊又古老的稅法,業界普遍認為不但不公平也不合時宜。且停徵印花稅所產生的稅損缺口將由中央補足,各地方政府預算不會少,台中根本沒有損失,盧市長的反對令人不解。

江肇國質疑,盧市長當初提案廢止印花稅說是為了消除民怨,現在真的要廢除了,卻又跳出來反對,那盧市長是「無視民怨了嗎?」

盧秀燕表示,台中財政困難,尤其舉債空間居六都之末僅餘88億元。如中央挹注台中的金源足夠,廢止當然沒話說,問題是中央補助款實在不足,以致於多數支出都由市庫支應。

台灣大道塞車 研究短期改善方案
記者喻文玟/台中報導聯合報
中市台灣大道塞車問題,三朝無解,交通局長葉昭甫表示,整體路網都要通盤檢討。

台中市台灣大道塞車問題,三朝都無解,前市長胡志強團隊推動BRT,企圖用大眾運輸解決,但後來改朝換代已胎死腹中;林佳龍團隊設計「部分路段禁左轉」,仍有回堵車潮;目前盧秀燕團隊暫也無對策。

交通局長葉昭甫昨表示,整體路網要通盤檢討,去年4月起針對重點路口禁止左轉,實施後觀察,台中交流道至文心路慢車道,平日行車時間平均減少60.4%。

不過,因台灣大道往交流道方向,文心路禁止左轉,左轉車流回堵到惠中路,若遇假日,惠中路、市政北七路禁止左轉,要去百貨公司的左轉車流,又從惠中路等待迴轉,等於雙向打結。

葉昭甫表示,僅單一左轉車道常造成後方車流回堵,交通局正評估調整「雙左轉車道」,並同時增加路口綠燈時間。但葉表示,每個路口紅綠燈等待周期以180秒最理想,若各方向都要增加綠燈秒數,能紓解的車流量反而變少,正在與市警局討論短期能改善的解方。

民進黨議員陳淑華說,台灣大道塞車問題的確難解,「短期方案」建議先解決號誌問題,現在民眾反映經常走走停停,最好重新檢討秒數、有連慣性;再者是目前台灣大道的國道客運巴士每天上千車次,水湳轉運站速度要加快,紓解車流量。

葉昭甫表示,會聽取議員建議,循序漸進檢討,水湳轉運站設計已送都市審議,盼今年定案、明年動工,但不是硬體建設好就能疏導,必須也與國道客運業者討論,是否願意轉到水湳。

地方也建言打通市政路到工業區路段,可紓緩部分台灣大道車流。葉昭甫表示,這是長期方案,涉及土地徵收,建設局已進行中。

歷史建築北溝故宮山洞 地主防淹竟填平
記者黃寅/台中報導聯合報
歷史建築「北溝故宮文物典藏山洞」,地主自行填平,已看不到洞口。

登錄為歷史建築的霧峰「北溝故宮文物典藏山洞」,因之前傳出淹水及孩童落水事件,地主擅將洞口填平,此舉涉嫌違反文資法第106條規定,文資處長李智富昨表示,地主將被依法裁處30萬以上、200萬元以下罰鍰。

北溝因曾存放故宮國寶,文史工作者呼籲應整體開發成為具歷史意義的園區,但後來發現當地屬921斷層帶禁限建區,不允許興建,開發構想確定中止。

李智富指出,當地確是斷層禁限建區,又是山坡地保育區,無法開發;山洞內外都是私人土地,地主若有意開發可提興辦計畫,但同樣會遇到禁限建問題。

地主李玉興說,連日大雨不斷,洞口沒有排水設備,常淹水達1層樓高;之前有孩童落水,幸路人發現即時救起,家長反責怪沒安全措施,因此才找怪手將山洞口填平;他曾建議文資處設圍籬,但沒下文。

市議員李天生認為,山洞內部設施已全毀,應廢止登錄,設置紀念碑即可,或由政府價購,否則列文資限制土地使用,卻要地主背負貸款及稅捐並不公平。

李智富表示,文資處已完成山洞修繕設計,未來可編預算維護人員進出安全;地主若要廢止登錄歷史建築,須提出申請,由審議委員會決定。

臭!掌葉蘋婆行道樹 梅川兩側先移植
記者張明慧/台中報導聯合報
台中的路樹掌葉蘋婆不只發出臭味,樹根還破壞人行道舖面,不少居民反感。圖/中市建設局提供

台中市有11處道路種「掌葉蘋婆」作為行道樹,但花開時散發惡臭異味,浮根也破壞人行道舖面,居民陳情抗議長達5年,市府建設局近日會勘,決定從知名的梅川兩側優先移植,一併進行景觀、人行道改善。

市府表示,掌葉蘋婆雖屬於優質的庭園與行道樹種,但開花時散發強烈異味,有些人聞久了身體不舒服,不少住戶強烈反映希望移除。

目前台中市種植掌葉蘋婆主要在梅川東西路、東興路、南屯溪河路、柳陽東西街與豐勢路等共11處、約1500多株;市府表示,針對太靠近住屋、影響景觀的路樹會優先移植,已爭取中央前瞻經費補助,預計9月動工。

建設局表示,梅川附近大樓林立、住戶眾多,鄰近有北平商圈、天津商圈等人潮,兩側人行空間因樹木浮根造成鋪面不平整,加上寬度不足人行困難,選擇以此優先改善,從太原路二段至大連路一段全長1.1公里移植原有掌葉蘋婆,再針對河岸棲地條件、氣候因素、景觀特色等,進行植栽選種與配置,也一併改善河岸步道與景觀。

熱啊!彰化縣今天最高溫是36.4度
記者何□榮╱即時報導聯合報
彰化縣今天高溫乾熱,八卦山大佛都被曬得烏亮。記者何□榮/攝影
熱啊!今天的陽光如芒刺,彰化縣快變成烤熟的番薯了,全縣最高溫在何處?答案是田中鎮,根據中央氣象局測站資料,今天中午1時50分田中測得攝氏36.4度,在全台高溫排名榜是第六名,彰化師大站也測得36度,全縣都是日頭赤炎炎的高溫天氣。

中央氣象局副局長鄭明典在臉書個人網頁貼文說,「日高溫出現的晚,很乾熱!過了下午兩點,氣溫還在創新高,通常這就是焚風的特徵。這次是東風環境的過山沉降作用~」。

氣象局在彰化縣設有25個天氣測站,下午2時測得的氣溫田中有36.1度,仍高居全縣第一,其次是員林35.3度、芬園35度,彰化高鐵站也測得34.8度、社頭34.7度、田尾34.6度、花壇34.5度,彰化師大、溪湖、溪州、埔心等站測得氣溫都超過33度。

田中鎮養黑水虻吃廚餘 全鎮廚餘不夠吃
記者凌筠婷╱即時報導聯合報
黑水虻的成蟲可以作為飼料或肥料,也是鳥類的美食。記者凌筠婷/攝影
日前因為非洲豬瘟疫情嚴重,國內的養豬業者不敢再用廚餘作為飼料,如何處理廚餘成為大問題。彰化鎮田中鎮公所清潔隊四處蒐集解決辦法,發現黑水虻可以有效去化廚餘,還特地到雲林縣取經學習,加上鎮長予以設備支持,如今已見成效,不但能系統化繁殖出第二代、第三代幼蟲,同時也輕鬆解決廚餘問題,甚至田中鎮的廚餘已經不夠吃,還得向外尋求廚餘來源。今天彰化縣長王惠美前往視察,相當讚許,期望推動全縣各鄉鎮跟進。

王惠美表示,過去廚餘通常都是由清潔隊回收之後供給養豬戶使用,但自從非洲豬瘟問題出現後,政府鼓勵養豬戶餵食飼料,導致鄉鎮廚餘處理成為問題。田中鎮長洪麗娜也說,養豬戶不收廚餘後,回收來的廚餘只能瀝乾後送至溪州焚化爐,但因為廚餘有水分,焚化廚餘會影響焚化爐的使用年限,因此認為應尋求更好的方法。當有人提到黑水虻可有效去化廚餘,她立刻全力支持清潔隊進行養殖研究。

田中鎮清潔隊隊長張家禎表示,隊內特地成立了5人養殖小組,研究如何養殖黑水虻,甚至到雲林縣口湖鄉清潔隊索取幼蟲,實驗了大半年,得到非常好的成效,至今繁殖和處理流程已經上手。張家禎說,黑水虻的幼蟲非常會吃,田中鎮每天約能收到600公斤廚餘,經脫水之後剩下約100公斤,已經不夠牠們吃,導致他們還得控制黑水虻繁殖的數量,同時還得到別的單位找廚餘,以免被吃垮。以田中鎮每個月能處理18.4公噸的廚餘量來計算,如果全彰化縣都以黑水虻來處理廚餘,每個月至少可以消化600公噸。

另外,為了降低處理廚餘時產生的異味,田中清潔隊將回收生廚餘的果皮部分製作成環境用酵素,讓廠區的環境不因此遭到破壞,還開放讓有需要的民眾拿廢電池來換,自從田中鎮公所清潔隊實施黑水虻廚餘去化,並加強資源回收宣導措施後,今年6月份的垃圾量已經比去年同期少了90公噸左右。

張家禎表示,黑水虻有很多利用價值,是一種具有循環經濟作用的昆蟲,一套飼養黑水虻的設備大約在40萬元左右,已經算是相當經濟的廚餘去化設備。甚至,黑水虻還可以吃,今天王惠美和洪麗娜都試吃了油炸黑水虻,洪麗娜表示:「甜甜脆脆的很好吃耶」。

彰化縣府瀕破產 王惠美下令縮衣節食
記者何烱榮/彰化報導聯合報
彰化縣長王惠美(右三)為了彰化的軌道建設到英國取經,但也憂心財政困窘,大建設推動受阻。圖/彰化縣府提供

彰化縣府正編列明年度總預算共515億多元,其中人事費就扣掉252億多元,占了快一半,剩下可供建設、社福等經費很有限;縣府人員透露,明年光是退休人員人事費增加4.32億元,還有公務員升等增加的人事費很可觀,縣長王惠美盤點後下令「縮衣節食」。

台北市長柯文哲曾兩度「預言」,彰化縣恐步上苗栗後塵,成為財政破產城市;縣府人員私下說,確實危機浮現,最近各局處輪流與縣長討論109年預算,局處主管走出會議室都心情沉重。

據透露,縣府明年度預算中人事費就占49%,且還在增加中;因有立委力爭科長級以上一、二級主管比照六都直接升等,彰化167名科長原是8職等,如今比照六都調高到9職等,本俸至少增加1375元,再加上主管及專業獎金,人事費年增1426萬元。

25個局處副局處長也從9跳到10職等,每人每月增加7千多元;還有明年退休人員人事費,將增加4.32億元,讓彰化財政更困窘。

王惠美表示,財主單位預估明年度彰化縣歲出、歲入短差達65億多元,縣府可以「自由運用」的預算只剩7、8億元;但在縣市財政困難、開源不易,行政院還大做好人,刪除屬於地方稅的印花稅,立法院若通過,彰化縣明年減少印花稅收3億多元,財政無異雪上加霜。

王惠美連日盤點,要求各局處明年預算要「節流」,點名檢討臨時、約雇人員並精簡人力;據統計縣府19個局處的臨時、約雇人員有396名,府外的文化、稅務、環保、衛生也有210名,共達606名。

彰化「寅吃卯糧」 怎推建設大考驗
記者何烱榮聯合報
彰化前縣長魏明谷(前排右1)任內重陽節前夕,前往鹿港人瑞許朝香(前排右2),致贈敬老禮金9千元及禮品。

彰化縣財政吃緊,非一朝一夕造成,而是10年來「寅吃卯糧」累積;歷屆執政者「打腫臉充胖子」福利大發送,包括國中小學生的營養午餐、提高重陽敬老金等。後續接手的縣長,一方面難減福利「節流」,景氣不佳更無法「開源」,明年度面對各項地方建設需求,財政危機浮現。

前縣長卓伯源以彰化縣將擁有國光石化園區、中科四期二林基地,會吸引大廠進駐、稅收增加,大膽推動學生免費營養午餐政策,每年要花費8億多元。

前縣長魏明谷去年初推出369重陽敬老金社福政策,調高65歲以上老人重陽禮金,分別可領到3千、6千、9千元,預算數也達8億。

這些不斷「加碼」的福利,已形成彰化沉重的財政負擔;王惠美接手彰化縣長,雖大膽縮減369重陽敬老金規模,但仍要3億多元。

以彰化現有社福政策、加上人事經費,能夠動用的經費所剩無幾,彰化縣政府正籌編109年度總預算,財主單位推估歲出歲入仍然短差65億多元,「債台高築」將是彰化執政者最嚴酷考驗。如何在有限經費下繼續建設?甚至轉虧為盈?考驗執政能力。

龍眼減產8成 竟有人每公斤賣到300元
記者賴香珊/南投報導聯合報
受氣候影響,龍眼產量今年銳減逾8成,價格翻漲上揚,每公斤產地價達150元。

今年初天氣「暖冬、少雨」,讓龍眼產量銳減,南投縣中寮、草屯、南投等生產減約8成,價格翻漲逾5倍,每公斤產地拍賣價達150元;只是有好價格卻「看得到,吃不到」,農民苦無龍眼可賣。

南投縣農業處指出,全縣龍眼栽種面積逾1300公頃,集中在草屯、中寮、南投等,以中寮鄉800公頃最多,但今年龍眼除遭荔枝椿象襲擊,年初暖冬少雨造成果樹只吐芽不開花,產量銳減達8成,已公告納入農災救助。

量少價高,近期每公斤產地拍賣價飆漲至150元,令少數有收成的果農喜出望外;中寮巫姓農民說,過去龍眼每公斤價格多是10、20元,今年真的是破紀錄。

鍾姓農友也說,認真顧一整年,運氣好未受太大波及,以往每公斤150元已是天價,今年台中有農友賣出每公斤300元,前所未見。

但多數農民「看得到,吃不到」;陳姓農民說,務農看天吃飯,多數龍眼農今年都歉收,眼看價格好卻沒龍眼可賣。

農業處表示,極端天氣問題加劇,政府除啟動農災救助機制,也與農改場、農試所合作改良品種,輔導提升栽培管理技術。

善用時間管理 我也可以免加班
現任Hoffman亞太區董事總經理的許佳齡自承,她幾乎是不加班的,「對我來說,怎麼善用時間管理,怎麼去執行規劃好的計畫,很清楚每天要完成的工作細項,全部都在規劃裡,就可以很輕鬆自在地完成。」

跟著二拍子節奏 一起來跳阿波舞
「跳也傻瓜,看也傻瓜,都是傻瓜,不如一起來吧!」傳統樂器演奏的二拍子節奏,搭配舞蹈者的聲音及隨性的集體舞蹈,四國德島縣的代表文化 —— 阿波舞。
 
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