聯合報社論/「綠軍更生」產業，多少不堪聞問黑幕

2023年5月8日星期一

聯合報社論/「綠軍更生」產業，多少不堪聞問黑幕

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2023/05/09 第5461期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	聯合報黑白集	聯合報黑白集／從木馬屠城到不反中
	聯合報社論	聯合報社論／「綠軍更生」產業，多少不堪聞問黑幕
	經濟日報社論	經濟日報社論／脫離台灣觀光產業的寒冬
	民意論壇	為什麼進口雞蛋還要補貼？蛋的啟示：政府萬能或失能綠去中國化反共不反中顯遮掩問鼎大位者品格與能力應並駕齊驅免費的軍火最貴「美意」藏貓膩科技．人文聯合講座／企業當責：以數位轉型實踐永續破解Z世代多失業、壯世代低勞參

聯合報黑白集／從木馬屠城到不反中
聯合報黑白集/聯合報
面對兩岸衝突危機，賴清德備戰總統大選，擬將兩岸論述聚焦「反共不反中」。若真能落實倒也是好事，但徵諸賴清德多年來發言，這個髮夾彎有多少可信度，恐是個大大問號。賴清德過去對兩岸議題，一向是「語不驚人死不休」。說兩岸直航有「木馬屠城」之虞，是他擔任立委時所說。但當選台南市長後為爭取兩岸航點，他極力辯稱自己不反對直航，甚至提出「親中愛台」之說。搖擺之大，令人嘖嘖稱奇。二○一九年，賴清德欲挑戰蔡英文爭取民進黨總統提名，「親中愛台」遭綠營質疑，他又高速迴轉，說「制定新憲時機已到」。理由之一，是這部憲法「在中國制定，有大中國思想，影響台灣團結和進步」。要說這不是「反中」，其誰能信？賴清德曾自稱是「務實台獨工作者」，說法也一再游移，真的很「務實」。他對中國，究竟是「抗而不反」，還是「反而不抗」；或是「不反不抗」，抑或「既抗且反」，越說越模糊。唯一確定的是，「反共不反中」不會是終極版本，哪天再度改口，也不讓人意外。民進黨總統提名已定於一尊，但兩岸主張是否「蔡規賴隨」，又將「隨」到甚麼地步，至今仍是未知數。最麻煩的，倒不是如何整合民進黨內部主張，而是賴清德如何整合他自己，才不會自我矛盾吧！

聯合報社論／「綠軍更生」產業，多少不堪聞問黑幕
聯合報社論/聯合報
美國軍火商訪台前夕，總統府副秘書長黃重諺大談「軍工股上漲」事件，讓人聯想起蔡政府在疫情期間最愛「防疫國家隊」的提法。蔡政府執政後，打著「進步」旗號圖利特定產業和廠商，事例不勝枚舉，其中又以綠能、軍火、都更、生技四個「綠、軍、更、生」產業最受矚目。這些產業四處可見「綠色企業」插旗，軍工股話題應非個案。蔡總統上任後力推風電及光電的「綠能」發展，幾年下來，各地都傳出一些黑幕。從風場分配、電價審議到工程採購，圖利特定廠商的情事時有所聞。近來知名的台南學甲八八槍擊案，槍擊案主謀和槍手皆供稱與民進黨前中執委郭再欽的光電工程糾紛有關；而前台南市經發局長陳凱凌涉貪，也與大肆推動光電的利益交換有關。「綠能換鈔票」的行徑，遠不止於此。由藍轉綠的前政務委員鄭永金，其家族二○一九年成立能源公司，事隔一年，即由「國民黨黨產變綠產」的「中興電工」以廿餘倍價格收購。再如，綠委賴品妤之父親賴勁麟的「雲豹能源」，跨足風電、光電，成為綠能界的當紅炸子雞，堪稱「綠色奇蹟」。在「抗中保台」大旗下，軍工產業也悄悄成為賺錢「金雞母」。發展國防產業自有必要，但蔡政府的動機及做法則大有商榷餘地。台灣欠缺軍工產業的關鍵技術，要發展相關產業多半得靠技轉、代工；這就意味著商機掌控在政府手上，主政者要讓誰賺大錢，誰就能鴻圖大展。最近美國軍火商來台，在尋找「無人機合作對象」時，即不乏長期虧損、經營不佳的民間企業雀屏中選。幕後原因，只因該企業董事長曾在民進黨政府任官，與綠營關係密切。同一企業竟還能打敗漢翔，獲得經濟部的「無人機整合」合約。這種「綠色企業綠營救」的模式，幾如「慶富案」翻版。比起綠能、軍工產業，都市更新背後牽涉的利益更大更直接。民進黨過去訴求「居住正義」，但一落到都更，最大的獲利者卻非小民，而是土地開發商和建商，尤其是與綠營關係良好的業者。國民黨立委王鴻薇近日踢爆的「合庫資產管理顧問公司」董事長蔡見興的相關弊案，只是冰山一角。都更可以讓「廢地變黃金」，如同點石成金。民進黨長期執政的高雄市，即一再被爆是「親綠企業」獵地的主要目標，包括親綠媒體大亨都是其中要角。由公股行庫提供金援，民進黨政府提供決策支持，讓都更商機一本萬利，也難怪綠色企業趨之若鶩。自宇昌案後，外界即知蔡總統對生技產業情有獨鍾。藉由三年前疫情之便，蔡政府全力鼓吹所謂「防疫國家隊」；但三年過去，除讓高端等少數業者賺得盆滿缽滿，生技業非但未能扎根茁壯，反而留下「政府擋疫苗」、「高端奇蹟」、「小吃店賣快篩」等荒唐笑話。更印證蔡政府炒短線、走捷徑，到頭來只是特定業者受惠的政策，反讓整體產業受創。蔡政府的「綠、軍、更、生」四大產業，都打著「進步價值」的幌子，實際卻圖利特定企業，尤其綠色企業。但一味追求速成及近利的結果，卻無助產業健康發展，反因政商掛鉤留下禍害。民進黨的「政商利益共同體」越穩固，社會正義越蕩然無存，台灣下一階段的產業火車頭則杳無蹤跡。蔡總統七年前當選後，曾稱「綠色是門好生意」。當時她指的是環保產業，但幾年過去，「綠色」確成了一門好生意，卻只關乎政黨顏色。諸多官商勾串的黑幕，只能期待政黨輪替，才有公諸於世的一天。

經濟日報社論／脫離台灣觀光產業的寒冬
經濟日報社論/經濟日報
最近對於疫情解封之後，推動台灣觀光產業的成效引發爭議。主要焦點是疫情後來台觀光客雖有成長，但不及其他鄰國；也無法與國人出國熱潮相比，今年國人出國人數約是來台旅客的二倍，形成「出境熱，入境冷」的情形。另一爭議點則是將以往最大客源陸客排除在外。由於兩岸關係緊張，官方欠缺溝通管道，雙方各說各話，兩岸觀光開放問題至今仍無法解套。今年初政府公布吸引國際觀光客四大主力市場為日韓、新南向、港澳、歐美，並設定達到年度600萬旅客的目標。今年第1季來台旅客人數約百萬，要達標挑戰很大。而且600萬已遠低於疫情前千萬旅客水準，很難協助長期低迷的觀光產業走出寒冬。另外，政府提振觀光政策較其他國家慢半拍，直到今年初才到位。目前是以提供旅客及旅行社現金補助為主，主要還是在炒短線，欠缺完整規劃，而且長期補貼的財源及公平性均受到質疑；甚至還發生具有雙重國籍身分，可以同時領取政府對國民普發6,000元，以及觀光客5,000元雙重補貼的爭議。在政府鎖定的四大客源中，日本由於日圓貶值，出國成本大增，以致人數銳減；在日圓短期難以回升下，如何設計更多客製化行程吸引日客，應是未來重點。港澳旅客成長力道已經減緩，也應有不同的促銷方案。新南向國家旅客近年來人數雖有成長，但停留天數及消費能力均不及其他市場旅客，未來應「重量也重質」，增加在台消費能力。特別是新南向國家穆斯林人口眾多，過去一直疏於經營，如何營建穆斯林友善環境以吸引更多旅客，也是值得開拓的領域。消費能力強的歐美旅客只約占來台旅客10%，長期以來未見提升。地理因素當然是主要原因，但相較於鄰國，來台歐美旅客比例偏低，仍有提升的空間。此需要有通盤規劃，包括國際航班便利性，利用客製化行程吸引特定客源，以及觀光人才養成等配套措施。綜合而言，目前政策對於解決觀光產業的瓶頸，例如國內觀光資源不足，費用偏高，假日壅塞問題一直無法突破，而影響旅遊品質。另外促銷推廣手段未能因地制宜，展現不同特色，也影響台灣國際觀光形象的提升。觀光是受疫情影響最嚴重的產業，在疫情過後觀光業逐漸恢復常態下；各國除了推動國內旅遊外，爭取國際觀光客更是重中之重。以東亞國家為例，中國大陸幾乎是各國最大的國際觀光客源。為了掌握疫情後大陸五一勞動節長假機會，各國政策無不推陳出新，希望可以吸引更多大陸旅客，掌握觀光爆發潮的商機，很可惜台灣卻錯失良機。 2015年來台觀光客曾突破千萬，其中約有四成是來自中國大陸。蔡政府上任後雖然嘗試拓展其他地區客源，例如提供新南向國家免簽證，並給予不少補貼，以抵銷陸客銳減缺口。但是效果不理想，還因免簽證形成國門漏洞而衍生不少問題。為觀光業爭取商機，未來實有必要恢復陸客來台，相較於其他地區，大陸旅客除了人數最多外，無論是在停留天數及消費能力，均屬於中上水準，很難被其他市場取代。當然過去為爭取陸客曾發生低價惡性競爭，也有在所謂「一條龍」的封閉體系下，被少數業者把持的不正常現象。未來應利用再度開放陸客的機會，通盤檢討去蕪存菁，健全營運模式，才是治本之道。主計總處最近公布今年第1季台灣經濟負成長3.02%，在全球需求短期難以回溫下，出口仍會持續下滑，今年經濟達到「保2」目標會非常困難。如果政府觀光政策仍欠缺積極做為，又跳過大陸市場，將會失去另一提振經濟的機會。

為什麼進口雞蛋還要補貼？蛋的啟示：政府萬能或失能
徐世勳／台灣產業關聯學會名譽理事/聯合報
進口要課關稅，天經地義。WTO為了大家共好，要求大家共同削減關稅，FTA（自由貿易協定）為了要大家更好，也要求簽署國之間零關稅，這是底線。雖說會衝擊到我國傳統產業或農業，但公平競爭的好處如能共享，且政府也寬列受進口損害救助基金補償受損的一方，這是國際貿易「政府治理」之基本要義。但為什麼進口雞蛋還要「補貼」？這是什麼道理？為確保「明年不會缺蛋」，農委會使下撒手□，專案「補貼」進口雞蛋，今年三月已從澳洲進口五百萬顆、四月進口三千萬顆雞蛋；預計五月進口七千萬顆、六月再進口超過五千萬顆雞蛋，且專案補貼進口時間將延長至明年六月。農委會最近表示，國產蛋加上進口蛋，供應已經增加，限購令將取消。事實上，這幾個月來，為解決蛋荒，幾至不計任何成本。經濟學的基本原理告訴我們，解決「雞蛋之亂」或更嚴重的「蛋荒」，有更省錢、更福國利民的辦法，美國就是個可參考的範例。美國雖有「雞蛋之亂」，但卻沒有「蛋荒」，這是因為他們相信市場自我調整的機制，尊重市場的運作。美國著名農經學者傑森拉斯克曾引用俗話所說：「解決漲價的處方還是漲價」。所以在市場裡不會沒有蛋，只是蛋價相當貴，就看您的口袋夠不夠深，是否在這個節骨眼還非吃蛋不可。這種場景是大家所認同的，不論黨派，大家尊重蛋商公會、蛋雞協會等的說明與論述，根本不需要美國農業部長出來講話，更不用說要道歉。因為美國政府謹守法規「管制」的分寸底線，不會越俎代庖，避免公親變事主。反觀台灣，迄今廿多年來未修的《財政收支劃分法》，讓中央統包了稅課收入的絕大部分；以二○二○年為例，中央就占有全國財政總稅收的八十二％。在大有為政府（或財神爺）的領導下，寶島台灣頗似英國作家喬治歐威爾名著《一九八四》裡「老大哥」經營的「動物農莊」；農委會就像變形金剛似搖身一變，成為國營大農莊的莊主，開啟「國進民退」（國營進、民營退）的序幕。農委會一開始先凍漲蛋價，不可避免地造成升級版的蛋荒；再加上飼料、工資等投入成本的持續上漲，國內蛋雞產業早已奄奄一息，現在農委會還要大量補貼進口雞蛋，蛋雞產業怎堪如此折磨？同樣的荒謬事也曾發生在阿根廷，該國政府竟然對農產品的出口課重稅、殺雞取卵，且登上經濟學人雜誌二○一四年二月的封面故事，標題是「阿根廷的悲劇：百年來的衰退」，該文結論：經濟無知的民粹是造成阿根廷衰敗的主因。阿里巴巴集團創辦人馬雲曾說「免費的就是最貴的」。其實，在寶島台灣「補貼共和國」下，廉價的最貴。中央政府處處補貼，生產補貼、進口也補貼。蛋價終於降下來了，卻花了數百億冤枉錢，這都是我們大家辛苦繳交的稅款；雖有消費者廉價的「個人」小確幸，換來的卻是「共有的悲劇」。您相信政府是萬能的？是財神爺？這座人為的「心牢」不破、《財政收支劃分法》不修，政府治理不可能會健全。

綠去中國化反共不反中顯遮掩
鄭自隆／政大傳播學院兼任教授（台/聯合報
最近有意逐鹿大位的人，紛紛提出兩岸政策，有杯子論、鋼索論，也有「備戰、不求戰」的主張；以「戰」為前提，買武器布地雷，讓台灣變成火藥庫，危矣。兩岸大戰略一定是此次大選的決戰點，其他的公共政策相形之下將淪為次要。在台灣，很多人思考兩岸互動，其假設前提認為中國硬要統一台灣是「領土野心」，但真的是這樣嗎？台灣對整個中國領土而言，四百年前康熙就說了，台灣乃彈丸之地，得之無所加，失之無所損；大陸民間社會並不認為統一台灣就是為了擴張版圖，若北京政府以「領土擴張」作為侵台理由，也不會得到民間的支持。中國民間社會認為統一是「民族感情」，百多年前在祖先手上割棄，現在做子孫的就應該收回，因此「一點都不能少」；這樣主張，對台灣人當然有辯論空間，但民進黨政府一直以中國的「領土野心」建構兩岸政策，不知是無知還是裝傻？以「抗中保台」凝聚選票鞏固政權也就算了，如果導致戰爭，真的會成為罪人。兩岸戰火邊緣，要和平一定得「求同存異」，而非零合；不能將政治上的「獨立」或「統一」變成唯一選項。台灣民眾對「中國」的想像有四個面向：血緣中國：台灣人祖先當年無論是求口飯或避秦，都是渡黑水溝而來；客家人堂號、河洛人祖塋書寫原籍，就是血緣的不忘本。即使原住民，經過四百年通婚也有廣義的漢人血統，台灣與中國的血脈關係哪能說斷就斷？更何況現在多的是兩岸通婚，多少孩子有「中國媽媽」或「中國拔拔」。歷史中國：台灣歷史只有四百年，但既然先祖來自中原，那秦皇漢武、赤壁風流、王朝更迭的精采歷史要不要繼承？捨兩千只取四百，自成井蛙夜郎，聰明乎？即使自限四百年，東寧、有清、國民黨辭廟來台，甚至日治時代，文人雅士孺慕祖國；政權分隔即使藕斷，情感仍然絲連，台灣歷史和中國割也割不斷。文化中國：台灣語言、文字、習俗、宗教無一不和中國有關，河洛話就是源自中原古音。農曆三月隨媽祖行腳、七夕拜七星娘娘，漳州人拜開漳聖王、客家人拜三山國王，這些神祇都來自閩粵原鄉。臨蘭亭集序、看富山春居圖、讀唐詩宋詞，與古人神遊，也是台灣知識分子生活的一部分；在地文化當然應該光大，但刻意抑中揚台，總覺心虛。政治中國：施琅的平台紀略碑說：台灣遠在海表，昔皆吐蕃，未有所屬；至澎湖一戰，偽軍全沒，遂入版籍。扣除日治五十年，台灣與中國的主權關聯或牽扯僅三五○年；但自一九四九年政治中國已分裂為二，兩岸制度截然不同，勉強統一只會造成災難。兩岸要「求同存異」，「求同」就是承認血緣中國、歷史中國、文化中國，這三個元素合起來就是「中華民族」；「存異」就是尊重彼此差異，絕不勉強湊合送作堆。但民進黨因選舉操作「去中國化」主張，已將歷史中國、文化中國的連繫破壞殆盡；而近日試圖彌補的「反共不反中」，也顯遮掩。尤其談「反共」也是不對，且不說是否刺激北京，大法官會議已明表示主張共產主義屬言論自由，總統候選人何必限縮。「反共」是六十年代東西方冷戰的口號，也是蔣介石之牙慧，現今還有此思維，真不知今夕何夕？「求同存異」方能構築兩岸和平架構，共同主張一個中華民族就是「求同」，擱置政治紛擾、讓時間解決，就是「存異」；當供奉相同祖先，兄弟即使分家自立門戶，仍是一家人，不是嗎？

問鼎大位者品格與能力應並駕齊驅
林基興／大學教授（新北市）/聯合報
近日民意論壇連登〈解決通膨與詐騙總統選戰關鍵〉、〈請總統參選人提出能源政見〉與〈逐大位者必修能源課〉等文，反映國人對國家領袖的期待。但是，總統參選人的要件是誠信等人格特質或經濟、能源等專業知識？世局多變，包括科技日新月異，政治人物通常不具科技素養，政見包含科技議題，輕信幕僚妥當嗎？二○二二年三○三全台大停電，馬英九前總統當時說，早在六年前他就很坦誠地告訴當年的蔡英文準總統，二○二五年非核家園過於樂觀，會傷及台灣經濟，但蔡英文非常有自信地說「我的能源專家都是世界第一流的，不會有問題」。馬英九指出「六年下來，台灣已經大停電四次，台電董事長和總經理為此請辭，但大停電是政策問題，不是董事長甚或院長下台就可解決」。「非核」是蔡英文的政見，但國家遭逢碳排放與缺電困境，不能改弦易轍嗎？政黨顏面重要，還是民生福祉重要？關於領導者的特質的研究，多得不勝枚舉。唐朝名臣魏徵〈諫太宗十思疏〉提到：君人者，誠能見可欲則思知足以自戒、慮壅蔽則思虛心以納下等。領導者想權位與選票時，該以蒼生為重吧？能源政策可諮詢世界，而非本黨的能源專家吧？能源問題相當專業，尤其核能。美國國家科學院院士柯恩指出，對於核能的支持度，依其專業能力而漸高，依序是電視記者、大報的科學記者、所有科學家、能源科學家、核能科學家；因為愈是具有專業知識，愈有能力做出合於專業的判斷。國人在選前期望政治人物了解能源或核能，可能陳義過高，不如期望他尊重專業，也對幕僚是否「世界第一流」有自知之明。民主有其缺陷，例如希哲柏拉圖提醒，民主常受少數人操弄，如西元前三九九年，三雅典政客主導陪審團多數決處死蘇格拉底。若真的「選賢舉能」，哪需動員黨派或政策買票？在另一方面，多少選民了解參選人的真假虛實？政客傾向於操弄民意，因此品格與能力應並駕齊驅。二○○四年，成大醫學院創院院長黃崑巖提問總統候選人「教養」，可說獨具慧眼但搔到癢處。當前，執政黨為選票不惜讓台灣增加戰爭風險、為非核政見硬拗不缺電又不漲電價；這不只是有無政治智慧問題，更反映人格（教養）吧？

免費的軍火最貴「美意」藏貓膩
曾士宇／大學教授（新竹市）/聯合報
報載拜登政府擬引用「總統撥款權」，提供台灣五億美元軍備；閣揆陳建仁大喜過望，認為有助蔡政府「備戰才能止戰」戰略，似乎對其中的貓膩與負面作用毫無所感。美國在國共戰爭情勢逆轉之時，發表白皮書不再支持國民政府，大大打擊民心士氣，導致戰情急轉直下。國府雖退守台灣，但岌岌可危，美國杜魯門總統甚至發表「不介入台灣海峽爭端」聲明，落井下石；直到韓戰爆發，中共「志願軍」越過鴨綠江，直接與美軍激戰，美國才恢復對國府的軍經援助。這項援助，因台灣經濟與財政狀況改善，於一九六五年停止，台灣成為一個真正可以「獨立自主」的國家，得來不易。台灣在全世界幾乎所有國家都只承認「一個中國」的現實中，本來安安穩穩「和平發展」數十年，現在突然被歐美媒體視為「世界最危險的地方」，主因是美國兩黨競相打「中國威脅」牌。而民進黨政府曲意配合，以大排場歡迎絡繹於途的美國政客與軍火商；對美國國會通過的「學人法案」進駐我行政與立法機構、美國政客與智庫揚言在「台灣淪陷」時炸毀台積電，以免「為敵所用」之謬論不加嚴斥，似乎不只甘為馬前卒，而且置「喪權辱國」大恥於不顧。美國在俄烏戰爭中飽嘗「代理人戰爭」甜果，不費一兵一卒，靠提供各式武器以及經濟制裁，就讓俄國大耗元氣；而本身軍工產業大發其財，並得以在實戰中測試先進武器效果。食髓知味，又見民進黨政府高喊「備戰」，自然樂意在台海見縫插針；所以在去年十二月由國會通過「國防授權法案」，其中授權美國從二○二三年至二○二七年未來五年間，對台灣提供高達一百億美元的「無償」軍事財政援助。此次美國提供台灣五億美元軍備，應是最先一批。台灣對美軍購，從來就是賣方市場，不僅品項受到嚴格限制，而且屢傳售價大幅灌水。依照常理，「無償」的話就更少選項，而且對「售價」也更難置喙，同時難免受人「指指點點」。尤其政府近年推動「打水漂」式「前瞻計畫」，漏洞百出的「防疫與疫後」支出，即揮霍高達約兩兆元，即使今年國防預算也超過五千八百億；拿了美國約一百五十億台幣的「軍援」，不僅自願拋棄「國防自主」之大纛，而且視台灣人民辛苦建設，才得以擺脫外人援助「出頭天」的成果如敝帚，可謂得不償失，愚不可及。據統計，自俄烏戰爭爆發以來，美國向烏克蘭提供的軍援總額雖已達三百六十億美元；且不論烏克蘭軍民死傷慘重、數以千萬人流離失所，據世界銀行估計，光是烏國重建，就已需超過四千億美元，大戰未歇，損失將更為巨大，而這筆巨額資金並沒有可靠的來源。以前年八月美國倉皇自阿富汗撤軍來看，美國不僅沒有任何補償，而且片面扣押阿富汗政府在美國半數資產，以圖拖垮神學士政權，可為殷鑑。台灣近年在選舉與施政上，人民普遍認為民進黨精於選舉但治國無方。觀諸今年台美政軍往來，更讓人慨嘆蔡政府不僅無視國格尊嚴隨美國起舞，挑動對岸敏感神經；對衝突恐導致擦槍走火、戰事弄假成真，亦毫無風險意識。台灣民眾必須協力「下架民進黨」，才能避免兵凶戰危、生靈塗炭。

科技．人文聯合講座／企業當責：以數位轉型實踐永續
方元沂/聯合報
歐盟為達成減碳目標，四月十八日通過碳交易市場要逐步取消免費的碳排放配額，並將在二○二六年引入「碳邊境調整機制」，提高對進口鐵、鋼、水泥等產品的碳關稅。而在台灣，繼年初通過「氣候變遷因應法」之後，政府宣布今年底前將正式成立碳交易平台。在全球淨零碳排、推動ESG（環境、社會、治理）的大趨勢下，企業如何運用數位科技落實ESG責任，將成為永續經營的關鍵。商業模式或產品供應鏈都要思考資源的適切使用，不論掌握各範疇的碳排放、踐行產品製成的綠色轉型，或擬定階段性目標以具體實現永續策略，將是這波企業數位永續轉型的重中之重。因應國內外政策法規要求，上市櫃公司要撰寫「永續報告書」，中小企業因供應鏈法及上游大廠的契約要求，亦須配合提供相關永續數據；金融機構則要進行碳盤查及氣候風險管理，發展永續經濟活動認定指引，並促進ESG及氣候相關資訊整合等新作為。因此，企業經營者格外需要強化對ESG的理解，掌握各主流永續準則的發展方向。例如國際財務報導準則基金會成立的「國際永續準則委員會」（ISSB），整合併入了「氣候揭露準則委員會」及「價值報導基金會」，永續會計準則委員會提出的SASB準則也於二○二○年底加入合作。ISSB並於二○二一年十一月宣布將制定一套適用全球的資訊揭露標準，來滿足投資人需求。 ISSB的揭露標準草稿分為兩種，一是「一般性揭露」，公開的資訊必須跟ESG的重大風險和機會相關，以利財報分析人員做出有效的決策。此外要強調非財務績效在短、中、長期內，如何影響財務表現和現金流量，且非財務資訊的揭露邊界與發布頻率需與財報一致，企業組織更要同時考量跟價值鏈有關的風險與機會。另一個標準是「氣候相關資訊揭露」，要求企業組織揭露面對氣候變遷的相關風險與機會。「行業披露要求」則於附件中沿用SASB十一個行業別、七十七個行業子分類的內容，並逐一說明各行業的揭露指標。企業經營者如何善用數位科技結合ESG及碳治理管理，來鑑別ESG風險、推動供應鏈永續轉型，進而提升產業韌性，將攸關企業核心的競爭力。以國外知名的Carbon ChAIn碳帳戶平台為例，就是運用AI大數據，提供公司供應鏈碳足跡「端到端」的可見性，可協助高碳產業追蹤供應鏈溫室氣體排放，進行低碳轉型，並可透過數位化供應鏈提升透明度，加強安全性，並激發供應鏈的效能及降低成本。氣候變遷和地緣政治的衝突，及疫病造成的供應鏈斷鏈、能源危機、關廠停工…都顯示僅導入數位技術來優化製程、產品或軟體管理，僅是狹義的數位轉型，已不足以面對環境和趨勢的巨變。必須全面進行數位永續轉型，以數位科技串聯所有利害關係人，落實低碳轉型、建構綠色供應鏈、翻轉工作型態，全面優化ESG，才是企業永續經營的必經之路。（作者為中國文化大學永續創新學院院長）

破解Z世代多失業、壯世代低勞參
盧信昌／台大國際企業學系副教授（/聯合報
於過去四十年間，隨著台灣由工業社會轉為服務型經濟，勞動參與逐年下降；相較已開發國家的降減，降幅大、勞參比的持續偏低，兩大現象都值得探究。往下相伴隨的問題則有：如何化解經濟減速之後的投資去化跟社會轉型呢？有趣的觀察：勞動參與的經年變化，一方面，顯示台灣從低所得轉為高所得國家，無論在高教投資、非勞動所得的補充與獲取機遇，以及部分人的就業移民或廠商到海外拓展的普遍性；尤其是鄰近華人經濟圈，之於其他先進國家的勞動移轉，幾近能以「無縫接軌」方式來轉進！因此，就台灣情況與其關鍵成因，長期觀察「Z世代多失業、壯世代低勞參」，與西方國家的歷史軌跡其實不盡相同，而有台灣在教育政策的積極調整與地理汲近的特殊性在其間。另一方面，因應「反全球化」的時代變動，以出口做經濟帶動的幅度會減弱；兼且有在婚、生、養意願上的大減，何況世代歧見日趨擴大、政黨意識對抗也白熱化，朝野更須攜手面對台灣人口老化的提前到臨！首先，教育投資和前瞻引領，是全國人心之所盼；然則現下由政策所掌控的教育預算與校園內的專業學習，已然出現權責不明與公婆太多的偏差性指導，因而導致急欲退場的高教經營者，無論董事會、師生跟學生家長，於校系定位和自我的未來追求，無不充滿焦慮感。其次，晚近連番發生駭人聽聞的求職詐騙，輕者成為詐騙案的車手；重者，則是拐騙出國謀職，而淪為廿一世紀版的美洲豬仔，甚至傳聞中的活摘器官。再則，於數位科技與網路應用的規範上，即使最夯的金融沙盒也時常因法令限制與人亡政息等緣故，缺少延續性；讓廠商營運風險升高，甚至處處碰壁。諸多關聯問題，在政策面就該做深度分工，共同探索和尋求可能的解決之道；更是追求社會和諧與轉型順遂與否，於最終考驗到來前所必須經歷的過程，非常值得各界付出心血和一起努力。否則，勢將加劇台灣在勞動力的供應短缺、在投資出路受阻之後的去化意願，終而阻礙到企業升級與社會轉型的積極性與全般發展！舉例而言，高教困境與其任令私校退場的資源耗損與外溢傷害的擴大，不如以公開透明且良善的溝通，從校方財務的改善到師生職涯的選擇，都擬出中、長程的輔導規畫。包括但不限於：國外生源的取得跟合作方式、提供流浪教師安置等，讓他們跟著專職教授合體，得以持續做教學與深度研究的口碑積累。職是之故，建立起「青銀共好」的世代疼惜，非常有必要；務必讓知識分享、經驗傳承與社會信任，都重作建構！而在資源相對充裕的部會內，尤其高教體系更應當以其資源實力、成員同質性，就議題與改革方案做公開徵求，並逐一擬定對策和有後續的追蹤管考，做成社會的良好示範！

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