美揮別戰略模糊？拜登兩度承諾捍衛台灣

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2021/10/23 第7609期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 美揮別戰略模糊？拜登兩度承諾捍衛台灣 話題 AZ混打BNT 估55萬人符資格 國防部長奧斯丁：美恪守一中政策 拒絕對台灣議題做假設 要聞 刪Q今投票 罷免之夜隔空拚場 觀察站／刪Q或3Q 牽動藍綠神經 焦點新聞 混打請深思 若預約了第十二輪卻棄打第十三輪也打不到 中央突宣布AZ可混打爆棄打潮 柯文哲：不知要整誰？ 美國保衛台灣？ 邱國正：自己國家自己救 社會新聞 城中城公祭 白髮人送黑髮人 22刀刺死恩人後 他還帶著染血大鈔去按摩 害死整船貓 檢起訴9人求重刑 兩岸新聞 共機1架次空警500擾台ADIZ 空軍兵力應對 國台辦：堅決反對修憲謀獨 「挑頭者將受嚴懲」 國際新聞 美示警 氣候變遷□將危及全球國安 梅克爾最後一次出席歐盟峰會 歐洲領袖起立致敬 避COP26失敗 聯合國點名中美   美揮別戰略模糊？拜登兩度承諾捍衛台灣 記者張文馨、蔡晉宇、呂佳蓉／連線聯合報 美國總統拜登廿一日在有線電視新聞網（ＣＮＮ）節目上，回答「若中國攻擊台灣，美國是否會捍衛台灣？」的問題時兩度回應說，「對，我們有此承諾」；這是美國自一九七九年與中華民國斷交以來，美國政府首度打破模糊，表達如此明確的立場，且是由總統表態。 ＣＮＮ指出，這已經不是拜登第一次似乎要揮別美國行之有年的「戰略模糊」（strategic ambiguity）政策。 白宮不評論是否口誤 不過，白宮隨即再度澄清，拜登總統並未宣布任何政策改變，美國的政策也沒有改變；美台防禦關係依據台灣關係法，美國將持續信守基於該法的承諾，持續支持台灣自我防衛，持續反對任何片面改變現狀的作為。對於拜登是否口誤，這位發言人拒絕進一步評論。 法新社報導，美國國防部長奧斯丁廿二日在北約總部（ＮＡＴＯ）表示，美國會協助台灣取得自我防衛的資源與能力，且仍將遵守美方的「一個中國政策」。 總統府表示，美國政府持續以實際行動，展現對台灣堅若磐石的支持。台灣立場始終如一，就是「遇到壓力不屈服，得到支持不冒進」。 陸籲美遵守一中原則 大陸外交部發言人汪文斌昨天回應，在涉及主權和領土完整等核心利益問題上，中方沒有任何妥協退讓餘地。他還敦促美方遵守一個中國原則，在台灣問題上謹言慎行。 這不是拜登首次對美軍是否防衛台灣表態。他八月接受美國廣播公司新聞網訪問，被問到美軍撤離阿富汗的混亂所造成的影響以及中國媒體乘機奉勸台灣別指望美國協防、美國並不可靠等問題時，也曾有類似的回覆；不過，拜登政府資深官員隨即澄清指出，美國對台政策並未改變。 拜登廿一日晚間參加ＣＮＮ的市政廳節目，民眾詢問拜登，中國試射極音速飛彈，美國將如何應對，以及美國是否會保護台灣？ 拜登連說兩個是。之後說，在軍事上，中國、俄羅斯和世上其他國家都知道，美國擁有全球史上最強的軍力，不用擔心中俄後來居上，「該擔心的是，他們會不會採取什麼行動，使他們處於犯下嚴重錯誤的境地」。 拜登說，「我和習近平相處的時間，比與世界上任何領導人都長……我沒要和中國冷戰，我讓中國明白，我們不會退讓，也不會改變我們的觀點」。主持人追問，若中國攻擊台灣，美國會捍衛台灣？拜登說，「對，我們有此承諾」（"Yes, we have a commitment to do that."）。 拜習下月將視訊會晤 拜登話一出口立即引發外界關注，但白宮和國務院僅重申原本的「一個中國政策」，敦促北京停止以軍事、外交與經濟手段對台施壓及脅迫。 自與台灣斷交以來，美國歷任政府一再重申兩岸問題必須和平解決，美國依法提供台灣防禦性武器，反對兩岸任何一方片面改變現狀的立場；但對中國若對台使用武力，美國是否出兵協助台灣，一直保持「戰略模糊」立場，不明確表態。 此外，路透廿一日引述知情人士說法報導，拜登和習近平可望在十一月透過視訊會晤；美方認為兩國領導人直接接觸將有助管控美中關係，是避免關係惡化與衝突的最佳方式。 AZ混打BNT 估55萬人符資格 記者謝承恩、陳雨鑫、鍾維軒、侯俐聯合報 指揮中心開放疫苗混打，目前規畫最快十一月上旬，即第十三輪開放ＡＺ疫苗混打ＢＮＴ疫苗，推估至少有五十五萬人符合資格，目前正修改疫苗登記平台，預計近日公布登記規定。另外，第十四輪規畫已接種ＢＮＴ疫苗第一劑滿六至八周成人，可接種第二劑ＢＮＴ疫苗。 第十三輪混打消息一出，許多預約第十二輪接種ＡＺ第二劑的民眾計畫棄打，這也讓台北市長柯文哲忍不住批評，「我都不知道你要整誰」，到時候一堆人不來打或爽約，真的會整死大家。 指揮中心發言人莊人祥提醒，若第十二輪預約卻棄打，至少需隔一輪，在第十四輪或之後才能接種疫苗，使兩劑疫苗間隔拉長。醫師也提醒，混打保護力強，但第一劑接種已逾十二周者，不建議再等，避免兩劑間隔太長影響免疫效果。 指揮中心指揮官陳時中表示，第十三輪已在規畫中，需要視ＢＮＴ及莫德納疫苗到貨狀況決定。莊人祥則表示，目前預估第十三輪符合混打資格者至少有五十五萬人，但若第十二輪放棄ＡＺ第二劑的民眾變多，數字還會增加。 莊人祥提醒，目前平台沒有取消預約的功能，已預約第二劑ＡＺ者，若選擇棄打，須再間隔一輪，最快第十四輪才能打到，若棄打人數多，有些民眾可能會等比較久。 另外，最新規畫第十四輪施打對象為十八歲以上接種第一劑ＢＮＴ疫苗滿六至八周者，可打第二劑ＢＮＴ疫苗。至於是否開放莫德納與ＢＮＴ混打，陳時中說，目前尚無計畫。 民眾擔心ＡＺ混打mRNA疫苗出現雙重副作用，林口長庚醫院副院長邱政洵表示，接種ＡＺ疫苗後若出現嚴重過敏反應，可考慮混打，別因害怕副作用不打疫苗。疫情之下，建議完整接種疫苗，若離第一劑接種時間已超過八到十二周，建議排到就馬上接種，避免時間拉長影響疫苗免疫效果。 昨是第十二輪第一階段開打首日，並加開莫德納第二劑預約，但符合資格的二點六萬人中，僅一點一萬人完成預約。陳時中說，目前大規模施打疫苗順利，衛福部於五、六月訓練不在職醫護組成疫苗注射隊打，各縣市有需要支援皆可申請。 有藍委質疑疫苗到貨究竟為什麼這麼慢，呼籲審計部應本於職權進行調查；審計部審計長陳瑞敏則說，衛福部因目前人力有困難，明年上半年就會查。 國防部長奧斯丁：美恪守一中政策 拒絕對台灣議題做假設 記者張筠／華盛頓報導世界日報 美國國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)22日回應拜登總統關於「若中國動武美國將捍衛台灣」的言論，奧斯丁表示，美國恪守「一個中國政策」，拜登政府將持續協助台灣提高自衛能力，但華府不希望看到兩岸發生衝突，他也不願涉及與台灣有關的任何假設狀況。 拜登總統21日在有線電視新聞網(CNN)節目上，表示「美國有承諾，若中國動武，美國將捍衛台灣」，該言論是美國自1979年與中華民國斷交以來，美國政府首次如此明確的表達立場，且是由總統直接表態。 國防部長奧斯丁22日在布魯塞爾北約防長會議後回應記者與此相關的提問，表示「不會對與台灣相關的議題做任何假設」，並稱拜登政府將與多屆政府一樣，持續幫助台灣提高自衛能力，提供台灣自我防禦的所需。 奧斯丁說，美國將持續恪守一個中國政策、台灣關係法、美中三項公報與六項保證，承認只有一個中國政府；他表示「沒有人希望看到兩岸發生衝突，拜登總統當然也不想，兩岸之間也不應該存在問題。」 面對中國的挑戰，奧斯丁表示，擁有像北約一樣的聯盟是美國的最大優勢之一，「沒有其他國家享有我們擁有的聯盟與夥伴關係」，他表示，在2019年的一次領導人會議上，北約盟國首次宣布要應對中國帶來的風險和威脅，今年6月美國也詳述了中國的野心及行為對國際秩序構成的挑戰，「美國看到盟友及合作夥伴越來越願意維持他們與美國在印太地區的合作，以保持該地區的自由和開放，維持國際秩序穩定。」 此外北大西洋理事會(NAC)近日也發布了關於中國網路惡意行為的聲明，奧斯丁表示，這說明社會公眾越來越關注並有意檢視此類行為，也為美國及盟友的基礎設施建立更大的韌性(build resilience)。 拜登總統21日也表示美國不希望進入另一場「冷戰」，但他也表達了對中國動武的擔憂，他「希望中國明白，美國不會退讓，也不會改變看法」。 刪Q今投票 罷免之夜隔空拚場 記者林佩均、趙容萱、喻文玟、周志聯合報 立委陳柏惟罷免投票今天登場，正反雙方昨晚「罷免之夜」隔空拚場，罷免同意通過門檻為七萬三七四四人。陳柏惟在烏日日出停車場舉辦三千人「台灣民主轉骨湯」音樂晚會，一度破音高喊罷免不是他做不好，而是有人在挖傷口；刪Q總部則舉辦「3Q歡送之夜」，中廣董事長趙少康說，罷免陳柏惟通過將是全台首次成功罷免立委，才是「民主轉骨湯」。 刪Q總部昨晚「3Q歡送之夜」選在東海大學旁、龍井區科比意廣場，場地、設備都很克難，為了防疫，人數限制二五○人。陳柏惟在烏日的「台灣民主轉骨湯」音樂會，正是去年立委選前之夜的場地，昨晚近三千人頭綁「反罷免」布條，力挺陳柏惟。 藍營大咖輪番上台為刪Q助講，趙少康說，民進黨中常會並未提案支持陳柏惟，蔡英文總統只有口頭支持，民進黨是假支持陳柏惟，蔡根本沒有支持陳柏惟，原因有兩種，一是沒有信心反罷免，二是不值得力挺。上次二選區有七成七投票率，這次也看不到返鄉潮，大家太失望了。 立委江啟臣說，如果他主張擋疫苗、開放大麻進口，會不會被選區罷免？陳柏惟還曾大喊「大港你贏」，呼籲選民投下罷免票，不要讓「台中港輸了」。 「刪Q總部」志工昨天上午兵分多路掃街拉票，國民黨主席朱立倫陪同掃街，呼籲鄉親站出來，罷免陳柏惟與政黨沒關係，這是是非題、道德題、民主題；陳柏惟長期違反民意，在立法院搞統獨與意識型態，陳柏惟反對採購疫苗，還提案讓大麻合法化，站在人民的對立面。 另一方，民主轉骨湯音樂會昨晚六時登場，壓軸演講的陳柏惟說，台灣因罷免案被撕裂，這不是他做的不夠好，而是有人在挖傷口，呼籲大家拉票。陳柏惟一度激動衝下台抱起一名小孩上台，小孩喊了二次「陳柏惟加油」，他則眼眶泛紅，破音高喊「感謝，3Q」，最後深深一鞠躬。 北農前總經理吳音寧昨晚受邀上台致詞說，陳柏惟很衝、很勇敢，他當立委才一年半為什麼急著罷免？難道是把台獨說得太大聲？還是因為是基進小黨唯一的立委？這不是針對陳柏惟的攻擊，而是中國霸權對台灣價值的攻擊，她拜託大家再一次站出來，替台灣守住民主與價值。 台灣基進主席陳奕齊說，陳柏惟當立委才廿一個月，讓陳柏惟做滿四年，再用選票來公平裁判，這才是真民主。他批評朱立倫身為最大在野黨主席應關心國家大事、台海情勢，而不是霸凌小黨立委。 觀察站／刪Q或3Q 牽動藍綠神經 記者洪敬浤、陳秋雲、林政忠聯合報 立委陳柏惟罷免投票今登場，他所屬的「中二選區」選民數近卅萬人，這場投票非傳統藍綠對決，卻牽動兩黨敏感的政治神經、年底四大公投案、明年地方大選，牽一髮而動全身。 這是今年第三場罷免投票，桃園市前議員王浩宇被罷免、高雄市議員黃捷反罷免，今年藍綠打成平手，陳柏惟看似勝負指標。不過，前有高雄市前市長韓國瑜被罷免，引爆罷免案萬箭齊發的濫觴，後有立委林昶佐罷免案箭在弦上，陳柏惟只是一枚引信，隨即可能點燃政壇烽火連天。 對國民黨而言，「刪Q」是國民黨主席朱立倫上任後首戰，氣勢低迷的藍營亟需一劑勝選強心針，哪怕只是一場罷免或補選，「超級獨」的陳柏惟正是最好的祭旗對象，萬一罷免不過，藍營士氣無疑是雪上加霜；但顧及刪Q總部的公民性質，以及在地顏家的選戰策略，國民黨刻意與刪Q總部保持一臂之遙。 反觀民進黨，在蔡英文總統下達軍令狀後，儘管陳柏惟肇逃、電玩爭議連環爆，綠軍再不掩飾力挺大旗。問題是一旦罷免成功，不僅傷及蔡總統威望，如何投入補選將是綠營難題，民進黨與陳柏惟就像韓劇「魷魚遊戲」的隊友，恐面臨「今日隊友、明日對手」的試驗。 中二選區成為全國焦點，罷免案將牽動藍綠選情，成則「藍刪Q」、敗則「綠3Q」。 混打請深思 若預約了第十二輪卻棄打第十三輪也打不到 記者謝承恩／台北即時報導聯合報 最快十一月上旬，即第十三輪開放AZ混打BNT疫苗，推估至少有55萬人接種AZ疫苗第一劑滿十周、符合第二劑接種資格。混打消息傳出，原預約第十二輪第二劑AZ的民眾紛紛棄打，指揮中心發言人莊人祥表示，棄打第十二輪疫苗者會有接種空窗期，因為需間隔一輪，在第十四輪或之後才能施打。 指揮中心指揮官陳時中昨表示，第十三輪已在規劃中，包含混打數量、對象及時間點，仍要視BNT及莫德納疫苗到貨狀況決定。莊人祥表示，目前第十三輪預估約有五十五萬人接種第一劑AZ疫苗滿十周，可混打BNT疫苗，但若十二輪第一階段預約者有人放棄施打，人數還會再增加。 但他也表示，棄選第十二輪，並不代表第十三輪就可以施打，目前平台沒有取消預約的功能，現已預約第二劑AZ者，若選擇棄打，無法趕在第十三輪預約，必須間隔一輪，最快在第十四輪或之後才能打到。 第十二輪兩階段預估有一六四點三萬人可施打第二劑AZ疫苗，「若棄打人數多，第十四輪也要依資格順序進行施打，有些民眾可能會等比較久。」 另外，莊人祥指出，十一月中旬預計規劃第十四輪施打，對象為十八歲以上接種第一劑BNT疫苗滿六至八周者，可施打第二劑BNT疫苗，系統登記及修改仍在規畫中。 台大感染科前醫師孔祥琪指出，AZ與mRNA疫苗混打後，抗體下降速度比AZ疫苗更快，陳時中表示，混打很難去比較短期或長期好處，但兩劑若施打一樣廠牌，安全性高，除非第一劑有強烈過敏，還是施打一樣廠牌較好，但也尊重大家選擇。 中央突宣布AZ可混打爆棄打潮 柯文哲：不知要整誰？ 記者鍾維軒／台北即時報導聯合報 北市疫苗施打量能忽高忽低，引發基層醫護人員不滿。台北市長柯文哲今表示「怎麼國家疫苗都是人家送的，不是買的吧？」認為疫苗數量難以控制造成困擾，預約施打的人數也和實際施打人數有落差，直呼「我們也很冤枉」，如今中央又在第12期AZ疫苗施打前夕宣布可以混打，恐讓更多人棄打就為等待BNT疫苗，抱怨「我都不知道你要整誰」。 柯文哲表示，政府應有計畫地採購疫苗，現在台灣疫苗都是其他國家贈送，連BNT都是永齡基金會、台積電和慈濟贈送，別人送疫苗數量忽高忽低也會造成困擾。柯抱怨中央常常要求地方準備，但實際上來施打的人沒有到預約人數的量，「所以才會說狼來了，我們也很冤枉，不是要逆時中」。 副市長蔡炳坤說，中央系統可以知道有多少民眾預約、地方政府開出多少量能，但關鍵是預約結果有多少人、實際上會來多少人。若預約多、實際施打少，就說北市量能不足，「也不是說背黑鍋，而是有點委屈」，會持續和中央討論找出更好的作業流程。 另外，中央流行疫情指揮中心昨宣布AZ可混打BNT。蔡炳坤直言「宣布的時間點有點怪怪的」，因為今天是第12期AZ疫苗接種第一天，在11月3日之前的預約量很大，若這時機點宣布，會讓民眾開始猶豫，甚至已經有醫療院所接到詢問是否可以放棄或等待的電話。 「我都不知道你要整誰」柯文哲說，到時候一堆人不來打或爽約，下次預約BNT，真的會整死大家。 有關花博接種區加開夜間時段，基層醫護人員報怨沒考慮人力、被強制加班，甚至該給的加班費都還沒給。柯文哲回應，醫療人員都很配合，且該付的費用都會給，只是可能會慢幾個月，不會當天下班就發錢，但是這週加班、下周不用，10幾次下來就抓狂了，大家受不了，會找時間和衛福部坐下來好好談。 美國保衛台灣？ 邱國正：自己國家自己救 記者吳亮賢、蔡晉宇、張加／台北報聯合報 美國總統拜登稱若中國大陸攻打台灣，美國會保衛台灣。國防部長邱國正昨在立院答詢時說，「原則期望自己的國家自己救，任何國家團隊對國軍備戰、國防安全有利，都樂見其成」。被問到是否爭取台美聯合軍演，邱國正稱，「這是個良機」。 邱國正昨也表示，對美採購岸置魚叉飛彈案從之前的分批買，改成一次購足，是著眼於敵情威脅，一次購足的話可以增加我國戰力，並能與其他飛彈長短互補。未來會努力在二○二八年之前陸續將飛彈全部到位。 外交部發言人歐江安表示，感謝拜登再度重申美國對台灣的一貫承諾。 針對歐洲議會通過「歐盟─台灣政治關係與合作」報告，拜登也承諾會保衛台灣，行政院長蘇貞昌表示，台灣在全世界越來越受重視，過去歐洲跟台灣比較少接觸，現在不只有往來，很多交流都在進行中。 城中城公祭 白髮人送黑髮人 記者林巧璉、邱奕能、徐白櫻／連線聯合報 高雄城中城大火造成四十六人不幸喪命，行政院下令全國各機關、學校昨降半旗悼念罹難者。高雄市政府在市立殯儀館舉辦罹難者聯合公祭，蔡英文總統主祭上香，高雄市長陳其邁感謝社會各界對罹難者的關懷；人在美國的前市長韓國瑜也致上花籃，表達哀悼。 高市府新聞局長董建宏說，罹難的兩名陸配家屬已抵台，因防疫規定無法參加聯合公祭，市府都有妥善安排，包括機票、住宿由市府負責。蔡總統肅穆參加公祭，未發言即離去，她私下詢問市府官員傷者及家屬狀況，指示持續關懷追蹤。 告別式司儀表示，依台灣傳統習俗不會讓長輩向往生的後輩致意、悼念，但為了讓罹難者家屬的長輩能給予罹難者祝福，昨天邀請長輩可向晚輩致意，不少家屬是白髮人送黑髮人，由社工陪伴入場，長者拖著老邁緩慢的步伐送晚輩走最後一段路，傳來陣陣啜泣聲，場面格外哀戚。 陳其邁昨全程參加公祭，儀式結束後，他謝謝社會各界的慰問與關懷，讓家屬備覺溫暖。市府會從法制面修正、執行面落實，全面檢討公安措施。 22刀刺死恩人後 他還帶著染血大鈔去按摩 記者柯毓庭／新北報導聯合報 廿歲男子李盈達討錢不成，前天以水果刀猛刺養育他十六年多的楊江姓老婦致死，檢警相驗老婦至少身中廿二刀，顯見手段相當殘忍，犯案後還把搶來的錢拿去色情按摩花用，新北地檢署認為李男涉犯強盜殺人重罪，且有逃亡串滅證之虞，訊後聲請羈押，法院裁定羈押不禁見。 死者（七十八歲）至少有廿二處刀傷，頭部三處、背部十七處與胸前兩處，初判死因是失血過多，擇日解剖；李盈達坦承犯行，還說花掉的錢拿去按摩、搭計程車與儲值線上遊戲，問答神色從容，彷彿犯案只是看場電影，狠心程度令警方都搖頭。 李盈達出生時父親通緝生死未卜、母親患上精神疾病，李男祖母無法養育，託付給原是鄰居的死者擔任保母，死者不捨李男沒人照顧，便帶回家中同住、視如己出，未料李男高中學壞，最後只好把李男送回家，由舅舅撫養。 李盈達就讀的高中透露，他當時就讀餐飲科系建教合作班，但卻三天兩頭缺課、蹺班，更常向同學借錢不還，校方十分頭疼，舅舅因此向學校提出休學申請，表示「帶他回家教養」，李男只讀到高一便休學。 死者家屬說，李盈達舅舅因姪子常偷東西而將大門換鎖，還鬧到夫妻失和差點離婚，最後無法忍受只好把李男趕走，淪落公園流浪，最近才跑回來找死者求助，死者心軟常私下給李男金援，還讓小兒子帶李男到自家塑膠工廠上班。 由於李盈達每次都經死者同意從包包中直接拿錢，養成想要就拿的習慣，本月廿日因工廠要發工程款，死者小兒子領取卅六萬現金，李男疑起歹念，隔天上班就到死者家中討錢，途中還先買好水果刀。 李盈達向死者要錢遭拒後，拿水果刀向死者正面刺殺，死者躺下掙扎，李男唯恐死者爬起來阻止他拿錢，又持刀朝死者背後猛刺，直至完全不動為止，犯後從死者背包內翻出十萬兩千元現金，以外套包裹後冷靜離開。 李盈達回到住所丟棄凶刀血衣後，還搭計程車到台北市半套店，豪撒一萬元享受三小時色情按摩，接著包車下花蓮，藏匿在不知情的網友家，最後因買消夜被捕，搜出染有血跡的八萬餘元現金。 害死整船貓 檢起訴9人求重刑 記者林保光／高雄報導聯合報 「順發八八六號」漁船走私一五四隻名貴貓被查獲，後來全遭安樂死，引發熱議，高雄地檢署認定，萬灃國際漁業公司負責人鄭常嘉、寵物養殖場負責人林政龍，私運大陸地區未檢疫的品種貓來台，對寵物交易市場、課稅公平性有重大影響，昨依懲治走私條例罪起訴九人，建請法院從重量刑。 其他七人包括居中牽線的北部機動海巡前隊員張芳溢與郭姓友人、順發八八六號林姓船長、高姓輪機長和三名印尼漁工。 起訴書指出，今年六月，鄭常嘉（五十六歲）與林政龍（四十二歲）討論租船走私，張芳溢（五十歲）與郭男找來順發八八六號船長、輪機長協助，由鄭常嘉以每月十五萬元代價，向不知情的江姓船東租用漁船，留用三名印尼船工，並借重郭男技能，將漁船密艙加裝冷氣，改裝成適合運送活體動物的空間。 八月十四日，順發八八六號航至基隆市正濱漁港時，林政龍與船長等人將魚貨搬至漁船上，藉此掩人耳目，同日下午再從八斗子漁港出海，向澎湖行駛，林政龍在出海前，多次打電話詢問船長狀況。 八月十八日上午，漁船抵達澎湖花嶼西側外海，與來自大陸的船隻會合，接駁俄羅斯藍貓、布偶貓、美國短毛貓、英國短毛貓、曼赤肯貓、緬因貓等品種貓共一五四隻，分裝六十二個貓籠，總價值一百九十六萬餘元。 十月十九日下午，海巡人員在台南安平港外海七浬處，攔查順發八八六號，當天先處理防疫問題，隔日再登船執行搜索，果然在漁船密艙內，查獲一五四隻價值不斐的品種貓，消息傳開沒多久，這群貓全被安樂死，引發眾怒。 檢察官扣押負責牽線的張芳溢與郭男手機，循線追出鄭常嘉、林政龍是走私幕後首腦。檢方起訴痛批，鄭常嘉、林政龍等人私運未檢疫品種貓來台，恐造成防疫破口，且危害動物安全，有必要從重量刑。 共機1架次空警500擾台ADIZ 空軍兵力應對 台北22日電中央社 空軍今天晚間發布共機動態，一架空警500預警機日間侵擾台灣西南防空識別區（ADIZ）；空軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離與防空飛彈追蹤監控。 國防部自去年9月17日起，在官網「即時軍事動態」專區發布中共軍機動態。 國防部統計，10月1日共38架次共機，其中10架殲16戰機深入台灣南方及東南方空域；10月2日39架次；10月3日16架次；10月4日56架次，也是國防部自從公開即時軍事動態以來，架次最多的一次。 國台辦：堅決反對修憲謀獨 「挑頭者將受嚴懲」 特派記者賴錦宏／北京即時報導聯合報 21日，民進黨憲改小組確立六點憲改方向，涉及降低修憲門檻、廢除考試監察院等，相關修正草案將送交立法院審議。大陸國台辦發言人馬曉光回應表示，陸方堅決反對任何形式的修憲謀「獨」，包括降低門檻，他強調稱，「挑頭分子必將受到法律的嚴懲」。 馬曉光表示，「我們高度關注有關動向，堅決反對任何形式的修憲謀獨行徑，包括降低門檻，□謀獨打開方便之門，夾帶偷渡謀獨議題等」。 馬曉光指出，民進黨無視廣大台灣同胞的民生福祉和對兩岸關係和平穩定的期盼，持續操弄修憲議題，其政治算計和險惡用心昭然若揭。台灣所有負責任的政黨和有識之士，都應該識破民進黨當局的陰謀，以實際行動維護台海和平穩定與台灣民□福祉。廣大台灣同胞也要高度警惕，自覺反對和抵制各種形式的修憲謀「獨」行徑。 民進黨憲政改革小組廿一日召開第三次全體大會，會中達成廢考監、十八歲公民權、降低修憲門檻、縮短總統看守期、在立法院設立獨立行使職權的國家人權委員會等六大共識，將送至下周中執會通過後，送交立法院黨團提案進入立法院審議程序。 美示警 氣候變遷□將危及全球國安 編譯莊蕙嘉、記者胡玉立／綜合報導聯合報 美國拜登政府廿一日發表多份氣候變遷相關報告，包括國土安全局、國防部、國家安全會議及國家情報總監等重量級單位首度集體表態，承認氣候變遷已成為「國家安全」議題，將危及美國乃至於全球局勢穩定。 聯合國氣候變化綱要公約第廿六次締約方會議（ＣＯＰ26）本月底將於英國格拉斯哥登場，重視氣候問題的美國總統拜登透過內閣凝聚聲量。美國內閣機構的報告指出，氣候變遷引發的轉變可能重塑美國戰略利益，為中國大陸等競爭對手提供機會，增加北韓和巴基斯坦等擁核國家的不穩定性，讓美國國安機構的憂慮日益加深。 情報機構在報告中警示，氣候變遷可能在很多層面榨乾一個國家的國力，如伊拉克和阿爾及利亞等產油國，可能因化石燃料的收入變動受到衝擊，同時間這些國家也面臨熱浪或旱災等極端天氣影響。 國防部則指出，糧食短缺可能導致暴亂，國家之間也可能為爭取水源而陷入戰爭。 國土安全部警告，地球暖化導致北冰洋冰層融化，對魚類、礦產和其他資源的競爭將更加激烈。此外，因氣候變化，二○五○年之前可能有數千萬人流離失所，其中南亞、撒哈拉以南非洲和拉丁美洲等地，多達一億四千三百萬人恐被迫離開家園。 除了國安部門，國家海洋大氣總署指出，迄十月八日為止，今年已發生十八起「氣候或天氣相關災害」，每起至少造成十億美元災損。美國聯邦和州立機構發表的一份最新報告也首度指出，愈來愈頻繁發生的颶風、洪水和野火等災害，造成財物損失，民眾失去收入，企業營運中斷並傷及不動產價格，顯示氣候變遷對美國經濟是項新興威脅。 在美國政府部門的氣候相關報告中，最具全面性的要算是「國家情報評估」，報告直言，氣候變遷對美國國安造成的風險，未來數年有增無減。 綜觀這些報告，可歸納出三項關鍵：全球各國對如何加速降低溫室氣體排放量而爭執不下之際，國家之間的緊張亦將加劇。氣候問題可能讓邊界衝突加劇，並擴大在極圈的戰略競爭。氣候變遷的影響在開發中國家感受最強烈，卻最難適應。 關於「氣候問題等於國安問題」的說法並非拜登新創，歐巴馬政府時期已有此說，不過拜登政府首度集內閣部門之力，將氣候問題拉高至新政策層面，成為美國擘畫安全政策的核心。 梅克爾最後一次出席歐盟峰會 歐洲領袖起立致敬 布魯塞爾22日綜合外電報導中央社 德國總理梅克爾（Angela Merkel）的16年總理生涯，對歐盟影響重大，陪伴歐盟經歷起起伏伏。她今天出席最後一場歐盟高峰會，獲得歐洲領導人起立致敬，眾口齊聲讚揚。 法新社報導，梅克爾總計出席高達107場歐盟峰會，親身經歷歐盟近代史上許多重大轉折，包括歐元區債務危機、敘利亞難民潮、英國脫歐，以及創設歐盟疫情復甦基金等。 根據在場官員，主持峰會的歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）在對梅克爾致意的閉門場合說：「妳的功績不朽。」 他在26國領導人起立鼓掌致敬後說，沒有梅克爾的歐盟峰會「就像是沒有梵蒂岡的羅馬，或是沒有艾菲爾鐵塔的巴黎」。 盧森堡總理貝特爾（Xavier Bettel）稱讚梅克爾是「妥協機器」，透過馬拉松式歐盟內部協商，「總是能找到某些事情讓我們團結一致。歐洲會想念她。」 比利時總理德克魯（Alexander De Croo）說：「16年下來，她真的在歐洲留下了屬於她的印記，在某些困難時刻，幫助27個會員國做出充滿人性的正確選擇。」 立陶宛總統諾賽達（Gitanas Nauseda）說，他希望梅克爾這個「偉大政治家」，能「以某種方式」繼續留在政治舞台上。 奧地利總理查倫柏（Alexander Schallenberg）說，梅克爾無疑是一位偉大的歐洲人，也是歐盟內部的和平避風港。她的離開「將留下一個空洞」。 避COP26失敗 聯合國點名中美 編譯羅方妤／綜合報導聯合報 聯合國秘書長古特瑞斯廿一日表示，目前氣候狀況像拿到「開往災難的單程票」，強調在英國蘇格蘭格拉斯哥舉辦的「聯合國氣候變化綱要公約第廿六次締約方會議」（ＣＯＰ２６）有必要「避免失敗」。 二○一五年巴黎氣候協定呼籲，控制升溫幅度在比工業革命前水準增加攝氏兩度以內，最好接近攝氏一點五度。 然而，聯合國目前估計顯示，全球溫度上升攝氏二點七度的「災難性」暖化很可能發生。古特瑞斯說，目前跡象顯示「全球升溫幅度走向比工業革命前水準上升至少二點七度，顯然拿到通往災難的單程票」。 古特雷斯表示：「我希望我們仍能及時避免氣候峰會失敗，但時間剩不多且狀況變更加艱困，這就是為何我非常、非常擔心。我很怕事情可能出錯。」 他說：「廿國集團（Ｇ２０）領導人將在義大利羅馬會面，他們知道自己代表的經濟體，要為全球五分之四的碳汙染負責。若他們不挺身而出，我們將走向人類可怕的苦難。中國和美國必須做得比他們目前為止宣布計畫還多。」 格拉斯哥氣候峰會將在卅一日至十一月十二日舉行，被視為訂定全球碳排放目標，緩解全球暖化的關鍵一步。

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