2017年1月5日 星期四

癮君子注意!室內場所 將全面禁菸


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2017/01/06 第5887期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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癮君子注意!室內場所 將全面禁菸
記者羅真/台北報導聯合報
衛福部國健署預告最新「菸害防制法」修正草案,擬擴大禁菸範圍,未來室內場所全面禁菸,包括酒吧、夜店、雪茄館,不得設吸菸室;同時電子菸將視為菸品、免稅菸也要課菸品健康福利捐、菸品包裝圖文警示擴大至全面積百分之八十五等。

草案將預告六十天,隨後經行政院討論通過後送立法院審議,國健署盼各界支持。

菸害防制法於民國八十六年公布實施,今年邁入第廿年,至今九年未修訂。國健署表示,自九十八年菸害防制法修正以來,已減少七十六萬吸菸人口,成年吸菸率原本逐年下降,但一○四年出現上升現象。

國健署長王英偉昨天指出,每年至少兩萬人因菸害死亡,值得正視。

據統計,一○三年至一○四年間,吸食電子菸的國中生自百分之二成長至百分之三,高中生更有百分之四,修正草案將電子菸列管,不得製造、輸入、販賣或展示,未來在禁菸場所吸電子菸,將開罰一至五萬元。

菸品外包裝的健康警示圖文規定也有修正,過去面積不得小於三成五,未來則要求不得小於八成五,並規範以全國統一的單一底色、字型、大小、顏色印製。此外,草案也禁止菸品贊助或菸商名義掛名贊助任何活動,違者或違反其他促銷廣告規範達三次者,將禁止其製造與輸入一至三年。

未來購買免稅菸品也得多掏錢了,目前免稅菸品免稅又免課健康捐,違反菸害防制以價制量作法,修法後將針對免稅菸品課徵每包廿元健康福利捐,預計一條十包的菸品將漲二百元。

※ 提醒您:抽菸,有礙健康

 
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免稅店菸要健康捐 一條恐漲200元
記者沈婉玉/台北報導聯合報
癮君子買便宜免稅菸的小確幸恐沒了,衛福部國健署預告《菸害防制法》修正草案,未來免稅商店販售的菸品也要課徵每包廿元的健康福利捐,一條十包的菸品將大漲二百元。菸酒公司高層表示,免稅菸課健康捐後,「以後不用賣了」。

菸酒公司高層表示,菸酒公司是國營事業,只要法令通過一定會遵守。現在免稅菸雖然免稅也免健康捐,但要付給機場權利金,所以一條免稅菸大約比市價便宜一五○元至二百元。若免稅菸也要課健康捐,一條等於加價二百元,免稅菸銷量一定會大減。

菸酒工會理事長趙銘圓則批評,入境旅客不從免稅店買免稅菸,還是可以在國外的免稅店買免稅菸,不一定能以價制量,只是讓給國外去賺。

對於免稅菸要課健康捐、菸品容器的健康警示圖文比例應占主要可見部分八成五以上、全面禁售加味菸,及將酒吧、夜店及雪茄館列為禁菸場所等修法內容,趙銘圓說「乾脆把菸品列為毒品好了」,菸品漲價對中下階層影響較大,希望政府修法時要考量貧富差距及稅收。

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專題
當沖降稅、老屋條例 臨會不處理
記者周佑政/台北報導聯合報
行政院前天火速通過證交稅條例修正草案,宣示要在春節前讓股市當日沖銷證交稅減半;但立院朝野黨團昨天協商,由於立法院長蘇嘉全和國民黨團都堅持臨時會不應該排太多議案,最後決定臨時會不處理當沖降稅及老屋重建條例,常日沖銷降稅案確定來不及在農曆年前實施。

民進黨團原規劃,立法院臨時會從昨天下午起開會到小年夜;但昨天朝野協商決議,臨時會只開會到廿日,而且原訂處理的七大議案,將只處理一○六年度中央政府總預算案、電業法與長期照顧服務法,其他留待下會期處理。

蘇嘉全表示,當沖稅率減半與老屋加速重建等相關法案,會在下會期開議當天就付委審查,如果委員會有共識,就沒有所謂一個月的協商期,即使有協商期,預估最慢三、四月應該可以通過。

民進黨團原定在臨時會處理總預算案、考試院副院長人事同意權案、電業法修正草案、老舊建築物加速重建獎勵條例草案、長照服務法修正草案、證交稅條例及教保人員服務條例修正草案。國民黨團則主張,即使開臨時會也只能處理預算案,並揚言提出四千預算刪減案「嚴審」。

昨朝野協商,國民黨團仍只願處理總預算案,協商一度沒結論;立法院長蘇嘉全二度召集協商,直到昨天中午才達成共識,確定只處理總預算案、電業法及長照服務法三案;其中長照服務法,不受一個月協商期的限制,可望在臨時會通過。

朝野協商也決議,立院新會期二月十七日開議,當天將邀行政院長林全,率各部會首長列席施政報告並備詢;蘇嘉全今早將再度召集朝野協商總預算案。

民進黨團總召柯建銘強調,「政治有叫板與攻防」,衝突、妥協、進步,這就是新國會,希望以後國會能這樣運轉。

國民黨團總召廖國棟說,總預算案,他要求昨天就開始協商,獲得民進黨同意,行政單位也應盡快向提案立委說明,「或許國民黨的提案可以很快減量」,讓大家能把所有案子處理完。

 
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觀察站/老屋重建被擋下 蔡英文很生氣
本報記者林敬殷聯合報
昨天上午,總統蔡英文第一時間得知立法院長蘇嘉全在立院臨時會不想排老舊建築物重建獎勵條例時,心情有些不悅,立刻指示幕僚務必讓條例「至少能夠付委審查」。豈料,蘇嘉全仍堅持不同意,即使後來民進黨立法院黨團大會決議照列所有議案,也不為所動,令蔡英文不滿。

據了解,府方後來一度考慮由行政院向立院表達強烈不滿,但在多位幕僚建議下,改以「只能尊重」回應。

針對臨時會的議程,府院及黨團在上周討論過後,決定將總預算案、考試院副院長人事同意權、電業法、長照法、教保人員條例及危險老舊建築物重建獎勵條例,及新增特地將行政院會提前一天所通過的證交稅條例,一併列為臨時會議程。

針對臨時會議程,國民黨團日前揚言提四千項提案杯葛議事進行,蘇嘉全連忙向府院表態。知情人士說,蘇院長也許怕臨會開不完,有損院長形象,元旦假期結束,分別致電行政院長林全及民進黨團總召柯建銘,他只想過總預算案及考試院副院長人事同意權。

林全和柯建銘都詫異不已,林全向蘇嘉全表示,行政院底線是電業法和長照法也要過;蘇只回說,會考慮看看。而柯建銘則向蘇嘉全表達反對,強調不能這樣處理。豈料,蘇嘉全後來一番「要執政黨檢討」說法,令府院及黨團急跳腳。

據了解,蘇嘉全曾向府方表達立院不可能處理這麼多議案,但府院幕僚都認為蘇是想推卸責任,並提醒蘇嘉全須考量執政黨立場。直到前天,蘇嘉全仍堅持只想處理總預算案及考試院副院長人事同意權,林全則是一再表明希望有所轉圜,有人甚至告訴蘇嘉全,不想過老屋重建及當沖,「那你自己去跟總統講」。

昨天上午,黨團大會通過先前的七案全數照列,不過,朝野協商一開始,蘇嘉全的立場是總預算案、電業法及長照法,國民黨團及時代力量也附和,柯建銘力主黨團大會決議,蘇嘉全不為所動,柯建銘立刻向府院回報訊息。

據指出,蘇嘉全後來致電總統府表明自己立場,最後府方在無奈之下,只好同意蘇嘉全的決定,臨時會僅處理總預算案、電業法及長照法;蔡英文希望通過的老屋改建,及券商想要的當沖降稅,全被擋下來。

 
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原定7案變3案 蘇嘉全:須兼顧立法程序
記者林河名、胡宥心/台北報導聯合報
立法院昨天召開臨時會,雖然民進黨團原主張處理七大案,但會前朝野協商決定只處理今年度中央政府總預算案,以及電業法、長照法修法等三案。立法院長蘇嘉全昨天表示,議案難免有折衝,雖然總統府及行政院「很急」,但也必須兼顧立法程序,「(我)依照議事規則處理,沒有打臉誰的問題」。

他說,法案協商有折衝、有進有退,不至於誰主張的案子沒過就是打臉誰;雖然總統府及行政院很急,但立法院程序就是這樣,「他們(府院)也不會認為是立法院在打臉他們」。

蘇嘉全並透露,府院確實希望能盡速通過「當沖降稅」修法及「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例草案」,以活絡股市並擴大建築業的內需市場;但總預算案仍是重中之重,而這兩個法案一旦被在野黨團拉下協商,臨時會根本過不了,考慮到開會的氣氛,才會請民進黨團不要提這麼多法案。

據指出,總統府代理秘書長劉建忻希望立法院能「盡全力」,但蘇嘉全日前就曾向府方說明處理法案的困難度;蔡嘉全也曾向行政院長林全講過,若其他黨團沒有意見就能過,若有意見就無法排入臨時會,「林全當然理解,因此沒有打臉的問題」。

民進黨團總召柯建銘表示,「雖不滿意,但也勉強接受」,退到只剩這三案,已是民進黨底線,未被排入臨時會的兩法案,將列下會期優先法案。

柯建銘表示,等下會期選出召委再來排案,不用在臨會看在野黨臉色,只是時效會差一點,「這都是有先與行政部門溝通過」。民進黨團願意退讓到只處理長照法及電業法,就是希望換取預算協商空間。

 
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民進黨團讓步 藍:蘇柯兩人唱雙簧
記者鄭媁/台北報導聯合報
立法院朝野協商決議臨時會不處理當沖證交稅調降案、老屋專法以及考試院人事案。對於民進黨團態度大讓步,國民黨立委賴士葆認為,立法院長蘇嘉全和民進黨團總召柯建銘最在意的只有總預算,因藍營提出四千個刪減案,才拿爭議性法案當障眼法、兩人唱雙簧扮黑白臉。

賴士葆表示,當沖證交稅上周行政院才通過,立法院都還沒進入審查程序,民進黨就著急處理,難道立法院已淪為橡皮圖章?也難怪蘇嘉全要執政黨檢討。蘇嘉全過去被視為民進黨派來的高級代表,現在看來「終於硬起來了」。

不過,賴士葆也質疑,柯建銘都說「放任總預算過不了,民進黨也可以倒了」,顯見蘇柯兩人只想專心處理總預算,好給蔡英文總統一個交代;因此提高架式,以增加法案數掩護總預算,再由蘇嘉全出面讓藍營態度軟化,「如果我們沒擺出四千案,他們也不會這樣」。

不過,因應兩岸目前局勢,以及美國總統當選人川普上台後可能擴大美對台軍售,據了解,國民黨團在兩岸、外交、軍事預算部分將堅持原提案。有藍委說,兩岸、外交是民進黨政府罩門,為求未來政府軍購更為謹慎,「不是大砍就是凍結」。

黨團幹部坦言,民進黨團為盡快處理總預算,近日協商時調子放軟很多,至於電業法和長照法草案只是陪襯,相信國民黨如果堅持不能排入這兩案,綠營也會同意;而國民黨要的只是對在野黨的尊重,這次協商算是雙贏。

國民黨立委曾銘宗指出,國內股市面臨重大的結構性問題,導致上市(櫃)日均交易量大幅萎縮,截至去年僅剩九百九十六億元,動能明顯不足。台股未來若持續量縮、由外資主導,可能引發諸多企業無法利用資本市場籌措資金而下市,導致資本市場邊緣化,對經濟發展將有重大衝擊。

他表示,當沖證交稅調降是救急措施,美國、日本的當沖交易量是百分之四十五,若修法通過,台股可增加一成交易量,仍有成長空間。他說,他原本贊成此案盡快處理,但當沖降稅的相關修法,他早就有草案躺在財政委員會待審,民進黨在正常會期不審查,等臨時會才拿政院版處理,也沒有道理。

 
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新聞眼/重大政策 恐難如期立法
本報記者林河名聯合報
立法院昨天召開臨時會,民進黨團原提案處理總預算案等七個議案,但立法院長蘇嘉全前天主持朝野協商一句「或許執政黨也應檢討,不要提這麼多案子」,昨天馬上減為三案。民進黨內雖有人對蘇嘉全有意見,但民進黨團的退讓,若能換得總預算案及電業法、長照法修法在臨時會順利通過,其實並無損失。

還原前天朝野協商過程,蘇嘉全「執政黨也應檢討」的發言,其實是先勸在野黨對總預算案的提案能減少,再轉向執政黨可否思考不要提這麼多法案。不過,要求執政黨「檢討」,聽在同黨人士耳裡畢竟難受。據了解,昨天民進黨團大會就有立委批蘇「怎可長他人志氣,滅自己威風」。民進黨團總召柯建銘對於被指「提太多法案」,也滿腹委屈。

臨時會的議案從七案減為三案,府院皆感到意外。蔡英文總統再三要求的老舊建築物重建獎勵條例盡快完成立法,被放在一邊。行政院長林全日前親開記者會推動「當沖降稅」,前天還提前召開行政院會通過證交稅條例修正草案,結果這項修正案卻被朝野拒於立法院臨時會門外,讓股民期待農曆年前通過「當沖降稅」落空。

從政治攻防來看,民進黨團「喊七得三」,看似減列四案,但此次臨時會重中之重就是要通過總預算案,其他議案只是搭便車,電業法及長照法也尚有爭議。只是,府院推出的政策一再要求如期完成立法,碰到一直念茲在茲的中立議長,長此以往,下會期仍有更多更重要的法案,如年金改革相關,屆時前景如何,就不難想像,恐怕府院還得承受更大的打擊。

 
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話題
教長:教師年改 延後退休有必要
記者鄭語謙、張錦弘/台北報導聯合報
目前中小老師最快五十歲就可領月退休金,未來研議將請領年齡延到六十五歲。教育部長潘文忠昨首度表態,認為教師年金改革、延後退休有必要,但六十歲前應讓中小學教師退休,顧及教學現場需求,不能光只考量財務,預計於國是會議上提出建議。

退休金請領年齡和退休年齡不同,根據行政院年金改革辦公室日前公布年金改革備選方案,擬將中小學教師從現行「七五制」(例如年滿五十歲、年資滿廿五年)逐步改為「八十制」、「八五制」,但這指可請領退休金的資格,非指退休年齡。且會比照勞保,每提早一年請領,減額給付百分之四,最高可提早五年,只是多數教師無法接受。

至於退休年齡,年改會的備選方案提及,公務人員和大專以上教師會逐步延退,直到一一五年的六十五歲,但中小學教師退休年齡最多到一一七年的六十歲。

潘文忠昨接受聯合報專訪時說,年金改革有必要,但從教學現場、學生照顧及政策推動上,不宜讓中小學教師和其他退休族群一樣,延後到六十五歲才退休;改革應逐步緩慢,六十歲前就應讓教師退休,目前中小學教師退休平均年齡約五十三歲。

潘文忠說,少子化後,班級人數減少,老師壓力也變小,延後退休理應可以,但現在課程設計、備課都需投入更多時間,且學生個別差異大,尤其中小學是孩子人格養成、情緒轉化的關鍵時刻,需要教師、家長更多關注與配合。

從現場實務來看,潘文忠認為,新世代中小學老師取得正式教職的年齡平均較師範教育世代晚五到七年,往後推算,約五十八至六十歲就可退休。教師有其特殊性結構,「不要一體適用,否則政策就會和教育現場有差距。」

 
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新聞眼/教長應扮溝通橋梁 促成改革
本報記者張錦弘聯合報
早期職業聲望調查,教師總是名列前茅,這次同樣被列為年金改革的對象,難免引起反彈,教育部的大家長潘文忠,除了替教師發聲請命外,更重要的是,可以借重自己過去的經驗,扮演不同意見的溝通橋梁,將改革的反作用力,降至最低。

當過國小老師的教育部長潘文忠,了解教育現場的需求,現在負責教育部,在外界盼望年改制度永續發展的當下,應能綜合各方意見,力求找到一個平衡點,尋求解套,這樣才能讓教師贏得更多掌聲。

年金改革議題,迄今吵鬧不休,每當年改會召開會議,場外有人高分貝抗議,場內有人拍桌大罵,社會彼此的信任,已受到嚴峻挑戰。年改會的議程安排,從年金改革委員會的討論、分區會議的舉辦,到國是會議正式登場,一連串的設計,就是要讓各種意見都可以表達,並且凝聚共識。

潘文忠昨表示,盼中小學老師不要延到六十五歲才退休,出發點是基於為中小學生好,希望這群小孩的成長過程,能獲得更多的教育資源;一些教育團體也認為,若是太晚退休,可能會阻礙師資世代養成。從不同層面出發,會有不同訴求,年金改革追求的世代公平正義,社會同樣引領期待。

如何將這些聲音,匯集到國是會議上,找到交集點,彼此共榮,是政府和各界對教育部長的期待。

 
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公教請領年齡延至65? 林萬億:錯誤訊息
記者林敬殷/台北報導聯合報
外傳總統府國家年金改革委員會考慮將公教人員退休金請領年齡延後到六十五歲,身兼年改會副召集人的行政院政務委員林萬億表示,這是錯誤訊息。

林萬億表示,日前在年金國是會議北區分區會議時提到,先將中小學教師年金請領年齡,從一○七年開始,一次調高到「八○制」,之後以一年一個基數增加,到了一一二年就可以達到「八五制」,也就是五十五歲加三十,到了一一七年就是六十歲。

林萬億指出,到了一一七年,當年師專改制為學院前後兩年的老師,以現在平均四十六歲來算,到時候都已經五十七歲,教齡都已達到三十年以上,很多早就都可以退休了,這群老師根本不會受到衝擊,不會影響到他們退休。

他說,這項方案是和教育部一起討論過,教育部非常清楚政策方案,並沒有不清楚或有任何問題,外界有些老師聽了不實的謠言,很緊張跑來找他,就一一試算給他們聽,後來都恍然大悟。

 
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要聞
北農工會喊春節前怠工 柯文哲:別太超過
記者莊琇閔、邱瓊玉、張世杰/台北聯合報
台北市議會日前決議,台北農產運銷公司第一批發市場、停車場與冷藏庫的使用費率從百分之十調漲至百分之十五。台北農產企業工會質疑少數議員對北農「政治化」處理,昨開記者會宣布,若市府及議會不取消調高使用費的決議,將在農曆春節過年前三天發動「怠工」,屆時市民恐面臨無菜可買窘境。

北農工會理事長張寶智表示,工會將舉行臨時會員大會討論怠工,若通過怠工,所有員工照常上班,但不會進行蔬菜水果買賣,事先也會通知產地,不要把蔬果運送到台北。

張寶智指出,目前公司連年終獎金都還沒著落,會員馬上要繳子女學費,突然增加約三千六百萬元的使用費支出,讓會員憂心。

北農為避免不肖議員持續抹黑,近期將動員員工到議員服務處抗議,甚至不排除發動罷免議員。

台北市長柯文哲表示,北農有問題可跟勞動局、市場處討論,而不是用怠工影響民生問題的方式來要脅政府,「喊喊就可以,但是適可而止、不要太超過」,他強調「怠工」若成真,將斷然處置。針對因應對策,柯表示「劇本寫好不會跟你講」。

副市長陳景峻昨天緊急和北農總經理韓國瑜溝通,強調工會有問題可隨時向市政府反映,但不應該「玩這個」,此舉不僅影響民生,社會觀感也不好,這種威脅「不太好」。他認為溝通後,工會態度已軟化,會將工會訴求轉達給議會並尊重議會決議。

北農總經理韓國瑜說,他是資方代表,沒跟工會接觸。不過韓反諷,「北市有賣魚、賣肉、賣花、賣菜的,其他三家都不調漲,直到跨年前三天宣布調漲百分五十,等於用功讀書小孩零用金被扣。」

他還指控北市府是「報復性調漲」。

對柯文哲表示若怠工將「斷然處置」,韓說,誰用政治問題去威脅民生問題都不被允許,社會是有公平的,公道自在人心,他會盡最大力量去溝通,期待有完美結局。

北市府市場處主秘王夢龍表示,調高使用費後,北農在正常營運下仍會有合理盈餘,對所有股東與供銷雙方權益及公司員工工作權、薪資及年終考績獎金皆無影響,工會指調漲使用費將影響員工生計,應有誤解,將持續與工會協調。

市議會財建委員會召集人議員劉耀仁表示,北農主要的功能是平穩物價,不是賺大錢。過去長年低收使用費,現在就算調高也未超過農產品市場交易法上限,市府要編一五一億改建批發市場還要受威脅,他希望北農不要太過分。

 
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高鐵10年新任務 認養台糖集集線
記者侯俐安、鄭國樑/連線報導聯合報
台灣高鐵通車昨滿十周年,交通部長賀陳旦昨宣布交給高鐵的下個任務是「認養台鐵集集線」。學者認為此舉可激勵台鐵、高鐵拉進雙鐵夥伴關係,但也擔心雙鐵設備、系統都不同,恐要審慎評估。

賀陳旦說,高鐵已不只扮演城際高速鐵路任務,更像「大台灣式的捷運」,除了服務上班族、旅客,在引導國土重新塑造定位上,不應只是扮演技術上優勢,而應結合更多台灣運輸系統。

賀陳旦說,他給高鐵未來十年第一個任務是「拜託高鐵認養台鐵集集支線」,讓高鐵與各地運輸系統來結合,但是否有共識還要看高鐵董事會討論。其次,目前高鐵與顧問公司正為成為馬來西亞高鐵顧問競標,希望高鐵持續「將軌道產業帶出台灣」。

中華大學運輸科技與物流管理學系副教授林祥生說,台鐵長期票價凍漲、營運彈性受限、工作艱困又待遇不具吸引力,支持政府從「組織瘦身、支線先行」方式化解,尤其台鐵集集線距高鐵彰化站不遠,高鐵營運彈性大、行銷人才多,可採ROT方式承接集集線,但交通部要投入資源。

他認為,也可考慮讓高鐵與台鐵試辦研議多年的車路分離模式,養路仍屬於台鐵,列車營運則交給高鐵。

淡江大學運輸管理系副教授張勝雄則說,過去曾建議交通部讓高鐵彰化站延伸到台鐵集集線,但若是要高鐵「認養」集集線,高鐵、台鐵軌距不同恐怕要接手仍要評估,但確實雙鐵應思考如何統整路網、班次及服務網。

賀陳旦昨晚補充說,他的想法是集集線經營者還是台鐵,但可以由高鐵承攬營運,結合旅遊、觀光及投資來經營。

台灣高鐵昨在高鐵桃園站舉辦十周年暨探索館開幕典禮,行政院長林全、交通部長賀陳旦、桃園市長鄭文燦及高鐵董事長江耀宗等人共同為「台灣高鐵探索館」揭牌。林全說,高鐵翻轉台灣經濟發展,維持高品質運輸,期許持續保持獲利能力,培養內在產業成長。

桃園市青埔高鐵特區發展促進會昨天與藝文團體在桃園站舉辦藝術快閃與管弦樂演奏,一百名志工在廿分鐘內完成十公尺寬、兩公尺高的高鐵意象拼貼創作,慶祝台灣高鐵十周年。

 
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焦點新聞
北捷板南線列車傳尖叫…啊!有老鼠
記者翁浩然/台北報導聯合報
台北捷運板南線列車昨早有鼠輩出沒,一輛約於清晨6點20分從市府站開往頂埔方向的列車上突然有乘客爆出尖叫聲,原來是老鼠在車廂內亂竄。因老鼠溜進車廂縫隙,站務人員一時無法捕捉,直到7點多列車停靠頂埔站維護,才逮到這隻「偷渡客」。

「捷運上不能吃東西,竟會有老鼠,從沒看過。」王姓乘客表示,清晨很安靜,人也不多,突然有女乘客發出高分貝尖叫聲,嚇壞列車上不少人,就怕又發生意外,只見車廂地板有黑影來回移動,仔細一看,是手掌大的老鼠和大家「共乘」捷運。

許多人見狀緊釘著老鼠的動向,國小生也驚慌地後退好幾步,還有座位上的乘客抬起雙腳閃避,引起一陣騷動。有乘客嘗試抓老鼠,但難度太高;站務人員則在列車停靠忠孝敦化站時,手持長柄網上車嘗試捕捉,卻撲了個空,列車抵達終點站維護時才順利逮到。

北捷表示,平時都重視車站、車廂整潔,除例行清潔工作,還定期針對蟑螂、鼠類大量布置捕滅設備,站內環境極不利老鼠生存,多半是從站外跑進來,也可能是車站緊鄰老鼠容易繁殖或棲息的餐飲商店等,因管道相連所致,過去也曾有老鼠「搭」輪椅便車進入,至今無法完全防範。

北捷指出,幾年來平均每月可抓到6、7隻老鼠,但多年落實垃圾清運,以鐵網堵住排水溝孔、布置捕器具等,去年每月捕獲老鼠數約1、2隻,將持續落實環境衛生,並要求站內飲食業者加強輔導處理垃圾、廚餘等工作。

 
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台中霧茫茫 9站紫爆、孩子又咳了
記者趙容萱/台中報導聯合報
昨天台中市的空氣品質又「拉警報」!全市16測站,一度有9站PM2.5出現最高等級「紫爆」,另5站紅色不良;環保局提醒,預測昨天和今天受微弱東北季風與中部位處中央山脈背風面影響,汙染物擴散不佳,空氣品質易不良,會發生空汙情形。

環保局昨已緊急通知台電台中火力發電廠降載,基於用電安全預計今天凌晨3到6時啟動離峰時段友善降載機制。

「外頭霧茫茫,又聽到孩子在咳,就知道是紫爆了!」很多家長昨一起床發現天空灰濛濛,孩子咳不停,趕緊叫孩子戴口罩,也有民眾形容遠方建築物都隱沒,批「台中變毒氣城」。

中市環保局說,昨天上午8時台中有9站紫爆,換算PM2.5濃度超過71微克,為空品「紅害」等級,中午趨緩,但下午又惡化,在下午4時達6站紫爆,預估入夜後因氣溫降低,擴散條件更不佳,空汙會持續1到2天,建議民眾避免劇烈戶外活動或戴口罩,做好自我防護。

台中為何容易灰濛蒙?環保局長白智榮說,台中位處中央山脈背風面,加上盆地地形,風場微弱,擴散條件不佳,就像門窗緊閉的室內點菸,菸味一直殘留室內,要等風場變強,汙染才會獲改善。

環保局統計空汙來源,39%是營建工地、裸露地等逸散源,36%為固定汙染源,其中又以電力業占近一半,其他25%為機汽車等移動汙染源;空汙期除了與台電協議降載,也加強稽查工廠、工地揚塵逸散、道路掃街等。

 
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政治新聞
藍智庫港都民調 5成8不滿意小英
記者蔡孟妤/高雄報導聯合報
藍軍南部智庫「南台灣論壇」昨公布民調,指高雄市民對總統蔡英文過去一年的施政,不滿意度達5成8,有超過8成反對開放日本核災區食品進口。民調也發現,在高雄藍軍支持者勇於表態的只有3成。

這項調查由南台灣論壇及高雄市卓越政策研究協會委託南台灣民意調查中心辦理,調查時間從去年11月15日到12月29日,以高雄市市內電話為樣本,隨意抽樣1238人。當時一例一休尚未實施,負面效應未發酵,民調中無特別突顯。

調查顯示,5成8市民不滿意蔡英文第一年施政,2成5滿意。由0到100分打成績,零分與百分各有8%,藍綠支持者對施政看法差異大,平均成績53.4分:對蔡英文未來一年施政,5成9表示沒信心,2成6有信心,1成5沒意見。

針對開放日本核災區食品進口,有多達8成5受訪者反對,僅5%有條件同意,從政黨傾向看,不分藍綠都不支持,藍營百分百反對,綠營也有7成不支持。

令市民最滿意和最不滿意的都是兩岸外交,不滿意達5成,滿意有3成1。南台灣論壇執行長林清強說,雖然多數民眾不滿蔡英文的兩岸政策,蔡卻深得深綠族群的心,他憂心兩岸政策被深綠綁架,籲蔡政府傾聽多數民意。調查顯示,可能受綠營全面執政影響,支持綠營有9成民眾勇於表態,支持藍營只有3成願意表態。

 
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國民黨5600萬元 黨產會最快明解凍
記者王寓中、周志豪/台北報導聯合報
國民黨在去年十二月二十七日行文行政院黨產會,申請解凍永豐銀行帳戶及台銀本行支票兩紙,以發放積欠員工十一月及十二月的薪資,在黨產會要求下,國民黨前天再度補件,黨產會昨天收到薪資清冊明細,如無意外,黨產會最快明天就會正式行文同意國民黨希望動支的五千六百多萬元。

國民黨向黨產會申請解凍帳戶的金額,包括去年十一月積欠員工的半薪、十二月員工全薪,以及十一月及十二月的勞健保,總數約五千六百多萬元,但其中有五位員工是在黨產條例通過後新聘,這五人的薪水會被扣除在外。

國民黨黨產遭凍結,財務捉襟見肘,黨工薪水甚至從去年十一月起發放半薪,讓黨工對能否領到欠薪人心惶惶。但國民黨昨明確表示,包含去年底欠薪與一月分應付黨工薪資,農曆年前一定入帳。

國民黨文傳會副主委唐德明表示,目前已向不當黨產處理委員會申請解凍部分資金支付十一、十二月分欠薪與勞健保費,若最後黨產會仍拒絕解凍部分資金支應黨工薪水,黨主席洪秀柱將再以個人名義具名借款,一次付清應付黨工薪資,讓黨工能過個好年。

黨產會和國民黨的黨產大戰去年上演來,國民黨工薪水成了雙方戰爭的陪葬品,雖然雙方依然各有立場,但在「各自表述」的情形下,總算找到和解空間,讓黨工薪水發放能透過「申請同意」方式解決。

除了薪水和年終獎金外,國民黨一月底結清黨工薪水所需的資遺費及退休金要十四億元,如何解決,更是大問題。黨產會主委顧立雄昨天接受電台專訪時表示,黨產會、國民黨與黨工三方可以坐下來談。

 
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軍事訓練役男 要下部隊了
記者程嘉文/台北報導聯合報
八十三年次以後役男的四個月「軍事訓練役」又有變化,原本役男完成訓練後就退伍,不會分發到第一線單位。但未來軍事訓練役的第二階段「專長訓練」,將分發到本島或外島的第一線部隊,實施包括戰鬥教練、戰術行軍等科目。

國防部昨天舉行記者會,訓練次長室軍事訓練處長陳文星指出,原本的四個月軍事訓練役,「入伍訓」與「專長訓」各八周。但國防部發現,目前一年期義務常備兵役入伍訓只有五周,軍事訓練役新訓卻長達八周,時間太長,導致各新訓旅「塞車」而無法按時入伍,引發民怨。第二階段八周專長訓卻又太短,影響訓練效果。

因此,國防部決定將「前八後八」改為「前五後十一」,第二階段十一周專長訓,分發到第一線部隊進行。負責接訓的部隊,並不另外成立新的訓練單位(營、連),而是由各營抽調幹部組成「訓練區隊」,不列正式編制,只算「維持員額」。

不過,已有不少現役官兵質疑,軍事訓練役男心態上普遍認為是「夏令營」,與常備部隊放在一起,恐怕大有問題。陸軍副司令退伍的備役中將黃奕炳也批評,軍事訓練役根本是沒有實質意義的「充人頭」政策。把訓練不成熟、抱持「五日京兆」心態的役男塞到常備部隊,必然使部隊管理問題愈來愈複雜,幹部痛苦指數再飆高。

曾在洪仲丘案後將陸軍五四二裝甲旅「救起來」的備役少將于北辰也認為,第一線部隊不應兼管軍事訓練役,如果非要維持四個月軍事訓練役制度,應在第一線部隊設立只有幹部的「基幹營」或「基幹連」,犧牲一個營來執行此任務,總比全旅都陷入一團混亂,喪失戰力要好。

 
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社會新聞
闖紅燈被攔 起出大量毒品 搖頭丸
記者林保光/高雄報導聯合報
李姓男子跟隨父母從事網路代購、代送,自立門戶後涉嫌利用網路代購名義運毒,外出送貨遇警方攔查,員警在他車內搜出近百包毒品和上千顆搖頭丸,將他依違反毒品危害防制條例罪嫌移送法辦。

高雄市警保安大隊特勤中隊員警前天下午在高雄市苓雅區新光路及自強路口,發現李姓男子(廿六歲)開車紅燈右轉,攔查請李下車受檢,車門一開,員警便發覺毒品味道撲鼻而來,當場要求李拿出車內違禁品,沒想到竟有近百包K他命和毒品啡包,以及上千顆搖頭丸。由於毒品數量不少,員警懷疑他利用代購名義幫人送毒品。

李姓男子被捕後稱,從事代購三、四年,並雇用十七名員工送貨,前天因員工都忙,只好自己跑腿送貨;但否認代購毒品,供稱車上毒品是他個人持有,是跨年夜辦「轟趴」剩下,不是代送的貨物。但車上未見其他代送貨品,警方對其說詞持保留態度,將進一步追查。

法界人士說,運輸毒品罪處罰故意犯,無論是公司或私人,如「明知或懷疑」所送物品是毒品,仍同意代送,就可能受罰。

 
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砍700年牛樟 山老鼠LINE照露餡
記者潘俊偉/台東報導聯合報

山老鼠抓不完,台東林管處配合檢警查獲謝姓嫌犯砍伐一株樹齡超過七百年的老牛樟樹,還以LINE傳送牛樟木裁切的照片,要求同為山老鼠的友人協助找買家收贓,這也是台東縣近兩個月來,破獲第三起大型山老鼠集團。

警方調查,邱姓男子在莫蘭蒂颱風襲台時,與陳姓男子到永安山區,成功盜伐直徑兩百十公分、樹齡約七百年的牛樟木後,邱男食髓知味,與另名謝姓友人,再次利用梅姬颱風之際,前往紅石林道,盜伐另一棵直徑兩百卅公分、樹齡超過七百年的牛樟木,並將牛樟木畫面以LINE傳給陳,請陳以兩百萬元的價碼,代尋買家。

未料,以陳嫌為首的山老鼠集團,上個月遭檢警一舉成擒,陳嫌和邱嫌一同被羈押,檢警在偵辦期間,意外在陳姓主嫌的手機中,發現LINE的訊息,檢警在掌握證據後,兵分四路,持搜索票及拘票拘提謝姓主嫌及孫姓、余姓等兩名揹工到案,在謝嫌及同夥家中搜查,並未搜查到牛樟木,於是警方借提正在羈押中的邱姓主嫌前往紅石林道,徒步在山區行走三小時,才抵達盜伐現場。

警方及台東林管處人員檢視盜伐現場,發現現場一片狼藉,一棵直徑兩百卅公分的牛樟木,橫躺在一旁,並將最好的中段樹身進行裁切成一百八十四公分、寬八十五公分、高九十四公分的牛樟段木,並在邱嫌的指引下,起獲匿藏在一旁的鋼纜、滑輪、手動絞盤等犯罪工具,全案移送台東地方法院檢察署偵辦中。

台東林管處表示,依據新法最重可處十年半有期徒刑,併科罰金贓額廿倍;並呼籲全民共同維護森林資源,勇於檢舉不法。

 
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兩岸新聞
王毅與柯瑞通電話 「中美關係發展 須把握好方向」
特派記者賴錦宏/綜合報導聯合報
中共外長王毅日前和美國國務卿柯瑞通電話,王毅表示,中美關係正處於承先啟後重要階段,兩國合作的成果來之不易,雙方應共同悉心維護,把握好兩國關係發展的正確方向;柯瑞則回應,堅持基於美中三個聯合公報的「一個中國」政策,是美國兩黨的共同立場。

王毅與柯瑞通常幾個月會通一次電話,溝通雙方關心的話題,不過柯瑞隨著美國總統歐巴馬即將下台也將卸任。中共黨媒人民日報旗下「環球時報」在微博發文,指「一起共事這麼久,大家道個別」,指通話意在話別,也問柯瑞「能代表共和黨嗎?」但BBC中文網報導,美國從一九七九年開始承認「一個中國」政策,並認可台灣是中國的一部分。蔡英文總統本月出訪拉美,中途經過休士頓和舊金山,屆時中國將拭目以待美總統當選人川普與蔡英文是否會見面。

新華社報導,王毅是「應約」和柯瑞通電話。凱瑞表示,近年來,美中關係全面發展,成果豐碩。雙方在推動全球經濟復甦、應對氣候變化、解決國際安全熱點問題等領域保持密切合作。報導指雙方並就共同關心的國際和地區問題交換意見。中共外交部官網也張貼了這段兩人通話的簡短內容。

王毅日前在中共官方「求是」雜誌撰文坦承,中美關係今後會面臨一些新的複雜和不確定因素。王毅說,美國總統大選結果公布後,中共國家主席習近平很快就同當選人川普通電話,為中美關係的平穩過渡和發展發出積極信號。當然,中美關係今後會面臨一些新的複雜和不確定因素。兩國只有尊重和照顧彼此核心利益和重大關切,才有可能長久穩定合作,實現互利共贏。這是中美關係發展的正確方向。

文章表示,中共今年要推動大國關係發展方向,要保持戰略定力,推動中美關係平穩過渡並開闢新的合作前景。

中共官方媒體則繼續抨擊川普的財經團隊。

環球時報社評昨表示,川普經貿團隊對中國的不滿情緒加起來可能相當大。中共商務部的門前擺著鮮花,但門後同樣藏著大棒,都在恭候美國人。

 
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國際新聞
川普擬廢歐記健保 歐巴馬國會布陣
華盛頓記者張加/五日電聯合報
美國候任副總統潘斯四日表示,總統當選人川普計畫一上任就廢除「歐巴馬健保法案」;歐巴馬總統則向民主黨議員表示,不要協助共和黨通過替代方案。

美國第一一五屆國會三日才開議,潘斯與歐巴馬便於四日上午先後赴國會,分別與共和黨、民主黨議員會面談論俗稱「歐記健保」的可負擔醫療法案(Affordable Care Act)等議題。

潘斯召開記者會指出,新政府第一要務是廢除並替換歐記健保;川普就任首日將會在白宮橢圓形辦公室採取行動,包括廢除(歐巴馬任內簽署的)行政命令,並啟動實施競選活動時承諾的政策。

潘斯說,會確保有序、順利地過渡到更好的健保法案;以降低保險費用的解決方案替代,而共和黨對於如何做到這點已有許多想法。不過,潘斯並未說明細節。

川普則透過推特指出,共和黨必須小心,民主黨才應該為失敗的歐巴馬健保承擔責任。他說,歐記健保保費今年將飆漲,民主黨該為此遭受批評,「他們會自食其果,(共和黨)要小心」。

歐巴馬四日上午罕見前往國會與民主黨議員舉行閉門會議,討論健保法案;據美國有線電視網(CNN)報導,歐巴馬要民主黨議員拯救其健保改革法案。

報導引述參與閉門會議的消息來源表示,歐巴馬敦促民主黨人不要協助共和黨人通過替代方案;歐巴馬還提出將共和黨新計畫稱為「川普健保」(Trumpcare)的想法。

參議院少數黨(民主黨)領袖舒默在與歐巴馬會談後向媒體表示,共和黨計畫阻斷健保不會讓美國再度偉大,「會讓美國再度患病(Make America Sick Again)」;他說,共和黨議員不知道怎麼做,他們可以廢除歐記健保,卻沒有任何替代方案。

白宮發言人厄尼斯特在例行記者會指出,民主黨和共和黨應該共同努力改善(健保),但廢除的想法對國家而言是不好的,而且會給全國各地的人帶來不好的後果。

 
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超聽大陸的話 蘋果多次移除紐時APP
編譯王麗娟/報導聯合報
美國蘋果公司應大陸當局要求,將美國「紐約時報」應用程式自蘋果的中國大陸APP商店移除,原因是大陸當局指稱紐時違反規定。這不是蘋果首次在大陸移除媒體的應用程式,只是之前多屬較不知名媒體。

目前不清楚蘋果是以何種準則接受大陸的移除要求,或是蘋果在移除和下架這些媒體應用程式前,是否曾向大陸當局據理力爭。

人在屋簷下,不得不低頭,為讓蘋果手機在大陸順利銷售,蘋果執行長庫克曾表示,蘋果會遵守所有在地法令。

紐約時報在報導其APP遭下架新聞時特別提到,蘋果在美國並不會輕易向政府低頭,甚至會和美國政府打官司。二○一六年年初,蘋果一度槓上美國聯邦政府,拒絕協助聯邦官員進行刑事調查,為加州槍擊案嫌犯的iPhone手機解碼。庫克表示除非法院下令才會如此做。最後,聯邦官員不靠蘋果解開了密碼,並撤銷對蘋果告訴。

香港大學法律學院比較法與公法研究中心副總監亞斯蘭(Farzana Aslam)說,如果事涉顧客隱私,蘋果的做法是要求政府提出傳票、搜索令或其他法律文件。

亞斯蘭說,「或許最終蘋果不得不讓步,但我認為你還是必須為你相信的事情站出來說點話,在中國這樣的國家擺出一些原則比利潤重要的姿態,以顯示彼此之間確實存在緊張關係」。她指出,情況並非「因為在你的地盤營運,所以我們無所不從」這麼簡單。

亞斯蘭表示,蘋果不願明確說明大陸所指「紐約時報」所觸犯的法令,是令人擔憂的做法,這會讓紐時和其他報刊難以提出上訴、挑戰大陸政府的要求。

 
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