2015年4月6日 星期一

聯合/助小黨入立法院 蔡英文因何食言


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2015/04/07 第3469期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/憂鬱的前夕
聯合報社論 聯合/助小黨入立法院 蔡英文因何食言
經濟日報社論 經濟/四大慘業走過死亡幽谷的啟示
民意論壇 參與亞投行 國家利益優先
從兩岸憲法 解決國際空間問題
聯合筆記/軍紀是軍隊的命脈
越管越塞、恐慌更塞 試試大數據
上任百日/柯劍「急」履未及 無辜亡魂多少
林業政策危機 可以是山林轉機

聯合報黑白集
聯合/憂鬱的前夕
聯合報黑白集/聯合報
墜毀的「德國之翼」尋獲第二具黑盒子,再度證實副機師盧比茲蓄意讓客機撞山。他一心求死,把正機師鎖在駕駛艙外,讓飛機加速下降撞山,機上一四九人陪葬。

隨著資訊不斷揭露,在盧比茲的住處找到抗憂鬱劑和撕碎的假單,以及多年前的退訓紀錄,悲劇的脈絡遂逐漸成形:不快樂的副機師細膩部署了自殺和殺人計畫。於是,把「憂鬱症」與危險機師、大型謀殺、恐怖行為連結的言論接踵而至,媒體也不斷追問航空公司主管是否早知盧比茲之病史;言下,若雇主知情,即難脫管理不當釀致悲劇的責難。

不可諱言,盧比茲的精神狀況與這起悲劇難脫關係,但若把全部責任都推給憂鬱症,藉此妖魔化憂鬱症患者,甚至要求限制精神疾病患者的工作權,恐怕是更危險的事。一名美國婦女搭機後在推特上寫著:「剛剛機師向乘客廣播保證,他和副機師都已婚,『有妻有兒,而且非常非常快樂』。」可見,不少機師和乘客都受到了影響。

許多研究指出,憂鬱症患者並不比一般人更加暴力或危險;而憂鬱症的盛行率,卻比人們想像的還要普遍。你我周遭,有不少人努力要在情緒黑洞之下照顧孩子、上班工作、經營公司,甚至治理國家,英國名相邱吉爾即是其一。對抗憂鬱症的良藥,應該是提醒患者服藥並接受治療;更重要的是,在親友憂鬱徵兆出現時,給他們積極的陪伴和支持,在他們墜入深谷的前夕及時拉他們一把。

德翼事件的警惕是:對於肩負公共安全重責的工作者,諸如機師、列車司機、軍警等的精神健康必須更加敏感和謹慎,體檢不能流於形式,更不該「一旦發現異狀,永不錄用」。疾病見不得光,就更難預防傷害。

   
聯合報社論
聯合/助小黨入立法院 蔡英文因何食言
聯合報社論/聯合報
蔡英文的修憲論述,有兩大帽子戲法:一、她原稱「支持內閣制」,及追求「權責相符的憲政體制」;爾今非但說「內閣制無空間」,更已諱言「權責相符」。二、她原本高唱增加立委名額、降低政黨門檻、協助公民團體取得立法院席次,但如今這些主張竟從民進黨的修憲版本中消失得無影無蹤。

第一個戲法是關於中樞權責體制。若謂改行內閣制沒有空間,但民進黨難道可對現行的「偽雙首長制」視若無睹,甚至想在若重返執政後繼續操作此制,以致對「權責相符」的憲政議題一字未提?這一點,我們日前社論已論。

第二個騙局是關於綠營內部的權力鬥爭問題。民進黨原本佯稱追求立院的「多元民主」,鼓吹增加立委名額及降低政黨門檻等修憲主張,宣稱藉此可協助小黨及公民團體進入立院;但臨到要兌現主張之際,民進黨竟縮了回去,這些信誓旦旦的承諾均未出現在其修憲版本中。本文對此試作評析:

在台灣的政治生態中,除新黨外,其他小黨及所謂「公民團體」,大多皆是民進黨的外圍團體,或由民進黨分生而出,或在意識形態上原本即屬綠營或傾綠營,或在戰略上為民進黨之盟友如台聯及親民黨。這些小黨及公民團體,在社運、街頭或議場的技術層次,皆為民進黨提高擴大了政治聲勢,如太陽花;但是,如果雙方進入了競爭立院席次的層次,則其競合關係立刻趨於複雜甚至對立,亦如太陽花。尤其,有些邊緣勢力,在政治光譜上往往比民進黨更左、更獨、更激進及更不擇手段;一旦成為在立法院具有席次的政團,民進黨固可享有與之「合」的利益,卻亦將飽受與之「競」的禍害,演成「尾巴搖狗」之局。

台聯即是眾所共見的實例。當年李登輝不加入民進黨,而以台聯自立門戶。台聯以「比民進黨更獨」一路挾持民進黨,使陳水扁失去轉型空間;最後惹得陳水扁赴醫院出示「洗錢人頭名單」給李登輝看,可見扁的痛苦及銜恨至何地步?這些更左、更獨的勢力,在街頭對民進黨有用,但若將之養大到像台聯一樣的政團,個個都欲與民進黨「分食共治」,豈非民進黨的噩夢?

蔡英文二○一六的聲勢看好,這些邊緣勢力為其抬轎之功將盡,蔡在準備重返執政之際,當然不願再養幾個「台聯們」給自己添麻煩。鳥盡弓藏,這是合情合理的政治盤算。於是,民進黨原本高喊增加立委名額,如今卻稱「保留」;這是因為增加名額即改變了競選態勢,將給邊緣勢力插足的機會。尤其,民進黨原本倡言必須將現行五%的政黨門檻降至三%,如今竟亦宣稱「保留」;這是顧忌倘形成小黨黨團林立的立院,民進黨若執政將遭「政黨協商」的挾持。

相對而言,國民黨卻在修憲版本中主張降低政黨門檻至三%。這當然是因國民黨看出民進黨與邊緣社團的「尾巴搖狗」關係,因此樂見立法院多幾個「台聯們」給民進黨去傷腦筋。正因國民黨版本將降低門檻為三%列入,因而民進黨連作勢表態支持也不敢,唯恐弄假成真。現在只剩下了立委選舉改採聯立制在民進黨的修憲版本中,原因之一是國民黨主張維持現行並立制;設若國民黨改主張聯立制,民進黨說不定又會改持「保留」之立場。因為,聯立制有利小黨,但立法院若小黨林立,將形成綠營「分食共治」、「加多幾個台聯」的局面,不利民進黨。

這些「多元勢力」,在街頭上對民進黨有用,但若進入立法院,勢將拖累可能執政的民進黨。蔡英文看出此點,也就顧不得圖窮匕現,封殺了有利「多元勢力」的修憲方案。政治上的情義,必須在街頭及議場上分別看待,眼前這一幕,正是蔡英文及民進黨給大家作的示範。

蔡英文修憲另一更大的幌子是,民進黨否定「一中各表」的九二共識,卻在修憲討論中完全避談是否必須修改否棄「憲法一中」。不改憲法一中,卻否定九二共識,究竟「維持憲法一中是假」,或「否定九二共識是假」,這豈不是更大的騙局?

民進黨一場轟轟烈烈的修憲大戲,好像反而把蔡英文弄得雷大雨小、騎虎難下了。

   
經濟日報社論
經濟/四大慘業走過死亡幽谷的啟示
經濟日報社論/經濟日報
上市櫃公司去年財報日前全部公告,過去被稱為「四大慘業」的動態隨機存取記憶體(DRAM)、面板(LCD)、發光二極體(LED)及太陽能等企業,都已陸續轉虧為盈。

這群歷經慘烈淘汰賽的贏家,不僅再度彰顯台灣企業堅韌的生命力,企業家迎戰來自世界級對手的挑戰,努力擺脫死亡幽谷的考驗,更是刺激我們省思台灣下一步產業發展策略的良機。

從業績表現來看,去年獲利表現最突出的當屬DRAM與面板的「雙D」產業,這兩大產業前年就開始轉盈,去年獲利更是大幅成長;LED與太陽能產業表現則較普通,雖然已不再大幅虧損,但去年獲利並未明顯回升。

其中,DRAM龍頭廠華亞科去年稅後淨利529億元,較前年成長一倍以上,每股稅後純益(EPS)達8.32元,表現非常突出;至於面板業表現最佳者當屬群創光電,去年稅後淨利217億元,EPS達2.31元,較前年成長3.2倍,也超越面板雙虎之一友達的1.83元。

更重要的是,群創在董事長段行建的領導下,成功執行了台灣企業歷來規模最大的財務體質改善計畫,從最慘時負債與欠款總計超過4,000億元,至今已降至僅剩600餘億元,並在今年3月取得15家銀行的肯定,讓群創正式擺脫債務協商的束縛,成為少數能夠從破產邊緣救回來的傑出企業。

把時間拉回金融海嘯2008年,台灣電子業開始面臨長達三至四年的存亡之戰,當時一方面景氣與訂單突然急縮,另一方面強敵韓商猛烈攻擊,加上蘋果的行動通訊產品iPhone及iPad陸續推出,造成產業典範大移轉,以硬體與代工為主的台灣電子業,面臨的衝擊可以說是歷來之最。

細數在這段時間先後被淘汰的企業,從芬蘭諾基亞收攤、美國摩托羅拉賣掉、柯達破產,到日本DRAM大廠爾必達破產後被美光收購。台灣DRAM業也先後有世界先進、茂德、力晶陸續熄燈退出,產業淘汰戰確實很慘烈。

平心而論,台灣發展DRAM產業多年,目前已證明並不太成功,僅存的大廠華亞科與南亞科,仍要仰賴技術專利母廠美光公司,至於其他業者有的規模明顯縮減,有的已轉型為代工,都難以在國際上競爭。

相對來看,台灣面板廠雖然大病初癒,但至少本身擁有專利與技術,若加計材料與零組件等上下游,總計面板產業有35萬從業人員,不僅是一個分工完整的產業鏈,也是除半導體之外撐起台灣經濟的另一根支柱。當然,面板業一樣要面對中國大陸的瘋狂擴廠,並以國家力量進行補貼與支持,未來仍有一番硬仗要打。

至於迄今仍陷入苦戰的太陽能及LED產業,原本就是屬於進入障礙較低的行業,且這兩個產業分別屬於創能與節能產業,已被中國大陸視為國家能源戰略布局的項目,台灣業者同樣要面臨大陸同業的威逼與強攻,未來能否竄出還有待觀察。

無論如何,台灣企業能夠順利走出死亡幽谷,當然很值得慶幸,但在歷經這麼慘痛的教訓後,到底可以學到什麼經驗?

其實,過去台灣積極鼓勵兩兆產業的政策,如今確實很難再延續,也就是說,除了半導體、面板現存廠商繼續維持或精進外,以台灣目前的國力與財力,都很難再投入這種資本密集的產業,因為這種動輒需要投資百億、千億元,又常態性要面臨數百億元虧損的產業,已非一般國家能夠支撐得起,只有像韓國、中國這種擁有大財閥與國家資本的支持,才可能用鉅額補貼或融資,協助企業撐過不景氣的試煉。

因此,若回歸台灣最終的競爭利基,顯然還是靈活、機動又充滿活力的中小企業精神,會是台灣企業競爭力最重要的憑藉。

未來台灣在產業發展的選擇上,應該不再是一個案子投資千億元,而是投資一千個1億元的案子,讓民間的活力與創意能夠盡情釋放與發揮,這恐怕才是未來台灣產業界思考如何走出下一步的具體方向。

   
民意論壇
參與亞投行 國家利益優先
甘逸驊/政大國際關係研究中心副研/聯合報
台灣各界正在熱議是否應該參與由中國大陸倡議的國際多邊機制—亞投行,對於此一攸關國家長遠發展與戰略價值的大事,我們應當拋棄政黨之爭,進行理性討論。事實上,雖然美國原本極力反對,並對盟邦強力施壓,但橫跨亞、歐、美、非、大洋五大洲超過四十個國家,仍在深思熟慮後,毅然表態。我國國際參與一向受限,現又面對全球權力體系的巨大變遷,更應思考如何在對外政策上提升整體國家利益。

由於台灣在國際參與的特殊性,我國對外政策的國家利益應包含實質利益與象徵利益兩部分,並至少應涵蓋六項指標:

一,國際參與必須有利於台灣的實質對外關係、擴大我國的國際空間。二,外交關係的拓展必須直接帶給台灣人民更多的福祉,使得人民對外交政策「有感」。三,對外政策必須創造更多國際多邊組織參與的機會。四,國際參與需提供我國對國際規則與秩序發揮影響力的機會。五,對外政策及參與必須維護國家的尊嚴。六,對外關係必須同時兼顧或至少平衡外交與大陸政策。

以此六大國家利益的指標來一一檢驗我國參與亞投行:

第一,亞投行旨在協助亞洲的開發中國家推動基礎建設以消除貧窮與發展經濟,可能的重點在中亞、中東與東南亞,這些正是我國亟需連結與擴張的地區。藉由參與亞投行的計畫,我國可以拓展與該地區國家的實質互動。

第二,亞投行的計畫將以水陸交通、機場、港口、電信、能源等公共建設為主要的投資項目,並可能拓展至周邊的其他產業,包括金融、資訊傳播、專業管理、醫療、公共衛生、教育、精緻農漁業、旅遊觀光、機械製造業等,我國在這些領域的專業人才與科學技術具有高度的國際競爭力。參與亞投行的計畫能夠讓台灣各型產業走出去,並且藉此提高就業機會、培養年輕人才,我們的青年也因而獲致更寬廣的揮灑空間。

第三,台灣參與多邊的亞投行,即擴大了國際空間,並可藉此平台連結其他國際機制,形成我國際參與的緊密網絡。

第四,盡早加入亞投行除了得以參與該組織的規則制訂外,也可提升我國提出倡議與主導議題的機會。尤其以台灣社會卓越的人文素養,或可在亞投行中提出以文化做為精神基礎建設的提議,以提升亞投行的格局,使得台灣得以做為建構現代亞洲價值的領頭羊。

第五,由於台灣國際參與的特殊情況,我國更要維護參與的尊嚴,包括名稱、會員資格與權利義務等。但國家尊嚴並非空洞的概念,必須務實以對。我國參與國際組織已有長遠歷史與先例,台灣在亞投行的地位至少應依循我國在重要國際組織完全會員資格的前例,方能維護應有尊嚴。

第六,我國加入由中國大陸倡議的國際多邊機制,如能在維護國家尊嚴的前提下平等參與,並獲致實質的利益,將是兼顧外交與兩岸利益的範例。

國家尊嚴的基礎建立在堅實的實力,我國如能積極參與一個由高度開發國家和發展中國家共同組成的龐大國際機制,將提供台灣發揮與蓄積實力的場域,有助於凸顯國際能見度與強化話語權。如果亞投行的參與能夠大幅提升我國整體國家利益,台灣當然應該加入。

   
從兩岸憲法 解決國際空間問題
謝敏捷/中正大學政治所前所長(彰/聯合報
參與亞投行的爭議,再次引起國人關切我國參與國際組織的議題,過去我國參與國際經濟組織例如亞洲開發銀行,美日支持、大陸阻擾,現在亞投行變成大陸支持,美日猶豫,藉此機會可以思考一個目標:制度化地解決台灣國際空間的問題。

國際交往包括雙邊的兩國關係和多邊的國際組織,貢獻每一個國家的優勢能力,讓人類受惠,讓文明更為進步。可是,一九四九之後,兩岸花費大量時間精力在競爭邦交國數字和國際組織席次,減損貢獻兩岸優勢的能量。

二○○八之後,雙邊關係從外交競爭到外交休兵,已經減少不必要的外交競爭,有進步之處,但是我國受限於只有廿二個中小迷你型邦交國,而大陸則是不進入此廿二國。又台灣參與國際組織,一直有名稱、身分、地位的問題,過去六年多參與進展亦有限,僅在世界衛生大會和國際民航組織等的有限度參與。

純就政治經濟實力,中華民國台灣二三○○萬人口居世界第卅九位,面積第一四○位,是第十八大經濟體,整體實力是中型富裕國家,以此實力如維持一定數目的主要大使館,其他合作援助則透過國際組織進行,較能發揮最大效益。

目前的「一中各表」,只有一部憲法,就我們而言是中華民國代表中國,兩岸關係是中華民國下的兩個地區的關係,這在淺水區,也就是「低政治」的經濟社會文化等功能性領域,有其階段性成果與貢獻,過去六年多,兩岸簽訂廿一項事務性協議。但是進入深水區,也就是「高政治」的軍事外交領域,較難再向前進。中華民國代表中國,不是國際現實,用常識就難以理解。

謝長廷的「兩岸兩憲、憲法各表」主張兩岸兩部憲法,中華民國憲法治理台灣,中華人民共和國憲法治理大陸。以兩岸憲法主權重疊的現實,採各自表述、同意有不同意的上海公報模式,解決一個中國的問題,再以六十多年來,兩部憲法各自治理台灣和大陸,解決正視中華民國政府存在、兩岸對等、互不隸屬的問題。也就是以兩岸憲法的條文規定,解決主權問題,以兩岸憲法的實際管轄,解決治權問題。

兩岸在對峙時期一九五○年代,軍事上就有務實的台海中線,一九八○年代之後國際組織方面,有保留台灣在亞洲開發銀行會籍、參與APEC、WTO。二○○八之後有外交休兵,基本上均建立在政治默契和政治彈性的個案考量,現可「從各自現行的憲法出發」,邁向制度化、通案化處理問題的方案。

   
聯合筆記/軍紀是軍隊的命脈
游其昌/聯合報
陸航六零一旅的「阿帕契驚奇觀光團」,加上性騷擾案,空軍偷拍美戰機案,國軍軍紀渙散已到了匪夷所思的地步,驚動到三軍統帥,也讓國防部長高廣圻震怒,連著兩天開檢討會,更要國軍在今天舉行史無前例的全軍軍紀宣導會,痛定思痛,深刻反省。

姑不論這樣的動作是不是為了應付明天的國會質詢,只是國軍這種等因奉此的口頭教育,形式主義勝過一切,只怕難改軍中積弊。別忘了,不過是一年多前,洪仲丘案激起多少社會義憤,引爆白衫軍運動,讓兩位國防部長下台,軍法審判制度大改,甚至間接導致太陽花學運,造成行政、立法兩院國政癱瘓,這麼大的代價,猶無法讓軍方學到教訓,反而更鬆弛了軍紀管教,類似荒唐作為仍不斷上演,軍方的昏庸僵化程度,怎不讓人驚駭?

國安會秘書長高華柱在任職國防部長時,整飭軍紀就是首要工作項目,但是在精粹案、募兵制推動下,軍員越來越少,期待的就是精實的高科技兵員,在精良的裝備素質下,有效提升戰力,以一擋百。勞乃成正是最具代表性的「具專業職能」現代科技軍人,這樣的軍中典範竟然帶頭違紀,讓外籍人士將直升機棚變成軍中樂園,讓阿帕契直升機成了高科技電玩,驕兵散漫玩忽心態,直逼清末散兵遊勇,勞乃成豈只是枉費國家栽培,更是嚴重侮辱了現代軍人的專業與尊嚴。

現代軍事所以要更強調紀律,和各個高科技工作現場一樣,是為了目標安全與行動精準。因為高科技設備,操作者要在分秒間做出精確無誤的判斷,就需要平日超乎常人耐壓與訓練,靠著不斷的操演精訓,反覆的紀律規範,練就專業軍職超人般的反射能力,才足以帶動部隊,執行性命攸關的任務,看看我們這些專業軍官,有那一絲作為,能反映出紀律與專業,能讓社會信賴?

如今,我們軍事實力不如彼岸,防衛性武器也差強人意,要想抵禦外侮,靠的就是現代化軍隊的專業與精良戰技,看看這次美國F-18戰機來台的作業,看到美國軍人的嚴謹戒備反應,比對我們士官的嬉鬧式「偷拍」作為,就可以明白「先進國家」與「落後國家」的差距,絕不只是軍費軍火的差別,那隻軍隊才是真正具有專業與現代化的戰力,自不言可喻。

其實,只要是當過兵的人,人人都唱得上軍紀歌,都知道「軍紀是軍隊的命脈」,只是我們的軍人知道做不到,隨便散漫虛應故事慣了,才會三軍輪演出軌大驚奇。當整個社會對軍人出狀況習以為常時,就是我們國家安全出現大紅燈的時刻,再不警醒麻木下去,下重手急改革,就等著敵人看我們的笑話。

國軍天兵們,別再鬧笑話了,我們還等著你們來保家衛國,對付大陸民航M五零三航線的威脅哩。

   
越管越塞、恐慌更塞 試試大數據
李克聰/逢甲大學運輸科技與管理學/聯合報
交通部長承諾清明假期台北到羅東九十分鐘,但許多民眾走國五光在交流道前就排了一至二個小時,尤其北上高乘載管制時段在宜蘭國五平面聯絡側車道塞得更嚴重,完全失去規劃高乘載優先之意義。

高公局事後強調,九十分鐘是指南港交流道到羅東交流道的行車時間,不能加上因高承載管制和匝道儀控造成之等候時間。這跟民眾認為不當管制才造成嚴重塞車的落差甚大。以交通管理之整體角度看,只預估國道行車時間勢必換來地方聯絡道路之嚴格管控,不但對當地交通及環境造成重大衝擊,還對當地民眾生活造成重大影響。

檢視宜蘭縣政府假期交通疏運,已儘量強化地區公車接駁系統,包括礁溪地區接駁公車、宜蘭主要幹線公車及觀光景點環狀接駁公車等,班次可達五到十分鐘一班。並與交通部共同建置國五及地區道路狀況資訊交換平臺,期望於壅塞時引導民眾改走替代道路或調整旅遊行程。但很明顯效果不彰,原因在於資訊不完整透明及查詢功能不人性化,無法讓用路人正確評估選擇。相關建議如下:

一、未來連續假期之交管,儘量不要使用高承載和匝道儀控之嚴格管制。因連續假期之高需求地區,已形成交通爆量,如還嚴格交管,只會形成過量車流,分配更不均勻,更易形成嚴重塞車之惡性循環無解困境。建議高公局下次嘗試不實施管制,只需提供完整的各相關道路即時交通資訊,讓民眾參考選擇。並以整體行車時間作為績效指標評估其可行性,尋求更適合之過飽和車流交管策略。

二、交通部儘速與民間業者合作建置全台灣地區的即時交通資訊查詢平台。運用所有交通資訊之多元蒐集管道,如車輛偵測器、閉路電視、車輛GPS、手機及ETC之eTag等之大數據資料,篩選整合分層評估,以提供各起迄點之各種運具組合的即時資訊,包括全程旅行時間(含等車時間)及成本。民眾如能事先了解各種運具選擇之旅行時間及成本,必能做出適當決策。如有高效率之大眾運輸優先及費率優惠,交通減量之目標應可達成。當然即時資訊之準確性十分重要,建議可適當運用最新4G即時高速影像傳輸技術。

三、目前雪隧前後路段包括彭山隧道最高速限均為八十公里,但雪隧卻為九十公里,不但不連貫,而且隧道內還有加速提醒標誌,並不符合長隧道行車安全之首要目標。高速公路警察局之科技執法系統預計年底啟用全線新設十六支監測系統,將來超速、未保持安全車距及變換車道均會自動偵測執法。報載清明假期在網路渲染下,駕駛人以為科技執法系統已啟用,將車距儘量拉大,造成恐慌性大塞車。

建議相關單位先將雪隧最高速限調回為八十公里,並將最低速限調高為七十公里,在車速均勻分配下增進行車效率,並避免在交通順暢時因有車開太慢造成開太快車輛變換車道超車之安全風險。同時未來自動科技執法時應兼顧人性化,對於因交通量太大、車速慢,而無法保持五十公尺行車間距之違規應從寬認定,並全面宣導,避免雪隧恐慌性塞車更嚴重。

   
上任百日/柯劍「急」履未及 無辜亡魂多少
陳長文/法學教授、律師(台北市)/聯合報
一名男子看不慣北市有人隨處丟菸蒂造成髒亂,向柯文哲丟擲菸蒂陳情。台北市環保局不久後即宣布,五月起將加重亂丟菸蒂罰則。

柯文哲上任百日,快與狠,可說是其施政與傳統政治人物極為不同之處,讓國人有耳目一新的感覺,民調維持在七成高檔,柯文哲為死氣沉沉的台灣政局帶來了改變可能,燃起許多對政治灰心失望者的信心。

以柯文哲遭丟菸蒂抗議為例,在極短時間借力使力,大幅提高亂丟菸蒂的罰則,形成表裡雙贏的局面。在表層上柯文哲再度強化其善於應變的魄力形象;在裡層上,重罰亂丟菸蒂不只有維護市容的效果,透過重罰,也有間接抑制吸菸風氣的意義。對後者,筆者非常肯定,因為筆者平常如知道身邊有人抽菸,都不免嘮叨地勸上二句,對這件事特別在意。柯文哲在這項政策的快、狠反應,確實抓住了我。

這些快速反應,一旦擴及到其他的政策,打中選民的心,例如聯開宅出租、違建限拆等等,就會一點一點的累積他的魄力形象與支持厚度。

但正因如此,筆者另有一勸,也是柯市長自承不足之處,就是「不要很容易生氣」,生氣與驕傲時造成的誤判,不時使柯文哲的快狠失了準度,誤傷無辜,對柯文哲、對台北、對台灣都不好。

我想拿另一個柯文哲極不欣賞的政治人物馬英九來比喻。其實正由於馬與柯的性格站在天平的極端,兩人的長處與短處恰恰相反,而這正是相互可學習的地方。由於馬英九的政治旅程已近終點,因此,我想給柯市長的勸會多一點。

首先,如果從一九九三年馬英九擔任法務部長開始起算,「馬英九旋風」足足颳了廿多年,直到他進入總統的第二任期,光環才消退、聲望漸次走低。旋風正起一百天的柯文哲,也不要太瞧不起馬總統。

其次,馬旋風可以飛揚廿年,核心因素無它,就是「清廉」,而這也是柯市府現在全力強攻之處。但筆者真誠的認為,馬的政績與能力不是沒有可挑剔之處,但如果以馬自持之深,還被套上貪汙大帽,台灣真的是沒多少清官可言了。

這不代表美河市與大巨蛋等案不必查,但不必一直擺出事事指涉馬涉案的態度,先定罪再論證的態度辦案。

第三,柯市長的魄力足矣,但厚道卻是相對不夠,對著一個前前市長窮追不捨,經常出言譏諷,真的是大可不必。好好的專注在打破官場文化、果斷力行有益台北的政策即為已足。馬英九已是即將走下政治舞台的人,不再是柯的競爭對手,他的評價留給歷史,柯實不必急於為馬定下負評,而應專注於自己的政績表現。

回頭想想,如果用「劍」和「履」當做行為的二個向度,來看看馬柯表現,馬總是履先於劍,少了霸氣(劍),步伐始終邁得坎坷(履),但也多一些不傷無辜的厚道;柯則相反,總是劍先於履,劍鋒指處,所向披靡,施政易見其效,但劍下的無辜亡魂多少?好像就少了一份在乎。

不是要柯文哲收起他的劍,但出劍時多一分謹慎與對人的尊重,會更好。

   
林業政策危機 可以是山林轉機
袁孝維/台大森林環境暨資源學系主/聯合報
名嘴民代是台灣社會的亂源之一,他們揣著懶人包上電視口沫橫飛,從外星人可以談到食安、飛安、宗教、國土規畫等專業議題。民眾則是看肥皂劇心態,反正要的不是養分,要的是高潮。前一陣子因為內湖的漂流木事件,林務局被名嘴民代殺紅了眼,這些人不必為所造口業負責,但當我看到台灣廣袤的森林無口無言,而沉默守候台灣山林的林務局同仁被當成過街老鼠,實在忍不住要延續這個雖已不在風頭,對台灣未來卻非常重要的議題。

台灣在一九四五—一九七○年代,的確是在「林業養工業」號召下,原始森林大量被砍伐,且因考量未來電線桿之需,滿山種植又高又直的日本柳杉。悲慘的是後來電桿水泥化且電纜地下化,而日本柳杉到了台灣,長得快材質卻差,幾乎乏人問津。直到一九九○年後,台灣才全面禁伐森林,林務局也在一九八九年由事業機構改制為公務機構,以多目標經營及保育山林為首要目標。每當看到老照片裡,山林裡手拉著手大片綿延的神木群,其實心中還是很痛的,但是我也明白那是因著許多歷史背景和知識不足等緣由而回不了的過去。一九八四年後國家公園陸續成立,許多高山型的國家公園呈現給台灣人民的壯闊山林,其實是有賴於一九六○年代因為國土保安所需被林務局給保留下來的。

現今大家假日喜歡去的阿里山、八仙山、內洞、滿月圓、拉拉山等,其實都是林務局的森林遊樂區,而東眼山、觸口、羅東林業園區等也都有林務局的環境教育中心。然因人民非法占用林地、盜伐濫墾等事件,林務局也轉換成守護山林與抓山老鼠的角色,但檢視其人員編制不夠與公權力不足,其實是隻沒有牙齒的老虎。因而惡性循環開始,山老鼠猖獗、黑道勢力撐腰,林務局努力抓,但檢調輕放或判刑過輕,更增長山老鼠氣焰。咒罵聲不斷的此時,有誰聆聽基層巡山員的恐懼與心聲?

回到台灣的林業政策大議題,全面禁伐天然林之後,影響所及也讓人工林伐採受到抑制,致使台灣目前九十九%以上的木材都是由國外進口,而許多來源都是由東南亞非法盜伐的,這豈不是以鄰為壑?眼不見為淨罷了!國際的許多保育組織已經警告台灣要正視此事,且須自己生產一定比例的自給材。如果台灣對林產物的需求一直是存在的,台灣有能力經營部分自給材嗎?人民可以有如此道德水準願意多付一點的費用,支持合法認證的木材生產履歷嗎?是否可以請高山農業下山,還諸森林給台灣的百岳?是否可以增加警力及巡山員的公權力,好好掃蕩山老鼠?目前大面積的日本柳杉或回收濫墾地,有沒有計畫性的逐漸轉變成高經濟價值的樹種或恢復原始林?

老調重彈,但是危機的確可以變成轉機,這次「奇幻漂流木」事件可不可以讓我們好好來面對台灣的林業政策?被霸凌的林務局,有否勇氣與決心徹底改頭換面?痛恨山老鼠的高議員如果能夠化身為正向守護台灣森林,一定會更美麗的。

   
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