2014年1月21日 星期二

欠薪私校退場 教師籲教部介入


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2014/01/22 第9000期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
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欠薪私校退場 教師籲教部介入
「小郊遊」抗歧視 巴西貧民新興社運
校園反毒巡演 多數縣市不聞不問
面對失智症 民團推照顧錦囊
濫用人力派遣 政府不良示範
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欠薪私校退場 教師籲教部介入


【記者郭琇真台北報導】數十位屏東永達技術學院和高鳳數位內容學院教職員21日北上教育部抗議,痛訴教育部的專案輔導小組不但沒解決教師欠、減薪問題,如今永達校務會議突然宣布裁併6科系,高鳳學校的數位設備接連遭法拍,學生受教權不保,想申請轉學的學生不知學分如何抵免?是否降轉?教師呼籲教育部介入,還給學生受教尊嚴。


(上圖)高教工會秘書長陳政亮指出2013年9月永達師生北上抗議時,教育部承諾解決教職員欠薪問題與介入董事會,但如今皆已跳票。(圖文/楊子磊)


無預警裁減6科系

高教工會去年9月6日陪同永達教師向教育部陳情,獲得教育部主祕王作臺「1個月內處理校方欠、減薪,3個月查清永達董事會運作」的承諾。經過了4個多月,永達教師8個月的欠薪雖獲解決,不過自民國97年以來,學術研究費沒有經過協商被打5折,平均每位教師月損2萬元的減薪問題仍然延宕。

不僅如此,永達建築系教師賴福林指出,永達校方去年底透過校務會議通過電機、建築、資訊科技、生物科技、時尚美容造型設計和運動健康與休閒共6個科系的裁減決定,並在今年1月7日向校內公告,要求被裁撤系所的教師於3月底前辦理退休或資遣;他氣憤直呼,當時連期末考都還沒進行,學生聽聞都非常恐慌,校方為了逼退教師使用如此手段,是辦學應該有的態度嗎? 

賴福林表示,去年12月剛就任的永達董事長馮明雄,不到1個月就辭去董事長和董事工作;200多個可能遭裁撤的學生,未來要轉到哪間學校?會不會降轉?學分如何抵免?他強調,永達是屏東唯一工科學校,這些弱勢學生平常都要打工支應學習,如果轉到高雄的學校,學生該如何負荷學費、住宿和交通,根本是逼他們輟學。

建校基金、教學設備都淪陷 

高鳳數位內容學院的教職員工自民國98年開始遭欠、減薪,去年5月起,教職員工每月領的薪水只有1萬元,有些老師甚至走上借貸一途,還遭銀行婉拒。高鳳教師吳老師指出,就連最不該動用的建校基金也被銀行拿去抵債,學校淪落到拍賣教學設備,導致學生上課沒器材可以使用,併課狀況嚴重,多媒體系、動漫系都上一樣的課程,教育部明明知道,卻默許它繼續發生。

吳老師認為,關鍵在教育部的專案輔導小組每3個月來1次,聽取校方的改善方案就回去評估,如此一直循環,明明就有《私校法》可介入,卻宛如廢紙,放任董事會胡亂作為。他說,陸續雖有學生辦轉學,但教育部卻沒有實際承諾,多數學校只表態可作為選修學分,這些學生如果轉學,學分如何抵免?他直言,教育部空有退場名單,卻沒有實際機制。

師生已無法再等

面對永達和高鳳教師的陳情,教育部派出技職司副司長饒邦安回應,永達已在8日提出改善計畫,13日經過查訪,近1個月就會有結果;高鳳則允諾要在2月1日前提出改善計畫。這樣的說法引發在場教師不滿,他們直呼,「已經無法在等下去了!」席地而坐要求部長蔣偉寧出來面對。

直到下午5點多,技職司長李彥儀出面說明,高鳳學校要停招、停辦的事情,目前還剩2個程序要處理,不方便對外發佈,她強調,校方會在2月底前做出決定,優先處理學生安置問題,學生會依第一志願進行轉介,也會盡量要求學校採認學分。

永達對內發佈裁撤6個科系的事情,李彥儀表示,學校處理方式明顯與程序不符,將再進行調查。至於兩校教師減薪的問題,教育部去年10月曾發文要求私校若要刪減教師本俸之外的加給,必須與教師協議並寫入聘約,她會再了解學校處理方式是否符合程序。


▲屏東永達技術學院與高鳳數位內容學院長期積欠教職員薪資,導致教職員大量流失,甚至危及校務運作,21日上午高教公會與兩校教師代表前往教育部抗議,要求教育部立即介入,保障學生受教權。(圖文/楊子磊)



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「小郊遊」抗歧視 巴西貧民新興社運


【編譯劉耘整理報導】據《衛報》報導,巴西近來興起一場名為「小郊遊」(Rolezinho)的社會運動,貧困年輕人聚集在購物中心玩樂,企圖反抗社會中的階級及種族歧視。

臉書聯繫 占據商業區

自去年12月開始,來自貧困地區的非裔年輕人透過臉書連繫,相約在百貨公司或通常只有富有白人會出現的地點開派對。他們只需成立一個臉書活動頁面、號召幾十個人、準備幾首強烈的無政府放克音樂(anarco-funk),就能讓巴西時髦的購物商場歇業,將抗議活動的場景從街道移到百貨公司中。

里約熱內盧的雷布昂購物中心(Shopping Leblon)19日便成為小郊遊運動的最新目標。這裡有著約2百間高檔店家、餐廳及電影院;而在年輕人發起小郊遊運動後,購物中心當日選擇暫停營業。

某方面來說,這些年輕人僅是逛逛百貨公司,效仿全球青少年經常從事的休閒活動;但他們的社會階級、種族,以及巴西警方的回應,為這些活動增添政治意涵。

社群媒體助長了這股風潮及參與人數,最大一場為12月7日在靠近世界盃體育館的一座百貨公司,這場活動成功號召6千人參與。此外,社會脈絡也是關鍵。雖然巴西近年有數千萬名民眾脫離貧困,消費能力有所提升,但許多人仍感到自己深受貧富不均及財富獨占之苦。

警維安過度 民眾怒火加劇

其實,小郊遊運動一開始更像是純粹的娛樂,與社會政治無關;不過自從1月11日一場小郊遊活動引發警方鎮壓後,開始融入更多政治及社會意涵。

當時,一群「浮誇放克」(Funk Ostenta o)曲風的樂迷在聖保羅市郊的伊塔蓋拉購物中心(Shopping Itaquera)舉辦小郊遊。這種樂風在巴西貧民窟相當流行,歌曲內容推崇炫富行為,例如開豪華名車或喝昂貴飲品等。

然而,巴西警方以催淚瓦斯、橡皮子彈及警棍攻擊這些年輕人,在網路上引起群情激憤;稍後其他購物中心宣布禁止「可疑人士」的措施,更加劇這些怒火。

網友因此在臉書成立活動頁面,表示19日將在雷布昂購物中心舉辦小郊遊。超過9千人點選頁面上的參與選項,這也是第一場於里約熱內盧南區(Zona Sul)舉行的小郊遊活動。這地區同時有著當地價位最高的商業區,以及數個擁擠的貧民窟。

為避免先前幾場小郊遊活動後的混亂局面重演,購物中心想申請法律命令阻擋抗議活動,但最後申請失敗。這間購物中心選擇暫停營業,並在門上以葡萄牙文和英文寫著:「為確保所有顧客、商家及員工的安全與福利,雷布昂購物中心敬告今日(19日)將特別暫停營業。」

活動最後有約50名年輕人現身,現場警方及記者的人數比他們還多。參與者則將購物中心的回應視為他們的勝利,並在購物中心外烤肉、架起喇叭並隨音樂起舞。有些人打扮成蝙蝠俠或小丑等電影角色,也有人選擇蒙面。布條上的標語呼籲大眾終結「巴西的種族隔離」,也有人喊著去年夏天大規模抗議的口號「我們不想要世界盃。」

譴責不平等 促社會反思

這些抗議者的首要目標是要挑戰種族和經濟歧視。現年23歲的大學生費瑞爾(Hanier Ferrer)表示:「貧民窟民眾會進入購物中心,通常是要到這裡的商店工作。這裡的顧客幾乎全是富裕的白人。現在,貧民窟及周圍地區居民想證明他們就和所有人一樣。他們要大眾重思社會關係。」

小郊遊運動重現了部分自去年6月大規模示威後就不見蹤影的社運氣勢,但對商家來說,這些定期出現的抗議活動將妨礙他們做生意。巴西總統羅賽芙(Dilma Rousseff)不斷針對此事召開會議,不過目前為止,似乎沒人能確定這場運動將發展到什麼程度。

身為人權社運者及獨立律師組織「人身保護」(Habeas Corpus)律師的巴多瓦(Jo o Pedro Padua)表示:「這場運動旨在譴責不平等,並讓貧困者有機會來到這樣的地方。這與偷竊或破壞無關,而是回歸到玩樂的概念。我們或許會在雷布昂的其他地方看到更多小郊遊運動,但目前,我們不知道這將如何結束。」

他表示,小郊遊運動的歷史可追溯到1970年代聖保羅第一間購物中心開張時,但由於當今的社群網絡發展,小郊遊運動規模和影響力都比過去大得多。

參與了11日聖保羅那場被警方鎮壓的小郊遊、現年15歲的葛梅斯(Let cia Gomes),對於她們的聚會遭到警方這麼強烈的抵制感到很意外。「我們只是想玩耍而已。對我來說,這不是政治議題。我只是出門認識朋友。」


(圖說)巴西聖保羅雷布昂購物中心,參加19日「小郊遊」(Rolezinho)運動的年輕人正在跳舞,該購物中心為了迴避這場活動而暫停營業。(圖文/路透)



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校園反毒巡演 多數縣市不聞不問


【記者黃文鈴台北報導】7個演員、一年365天有1/3都在演出同一齣反毒戲劇「拯救浮士德」,紙風車劇團自101年底至今,20日於雲林北港國中完成第1百所國中演出。發起這項計劃的紙風車文教基金會執行長李永豐說,「心很急迫」,因為國內吸毒年齡一直往下降,他以希臘神話不斷推大石的薛西佛斯比喻,石頭就是這群孩子們,大人一鬆手,他們便可能向下沈淪。「當他們得一輩子包尿布,一切都來不及了。」

「台灣拯救浮士德計劃」由紙風車文教基金會與元大文教基金會共同發起,以全台國中生為目標,以青少年熟悉的語言編成戲劇,傳達反毒理念。自101年12月24日以來,已完成86場演出,有1百所國中參與。看過這齣近2小時演出的學生逾7萬名。李永豐語重心長地說,希望能在3年內完成全國932所國中演出,因為孩子3年就畢業了,需要更多人支持這項計劃。

21日的年度記者會上,李永豐說,相較於319鄉兒童藝術工程,「台灣拯救浮士德計劃」的募款僅1/10。這一年來,紙風車四處募款奔波,但全台22個縣市中,除了屏東市、苗栗縣、高雄市政府鼎力相助外,其他縣市「不聞不問」。

他指出,這些行政人員的成長背景,不了解戲劇教育對孩子的影響,只覺得這是「做戲給囡仔看」。當在地教育局處不支持,李永豐以他一貫的粗鄙風格形容,要打開公部門的門「比扒開女人的大腿還難」。紙風車行政總監張敏宜也說,發文給教育局常常沒下文,曾經「找一個承辦人找了3個月」。

校方以升學為由婉拒

除了難以獲得公部門的支持,紙風車行政總監張敏宜描述,當工作人員和學校聯繫,許多學校卻表示「我們以升學為主,沒辦法調課」,或斷然否認「我們學校沒有學生吸毒,沒有演出需要」。紙風車只好一一與可能演出的學校聯繫,再透過國中校長與老師的人脈,延伸觸角。

曾接觸反毒防治工作長達8年的屏東縣副縣長鐘佳濱,一開始就大力支持「浮士德計劃」。去年3月「拯救浮士德」於美濃演出,他請教育處發文給各國中,要求校長老師到場觀看,但多數人反應冷淡。

公部門、校園需通力合作

去年10月由藥劑師工會、醫師公會自掏腰包邀請紙風車於屏東潮州國中與鶴聲國中演出「拯救浮士德」,他再要求臨近國中的師長到場參與。許多校長便因為看了這場演出,紛紛希望紙風車也能到學校演出,大門因而敞開。至今屏東縣「浮士德」已演出10場,與台中市、嘉義縣並列第二,僅次苗栗縣的22場。

鐘佳濱更提倡互助精神,他說服經濟能力較好的學校家長會,合力出資將演出辦在體育館,讓臨近經濟弱勢的學校一同觀看,一場能容納4千人。屏東偏鄉則由元大與保力達公益慈善基金會出資贊助,最遠曾於瑪家鄉的活動中心演出,場地僅容3百人。鐘佳濱笑說,場地小到原本踩高蹺的魔鬼因為棚頂太矮,只好放棄高蹺,但也因為場地小,演員們直接衝下台去和孩子們互動,氣氛更歡樂。

元大文教基金會執行長楊荊蓀認為,公部門和學校的協助,會形成一股拉力,加上紙風車的熱情,才能讓這項計劃更快達成。他也呼籲國內企業共同加入贊助行列,一場演出16萬,較大型場地則需40萬的經費。目前除保力達今年將贊助20場,元大加上今年的預算,投入經費已破千萬。

楊荊蓀說,有許多看過「浮士德」的孩子告訴他們,先前看過許多類似的反毒宣導,唯有「浮士德」最打動他們。他希望透過這項計劃,將反毒種子種在所有國中生的心裡。


(圖說)屏東縣副縣長鍾佳濱21日在紙風車文教基金會「台灣拯救浮士德計畫」年度記者會上,呼籲各界有力人士為反毒教育投入更多資源。(圖文/姜林佑)


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面對失智症 民團推照顧錦囊


【記者劉仲書台北報導】長期推動失智症照護的天主教失智老人基金會21日舉辦記者會,推出「失智症照顧錦囊」手冊,邀請六藝劇團演出失智者家庭短劇,並請拍攝失智症題材《含笑食堂》的導演葉天倫分享親身經驗。基金會希望透過手冊,幫助面臨同樣難題的家庭善加利用政府與民間協助資源。

男性常隱忍 走上絕路

前年11月,嘉義發生兒子因為長期獨力照顧久病失智的母親,身心俱疲且不堪經濟壓力,用電線勒殺母親的事件。去年1月,台南有位老翁抱著失智妻去填德元埤投水雙亡;同年6月,新北市也發生老翁割妻喉之後再自刎。基金會指出,這些用激烈手段尋求解脫的照顧者,幾乎都是男性。

基金會執行長鄧世雄說,會主動尋求支援的男性照護者大約只有3成,女性占7成,但相關的社會新聞事件引發人卻以男性照護者為主,推測男性可能因為性格原因比較不願意求助。鄧世雄呼籲,若家有失智症患者,家屬應主動尋求支援,不要讓情況越變越糟。

《含笑食堂》導演葉天倫上台分享拍攝失智症題材的動機,跟自己的外婆有關。近年他的外婆得了失智症,一開始葉天倫還以為可能是撞邪,葉天倫說:「外婆性格大變、晚上不睡覺,有一天晚上還穿很整齊地說,她要坐飛機去高雄洗頭。外婆還會藏香蕉,而且永遠都在找存摺跟印章。」葉天倫認為,照顧者面對這些事要有一點幽默感,「你沒有幽默感的話,照顧起來真的會很痛苦。」電影《含笑食堂》本身也讓觀眾裡身為照顧者的家屬心裡有個寄託,「讓他們知道,自己並不孤單。」

社會資源要懂得善用

失智症患者家屬,法籍的沙先生也自述經驗,他已70多歲,照顧曾擔任老師、年近60歲的太太。沙先生說:「她記不得現在的事,但會看看以前的相片,常常不睡覺也不吃飯,一開始,我不知道該怎麼做。後來得知有這些來自政府跟社會的相關資源,給了我很大的幫助。」

照顧者楊先生也說:「我常常問媽媽幾歲,她會回說7、80歲,我追問到底是幾歲,她就說,『我屬牛』,我也回她說『我屬虎』。」楊先生的媽媽記不清楚很多事,覺得很懊惱,他語帶哽咽地轉述:「那時候我就會告訴她,妳小時候照顧我們,把我們養這麼大……現在妳年紀大了,換我們來照顧妳。」這樣一說,媽媽心裡會比較好一些,「她心情好,我們也會感到輕鬆一點。」

侯先生分享照顧80多歲媽媽的經驗:「一開始發生時,只覺得大概就是人老了、記憶力衰退,屬於正常現象,以前沒宣導,從沒想過是失智症。」侯先生說,失智症有所謂的「黃昏症候群」,症狀從下午3點以後開始,尤其是晚上,侯先生的媽媽經常突然就往外跑,有一次還被別人帶回來。

基金會表示,政府已經協同各社福機構,提供家屬支持團體與照顧技巧課程、居家服務、日間照顧服務、喘息服務,家屬不必將失智症患者送往養護院,而「失智症照顧錦囊」手冊可以到基金會免費索取,亦可到基金會臉書或官網下載,網址:https://www.facebook.com/cfadrd/info

與失智症者溝通10個簡要原則:

1. 以長者熟悉的語言,使用簡短語句、合適的音調與音量溝通。

2. 一次只給一個口令,一個口令一個動作。

3. 在長者可看見的視線範圍內,用較低沉平穩的語調說話。

4. 避免快速舞動肢體,以免引發他的妄想情緒。

5. 適當地碰觸──以輕柔地握手或觸摸手背為宜。

6. 表情柔和面帶笑容。

7. 避免在環境過於吵雜,或出入人數太多的場所與長者說話。

8. 盡量不要勉強或催逼他,多給他一點時間來回應。

9. 保持適當的距離,避免給長者壓迫感。

10. 重複問、重複答,因為對失智症者來說,每一次的問話都是新的經驗,他已經忘了剛剛說過的話。


(圖說)多數男性照顧者缺乏失智老人照護技巧、壓力大不願求助,面臨「發瘋」邊緣走上絕路;天主教失智老人基金會21日公布出版照護錦囊,傳授當患者情緒失控、走失、東西被偷時,各種情形的應對撇步及求助資源管道,讓照護失智症長者變得「不難」。(圖文/姜林佑)


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濫用人力派遣 政府不良示範

【記者黃文鈴台北報導】中央政府機關派遣工人數破萬人,外界質疑政府帶頭違法、濫用非典型勞工。立委吳宜臻21日召開「非典型勞工便宜又好用—政府愛不釋手」公聽會,台灣勞工陣線研究員張峰義怒批,台灣勞動市場已罹患癌症,毒瘤的養分來自政府,光是去年政府機關與國營事業的勞務採購就高達161.5億元,「拿去餵養派遣公司」,職業安全連線執行長黃怡翎認為應全面禁止政府使用派遣人力。

非典勞動 中央不應帶頭

人力派遣與自然人承攬原是政府用以應付臨時性、季節性的工作需求,屬於非典型勞工。據統計,行政院與所屬行政機關102年度職員預算員額16萬1,552人,其中就有1萬223人是派遣勞工。而政府並不需給付派遣勞工與自然人承攬者的保險、獎金、休假等福利。

《中央政府機關總員額法》於民國99年頒布後,中央機關員額總限為17萬3千人。部分機關由於員額管制,業務成長的情況下,大量使用派遣人力。又由於國內並無派遣勞動專法,無法控管各機關使用派遣人員的限額,也無法給予派遣勞工權益保障。

文化大學勞工關係系副教授李健鴻認為,公部門不應使用派遣人力的原因在於,派遣勞工面臨同工不同酬、職災無保障等彈性剝削風險,政府不應帶頭不良示範,引起民間企業仿效。

員額控管非藉口

政大法律系助理教授林佳和則認為,公家機關以員額控管為由,雇用派遣勞工與自然人承攬者,實則是規避法律對勞動者的保護,並將成本轉嫁給非典型勞動者。

李健鴻指出,依《政府採購法》規定,政府部門辦理勞務採購案件,並未限制行政機關、公立學校及公營事業機構與自然人簽訂承攬契約,自然人得以廠商身分參與政府勞務採購案件。外界因而質疑可能產生「假承攬之名,行僱傭之實」之情形。他質疑:「這樣政府存在還有正當性嗎?」

台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎認為,應以禁止政府部門使用派遣人力為前提,再來討論員額控管的合理性。她指出,使用派遣人力可能造成勞務分配不均。該會曾接獲陳情,某項工程契約書上載明該工程由6個人執行,但實質僅聘用4人。個案長時間工作有過勞風險,但「到底誰來監督」?又由於派遣年年換約,由要派公司決定誰能留下來,造成勞工不敢向僱主反映,「反映會被視為麻煩製造者」,更可能造成就業歧視問題。

行政院人事行政總處政務副人事長顏秋來回應,《總員額法》實行以來,派遣人數不得超過99年1月31日時的15,514人,而去年第3季派遣人數10,365,減少5,119人。他指出,未來會逐步降低派遣人數,104年總員額數要減到16萬人,已103年度中央政府預算員額161,307人計算,明年底前派遣人員還會再減1,307人。他也表示,在專法未實施時,人事總處已與勞委會開過兩次會,希望非典型人力能夠降低,但因為非典型人力是多元人力運用,會儘量保障勞工權益。



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