馬總統拆引信 「封存核四」化解僵局

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2014/04/25 第4906期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網 今日頭條 馬總統拆引信 「封存核四」化解僵局 專題 直言集/封存，政治決定凌駕專業 中經院董座：誰還願在台灣投資？ 核四「放冰箱」幕後 四方48小時達共識 核四封存 「離判死刑也不遠了」 蘇貞昌重提2解方：盼解決問題 話題 林義雄：修好公投法 核四公投才有意義 林義雄禁食若昏迷 政院：依法搶救 數千人挺林義雄 牽手2.4公里喊停建核四 直言集/公投門檻不降 核四僵局難解 要聞 攻占政院倒地王醫師：我沒有癲癇… 再次查證…警方聽到「他的傷與警無關」 立院「光頭哥」 涉偷警棍被活逮 焦點新聞 受惠捷運有限 北市道路尖峰車速還是龜 全國第1條輕軌捷運 將在高雄誕生 淡海二期開發案 空屋率、糧食納環評 社會新聞 灌水肉案涉軍商勾結 10人收押 美河市案/圖利日勝生20億 北捷2人被訴 國際新聞 南韓船難/救生衣綁一起 學生至死不離 TPP仍卡關 美日峰會聲明難產 馬總統拆引信 「封存核四」化解僵局 記者陳洛薇、黃驛淵 /台北報導/聯合報 核四大戰一觸即發，府院黨提前拆引信。國民黨立院黨團及行政部門昨晚凝聚共識，決定祭出「封存核四」，現階段暫時封存核四，不放置燃料棒、不運轉，未來是否運轉須由公投決定。 民進黨發言人張惇涵說，盼執政黨及馬總統能意識到核四問題的急迫性及社會期待，國民黨團昨晚的決議看起來比較像是「拖延戰」，而非真正想解決核四爭議。 國民黨立院黨團昨天下午召開黨團大會，行政院長江宜樺、副院長毛治國等人與會，會議歷時約兩小時半，達成共識。 馬英九總統今天上午十時將在總統府會晤民進黨主席蘇貞昌，「馬蘇會」共商核四，盼化解僵局；雙方將比照二○○六年「扁馬會」形式全程公開，會後不舉行記者會。這是馬總統就任以來，首度在總統府與民進黨主席公開會談。 「馬蘇會」將針對核安、公投門檻、是否凍結核四、如何在不限電的情況下維持合理電價，以及台灣的能源替代方案、非核家園等議題交換意見。 立法院會今將上演攻防戰，民進黨團將提案讓核四公投特別條例逕付二讀，下修公投門檻；國民黨團祭甲動堅守府院防線，即現行公投法明定的「雙二分之一」門檻。 反核行動遍地開花，對執政黨造成壓力。行政院長江宜樺昨天在行政院會重申，「現階段在還沒有公投決定核四未來之前，絕對不會讓核四裝填燃料棒」；國民黨團大會昨晚也決議，支持立委林郁方提案，「核四完工通過安檢後不放置燃料棒、不運轉，日後核四是否運轉，必須經過公投決定」。 馬總統也化被動為主動，今邀請蘇貞昌到總統府共商核四解方，並透過總統府秘書長楊進添與民進黨秘書長林錫耀聯繫。 ※延伸閱讀》 •時間軸/一分鐘掌握核四議題發展 •借鏡國外/明天的電 核去核從 直言集/封存，政治決定凌駕專業 本報記者王茂臻/聯合報 民進黨前主席林義雄禁食擋核四，逼使執政黨決定封存核四，幫核四僵局找下台階。但近二日府、院、黨的核四對策高層會議，經濟部與台電高層全數缺席，凸顯核四封存是政治決定、凌駕專業決定。 前年電價調漲風暴期間，經濟部與台電高層均參與府院黨決策，即便只是列席提供諮詢，層峰未必將經濟部與台電的建議聽進去，但仍保留了專業發聲的空間。 此次封存核四的決策卻排除了專業聲音，若不是決策時間急迫，就是已經對專業幕僚失去信心。 一位曾參與前年電價調整層峰會議的官員說，當時經濟部與台電高層在會議上對電價調漲方案提出各種專業評估，但在層峰會議上卻不敵執政黨立院幹部的一句話，最後讓電價調漲方案一日三變。 核四封存決策也有類似上述的過程，但此次專業幕僚連列席發聲的機會都沒有。 經濟部官員與台電高層昨天聽聞行政院打算讓核四封存都感訝異，因為台灣過去沒有封存核電廠的經驗，事前也沒有要台電提出相關評估，但卻突然在核四商轉或不商轉的選擇中，新增封存的選項，而且對核四究竟要封存幾年，也沒有明確的方向。 核四爭議在台灣政壇紛擾超過卅年，核四雖是政治問題，但背後涵蓋的能源安全、電力供應與產業政策等議題，卻必須有其專業考量，再據此做出正確的決定。 核四爭議交由全民公投的前提是，讓全民了解核四商轉與否，台灣必須付出什麼代價，一旦決定，全民便要努力承擔。但現在政府做核四封存決策前，卻沒有全盤了解核四封存的代價是什麼。即便核四爭議必須交由政治決定，這個決策圈子，未免也太小了些。 中經院董座：誰還願在台灣投資？ 記者林毅璋、彭慧明、鄒秀明/台北/聯合報 核四停建的代價，台灣準備好了嗎？中經院董事長梁啟源昨天表示，核四若不商轉，缺電和限電風險增加，改用火力發電則恐導致電價上漲及碳排放增加。他說，企業若明知台灣有缺電風險，碳足跡偏高會影響外銷，「還會願意在台灣投資嗎」？ 鋼鐵與水泥屬高耗能產業，對能源議題十分敏感。中鋼執行副總林弘男指出，鋼鐵是連續性生產，需要有穩定電力，不希望有缺電或斷電的風險。他說，「台灣是孤島，電力只能靠自己，若核四封存不商轉，再加上其他電廠陸續除役，國內電力備載容量一定降低，限電、斷電風險就會增加，對產業界而言就有風險」。 林弘男說，核四封存後，台電對火力發電依賴度勢必增加，發電成本增加導致電價上漲，「高電價時代恐將來臨」，這對鋼鐵業的影響很大。更棘手的是碳排放增加，讓台灣外銷歐美鋼品，恐難通過「碳足跡」檢驗，屆時，台灣國際競爭壓力只會更加沉重。 台泥資深副總黃健強指出，政府並不鼓勵發展水泥業，核四對水泥業「沒什麼影響」，但其他產業還得在台灣發展，缺電導致民間投資意願降低，會影響營造業對水泥的需求。 友達光電表示，已採符合認證的能源管理系統，積極節能減碳，以二○一○年為基礎，預計二○一五年用電減少百分之廿五，逐年想方設法降低製程用電量，尊重政府政策。梁啟源說，缺電壓力也許是二○一六年才發生，但經濟衰退的壓力可能從此刻開始。 梁啟源說，主要外銷競爭對手國韓國極力與他國簽署自由貿易協定（ＦＴＡ）、極力發展核能發電，但台灣卻是不要服貿協議也不要核電，「令人覺得很遺憾也很難過，不知道該怎麼說。」 核四「放冰箱」幕後 四方48小時達共識 本報記者陳洛薇/聯合報 為拆解核四未爆彈，國民黨團大會昨晚與行政部門達成共識，決定祭出「封存」核四戰術，等同凍結核四。據了解，林義雄禁食要求核四停建，反核力量快速蓄積，為解燃眉之急，國安會、國民黨智庫及府院黨高層、黨團幹部近日多次沙盤推演，同意採納國民黨立委的建議，馬總統前晚召集府院黨高層會議拍板定案。 決策高層透露，林義雄以禁食手段要求停建核四後，副總統吳敦義提出十六字原則，即行政部門「沒有核安，沒有核四，沒有核安，沒有公投」立場，賴士葆、林郁方等立委透過管道向馬總統提出封存核四的建議。 賴士葆前天與國民黨大黨鞭林鴻池討論封存核四的可行性，林鴻池詢問，如果缺電危機該怎麼辦？賴士葆建議，屆時若須核四運轉，朝野可共商交付公投決定。當晚府院黨討論此方案，快速達成共識。 國民黨團大會昨晚召集全體黨籍立委，由林郁方先拋出解套方案，馬英九與副主席洪秀柱電話聯繫同步掌握狀況，對於黨團研擬的決議內容，馬也先看過決議文字才點頭，黨團大會最後決議通過，江揆也表示尊重，快速凝聚行政、立法共識。 黨內人士表示，「封存」核四，等同核四不運轉了，這與林義雄主張停建核四的結果是相同。事實上，核四已完工百分之九十八，剩餘百分之二若要繼續興建，那就是林郁方的提案；但若在野黨不接受，那就「現狀凍結」，這就是賴士葆主張。已花費三千億興建的核四工程，若封存後，行政部門預估每年維護經費約廿億元。 「馬蘇會」今會針對核四解方溝通，立法院則將上演核四大戰，民進黨團會提案核四公投條例逕付二讀，國民黨團則會推動付委。朝野協商期間，國民黨團將拿出黨團版本與民進黨團討論封存核四的可行性。 決策高層透露，行政部門不能逕自提出停建或封存核四，一來對股市、經濟都有重大影響，二來行政院長可能面臨被彈劾，但若黨團大會決議，行政部門尊重國會決定。外界批評馬決策圈小，但這次是由行政、立法共同決策，「是全黨共識」。 至於林義雄及民進黨要求修公投法，為避免降低公投門檻後，有心人操作統獨公投，府院黨堅守「雙二分之一」防線，仍是「鐵板一塊」寸步不讓。 核四封存 「離判死刑也不遠了」 記者王茂臻/台北報導/聯合報 台電主管昨天指出，核電廠長期封存代價高，封存後啟封的費用更是驚人。若核四確定要長期封存，「距離判（核四）死刑也不遠了」，對台電與核四員工信心是一大打擊。 執政黨決定推動核四封存，台電高層第一時間聞訊十分錯愕，但表示若政府指示台電要怎麼做，台電一定照辦。 台電高層說，核四封存對電廠與對台電財務的影響，還需要一段時間慎重評估。 台電主管指出，過去台電沒有封存核電廠的經驗，但包括美國與加拿大都有核電廠封存後再啟用的例子，台電可以參考國外的經驗，研擬適合核四的封存方式。 雖然封存在技術上可行，但台電主管表示，核四的封存情況會比國外的案例更複雜，因為核四廠一號機已經完工，二號機施工進度為百分之九十一，兩部機組情況不同，封存的方式也不同。 台電主管說，從美、加核電廠封存後再啟封的經驗來看，封存費用或許不高，但啟封重新讓核電廠運轉的費用，極可能逼近新建電廠的花費。 台電主管指出，美國田納西流域管理局旗下的一座核電廠，曾經封存後再啟用，單一機組的花費高達台幣五百億元，且啟封時間長達三、四年，政府若決定封存核四，當需要核四供電時，啟封經費高、時間也長，很難立即供電。 台電主管說，電廠長時間封存，管路情況難以掌握，以國內的民情來看，長期封存後，社會對核電廠商轉的接受度更低，「等同判核四死刑。」 核四封存另一個衝擊是，台電必須重新調配核四龍門施工處的人力，從目前以建廠和安檢人力為主的安排，改為以封存和維護人力為主，這對台電來說是全新的挑戰。 台電高層指出，政府若決定讓核四封存，等同否決過去一年多核四推動安檢的努力，對台電員工的信心會是不小的打擊。 昨天多位台電高層表達對封存核四決定的不滿，但均強調台電會遵照政府指示辦理。 蘇貞昌重提2解方：盼解決問題 記者黃驛淵、李昭安/台北報導/聯合報 「馬蘇會」今天登場，民進黨主席蘇貞昌昨晚說，他窮盡一切方式，希望今天馬蘇會能真正解決問題，「朝野合作就從這次開始」。 民進黨發言人張惇涵說，蘇貞昌今仍將提出日前會見行政院長江宜樺的兩大解方：一是由行政部門直接宣布停建核四，另就是儘速通過民進黨所提出的「核四公投特別條例」，趕快解決爭議。 民進黨團總召柯建銘說，國民黨團決議稱核四運轉前要公投，但公投仍有高門檻及反向命題的問題，這是選擇「火車對撞」的方案，今天馬蘇會是最後機會，盼馬好好思考。 柯建銘說，民進黨立場是公投「採簡單多數、門檻可以談」，甚至同意朝野共同提案完成三讀，讓馬有機會分享榮耀、化解危機，打開藍綠對話大門；若敬酒不吃、吃罰酒，想逼死民進黨前主席林義雄，後果絕非馬能承受。 民進黨團書記長吳秉叡說，不能接受國民黨團的方案，難道核四要一直追加預算？且現行公投法無法反映民意，政府應把直接民權交給人民。 民進黨前主席謝長廷說，國民黨團決議未回答公投門檻降不降、核安根據為何等兩個關鍵問題，感覺在拖延時間、閃閃躲躲；反倒是立委蔡正元拋的公投正面命題，「可研究看看」。 民進黨前主席游錫堃說，林義雄訴求「落實民主，停建核四」，下修公投門檻才是落實民主的方式，國民黨避而不談，仍不脫「馬意」決策。 林義雄：修好公投法 核四公投才有意義 記者黃驛淵、陳洛薇/台北報導/聯合報 民進黨前主席林義雄禁食促停建核四，馬英九總統前天赴義光教會承諾核四安檢後交公投決定。林義雄昨發表公開信批馬總統欠缺憲政常識、法律素養不足，「唯有先把公投法修改好，核四公投才會有意義」。總統府昨天回應，社會自有公評。 國民黨人士表示，林義雄的發言暗諷影射馬總統是台灣、美國還是中國的總統，甚至錯誤解讀憲法，認為馬總統無權代表政府，非常不恰當，令人無法理解。 林義雄禁食今邁入第四天，昨天他氣色明顯變差，嘴唇也泛白；他並親自寫了兩篇文章發表在網路上，一篇回應馬總統，一篇談核四公投。 林義雄表示，他當年組「核四公投促進會」，倡議核四公投，但國民黨為遏止人民作主的潮流，運用在立法院的多數，二○○三年制訂一部障礙重重的鳥籠公投法，使得公投幾乎不可能通過。 林義雄說，十年來，除總統及國、民兩大政黨外，沒有任何公民能提案成功；所有成案的公投案，也沒有任何一個得以通過，因此核四公投促進會後來不再強調公投核四。 馬總統承諾核四安檢後交付公投。林義雄說，依現行法制，若要馬上停建，只要「行政院提議，立法院同意」或「立法院決議，行政院執行」就可，這是最不勞民傷財的好方法；在行政、立法兩院做成決定前，任何人、包括總統在內都無權代表政府「說三道四」，更不宜做出承諾。 林義雄表示，若要以公投決定是否停建，公投修法等問題屬立院權責，其他政府機關即使是總統都無權干涉。核四既不屬國防也不屬外交，總統既無權也不宜任意干涉。 他說，憲法明訂總統就院與院間爭執負有調停之責，目前行政、立法兩院正處理核四爭議，馬總統竟不顧身分，自稱代表政府到處發表無法律依據、自以為是的言論，將來立法、行政兩院如有爭執又將如何調停？ 林義雄還說，（馬總統）小小一張卡片，短短幾句話凸顯欠缺憲政常識、法律素養不足，不禁使人想起不久前台大法律學院院長所說：「我們沒有把學生教好」，確實是誠實而中肯的自責。 ※延伸閱讀》 •時間軸/一分鐘掌握核四議題發展 •借鏡國外/明天的電 核去核從 林義雄禁食若昏迷 政院：依法搶救 記者李昭安、林河名/台北報導/聯合報 國民黨立委吳育昇昨天說，民進黨前主席林義雄禁食若陷入昏迷，依緊急醫療救護法、消防法規定，醫護人員可依法緊急處理送醫，如果有人阻擋，可依涉嫌殺人罪或遺棄罪「依法排除」。行政院秘書長李四川表示，已私下模擬過臨時應變狀況，若依法可強制救護，就會處理。 但台灣北社、中社、南社、東社等本土社團顯然態度悲觀，昨天發出聯合聲明：「林義雄先生倒下那一刻，革命的號角就響起。」 該項聲明指出，林義雄以禁食、禁語的方式，呼籲政府停建核四，但如果因政府的麻木不仁，「致使林義雄先生離開我們，我們將放棄非暴力抗爭的方式，改為採取各種積極有效的抗爭手段，讓馬英九為此付出代價」、「若林義雄倒下，我們將化悲憤為革命行動」。 吳育昇說，他問過律師，依緊急醫療救護法、消防法規定，如果林義雄清醒，就要尊重他的決定，但一旦陷入昏迷，就不能「見死不救」。他建議除派緊急醫療人員在義光教會待命外，還要加派警力，如果有人阻擋就排除障礙，「依現行犯逮捕」。 吳育昇說，林義雄生命問題只有醫師可處理，藍綠政治人物都沒辦法解決。對林義雄要感性，對核四要理性、勇敢、負責，只有把兩件事情分開看，辯論核四公投和「公投法」修正議題才有意義。 數千人挺林義雄 牽手2.4公里喊停建核四 記者黃驛淵、李昭安、侯俐安/台北/聯合報 聲援林義雄禁食反核，民進黨昨天發起「一人一叩、守護生命」，號召數千人，從林義雄禁食地點義光教會手牽手綿延至凱道。晚間八時十四分一到，沿線二點四公里點亮手機高呼「二○一四停建核四」，最後前進凱道，由七歲小女孩帶領合唱「孩子的天空」及「島嶼天光」。 藝文界昨晚則在中正紀念堂自由廣場守夜，響應全國廢核行動平台「停建核四、下修公投法」訴求。導演柯一正說，靜坐活動是與政府的決戰，不達目的，絕不撤退。製片李烈說，他們不是為反對而反對，而是為了子孫後代和這片土地，「我們要為它做點事情。」 環保團體今將接力到立法院周圍繫上黃絲帶，呼籲朝野立委正視廢核民意。他們強調，若政府仍未積極回應，將號召民眾從明天下午四點開始，無限期在凱道靜坐守夜，號召民眾參與周日下午兩點的「停建核四，還權於民」遊行。 昨晚民進黨發起的活動在凱道用燭光排成「命」字，還把「反核」、「二○一四終結核四」用綠色雷射光打在總統府外牆上，群眾並齊聲高喊「林義雄守護台灣、我們守護林義雄」，包括民進黨主席蘇貞昌、前主席蔡英文、謝長廷、游錫堃都現身參與。 蔡英文表示，下修公投不合理門檻已成台灣社會主流意見，馬總統說不能下修的理由，不足以說服人民，也沒有堅強的法理支持，顯示這是總統願不願意的問題。 蘇貞昌說，盼馬總統儘快回應民意停建核四，若不敢決定或不能決定，請讓民意決定，用公投決定停建核四，並先修鳥籠公投法的高門檻。 直言集/公投門檻不降 核四僵局難解 本報記者林河名/聯合報 林義雄無限期禁食，催化朝野解決核四僵局的腳步。在馬總統不可能宣布停建核四後，公投已成朝野最大公約數。雖然國民黨立院黨團昨天的決議，似乎有意延長戰線，但除非讓核四「無限期停擺」，否則最終還是需要公投決定。 國民黨團宣稱在安檢及公投之前，不會放入燃料棒讓核四運轉。但完成安檢之日遙遙無期，安不安全也有爭議。造成馬政府對公投猶豫不決的癥結，還是在於門檻。 對於民進黨主張「簡單多數決」，馬總統日前表示，若不設公投門檻就沒有正當性，且直接民權是例外，代議政治才是常態。只是，馬總統也該自問：目前的反核民意，可以透過藍綠立委忠實呈現嗎？對於國民黨內的不同意見，「馬主席」有試著經由黨內民主方式建立共識嗎？如果答案都是否定，而公投的高門檻又難以反映真實民意，難道不應修法解決問題嗎？ 事實上，早在江揆去年拋出「核四公投」議題後，黨團協商就包括「公民投票前，公民投票法修正草案盡速進行協商」。可見，朝野均明白目前公投法的高門檻，幾乎讓「公投過關」成為不可能任務。 目前公投法「雙二分之一」門檻，確實是民進黨執政時通過，但當時各界擔心「統獨公投」，才會有此設計；對於不涉國家主權的民主議題，是否該維持如此高門檻，不無檢討必要。 雖然二分之一投票門檻看似不高，但公投可以「反動員」，以七成投票率為例，如果被「反動員」兩成以上，公投投票率就不到五成，即使全部的票都要求停建核四，仍然過不了關。較諸世界各國，這樣的門檻設計，連江揆都承認是「中間偏嚴」。 也因為公投門檻「偏嚴」，藍綠陣營每每在公投題目上角力，反而讓公投一再被政治操弄。試想若現在不解決，難道要等到核四真要公投時，再來吵一次？ 攻占政院倒地王醫師：我沒有癲癇… 記者李昭安、施靜茹/台北報導/聯合報 牙醫師王心愷三二三參與攻占政院行動，警方驅離時王倒地抽搐，現場傳出他癲癇發作，警消並予施救。王昨天澄清他沒有癲癇，並控訴新北市政府衛生局前天發函給他，指有民眾檢舉他有癲癇，依醫師法第八條醫師患精神疾病須廢止執照的規定，要求他一周內回覆。 王心愷昨由立委陳其邁陪同開記者會，他說，他卅年來從無癲癇病史，希望真的有民眾向新北市政府檢舉，而非市府「無中生有」；聯合報四月四日「王姓醫師表示沒有警察打他，是他自己癲癇發作」的報導不實，他確實遭警方攻擊，就診書也記載有外傷，並非癲癇，下月會安排檢查。 陳其邁表示，王心愷的症狀明顯是「腦震盪後痙攣」，與癲癇無關，新北市政府此舉形同「秋後算帳」。他表示，如果王心愷因受到國家暴力無法執業，未來政府也要對王心愷國賠；新北市政府用聯合報報導當檢舉，和過去警總辦案沒兩樣。 王心愷前天也在臉書發文指出，剛收到衛生局公文，說有民眾陳情，指他沒有遭受攻擊而自發癲癇，如在執業時發作，勢必會危害患者安全。他說，基於調查必要，「我得證明自己身心健康狀況」，希望這不是政治清算，他已聯絡律師，討論如何處理這荒謬無理的事件。 再次查證…警方聽到「他的傷與警無關」 記者廖炳棋/台北報導/聯合報 牙醫師王心愷昨指摘聯合報，指他在攻占行政院行動中遭警驅離時癲癇發作昏倒的報導不實；經本報記者再次查證，當時警方向王電話查訪「是否遭警毆打致癲癇發作」時，警方確實聽到代王回話的診所護士說「他的傷與警方無關」，警方因而認為是「王自己癲癇發作」。 上月廿三日學生強闖行政院當天，王心愷跟著學生進入政院廣場靜坐，警方驅離時他受傷昏倒，警消現場施以心肺復甦術（ＣＰＲ）救治；整個畫面曝光後引起媒體報導，指稱因警察毆打導致王癲癇發作送醫急救。 台北市刑警大隊為查明真相，即根據媒體報導內容及台北市一一九送醫資料，逐一電訪包括王心愷在內的傷者查證，但多數人第一時間均拒絕，並質疑警方騷擾。 警方說，市刑大三月廿六日致電王心愷的診所，表示媒體報導王因警察毆打導致癲癇發作昏倒送醫，警方想了解詳情並提供協助；接電話的護士答說，王醫師不願與警方接觸，要她轉告「他的受傷與警方無關，不願警方協助。」警方次日再致電診所，希望派人到診所探望，仍由護士回答同樣內容。 由於護士代王心愷答稱「他的受傷與警方無關」，警方即認為王是自己癲癇發作昏倒，並非遭警毆傷所致。本報記者因而依據採訪所得撰稿，並於四月四日見報。 事後，警方也寄通知書約談王心愷，王於本月九日到北市刑大製作筆錄。他當時向警方說，三二三當天他到行政院關心學運，看到政院外已沒有拒馬，便隨人潮進入政院廣場靜坐；警方驅離時，他聽到有人說「好了，可以離開了！」起身準備離去時，突然感到肚子被人打了一拳，頭部也遭敲擊，他當場昏過去，醒過來就在醫院。 立院「光頭哥」 涉偷警棍被活逮 記者王冠仁/台北報導/聯合報 學生反服貿占領立法院議場期間，在議場內喝啤酒、又因酒駕被逮的「光頭哥」郭力瑋，昨天與友人涉嫌在立院周邊警方管制區內竊取長盾及齊眉棍等警用裝備被逮，警方依竊盜、妨害職務上掌管之文書物品罪嫌送辦，檢方訊後以五萬元交保。 上月十八日，反服貿學生占領議場後，郭力瑋（廿三歲）與兩名朋友在議場內開心喝啤酒，還拍照上傳臉書，被網友封為「光頭哥」。兩天後他酒駕騎機車經北市忠孝、復興路口被警方攔查，酒測值零點二七毫克，被依公共危險罪嫌送辦。 學運落幕後，警方在立法院周遭部署拒馬及員警戒備維安；昨天凌晨三點半台北市下大雨，在林森南路八巷值勤的員警，紛紛在附近躲雨、換穿雨衣，一名換裝完畢的員警發現郭力瑋及兩名友人「溜」進拒馬管制區內，正搬拿放在地面上的三枝齊眉棍及一面警用長盾，便大喊「那些人是誰？怎麼在動我們的裝備？」員警聞訊立即上前制伏逮捕三人究辦。 郭力瑋家屬受訪表示，郭前晚上完電腦相關課程後被朋友邀去參加反核活動，沒多久家裡就接到警方來電「又被抓了」，郭力瑋告訴家人，指當時本來在拒馬附近靜坐躲雨、抗議，忽然有名留長髮男子說「那邊有警用裝備放在地上，沒人管，快去拿！」他就跑上前拿。 警方研判，郭熱中學運，酒駕事件後遭同伴「切割」，可能為「提振聲望」才拿警用裝備「壯勢」。 受惠捷運有限 北市道路尖峰車速還是龜 記者周志豪/台北報導/聯合報 台北市捷運系統發展領先全台，但統計主要幹道的尖峰時段平均車速僅廿八公里，和往年相比，幾乎維持「平盤」，未因捷運開通而使路面交通更順暢；長安東西路、八德路（東向）最「龜速」，平均車速僅十六點五公里，比騎單車還慢，捷運路網被質疑未發揮為車流減壓功能。 北市捷運路網成型，旅客人次逐年增加，按理應可替代部分汽機車，降低道路使用，提升行車速率，但交通局統計顯示，北市機動車輛仍有一百八十萬輛，居高不下，是近幾年幹道車速快不起來的原因之一。 北市交工處統計，去年三至五月北市卅四條幹道上午尖峰時間平均車速僅廿八點四公里，下午尖峰只剩廿七點六公里。其中，上午尖峰時段以光復南北路北向車速最慢，僅十七點一公里；下午尖峰時段由長安東西路與八德路東向墊底，車速只剩十六點五公里。 北市交控中心主任賴仁宗解釋，各路段龜速原因不同，像光復南北路與南京東路、忠孝東路等大型幹道交會，幾條幹道的橫向車流，會降低光復南北路的車速；長安東西路因跨越舊社區，號誌路口多、路幅小，還開放左轉車流與時相，直行車比較「卡」。 賴仁宗表示，路幅有限，只能檢討是否取消部分號誌路口、左轉時相，或縮減交會的橫向車流通行秒數。北市交工處長陳學台說，影響幹道車速的因素很多，包含車輛數、人口數、路幅與路型變化和號誌路口數量多寡等，不能單從某個數字解讀。 全國第1條輕軌捷運 將在高雄誕生 記者謝梅芬/高雄報導/聯合報 全國第一條輕軌捷運將在高雄誕生！高雄環狀輕軌捷運第一階段「水岸輕軌段工程」昨天進入軌道舖設，高雄市長陳菊希望今年九月就能測試，明年底通車。 市府表示，水岸輕軌通車後，屆時民眾可搭乘時尚、輕盈的輕軌，沿著港灣欣賞國際級建築地標風貌、參與音樂與會展活動，或是進行親水旅行，體驗高雄獨特水岸城市風貌。 第一階段「水岸輕軌段工程」由西班牙鐵路建設、協助公司及長鴻營造公司統包承攬，去年六月開工後，逐步進行一心路到中山路間原台鐵舊鐵軌的拆除作業。 不架電纜 保留完整天際線 高市捷運局長陳存永說，輕軌工程軌道採崁埋式軌道，沿途植草，列車宛如在綠地行駛；高雄環狀輕軌與國外輕軌最大的不同，在於採用無架空線供電技術，不架設電纜，保留完整天際線。 此外，環狀輕軌還採用進出方便的低地板車輛設計，車廂內沒有階梯，月台僅卅五公分高，與車廂地板齊平，方便旅客上下車。 明亮白色車體 搭配大車窗 高雄市輕軌列車外觀，採清新明亮的白色車體，輔以象徵新生嫩芽的綠色，大片車窗保留給乘客看戶外風景。 高雄輕軌第一階段共十四站，環繞亞洲新灣區，結合自行車道、人行步道，步行、鐵馬，加輕軌，是未來暢遊高雄最夯的交通組合。 輕軌列車經過路口時間短，沒有平交道路口，列車平均七到十秒就可通過完畢，不至造成交通擁擠；明年底通車後，搭配紅、橘二線捷運，將形成便利捷運路網。 第一階段 串起亞洲新灣區 環狀輕軌第一階段主要是串連亞洲新灣區，重大建設包括有高雄展覽館、海洋文化及流行音樂中心、市立圖書總館、港埠旅運中心等；市府預估，重大建設完成後可創造八千個以上工作機會。 捷運局表示，環狀輕軌採開放式自動收費系統，車站沒有收費閘門，只在月台與車廂設驗票機，乘客可購買單程票，也可以使用「一卡通」感應上車。列車到站後，車門不會自動開啟，乘客需按壓車門按鈕上下車。高雄輕軌第一階段通車後，營運時間是上午六點到晚上十一點，尖峰時段每七點五分鐘開一班，離峰時段班距十五分鐘，車廂內不能喝水、吃東西。 淡海二期開發案 空屋率、糧食納環評 記者侯俐安、沈育如/台北報導/聯合報 環保署昨天召開淡海二期二階環評範疇界定會議，正、反雙方歷經8小時的討論，完成「土地使用及社會環境」項目，對於與會者建議將新北市空屋率、糧食自給率衝擊等納入評估，營建署允諾未來納入環評調查項目。 數十名反對開發者前晚在環保署前守夜、要求營建署撤案。但昨天正、反兩方在會場上立場對立、毫無共識，反對開發者認為將會衝擊淡水生態、景觀、地形及古蹟，更將造成6000戶迫遷，影響1萬多人；但支持開發者認為，迫遷戶僅542戶，影響千餘人。 反對開發的淡海二期反徵收自救聯盟總幹事盧正忠表示，開發案會讓數千人被迫搬遷，約1200公頃的土地多為農林地，一旦開發整地，生態地都夷為平地，這些從清代就開墾的水圳、農地，是大台北很珍貴的農業資源，不應該被破壞。 支持開發的淡水區公所區長蔡葉偉則說，今年二期農地休耕戶335戶，休耕地近158公頃，農民為領休耕費，大量用除草劑、殺蟲劑，農地早已變成「毒地」，這片土地應開發、活絡當地經濟。 淡海鄉親在會議後結束兩天一夜的抗議活動。環保署說，淡海二期範疇界定後續的「交通運輸」、「經濟環境與社會關係」及「文化」等項目，將於5月15日開會討論。 灌水肉案涉軍商勾結 10人收押 記者鄭惠仁/台南報導/聯合報 「農正鮮」等食品公司灌水肉流入軍方案，台南檢方查出業者涉嫌賄賂並招待軍方喝花酒，時間長達一年半，昨傳訊後勤指揮部在內十三個單位、廿二名軍士官。訊後依貪汙等罪嫌聲押，羈押二名軍方人員、八名業者。 南檢還查出，部分部隊採買人員購進牛豬雞鴨羊、牛腱、肉片等副食品後，沒有一次拿完，把部分副食品回賣業者再轉售其他部隊；或是購進後，利用移防把剩餘副食品賣給業者。 農正鮮翟姓負責人、昌富蘇姓負責人坦承肉品灌水，但強調灌水肉屬於調理肉，是合法的，但檢方認為灌水過度不符比例原則，涉嫌不法；南檢並查出華旺也涉嫌製作灌水肉。檢方說，灌水肉至少從去年初迄今已供應近一年半，但懷疑供應時間點應更早，深入追查中。 檢察官蔡佩容等人前天起指揮警、調、憲共四百多人南北搜索工廠、部隊共六十九個點，傳喚包括業者在內共八十三人，其中軍方廿二人。 被搜索的軍方單位包括副食供應中心中區、南區管制室、南區後備指揮部、海軍陸戰隊林口營區六十六旅、憲兵二○五指揮部、空軍戰術管制聯隊、陸軍裝甲第五六四旅、空軍四四三聯隊等。 准押的有後勤副食供應中心范姓女雇員、范的前夫任姓男子、陸戰隊六十六旅陳姓士官長、昌富負責人、鄭姓股東、華旺負責人、農正鮮負責人、華旺兩名楊姓業務、呂姓業者，塗姓代理商十萬交保。 交保的軍士官有副食供應中心前中校主任王姓男子（已退役），空軍四四三聯隊林姓上尉分隊長、何姓中尉共七人，其中何姓中尉坦承收賄。 台南市調查處去年間據報，南部地區有肉品加工廠收購淘汰豬、病死豬，並且添加磷酸鹽保水劑，添加嫩精等香料掩飾肉品過期發臭，製作劣質肉絲、肉排等供應部隊，經南檢檢肅黑金專組偵辦，查出收賄不法情事。 檢調先查出范姓女雇員涉嫌收賄，再追出前主任王姓中校也涉案。范收賄後與前夫任男通風報信，每次副食供應中心要到工廠訪視抽驗前，先告知華旺與農正鮮，以利業者拿合格的食品受檢，順利過關。 檢方追查後發現華旺、農正鮮、昌富、唯他等四家公司透過代理商塗姓男子，以金錢或招待喝花酒賄賂部隊採買人員或伙委。其中空軍四四三聯隊林姓分隊長、何姓中尉被控收賄，並指示伙委虛報比價，讓廠商取得軍中伙食供應。 【記者程嘉文/台北報導】農正鮮公司將灌水肉銷往軍中，南檢查出軍方人員索賄，國防部表示失職人員將追究行政責任，同時要求負責三軍副食品採購的陸軍後勤指揮部，全面檢討供貨、採買流程。 美河市案/圖利日勝生20億 北捷2人被訴 記者張宏業、藍凱誠/台北報導/聯合報 台北市捷運局前聯合開發處長高嘉濃、前副工程司兼課長王銘藏在辦理美河市聯開案期間，涉嫌竄改土地建物鑑價報告，圖利廠商日勝生公司獲得高額權益分配比，造成市府損失超過廿億元，台北地檢署昨天依圖利、偽造文書等罪嫌起訴高、王。 高嘉濃具有台大土木研究所高學歷，還有不動產估價師、地政士等專業資格，檢方認為他憑藉專業知識偽造鑑定報告，顯見是有計畫性犯罪，危害市民福祉，建議法院從重量刑。王銘藏雖坦承犯行，但未說明圖利日勝生動機，導致檢方無法揪出其他共犯，也被建請從重量刑。 高嘉濃、王銘藏偵查中被收押，昨天移審台北地院後，法院裁定各以一百廿萬元、六十萬元交保並限制出境。 台北市政府辦理「台北都會區大眾捷運系統新店線新店機廠聯合開發案」，二○○一年與日勝生簽訂聯合開發投資契約，共同興建「美河市案」；該案百分之九十九點三五的土地由市府提供。 二○○六年捷運局委託旭洲公司鑑定建造成本為兩百卅七億八千餘萬元，權益分配比例地主為百分之卅二點四三六二、投資人為百分之六十七點五六三八，每坪成本十二萬餘元。日勝生認為建物建造費用之鑑價與期望不符，計畫提高金額，讓公司獲得更多權益分配。 二○○七年，高嘉濃指示王銘藏找旭洲公司重新出具鑑價報告遭拒後，要日勝生製作「第二次變更設計工程預算補充說明書」資料，竄改「臨時電高壓變電站」等七十項工程報價，變成「九十六年元月二日」偽製總成本兩百五十二億元的鑑定報告。 日勝生提高成本後，市府權益分配下降為百分之卅點七五，等於日勝生取得近七成土地與建物，市府僅拿回三成。高嘉濃之後指示王銘藏再簽報市府核定，副市長林崇一誤認日勝生提出的權益分配稍高於市府自行計算的，為避免送仲裁，因此簽註「尚可接受」，市長郝龍斌也批示「按協商結果辦理」，核准開發案。 高嘉濃圖利日勝生五億餘元權值不法利益，依權值比例落實樓地板面積分配計算，北市府蒙受三千兩百四十九坪損失，依日勝生董事長林榮顯上月到案證稱目前美河市每坪成交行情六十二點六萬元換算市價，北市府損失超過廿億元。 檢方指出，全案是否有侵權、違約或不當得利等民事責任，將發函北市府依法處理，並建議追查公務員行政違失。 南韓船難/救生衣綁一起 學生至死不離 編譯陳韻涵/報導/聯合報 南韓沉沒客輪「世越號（前譯歲月號）」遺體打撈作業廿四日持續在珍島海域進行，潛水員在船艙中發現一對男女學生將救生衣繩索綁在一起，以免兩人遭海流沖散，令人鼻酸。 路透報導，發現兩人的潛水員無法同時將兩具遺體抬出水面，而需將兩人分離，他告訴珍島「京鄉新聞」說：「我開始哭泣，想著他們可能不願分離。」許多遇難學生的身軀蜷縮如胎兒，試圖保暖。 潛水員同日尋獲率先打電話求救的男學生遺體，他的雙親看過遺體與其衣著後，初步認定是他們的兒子，但尚未正式確認。 世越號十六日搭載三百多名檀園高中師生，原訂赴濟州島畢業旅行，不料船疑因觸礁沉沒。至廿四日止，確定罹難人數已增至一百七十一人，仍有一百卅一人下落不明。 南韓檢察官將意外原因聚焦於人為疏失和機械故障，並突擊航運安全監管機構「韓國航運協會」和「韓國驗船協會」，並調查世越號安全執照。檢方廿三日突擊世越號船東清海鎮海運公司負責人俞炳彥的住家，並扣押該公司另一艘客輪進行安檢。 「世越號」是七十三歲的俞炳彥親自命名，他是南韓新興教派「基督教福音浸禮會」創辦人。南韓朝鮮日報中文網報導，俞炳彥將該船漢字名取為「世越」，是「超越塵世」的意思，呼應該教派「脫離俗世，接受救援」教義。 韓國驗船協會對世越號的建議載重量僅九百八十七公噸，世越號超載逾三倍。 TPP仍卡關 美日峰會聲明難產 東京記者雷光涵、編譯張佑生/綜合/聯合報 美國總統歐巴馬與日本首相安倍晉三的峰會廿四日登場。歐巴馬會後表示，萬一日本因釣魚台和北京衝突，依據「美日安保條約」美國有保護日本的義務。至於釣魚台的主權歸屬，歐巴馬說美國不表意見。原預定在美日共同記者會發表的聯合聲明，因美日關稅談判未果而未發布。 安倍在記者會開場說，他與歐巴馬決定讓未完的談判繼續，盼跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）整體談判早日完成，「聯合聲明會視談判的結果，適切處理。」日本ＴＰＰ談判代表甘利明與美國貿易代表傅洛曼，廿三日深夜談到廿四日清晨，廿四日下午續談，甘利明對記者說，「雖有相當進展，仍有課題未決。」 美日談判卡在豬肉與汽車。美方要求日本把最高百分之八百的豬肉關稅降得更低，日本不從；而美國開出「符合美國安全、環境標準的日車，可有一定的進口數量」，日本認為「安全基準攸關國家主權，不能接受。」 外界原本預測，聯合聲明中提到ＴＰＰ問題，可能記載「有大致共識」或「有進展」，結果出乎預料兩國領袖決定擱置聲明。若歐巴馬親自出馬都無法促成ＴＰＰ達陣，可能被批亞洲行失敗。 峰會前夕，歐巴馬接受讀賣新聞訪問時已表示釣魚台列嶼（日本名：尖閣諸島）適用美日安保條約。峰會後的記者會上，歐巴馬重申立場。歐巴馬說，「這不是新的，國防部長海格、國務卿柯瑞都說過，這是美國一貫立場。」 在中國大陸問題上，歐巴馬說「美國支持中國和平崛起」。歐巴馬還特別提到：「我剛才與安倍首相的會談中強調，不要使日中兩國的對立升高，那會是重大錯誤；應構思雙邊關係改善的措施，美國也願意提供外交協助，並不是所有的武力衝突都須要美軍參與。」 對此，紐約時報認為，歐巴馬力圖在東京和北京之間權衡各方，面面俱到。歐巴馬一面表明力挺日本，同時也避免造成大陸遭圍堵的印象。 美國記者詢問歐巴馬一旦中國對釣島發動攻擊，美軍是否會參戰。歐巴馬回答得妙：「美日安保條約在本人出生前就已經簽署，所以紅線顯然不是我畫的。條約不應由我來詮釋，我們只是加以實施。」 •你「九頭蛇萬歲」了嗎？ 最近熱映的《美國隊長2》，劇中反派角色以一句耳語「Hail hydra（九頭蛇萬歲）」明志，網路紛紛出現KUSO明星、教宗等人物的照片，加上口號變成各式爆笑圖片。 •以陪伴與探索幫助孩子走過難關 回答孩子被電玩綁架這個問題，需要更深入的與父母或孩子對話，才有機會進入更深的脈絡去解決問題，因孩子養成電動打不停狀況，非一朝一夕形成，也不容易在朝夕之間改變。

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