在中國大陸國家主席習近平訪問南韓的同時,北韓與日本對「日人被擄人」事件重啟調查也有進展,日本三日宣布解除對北韓的單獨制裁措施,將於四日內閣會議正式通過。
兩國代表一日起在北京協商,北韓承諾四日起成立「特別調查委員會」重啟調查,賦予特別權限,可調查所有政府機關;委員會由北韓領導人金正恩的心腹、國防委員會幹部當負責人,其他委員來自國家安全保衛部、人民保安部等約卅人。
日本政府於委員會成立當天,將在內閣會議通過解除制裁案。雙方代表五月底在瑞典斯德哥爾摩舉行會談,會談公報顯示,北韓將全面調查日本人遺骸與墳墓、滯留北韓的日本人及其配偶、綁架受害者和下落不明者,並隨時向日方通報。
日本經濟新聞報導,北韓已將至少十名據信旅居北韓的日人名單交給日方,包括疑似當年的綁架受害者。但內閣官房長官菅義偉說,尚未接獲名單。
日本首相安倍晉三說,特別調查委員會權限高於國防委員會、國家安全保衛部,是前所未有的體制,日本遵守「一動換一動」的原則,會解除部分制裁。以查明被綁日人下落為職志的安倍說:「這只是開始,我們將竭盡全力徹底解決這個問題。」
北韓六月底朝日本海發射彈道飛彈,安倍認為「解決擄人問題」優先,未中斷在北京的局長級協商,現在更同意解除制裁。對此,南韓外交部發表聲明,警告日本勿動搖迫使北韓放棄核武的努力。
聲明說,南韓了解日本關切被綁架國人的問題涉及「人道」,但也強調日本北韓商討問題應「透明」,呼籲「日本政府採取的任何措施,不應損害南韓、美國和日本就北韓核子和飛彈計畫所進行的國際協同合作」。
正在美國訪問的日本外務副大臣岸信夫說,他與美國國務院顧問等人會談,美方對日本的作法表示「理解」。日本放送協會報導,美國尚無官方回應。
一般認為,北韓在擄人事件展現誠意,讓日本解除了部分制裁,不無分化日本與美國、南韓的企圖,而且北韓可能分次公布調查結果,每次都要求日本讓步。
共同社分析,日本解除制裁是金正恩上台後第一個外交成果。日本解除「在日本朝鮮人總聯合會」官員往來日朝的禁令,有利北韓指導該組織;日本放寬匯款及攜帶現金限制,北韓將從旅日朝人手中獲得更多資金。
此外,北韓關係改善將削減大陸對北韓的影響力。
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