看懂四中全會前言中共十八屆四中全會今起一連四天在北京舉行,本次四中全會重點圍繞在「依法治國」主題上,加速未來的深化改革、並提出全面的反腐制度,本報特闢專題分析,帶領讀者看懂四中焦點。
這次中共四中,有人總結出八個字的兩大看點,叫「老虎倒下,法治上來」,意思是今年中共四中主題是「依法治國」,焦點是辦「周老虎」周永康。
本屆的四中有三個第一次,包括第一次在中全會上討論「依法治國」及作出相關的決定;二是,改革開放以來,中共四中全會第一次開得這麼晚;第一次因貪腐問題,處理中共中央政治局常委,之前有一次處理政治局常委,但那是政治處理,而且處理的是中共中央總書記。
中共四中全會討論「依法治國」,涉及到中共黨的紀律檢查體制、國家的司法體制、政府與市場的經濟體制三大體制的改革,甚至涉及到憲法,十分重要。
至於「老虎倒下」,當然也是件大事,這是所謂「刑可上常委」的重大突破。不過,周永康已不是本屆中央委員會的成員,基本上是隻死老虎。
這次中共四中,還有個看點,是人事。中共每一屆大會,通常召開七次中央全會,四中全會通常是一屆代表大會的中程會議,這個中程會議不僅要處理當務之急的重大議題,還要開始為下屆代表大會,作人事儲備。
今年的中共四中人事議題,主因是中共十八大一中全會以來推行的反腐風暴,有七名現任中央委員會成員落馬,包括前國資委主任蔣潔敏、前公安部副部長李東生兩名中央委員,另有五名中央候補委員包括四川省委原副書記李春城、中石油集團原副總經理王永春、廣州市委原書記萬慶良、太原市委原書記陳川平和內蒙古自治區政府原副主席潘逸陽。為此,中全會要完成相關的處理決定及作為遞補安排。
但會前傳出風聲中,還有更重要的人事議題,即中共中央軍委的調整,增補中央軍委副主席和軍委委員。其中,傳出最可能增補中央軍委副主席的人選,是現任總後勤部政委劉源。劉源升任中央軍委副主席,已被視為定案。因劉源反腐有功,如沒他堅持,拿不下大貪將領總後副部長谷俊山,也扳不掉前軍委副主席徐才厚。
劉源升任中央軍委副主席,將分管中共軍隊的政治系統,作為與習近平「髮小」的他,還要替習近平看住軍隊組織人事。
另外一位有意安排的人選,則是要選一位「能打仗」的將領,替下「老好人」范長龍。中共軍中將領,真正打過仗的已經沒有,章沁生和張又俠算是合適的人選。
章沁生是傳說提倡軍隊國家化、軍中反貪腐,而被徐才厚、郭伯雄等人給搞下去的,在習近平心目中,懂打仗、懂軍事理論的,章沁生算一個。至於現任總裝備部長張又俠,是因其是「老陝」(陝西人),又從集團軍升到管過北京、瀋陽兩大軍區,又帶兵訓練的經驗。至於傳說還有多位將領增補為軍委委員,但本屆中央軍委出現「大進大出」,不大可能。
對四中之人事議題,北京政界人士意味深長地說,「槍桿子裡出政權」,這是顛撲不破的道理,中共最高權力色譜,這才定板。
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