2015年6月25日 星期四

緬甸修憲無望 翁山蘇姬總統夢碎


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>2015/06/26 第3456期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
焦點新聞 緬甸修憲無望 翁山蘇姬總統夢碎
國際要聞 美TPA過關 TPP可望下月談成
我爭入TPP 將鬆綁法規
曼谷札記/喊開放賭場 泰警察總長滿頭包
波士頓馬拉松炸彈客判死 首道歉
MERS拖累 韓GDP預測降為3.1%
22.5%密大女生 曾被迫「性接觸」
監聽法總統? 美:已停止

焦點新聞
緬甸修憲無望 翁山蘇姬總統夢碎
曼谷記者林以君、編譯王麗娟/綜合/聯合報
翁山蘇姬。
緬甸軍方在國會對修憲案享有實質的否決權,國會廿五日就消除軍方這項否決權的提案進行表決,儘管多數國會議員表達支持,但支持人數未達通過提案所需的百分之七十五門檻,意謂軍方否決修憲案的權力維持不變,它同時意謂反對黨領袖翁山蘇姬想要競選下屆總統的希望破滅。

翁山蘇姬領導的「全國民主聯盟」(NLD)預料會在今年舉行的大選中戰勝執政黨。根據二○○八年通過的憲法,因翁山蘇姬兩個兒子持有的是英國護照而非緬甸護照,翁山蘇姬不得競選選總統。憲法第五十九條規定,總統、副總統候選人,其配偶及子女不能是外國人。翁山蘇姬的英國籍丈夫已去世。

二○○八年通過的憲法同時給予軍方對修憲案的實質否決權。憲法第四三六條規定,重大修憲案需獲百分之七十五議席同意。由於軍方指派的國會議席高達百分之廿五,而重大修憲案如總統、副總統候選人資格必須獲得百分之七十五國會議員同意,沒有軍方支持根本無法通過修憲案。

六月初,國會委員會提案就二○○八年憲法進行修改,以利翁山蘇姬參選。

國會經三天辯論後,廿五日就提案進行表決。在將通過修憲案的門檻從百分之七十五議席下修為百分之七十議席一案上,全院六百六十四名國會議員,有三百八十八人支持,但仍未達通過這項修憲案所需的四百九十八票(百分之七十五議席)門檻。換句話說,緬甸軍方否決修憲案的權力維持不變。

英國廣播公司報導,儘管上述表決以秘密投票方式進行,軍方顯然仍在幕後操作,阻撓表決通過。

表決結果傳達的訊息十分清楚,儘管二○一一年緬甸實施改革,終止全面軍事統治,四年後,軍方仍不準備放棄掌權。

三天辯論中,有關總統候選人資格仍是軍方捍衛重點,軍方指派的國會議員比杰丁梭表示,「應確保我們能自己決定國家和人民的未來」,他反對修改條文,讓有外國配偶及子女的人競選總統。緬甸總統由國會議員為主的「總統選舉團」選出。

本月剛滿七十歲的翁山蘇姬若想競選總統,必須先在預訂今年十月底或十一月舉行的國會大選中取得國會議員資格,再競選總統。如今憲法不修改有關通過重大修憲案的百分之七十五議席門檻,有關總統、副總競選資格的第五十九條也無法撼動,意謂她沒有機會成為緬甸總統。

翁山蘇姬告訴媒體,她對表決結果不感意外。

   
國際要聞
美TPA過關 TPP可望下月談成
華盛頓記者賴昭穎、編譯莊蕙嘉/綜/聯合報
美國國會參議院繼眾院之後表決通過俗稱「快速通關」法案的「貿易促進授權」(TPA)法案,讓力推「跨太平洋夥伴協定」(TPP)的美國總統歐巴馬取得重大勝利,也讓日本、越南等參與談判國吃下定心丸,可望讓TPP在七月底前完成首輪談判。

參院廿四日以六十票贊成、卅八票反對通過TPA,讓歐巴馬有機會完成TPP首輪談判這項他總統第二任期最重要的政績。TPA生效後,白宮可將與外國談妥的貿易協定送交國會審議,國會只能表決接受或不接受,無權修改協定內容。

美國官員表示,TPA通過將可加速TPP談判,不過,目前談判仍有許多棘手議題要處理,包括美國輸往日本的汽車與農業市場這個協商許久的議題;除了降低關稅,TPP也要擴大著作權、智慧財產權保護以及規範網路資訊流通等。

對美國而言,日本是個格外困難的談判對象,因為日方面臨國內遊說團體的強大壓力,在稻米、豬肉及其他農產品進口方面相當堅持維持門檻。日本政府雖曾暗示可就農產品進口作出讓步,但前提是歐巴馬政府必須展現權力,確定談判結果不會遭國會修改,讓日方權益受損。因此在TPA通過之前,日方始終不願公開評論談判內容。

如今TPA過關,一般預料,美國、日本、馬來西亞、越南、澳洲、加拿大等十二個環太平洋國家可望在下月談成TPP,但最快要到秋天才能送交國會表決。擔心自由貿易協定將造成勞工失業、薪水降低的民主黨多數議員,屆時勢必展開全面反撲。在國會參、眾議院占多數的共和黨議員如果維持支持立場,TPP要過關不是問題;但法案審議過程可能耗時半年,屆時美國總統黨內初選進入熱戰階段,會引發什麼政治效應仍有待觀察。

   
我爭入TPP 將鬆綁法規
記者高詩琴/台北報導/聯合報
國貿局長楊珍妮昨指出,美國參議院通過「貿易促進授權法案(TPA)」,可望讓跨太平洋夥伴協定(TPP)加快時程。我方將把握機會爭取加入第二輪談判。現正進行準備,光是法規盤點就有五十多項,未來爭取各部會同意後,將公布法規鬆綁項目。

由於TPP還沒有談成,國貿局是拿美韓自由貿易協定作為評估樣本,檢視台灣加入TPP可能障礙。

楊珍妮說,五十項法規盤點項目中,有些是我國法規已經符合,有些是正在進行鬆綁,有些是與國際規範有所落差,已請各主管機關推動鬆綁。國貿局官員透露,五十項中包括著作權從五十年延長到七十年、健保藥價鬆綁等。

國貿局從今年三月起發文給各產業公協會,評估加入TPP影響,昨天並主動到車輛公會宣導。楊珍妮說,我國車輛型式安全審驗制度所用的標準,仍有部份是我國自有標準。

外傳加入TPP,我國將必須開放會計師與律師等專業服務業市場。楊珍妮表示,法務部正在跟律師公會溝通中,由於TPP還沒有談成,十二國也各自有所保留,目前還不能確定市場開放的程度與項目。

至於最敏感的美牛與美豬,目前我方對牛、豬肉藥劑殘留量未比照國際標準,年初經濟部擬開放美牛雜,消息一出被立院法封殺。楊珍妮昨表示,立法院有決議文,經濟部會尊重。

國貿局表示,TPA通過後將增加其他TPP成員國對美國的信心,達成協議指日可待,很有可能今年內完成談判。台灣以貿易立國,應加入TPP第二輪談判,以協助台灣企業出口。

   
曼谷札記/喊開放賭場 泰警察總長滿頭包
曼谷記者林以君/聯合報
泰國「又」響起開設合法賭場呼聲,這次是警察總長登高一呼,但不到一周就在軍人出身的總理帕拉育要求下閉嘴。

泰國警察總長頌若的看法很簡單,泰國周邊國家合計有七十五座賭場,緬甸十四家、寮國四家、柬埔寨廿一家、馬來西亞一家。與其讓賭客的錢被鄰國賺走,不如自己合法開盤做莊家。

頌若和軍方主導的「國家改革議會」議員交換意見時說,泰國賭場合法化才能將資金用於國內發展。

在泰國,之前贊成賭場合法化的政治人物,下場都不是很好。最早提出賭場合法化的是前總理塔信,他二○○五年認為賭場可增進旅遊業活力,但遭強烈批判。後來他在泰國政治生涯中斷,現在還流亡海外。

另一位前總理沙馬也曾考慮開放賭場,且打算開五家,地點都選好了,幾乎都在觀光風景區如芭達雅、普吉、清邁、合艾及孔敬府。他更誇海口,如果能做滿四年任期,肯定會批准這五座賭場。可惜他二○○八年一月上任,同年九月下台,連一年都沒做滿。

現任警察總長頌若這次也被轟得滿眼金星。他自爆有人要求總理帕拉育撤他的職,但他不知道自己哪裡做錯。他即將屆退,有人宣稱,賭場計畫是他為退休後鋪路,他百口莫辯,最後全都歸為「個人意見」。

頌若的提議反映了泰國現狀,泰國確實有地下賭場,也有警察向非法賭場或私售彩券業者索取「好處」,頌若認為與其偷偷摸摸不如端上檯面合法經營。

兩家民意調查機構以「是否應開放合法賭場」為主題做民調,都有超過半數泰國民眾不贊成,擔心引發刑事犯罪,也不符合道德規範。

去年五月軍方政變後,軍方說話才算數,「改革議會」代表是一位少校軍官艾南,他一句話就讓堂堂警察總長矮了半截,艾南說,「拜訪頌若上將是聽取他的想法和意見」,總理帕拉育更直接,不到一周就要頌若閉嘴,公開場合別再提開放賭場的事。

   
波士頓馬拉松炸彈客判死 首道歉
編譯莊蕙嘉/綜合報導/聯合報

前年四月犯下震驚全球波士頓馬拉松爆炸案的查納耶夫,廿四日被波士頓地方法院判處死刑。查納耶夫首度公開向受害者及家屬道歉,但受害者不領情,譴責他至今仍毫無悔意。

廿一歲的查納耶夫穿著西裝,在法官宣讀判決前發言。他駝著背說:「我對於奪走的生命、我讓你們所受的苦以及我造成的傷害感到抱歉,這些是無可挽回的傷害。」

接著,波士頓地方法院法官小歐圖爾引用莎士比亞「凱撒大帝」劇中台詞,對查納耶夫說:「人之為惡,死後猶存;人之為善,隨骸俱葬。」並宣判,在卅項罪名中就其中六項判決死刑,另就其他罪名判處無期徒刑。

小歐圖爾對查納耶夫說:「再也不會有人記得你的老師喜歡你,不會記得你的朋友覺得你很有趣,也不會記得你對殘疾人士的善心。大眾只會記得你蓄意謀殺無辜的人,你是故意的。」法官宣判時,查納耶夫低著頭不發一語並搓著手。

案發兩年多來查納耶夫幾乎不曾發聲,出庭時也從未顯露情緒,唯一一次例外是上月阿姨出庭作證時痛哭失聲,讓他跟著落淚。

然而受害者家屬對他的道歉嗤之以鼻。死者派翠莎.坎貝爾的母親說:「你對我女兒所做的事令人作嘔,我不知該對你說什麼。我想陪審團作了正確決定。」

在爆炸案失去一條腿的蕾貝卡.葛萊格利昂然瞪視查納耶夫說:「我不是你的受害者。你的意圖是摧毀美國,然而結果恰恰相反,你使得我們更團結。」其他家屬也批評,查納耶夫沒有對犯行表示悔意。

二○一三年四月十五日,車臣裔的查納耶夫和胞兄塔默蘭在波士頓馬拉松賽終點線附近引爆兩顆炸彈,造成三人死亡、兩百多人受傷。兄弟倆犯案後逃逸,十八日入侵麻省理工學院槍殺一名校警並劫車逃亡,翌日在波士頓近郊水鎮與警方爆發槍戰,塔默蘭被擊斃,查納耶夫負傷被捕。他曾說犯案是為了報復美國出兵阿富汗和伊拉克。

   
MERS拖累 韓GDP預測降為3.1%
編譯劉忠勇、陳韻涵/綜合報導/聯合報
南韓企畫財政部廿五日表示,由於出口不振、中東呼吸症候群(MERS)疫情爆發等因素衝擊消費與觀光且阻礙經濟發展,因此將今年南韓經濟成長預期從原先的百分之三點八下調為百分之三點一。南韓財政部並宣布一項包括追加預算在內的十五兆韓元(約台幣四千兩百億元)刺激方案,以確保經濟成長不會低於百分之三。

南韓財政部表示,疫情高峰的六月最初兩周,至少十二萬外國遊客取消赴韓,百貨業營業額下跌百分之卅,比世越號船難後兩周衰退百分之八點七還慘。

南韓廿五日公布新增一個MERS確診病例,死亡人數增加兩人,使確診病例增為一百八十例,死亡廿九人。

企劃財政部長崔炅煥,南韓政府將要求國會追加預算,並動用國有各大基金,對經濟注資十五兆韓元。

   
22.5%密大女生 曾被迫「性接觸」
編譯張玉琴/綜合24日電/世界日報
密西根大學24日公布校園性失德(sexual misconduct)調查結果顯示,該校22.5%女生聲稱在過去一年曾是性失德受害人。

密大主管表示,受害者說,她們因面臨口頭壓力,在未首肯下,發生非自願的性接觸;這些口頭壓力包括欺騙、威脅、批評和憤怒表現,而非自願的性接觸包括強吻、觸摸及性交。

該調查讓公眾得以一窺這所全美頂尖公立大學學生的校園文化,其結果頗能呼應近年有關大學性暴力的研究結論。華盛頓郵報/凱瑟家庭基金會6月12日公布的全美大學學生民調發現,每五名年輕婦女即有一人在大學時曾遭性攻擊。

這些研究的提問方式和調查方法雖然不同,但整體來看,仍提供了強烈證據,反映出全美各大學校園中發生非自願性活動幾乎已成為常態。

另外,密大研究人員說,他們對部分受害人未舉報性失德行為的理由感到震驚,這些理由包括「沒什麼大不了」、「我不感到惱怒」、「我自己會處理」和「他們畢竟是我的配偶或伴侶」。

密大擁有4萬3000名學生,校長施萊塞爾說,該校和其他機構的調查結果提醒各大學和社會應採取行動,嚴正看待此議題。去年秋天,麻省理工學院的校園調查結果指出,該校大學部受訪女生有17%在入學後曾發生非自願的性行為。另一項5月19日公布的研究顯示,一所紐約上州大學的大一女生,有19%入學後曾被強暴,或是強暴未遂受害者。

   
監聽法總統? 美:已停止
編譯中心/綜合24日電/世界日報
針對媒體報導指美國政府監聽前後三位法國總統一事,法國總統歐蘭德與美國總統歐巴馬24日透過電話進行了交流。法國總統府事後發表聲明指,歐巴馬承諾美國已結束過去監聽盟友的做法。

法國媒體23日引述「維基解密」資料報導,美國國家安全局至少從2006年至2012年5月間,陸續監聽法國三任總統席哈克、沙克吉和現任的歐蘭德。目前公布的資料並沒有爆炸性內容,但歐蘭德24日召開緊急安全會議,並直接打電話給歐巴馬討論此事。

事後,法國總統府聲明,歐蘭德與歐巴馬已就此事商討了盟國間在情報活動方面應遵循的原則。「歐巴馬清楚重申,停止過去一些監聽做法的承諾,美國這種作風對盟國而言,是無法接受的」。2013年有類似監聽傳聞後,法美雙方曾達成不再進行監聽的協議。

聲明說,法國將派國家情報協調員於近期訪美,討論法美雙方達成的協議,深化兩國情報領域的合作。

法國總理瓦爾表示,希望盟國間在情報收集和尊重政治主權方面建立一個好的規範。美國應該承認其監聽行為對盟國的自由構成威脅,應努力彌補這些行為對法美關係造成的損害。

美國白宮國家安全會議發言人普萊斯則表示:「我們現在沒有、未來也不會監聽歐蘭德總統的通信。」不過,法新社、英國每日電訊報等媒體都指出,普萊斯這番話只提現在和未來,避談美國過去是否曾做過這種事。

這種避重就輕的回答不是第一次,BBC報導,美國中情局(CIA)前職員史諾登在2013年揭露華府監聽德國總理梅克爾時,歐巴馬就曾稱「現在及將來」不會監聽,避談過去有否監控。

法議會通過「加強情蒐」法案

此外,法國國民議會24日通過備受爭議的情報蒐集法案。在參議院及國民議會都通過的條件下,這項法案只待憲法委員會討論,並且預計在今年夏天完成所有程序後,就可實施。預計一個月後做出決定。

巴黎今年1月遭受恐怖攻擊,情報系統失靈成為眾矢之的。法國政府因此於3月提出這項法案,旨在加強情蒐手段和工具,因應網路時代。但仍有許多議員質疑情蒐單位職權過大,可能危害個人隱私。

   
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