2017年3月5日 星期日

拒絕當青貧族 新鮮人謀職向「外」看


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2017/03/06 第5942期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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拒絕當青貧族 新鮮人謀職向「外」看
記者洪欣慈、何定照/台北報導聯合報
台大校園徵才企業博覽會昨登場,卻凸顯國內長期以來的年輕勞動力隱憂,因為低薪環境,成為青貧族。為擺脫困境,今年有不少學生都將謀職眼光向「外」看,主要以能外派、赴海外任職的外商企業為首選;有學生更直言,台灣工作「常態」就是勞碌,與薪水少、血汗畫上等號,想「遠離」國內的苦勞環境。

「到大陸、東南亞、歐美」

無獨有偶,台大多個社團在校門口抗議惡劣勞動環境,並點名多家企業,提醒即將投入勞動市場的同學,別讓自己的權益受損,「抱肝,不要爆肝!」台大大新社成員趙振辰說,看到學長姐畢業後不是薪水低,就是薪水略高卻全天待命,就算忙翻,照樣買不起房子。

台大農業經濟所碩二生林立家想找數據分析、工業管理等類型工作,目標鎖定有外派機會的外商企業,盼能外派到大陸、東南亞或歐美等地,在比較好的勞動環境下工作。另名中央大學人力資源管理所碩二黃姓學生也鎖定外商。

「赴香港任職起薪暴增」

「沒有足夠好的環境,人才只會一直往外流。」林立家說,台灣勞動條件、薪資待遇不佳,早已是事實,他有認識的朋友,拿到美國高學歷回台,起薪只有三、四萬元,選擇赴香港任職,起薪瞬間十萬元起跳。

「光年休假就打趴台灣」

另名廿五歲、在台畢業就到新加坡奢侈品產業上班的Eric說,「光年休假就打趴台灣」,他的特休假有卅天、帶薪病假六十天,醫療費用公司全額補助,更別說進公司兩年,去年年薪就有一七○萬元。

「日本經濟新聞」去年曾針對亞洲十國大學畢業生進行調查指出,新加坡月收入約達十萬元新台幣,南韓與日本則落在六、七萬元間。相較之下,根據勞動部職類別薪資調查,國內大學新鮮人起薪約僅廿七K多。

「留台只能找待遇好的」

昨徵才現場還是有人想找國內工作。中原大學醫學工程系畢業、剛退伍的楊姓學生,鎖定半導體業龍頭台積電,但楊姓學生也說,「累」已是科技產業常態,「只能在常態中找待遇較好的」,台積電起薪三萬八千元,再加上分紅,已屬待遇較佳者,且企業知名度高,「辛苦還可以接受」,至少能看到公司前景。

台大今年校園徵才系列活動共有二七五家企業參加,提供的職缺數超過二萬個,規模與徵才人數為歷年之冠。

 
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專題
企業家看低薪/35年薪資幾沒變…國家危機
記者洪欣慈/台北報導聯合報
台灣年輕人的低薪問題有多嚴重?中天生技集團董事長路孔明昨在台大校園徵才博覽會致詞時表示,「台灣卅五年薪資幾乎沒有變,這是國家很大的危機。」他認為,未來應走創新,並跟著世界走,才能帶動高薪發展。

路孔明說,一九七九年,他畢業時,當時業界給的起薪是二萬元,工作兩、三年後就成長到三萬元,但卅五年後的現在,企業徵新鮮人開出的薪水,依然廿六K到卅K,「一個產業決定一個世代」。

路孔明舉例,菲律賓在一九八○年代很富有,曾幾何時卻變成菲勞,就是因為沒跟上電子產業,而台灣雖跟上電子產業,年輕人起薪還是不到卅K,主要因台灣沒有天然資源,過去在代工模式下,只有人才是優勢,但台灣的代工優勢,現在已被其他國家代替。

路孔明指出,中國大陸在二○一六年推出創新措施,如技術股不能低於百分之七十,出錢的最多只能占百分之卅,但台灣科學家只要介入創新,就會被罵到臭頭,「哪還有創新的動能?」

路孔明說,他不是怕大陸,「但我們需要創新」,台大的學生具有創新的動能,如果要追求更高的薪資所得和報酬,就必須找對產業,跟著未來世界走。

 
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新聞眼/幫青年 政府做了什麼?
本報記者洪欣慈聯合報
昨天的台大椰林大道陽光普照,各家企業攬才的宣傳聲此起彼落,但熱絡之餘,背後卻潛藏年輕人對台灣勞動條件的憂心,不少學子寧可尋覓海外工作,也不想留在台灣忍受低薪、血汗、又看不見產業前景的就業環境。

勞動部統計,二○一五台灣整體平均月薪僅一五二○美元(約四萬七千元),低於香港一九一五美元、日本的二五九二美元、韓國二九一七美元;台灣年工時二一○四小時,雖低於韓國、新加坡,但遠高於日本及美國、法國等歐美國家。

月薪、工時,或許不是評估工作選擇的唯一指標,但當台灣產業發展停滯、年輕人看不到職涯未來時,量化的薪資、休假數和工時,遂成為年輕人工作的首選,並將謀職眼光投向海外,離鄉背井、尋覓更好的勞動條件。

起薪低、初入職場工作辛苦,是多數年輕人都可想見的職場樣貌,也非完全不能、或不願忍受,但「看不到未來」卻會擊垮年輕人。在職場努力多年,薪資卻無法明顯提升;工作十年的薪水所得,連買一間小套房都有困難,看不到前景,年輕人怎會想留在台灣?

要讓年輕人重拾對台灣就業環境的信心,提升勞動條件、打造產業前景,兩者缺一不可。推動產業轉型的過程中,需要人才投入,增加誘因讓年輕人願意留在台灣打拚;「五加二」新創產業推動也不能只是口號,要讓企業看到明確的政策執行方向。

蔡政府從就任以來,口口聲聲惦記著「年輕人」,但至今看不到政府為年輕人改變了什麼,改變不用急於一時,但要讓年輕人看到齒輪在轉動,看到未來。

 
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國發會提解方/要轉型創新創業…拉高薪資
記者林敬殷、孫中英/台北報導聯合報
針對青年就業起薪過低,國發會副主委龔明鑫表示,政府對策不是只有改善就業環境,而是透過整個產業結構轉型,來拉高整體薪資水準,政府正推動發展「創新創業」產業,希望讓台灣長出一個新的產業,而新創事業回報率比較高,有機會帶動薪資成長。

政府官員表示,台灣勞工有兩大問題,一個是過勞,一個是低薪,前者政府可協助改善,也是去年勞基法修法的目的,後者涉及總體經濟,政府從政策面改善產業環境,產業本身也要跟著動起來。

龔明鑫說,台灣年輕人就業起薪低,問題由來已久,原因很多,包括產業結構未改變,讓台灣走向低薪,且過去企業用人講究教育和學歷,但發展過程中,這項指標已不明顯,企業主因無從判斷新進員工能力,所以新人進來,統統先給低薪;但調查也發現,企業用人「前三年」新進人員薪水雖不高,過了兩三年,好人才就會獲得較明顯的調薪。

龔明鑫說,青年職能發展及就業協助,教育部和勞動部都有相關機制,但國發會的規畫,偏重台灣整體產業結構的轉型;例如投入數位、科技等新創事業,發展新產業,才能解決薪資過低的長年問題,單純只考量成本負擔,結構性問題會一直存在。

政院幕僚指出,低薪問題的改善,關鍵在產業結構的轉型成功,將既有成本取向、低毛利產出的經濟結構,提升為創新取向,高利潤率的產業型態,青年低薪的問題才會獲得真正的解決。這是蔡英文總統去年上任前,積極規劃五加二新創產業的原因。

 
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學者觀點/給他們職涯「正面想像」
記者洪欣慈、侯俐安/台北報導聯合報
低薪、勞動條件差、產業未來前景不明等,都是青年積極尋找海外工作機會、不願意留在台灣的重要原因。學者認為,要將人才留在台灣,除改善青年工作薪資外,讓年輕人對職涯有「正面想像」也很重要。

政大勞工所教授劉梅君表示,除了低薪問題之外,年輕人看不到就業市場未來,才是主要因素,加上國家似乎也幫不上忙,只好自力救濟往外尋求機會。

台大國發所副教授辛炳隆說,各國都重視青貧問題,但政府能做的真的有限,蔡政府上任後試圖提出解方,但力道不足,且相互牴觸。他舉例,要解決年輕人低薪問題,卻又放任雇主以最低基本工資聘任僑外生,不但無法改善國內低薪環境,又進一步擠壓國內年輕人就業機會。

辛炳隆認為,台灣整體國際化程度不夠,加上經濟與產業發展陷入空轉,年輕人留在台灣沒有正面想像,留在台灣工作,幾乎只能一輩子守在台灣,「即使一個月薪資五萬元,但下一步呢?」

辛炳隆表示,新加坡、韓國等國都有明確政策協助年輕人到海外就業,但台灣政府長期擔心年輕人外流,沒有明確政策,不只年輕人到海外工作受到影響,政府也不易掌握年輕人去向,政府與海外人才間的聯繫相對薄弱,無論從回饋台灣或保障國人就業角度來看,政府不應如此消極。

 
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勞團疾呼「產業政策盡快定調」
記者洪欣慈、侯俐安、陳智華/台北聯合報
蔡英文總統在去年五二○就職演說、國慶文告等場合,多次提到要解決年輕人低薪等困境,如今就任將滿一年,勞團直言「看不到有什麼具體作為」,並呼籲政府產業政策盡快定調,才能改善結構問題。

勞動部勞動力發展署長黃秋桂說,年輕人要有好的薪水,重點是減少學用落差,提升職場技能,已陸續推出訓用合一、就業學程及導入企業資源進入校園等措施,對提升競爭力增加薪水都有助益。

勞團認為,年初「勞基法」修法,增加資淺勞工的特休假,確實照顧到初入職場的年輕人,除此之外,未再看到更多有助解決青貧的具體作為。

 
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話題
碳交易…陸韓上路 台灣龜速爬
本報綜合報導聯合報
新加坡計畫從二○一九年起課徵碳稅,成為東南亞第一個推動的國家;中國大陸下半年起推動碳交易,納入台商在內的七千多家企業,南韓的碳交易制度則已經上路。相較之下,台灣在透過碳稅與 碳交易制度推動減碳的努力上遠遠落後。

新加坡財長王瑞杰在說明今年財政預算時表示,將針對二氧化碳排放和其他五種溫室氣體徵收每噸十星元(七美元)至廿星元之間的稅。政府的報告顯示,這項費用相當於燃油成本每桶增加三點五美元至七美元,也將使電力成本提高百分之二至百分之四。

巴黎氣候協定通過後,全球對減碳目標訂下嚴格規定。為了協助企業達到減碳目標,全球已有四十多個國家實施碳交易,鄰近我國的南韓在二○一五年啟動碳交易,中國大陸今年將啟動「全國碳排放權交易市場」,目標是成為全球最大的國家級碳交易市場,規模可達人民幣二千億元、約一兆新台幣。

統計全球實施碳交易地區所涵蓋的溫室氣體,約七十億噸二氧化碳,是全球年排放的百分之十二。根據二○一四年碳定價現況與趨勢報告,全球碳交易總值達三百億美元。

台灣的碳交易制度遲遲不能上路,安侯永續發展顧問總經理黃正忠指出,碳權交易就像金融商品,具無形、需監理等特性,但台灣主要是環保署推動減碳,還沒看到金融主管機關加入。

大陸是全球溫室氣體排放第一大國,排放量占全球總量近百分之卅,減碳形勢非常嚴峻。為履行減碳承諾和目標,除傳統行政命令外,大陸官方冀望透過市場機制,建立低碳發展模式。

黃正忠表示,碳交易能夠促進節能減碳,並協助企業達到目標,有必要推動。他說,可以理解小英政府接棒後需要花一些時間銜接,但現在「政府真的該動作加快了!」

本報今、明兩天推出《挑戰1.5℃》系列專題,報導中國大陸的最新措施與挑戰,希望台灣迎頭趕上,掌握減碳趨勢與新制度商機。

 
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陸統一碳市場 下半年啟動交易
特派記者汪莉絹/北京報導聯合報
大陸今年將啟動「全國碳排放權交易市場」,目標是成為全球最大的國家級碳交易市場,市場規模可達人民幣二千億元、約一兆新台幣。

溫室氣體 排放第一大國

大陸是全球溫室氣體排放第一大國,排放量占全球總量近百分之卅,減碳形勢非常嚴峻。為履行減碳承諾和目標,除傳統行政命令外,大陸官方冀望透過市場機制,建立低碳發展模式。

自二○一一年以來,大陸先後啟動七個省市的碳排放權交易試點,這個被稱為「買賣二氧化碳」的生意,其實就是買賣碳排放配額。

排放量小於配額 可變現

首先,當地政府會限定企業的碳排放量配額,如果企業實際排放量超過配額,需要到碳市場購買配額;如果企業實際排放量小於配額,則可以將多餘的配額拿到市場變現。

據北京環境交易所和北京綠色金融協會發布的「北京碳市場年度報告二○一六」,截至去年底,大陸七省市試點碳市場累計成交量為一點六億噸,累計成交額近廿五億人民幣,市場規模尚小。

第一階段 重點八大行業

作為全球應對氣候變遷的積極參與者,二○一五年九月,大陸國家主席習近平在「中美元首氣候變化聯合聲明」中宣布,今年將啟動大陸「全國碳排放交易體系」,這意味著大陸將於今年全面進入「二氧化碳買賣」時代,將有更多的企業被納入碳交易體系,大陸也將成為全球最大的碳市場。

大陸國家發改委二○一六年一月發出「關於切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知」,明確參與大陸「全國碳市場」的行業企業,第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八大行業的重點排放企業,即耗能達到一萬噸標準煤及以上的企業。

碳配額分配工作 已啟動

初步核算,全大陸將有七千多家企業被納入,碳排放總量約占全大陸的一半。

大陸業界人士估算,大陸「全國統一碳市場」開啟後,配額總量將是目前七個試點配額總量的四倍,按現有的價格等估算,大陸「全國統一碳市場」配額現貨交易規模至少將達四十億人民幣,衍生品市場交易規模大概是現貨規模的五十倍,以此推算大陸碳交易衍生品市場規模可望達到二千億人民幣。

目前,大陸「全國碳交易市場」建設工作已進入最後衝刺階段,大陸「全國碳排放權交易管理條例」、碳排放配額分配方案、所有行業企業溫室氣體核算方法和標準等,將陸續推出,而備受關注的碳配額分配工作也已啟動,預計下半年大陸「全國碳交易市場」將正式啟動。

 
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台灣制度未定 碳交易還起不來
記者高詩琴/專題報導聯合報
全球已有四十多個國家推行碳交易,但台灣的碳交易制度卻遲遲不能上路。安侯永續發展顧問總經理黃正忠指出,「台灣動作該加快了」,碳權交易就像金融商品,具無形、需監理等特性,但台灣主要是環保署推動減碳,還沒看到金融主管機關加入。

南韓前年啟動

巴黎氣候協定通過後,全球對減碳目標訂下嚴格規定。為了協助企業達到減碳目標,全球已有四十多個國家實施碳交易,甚至連鄰近我國的南韓、中國大陸也加入。南韓在二○一五年啟動碳交易,中國大陸近年也實施單點示範。

統計全球實施碳交易地區所涵蓋的溫室氣體,約七十億噸二氧化碳,是全球年排放的百分之十二。根據二○一四年碳定價現況與趨勢報告,全球碳交易總值達三百億美元。

實質碳排有少?

碳交易並非沒有缺點,環保團體批評,政府核發給企業的碳權配額太高,無法實際壓低碳排放。還出現部分企業作弊或進行無意義投資來抵換碳權,雖然碳交易市場蓬勃,但全球暖化無法獲得改善。

黃正忠表示,碳交易還是能夠促進節能減碳,並協助企業達到目標,有必要推動。最核心的問題就是,「實質的碳排放量,有沒有減下來?」

總量上限沒定

黃正忠說,碳交易制度設計非常重要,如果制度設計不良,就不會有實質效果。管制太嚴,會影響企業出口競爭力,但管制太鬆,就沒效果了。

黃正忠指出,碳交易制度是「Cap and Trade」,政府訂出碳排放管制上限後,企業若配額不足,才有動力進行碳交易。但台灣卻連短期總量管制目標、企業的碳排放上限都還沒定出來,也難怪碳交易在台灣還起不來。

碳權用途不明

除了碳交易起不來,我國的碳權抵減(Carbon Offsetting)推動情形也不佳。環保署推動碳權抵換專案六年,但經濟部統計,國內僅有廿二家製造業者提出申請,至今沒有一家成功申請到碳權。

業界反映,碳權用途不明確、價格也不明確,甚至未來能否抵銷總量管制都不確定,沒有動力。

黃正忠表示,離台灣碳交易完善上路還有幾點待解。第一,碳交易是希望引導碳排減量,但能否促成實質減碳,需要查驗、登錄、確認等機制,需要一種能被認可的體系。

誰來管理碳權

第二,國內有價證券或商品交易,一定要有相關金融監理單位。碳交易就像證券交易,有登錄、額度、移轉等,也需要帳戶來進行碳權移轉。「全世界都是由金融監理單位來管理,但台灣還看不到這樣的體系建置」。

第三,碳交易其實分為自願性與強制性,前者是自願性購買,與後者因為超過管制上限才購買不同。「台灣的碳交易制度要走向哪一種?未來又是否能跟國際的碳排市場接軌?」

目標還沒訂定

環保署與經濟部去年與各產業工會溝通,希望能夠訂出短期五年之內的碳排放管制上限。不過直到今天,目標都還沒有定出來。黃正忠說,可以理解小英政府接棒後需要花一些時間銜接,但現在「政府真的該動作加快了!」

 
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要聞
清泉崗染毒 聯隊長自請處分
記者陳宏睿、陳秋雲、游振昇/台中聯合報
空軍四二七聯隊少將聯隊長王德揚昨打破多日沉默,表示清泉崗基地毒品案造成軍譽受損,他會自請處分;全員不召回驗尿篩檢是他的決定,因為「軍人也有人權」,並認為不召回是軍中進步的一環。

王德揚強調,毒品案軍方沒有隱瞞任何情事,「因為沒人比軍方更想水落石出」,外界質疑未召回篩檢的二百多名官兵,八日前可完成篩檢。

針對聯隊長王德揚自請處分,軍事發言人陳中吉少將表示,目前並不擬調動處分;空軍司令部政戰主任鄭榮豐表示,本周將召開評議會,就王德揚應負的責任做出裁決。

關於本案的事實與調查,王德揚以檢憲調查中為由,沒有回答。鄭榮豐表示,這也是目前困境,檢調正在偵辦,基於偵查不公開,依照規定空軍不能逾越權限擅自公布案情。不過空軍在第一時間已說明處置過程。

鄭榮豐說,後續反毒作為,空軍將持續檢討,包括門禁檢查、法規修正,相關調查報告也會盡快出爐。

被外界質疑有「驗尿黑數」,王德揚表示,染毒案的相關通報程序皆依規辦理,絕無拖延、隱瞞,上月廿日案件爆發後,當日聯隊在營人數為兩千三百卅人,其中一人婚假,今天將回營受檢。

政戰部主任施勝德說,聯隊另外有兩百廿五人屬於聯隊官士兵,但長期在其他單位受訓,並非案發時的在營人數,更不是黑數。除一人在南美受訓尚未篩檢外,均已分別在受訓單位接受篩檢,另外還有三名坐月子的女士官,同意在家接受篩檢。

為何不第一時間召回?王德揚解釋,沒有全員召回是他的決定,代表軍隊「進步的一環」,軍人有人權,他下令不必召返驗尿。

王德揚說,事發後地毯式巡查三次,共發現五十三包毒品;未來會不會再發現新的毒品,他坦言「沒有把握」。

至於聯隊士官督導長黃彥淵被爆與聯隊長不和的傳聞,黃彥淵表示,並沒有與主官不和或鬥爭,全是子虛烏有。

 
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安毒夾鏈袋 指紋被揉掉
記者陳宏睿/台中報導聯合報
清泉崗基地染毒案已過十四天,案情無進展,又爆出發現安非他命的官兵在第一時間先徒手撿拾,呈報基地幹部後才驚覺疑為毒品,但第一時間的毒品位置、毒品夾鏈袋上的指紋完整性被破壞,考驗鑑識單位採證功力。

資深警官指出,裝有安毒的夾鏈袋雖有五十三個,若犯嫌留下指紋,將是破案關鍵,但檢憲單位採證時發現,官兵在第一時間收集的夾鏈袋指紋跡證已被破壞「完整性」。

資深警官說,很多官兵發現裝有毒品的夾鏈袋時,把夾鏈帶握在手裡,再交給鑑識人員採證,結果夾鏈袋上滿是拾獲官兵的指紋、手汗,有的夾鏈袋甚至被「揉成一團」,採證更困難。

據透露,清泉崗基地補給、油料等單位的官兵,二月廿日清晨六時許清理環境時,陸續在不同地點發現裝有不明粉末的夾鏈袋,但官兵不知袋中物可能是毒品,都先撿起來再向長官回報,經初步清查疑為毒品後,軍方才趕緊請台中憲兵隊進入基地調查。

營區基地占地一千七百五十公頃,基地監視器僅數十支,而監視器架設的位置多在建築物出入口,發現毒品的位置卻在草皮、道路、水溝;毒品怎麼出現的?「監視器幾乎都沒拍到」。

檢憲三月三日進入基地,僅能由官兵憑記憶,試圖重建拾獲毒品的地點,並逐一拍照,希望透過現場重建,釐清毒品「最早出現的時間點」。檢憲已將採集到的指紋跡證、通聯紀錄等資料,丟入全國毒品資料庫進行交叉分析比對,希望能有具體進展。

另外有聯隊軍官表示,進出基地的成員複雜,除了官兵之外,還有包商、農民和漢翔公司人員,為何只懷疑軍人染毒驗尿,「老百姓呢?」

不過檢憲認為,毒品被丟棄的時間是深夜至凌晨,這段期間外人進出營區機率低,會視現場重建的結果處理。

 
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看問題/軍方應全面配合偵辦挽軍譽
本報記者陳宏睿、蘇位榮聯合報
國軍清泉崗基地的毒品案,空軍四二七聯隊昨天開記者會,意在強力挽回形象,但不可否認,營區發現毒品,官兵篩檢出疑似嗎啡等成分反應,已重創國軍威信,此刻,軍方唯一正辦就是全面配合檢方偵辦。

軍方體系封閉,造就幾年前的洪仲丘案,也促成軍事審判法修正,軍人審判從軍方全面移轉到司法單位。清泉崗基地毒品案,儘管案件已移中檢偵辦,但軍方第一時間的處置,如現場採證、物證保存,做法顯然不符現代社會偵查案件概念。

軍方基於軍事安全、國家機密的尺度拿捏,延滯案件偵查,卻也因此錯失破案黃金時間,例如在第一時間沒有保全現場證物,讓可能成為破案關鍵的夾鏈袋布滿官兵指紋。

不可思議的是,早就是檢警破案利器的監視器,在清泉崗基地竟無用武之地。台中地檢署基於清泉崗基地對於國家安全的尊重,偵辦初期並未讓刑警進入配合調查,只由憲兵隊進行蒐證,憲兵隊調出若干監視器畫面,再交由警方過濾。

問題是,軍方畢竟不若警方具有鑑識科學的專業能力,監視畫面已被軍方篩選,警方偵辦刑案和調閱監視器的「眉角」就沒有施展的空間。

營區到底哪些人染毒,誰帶進毒品?茲事體大,不論是軍方或檢方辦案,都不能有大事化小、隱瞞訊息的心態,染毒案影響的不只是國軍形象,更衝擊政府掃毒決心。

 
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焦點新聞
找到真愛…染愛滋一度想逃婚 她決懷孕生子
記者修瑞瑩/台南報導聯合報
南部一名廿七歲女子婚前兩天獲知感染愛滋病,準新郎陪同諮商後按計畫結婚。女子後來定時服藥,幾度檢驗幾乎測不到病毒,已決定要懷孕生小孩。

這名女子在一年多前發現感染愛滋,哭著問醫護人員「我該怎麼辦?」諮商人員告知未來相關風險後,女子認為不應結婚,並對準新郎說「你就說我逃婚吧」;但準新郎決定照常辦婚禮及喜宴,「一切等蜜月回來再說」。

兩人以忐忑的心情辦完婚宴,夫妻遵從醫矚,性行為都戴保險套,女子定時服藥,幾度檢驗也幾乎測不到病毒,男子也沒被感染,夫妻倆最近決定生小孩,一起走向人生下個階段。

醫護人員說,這名女子工作與交往都不複雜,但前任男友曾罹患性病,懷疑是前男友傳染愛滋給她。

由於女子認為「好不容易找到真愛,以前的事都想忘掉。」不願提供前男友相關資料,因此難續追及防範。

成功大學護理系教授柯乃熒說,伴侶一方有愛滋,另一半被傳染的機率相當低。有名愛滋男的太太染病,醫護人員認為丈夫的病毒因服藥已幾乎測不出,不太可能傳給太太,後來才得知是太太外遇。

柯乃熒表示,過去愛滋傳染途徑多毒品造成,現改以性行為為主,異性戀占一大部分。很多人罹患愛滋就以為一輩子難以找到真愛,也不可能有組成家庭,其實現在藥物、照護進步,成家已不是幻想。

柯乃熒以輔導經驗分析,愛滋患者婚前獲知染病,有的伴侶會不離不棄。像一名海洛因吸毒男婚前染病,女友就陪著戒毒,最後步入禮堂;問女方為何心甘情願?答案是「因為他對我好」。若婚後發現,有的會離婚,但大約六成維持婚姻關係。

 
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眼疾亂點藥水 新秀棒球路毀了
記者黃寅/台中報導聯合報
中部年僅20歲的大學生是位棒球新秀,但近3年來眼睛癢痛,他沒就醫自行到藥局買眼藥水使用,最近卻看不清楚棒球的軌跡,驚覺有異求醫,檢查已罹患青光眼,還因眼藥水裡的類固醇成分逐漸侵蝕視神經,壞死達九成以上,被迫放棄最愛的運動生涯。

另名50多歲公司企業老董,5年前視力模糊就醫,被診斷為青光眼,他覺得還是看得到,並未積極治療、用藥,導致視力持續惡化,日前左眼視線極度模糊,再上醫院診斷視神經幾已全數壞死,等同全盲,老董落淚懊悔當初沒有好好治療。

青光眼一般好發年齡都是50歲以上,但近年來下滑到30-45歲,這名大學生甚至20歲出頭就罹患青光眼,懷疑與3C產品盛行、用眼過度有關。

亞洲大學附屬醫院眼科部主任梁中玲指出,慢性青光眼被稱為「視力的隱形殺手」,是全球致盲的第二大主因,原因就在發病過程不會疼痛,視力受損是從周邊到中央,病人發病初期仍可維持1.0的中心視力,但其實已是青光眼合併視神經萎縮,看景物像是「用吸管看世界」。

嚴重是青光眼屬於不可逆疾病,一旦受損,無法醫治,終生受害;世界衛生組織已訂每年3月6日為「世界青光眼日」提醒注意,亞大附醫今起一周為民眾免費量測眼壓,有白內障、糖尿病病史,或家族成員曾罹患青光眼等是高危險群,盡快到醫院檢查。

 
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校長反彈清查:非簽一中承諾書
記者馮靖惠、洪欣慈/台北報導聯合報
教育部要求全國大學填寫未報核與大陸高校簽訂的「承諾書協議」調查表,明午前回傳,引發全國大專校院五大協進會昨發表共同聲明表示,發給陸生的各類「承諾書」絕非「一中承諾書」,當前兩岸關係微妙且艱困,不希望此事影響兩岸交流,也不希望讓單純學術交流複雜化。

教育部長潘文忠回應說,他看過幾個不同版本的承諾書,內容歧異度大,有些甚至由「系所」簽署,但畢竟是正式文件,應有更嚴謹的建置,「總不能對方要求什麼,學校就馬上給出一張承諾書」,需要給予一些規範。

潘文忠強調,調查絕對不是以「處分」為目的,而是希望建置標準程序,讓各大學能更適切地進行交流,強調兩岸學術互動交流一定會持續。教育部次長蔡清華也說,「談懲處還太早」,蒐集後會和陸委會討論是否違法。

五大協進會聲明說,發給陸生的各類「承諾書」,是學校內部針對來台交流學生修課或參與活動內容不涉及政治議題的說明或確認,應非兩岸人民關係條例第卅三條之三的書面約定合作行為,也絕非「一中承諾書」,且承諾書的產生,無非是在艱困的兩岸關係下盼維持兩岸學生的往來,教育部如有疑義,應給明確規範,讓各校有所遵循。

私立大學校院協進會理事長、文化大學校長李天任說,各界對承諾書的詮釋有些「無限上綱」,類似文件的用意只是因兩岸政治情形不同,陸生有時需要作為辦理出境的文件。

中原大學校長張光正說,學校立場很持平,「根本沒必要清查,學校不是搞間諜工作!」實踐大學校長陳振貴認為,各校簽署承諾書是善意承諾,且由來已久。還有私校校長說,教育部先認定「不合法」再清查,「跟著立委起舞,還抓學校來開刀」,造成寒蟬效應,「以後做什麼事都要先問過教育部,學術自主和自由都不見了,太荒謬!」

台大社會系副教授范雲昨則發起網絡串連行動,她表示,「教什麼」與「不教什麼」都是政治,如果人文社會的課堂上只能談一個中國、不能講一中一台,論及台灣前途不能出現台獨選項,還有什麼學術自由?大學不能在金錢和權勢面前矮了身子,高教領導出賣學術自由。

但成大校長蘇慧貞說,如何面對高等教育的世界性,才是大學面臨最重大的危機。台灣一直說要擁抱世界,還抱怨世界沒有看見我們,「但我們已不知不覺切割很多在世界上立足的空間。」

 
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風雨襲、鳥拉屎 台灣的地標大神惹塵埃
記者張裕珍、陳妍霖、蔡昕穎、張雅聯合報

台灣有不少知名的巨大神像,神佛莊嚴、護國佑民,多成為地標;但每天日曬雨淋,難免積塵、鳥糞等髒汙沾滿一身,總要好多年才能「淨身」一次,民眾戲稱神明難為,宮廟則稱信仰使然。

苗栗縣竹南鎮五穀宮高46.8公尺的神農大帝神像,矗立24年,以水泥打造,外層塗刷7層塗料,但部分丹青脫落;廟方去年才募款首度整修。

五穀宮管委會前主委張金生說,為不褻瀆神農大帝,神像不能隨意清洗,只能在農曆12月24日送神日簡單擦拭,這次整修也要先舉行「退神」儀式,完工後再點睛「請神」。

新竹縣峨眉鄉「彌勒大道」有號稱亞洲最大、高72公尺的青銅大彌勒佛像。為保留彌勒佛古樸味,6年來未曾清洗佛像,但彌勒佛衣襟皺褶處常堆積鳥糞,管理人員會不定期出動吊車及搭鷹架以高壓水柱沖洗,較無宗教忌諱。

苗栗縣竹南鎮后厝龍鳳宮的「大媽祖」高40.8公尺,是全台最高的天上聖母像,建造30年來僅粉刷修補;4年前,義消人員感念大媽祖庇佑,與廟方搭吊車為神像清洗淤沙,才恢復媽祖的「慈眉善目」。

新竹市普天宮關聖帝君像高36公尺,廟方定期重新油漆以保護神像,上次為神像油漆,已是10年前。

5年前,雲林縣北港朝天宮斥資數百萬元,打造兩座8層樓高的千里眼、順風耳神像,遠在兩公里外就能看見兩位大將軍的亮麗夜景。但兩年前被蘇迪勒颱風吹斷千里眼的纜線,神像倒地碎裂,順風耳神像也受損;雖然有重建呼聲,但神像位於河川地且經費昂貴,朝天宮決定讓兩位將軍退役。

彰化縣八卦山的大佛曾是亞洲最大佛像,也是許多四到六年級民眾校外旅遊的回憶。縣府去年啟用八卦山步道,再掀大佛風景區旅遊熱潮。大佛登錄為彰化縣歷史建築,曾有團體想漆成金色,立刻被信眾打槍,堅持不能換顏色。

大佛因風吹雨淋而油漆斑駁,彰化八卦山大佛風景協會去年申請重新油漆,並希望關閉大佛背面的窗戶。文化局長陳文彬說,佛身開窗事涉消防安全,已經退回,文資審議委員會本月將討論重新油漆佛身事宜。

 
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政治新聞
促轉會併黨產會 府院考慮中
記者林敬殷、胡宥心/台北報導聯合報
行政立法政策協調會報今將討論促進轉型正義條例,預料將聚焦在政治檔案追討、促轉條例通過後的促轉會委員人事同意權行使,另外也包括黨產會與促轉會未來的銜接問題,府院考慮促轉會與黨產會整併。

去年不當黨產條例與促轉條例同步推動,不當黨產條例早一步完成立法,促轉條例則因朝野歧見大,初審通過後留待協商。

目前促轉條例最大的癥結在政治檔案的部分。政院幕僚表示,政治檔案分兩部分,一部分是政府機關的檔案,另一部分則是國民黨的史料,兩者均須藉立法賦予取得檔案的法源,也才能進一步處理冤案冤獄的部分。

由於初審通過的促轉條例中,有關政治檔案部分規定不夠完備,執政黨團考慮在初審通過的原條文中,以增訂文字,或重新提案方式,將追討政治檔案的條文寫入促轉條例。

促轉條例通過後將成立促轉會,為避免多頭馬車,府院將考慮黨產會與促轉會整併,黨產會主委顧立雄被黨內視為合適的人選之一。

民進黨立委私下透露,初審過的促轉版本,仍有條文待檢討,其中憲警可以協助促轉會人員調查,國民黨立委質疑可能涉及違反人權,連民進黨的立委尤美女也曾提出質疑,建議「文字上要否改一下」。

民進黨團總召柯建銘說,他可以理解大家對憲警介入處理感覺很糟,但因為促轉要調查的檔案很多部分是在軍方機構裡面,沒有憲兵去處理的話不行。

但國民黨立委王育敏批,有憲警協助促轉委員會,無疑成為另一個太上皇機構,更有侵害人權的疑慮。國民黨立委林為洲也說,他認為可以成立委員會追查過去歷史,但是政黨比例跟成員組成很重要,未來他們會加入協商,不可能讓促轉條例一字不動的通過。

不具名民進黨立委坦言,初審過的條例問題之一在於促轉會委員九人,由行政院長提名經立法院同意後任命之。據指出,當時民進黨版本最大用意是促轉會位階高於黨產會,為求慎重需要經立法院同意,但條文一旦這樣通過,未來戰場勢必會挪到立法院,國民黨一定會用盡力氣杯葛,是否還需國會同意的設計,有待討論。

 
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陳師孟:司法仍在當國民黨打手
記者胡宥心/台北報導聯合報
監察委員被提名人、總統府前秘書長陳師孟昨出席綠色逗陣座談會,談監察院存廢。陳說,監察院、考試院都應該廢掉,但監察院廢除前,可以廢物利用,當司法體制失控時,監察權還能亡羊補牢。他說,黨產會在行政法院頻頻受挫,就是因為司法仍在當國民黨打手。

針對前總統陳水扁案、前交通部長郭瑤琪案,陳師孟昨被問若未來當上監委,是否會進行調查?陳師孟說,現在談這些言之過早,但若遇到志同道合的監委,會一起努力,做一些還給台灣人民公道的事。

關於考試院、監察院的存廢,陳師孟說,當初他也認為考試、監察兩院趕快廢掉,但近來他感覺到,監察院應該廢物利用,他把矛頭指向司法人員說,經過國民黨長久洗腦教育,獨立辦案反而變成意識型態的包裝紙,明明有意識型態、黨國想法,卻說是自由心證,還大聲地說是根據自由心證,陳水扁就是要關、就是貪汙。

針對近來黨產會查黨產,卻在行政法院頻頻受挫,陳師孟也說,這就是典型司法仍在當國民黨打手,不讓社會轉型正義的防線,儘管政黨輪替,但還是要幫忙護航黨產,因此監察權有必要在司法不公時,為司法亡羊補牢。

他指出,未來做好這三件事,監察權就能完全廢除,第一就是除垢法,讓恐龍法官、迫害綠營政務官等得到應有懲罰;第二,陪審制代替法官所主導的制度,用陪審員的同情心、同理心,代替法官的自由心證。

陳師孟說,如果法官產出還是由政府篩選,容易把政黨立場、意識型態灌輸在裡面,司法體制仍被政治、威權操控,因此第三點,他認為法官要民選,若做到這三點,把司法體制變成健康、正常體制,監察權就可以廢掉。

 
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社會新聞
梁女用手電筒敲女模頭部 冷血問「我可以回家了嗎?」
記者李奕昕╱即時報導聯合報

程姓男子與梁姓女友涉嫌性侵殺害陳姓女模,程咬定梁策劃犯案,監視器也拍下梁現身命案大樓內畫面,梁仍否認涉案,她被押往看守所羈押時,竟詢問押解員警「我可以回家了嗎?」辦案人員說,梁顯得事不關己,若確實犯案,冷血程度令人髮指。

程供稱,他兩度以手指掐住陳的頸部,脫光衣物性侵,梁全程在旁觀看,持手電筒照明,他性侵後替陳穿回衣物,當時陳已昏厥,頭部撞到地面,忽然醒過來呼救,梁趨前以手電筒敲擊被害人頭部。

他指稱,兩人準備離開前,梁交待「你要確認一下」,他才以皮包肩帶勒緊被害人頸部,再拖行至牆壁旁。

雖然程一口咬定梁在場,但梁全盤否認,供稱當時在台北市成福路的住家,後來與程相約搭高鐵南下台中市,她看見男友的臉部有傷痕,關心詢問原因,男友回答「車禍受傷」。

法院認定梁涉有重嫌裁定羈押,她被押解至台北女子看守所,途中詢問員警「我可以回家了嗎?」還冷靜說「不是我做的」,員警反問「不是妳做的,為什麼男友要講妳?」她回答「我也不知道為什麼要這樣講我!」

警方分析,一般人被誣賴犯下殺人重罪,理應情緒激動,但梁被押解過程態度冷靜,沒有掉下一滴眼淚,有違常理,若確實策劃殺人,「冷血到超乎想像!」

 
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新北火燒厝!4人救出2人無呼吸心跳 警消持續搶救中
記者陳雕文╱即時報導聯合報

深夜火警!新北市蘆洲區中興街一間民宅8樓,昨天深夜11點多突然冒出火煙,現場消防人員迅速控制火勢,然而不幸的是,目前救出的3男1女中,有2人無呼吸心跳,消防人員持續灑水並搜索,查看是否還有其他民眾受困。

據了解,18歲及50多歲的男子到院前無吸心跳,目前被分別送往榮總及馬偕醫院,醫護人員正積極搶救中,尚未脫離險境。另一名20多歲的男子意識清醒,送往三重醫院檢查是否有嗆傷情勢;一名目測60多歲的女子雙手有百分之十的的燒燙傷,且意識模糊,送往新光醫院治療。

 
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經濟新聞
成本僅百元 冠脂妥偽藥抓到嫌犯
記者袁志豪/新北報導聯合報
降血脂藥「冠脂妥」出現偽藥,新北地檢署帶回涉嫌製造的潘姓男子,與涉嫌販售的陳姓醫療器材商,再依二人供詞帶回涉嫌共同製造、販賣的八人。陳供稱,潘交給他時宣稱是真藥,他也被騙、他也是受害者,檢察官訊後命陳卅萬元交保;潘的供詞與其他人有出入,檢方漏夜訊問潘等九人釐清。

檢方調查,潘姓男子大學就讀醫學檢驗暨生物技術學系,有相關製藥背景;他承認去年七、八月間開始製造這批藥品,製造地點是在新北市汐止區一處民宅;檢調前往查扣一批製造工具,但並未發現有相關藥品的成品或半成品。

據透露,辦案人員曾詢問潘姓男子為何選擇「冠脂妥」,他回說:「找比較好仿的來仿啊。」

據了解,新北地檢署指出,接獲食藥署通報後,認定本案違反藥事法,昨天由主任檢察官廖先志、檢察官莊勝博、郭逵會同台北市調處、新北市刑大組成專案小組偵辦;依據食藥署資料帶回醫療器材商陳姓男子與涉製造偽藥的潘姓男子帶回訊問。

檢方查出,潘的家人有開設藥房,潘會幫忙顧店,陳過去到藥房走動、推銷產品時結識潘;潘製造的偽藥,每盒成本只要一百餘元,他透過陳去向藥房兜售,賣給藥局四百六十、四百七十元。

陳姓男子承認有向藥房兜售潘製作的藥品,也有交代合作的藥局,檢方認並無羈押必要,命卅萬元交保;檢方另依兩人供詞,再將涉嫌共同製造偽藥的潘姓、陳姓、游姓、黃姓等六名男子及涉嫌共同販賣的闕姓男子、王姓女子帶回,漏夜偵訊。

檢方指出,除擴大追查偽藥來源,確保偽藥不再流入市面,將追討及查扣嫌犯獲得的不法利益。

衛局:病患有MV503批號藥要換新

【記者魏莨伊、修瑞瑩、魏翊庭、簡慧珍、黃煌權/連線報導】降血脂藥「冠脂妥」批號MV503疑有偽藥,新北市衛生局建議拿此批號患者,即使藥物註記正常成分,仍要帶到藥局換藥,較有保障。

各縣市衛生局昨天同步清查冠脂妥偽藥,台北市衛生局表示,批號MV503冠脂妥為去年十月出廠,是否有偽藥透過處方調劑流到民眾手中要再釐清,今明兩天會追查供貨上游管道。

台南市在一家醫院查獲一百四十顆偽藥,另在四家藥局與一家藥商處查獲兩百二十四顆。彰化縣一家醫院有五顆,卅二家藥局有一千九百零七顆。嘉義縣有二家醫療院所有一百卅五顆,另有一家藥局有廿八顆,均已下架。

冠脂妥原生產藥廠阿斯特捷利康公司表示,曾在二月廿四日通報北市衛生局,但北市衛生局昨天表示,清查話務紀錄發現當天並未接獲藥廠通報,直到前天才接到檢調提供清查名單,今天會再與阿斯特捷利康公司聯繫釐清。

 
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兩岸新聞
反獨力道加大堅定推動 和平統一進程
特派記者汪莉絹、李春、郭玫君/北聯合報
大陸總理李克強昨提出今年對台工作,重申要堅持一個中國原則、維護九二共識、反對和遏制台獨分裂活動,以及堅定推動和平統一進程。相較於去年,今年大陸對台工作反獨力道增強,顯示反獨再次成為大陸對台工作的主調。

李克強在政府工作報告提出的今年對台工作,也顯現大陸對台的軟硬兩手策略。他一方面強調,「要堅持一個中國原則,維護九二共識共同政治基礎,維護國家主權和領土完整,維護兩岸關係和平發展和台海和平穩定。堅決反對和遏制台獨分裂活動,絕不允許任何人以任何形式、任何名義把台灣分裂出去」。

另一方面則提出,「要持續推進兩岸經濟社會融合發展,為台灣同胞尤其是青年在大陸學習、就業、創業、生活提供更多便利」。同時還期許,兩岸同胞要共擔民族大義,堅定不移推動和平統一進程,共同創造所有中國人的幸福生活和美好明天。

此外,昨天列席大陸十二屆全國人大五次會議的大陸國台辦主任張志軍也強調,大陸將堅定反對、遏制任何形式的台獨分裂行徑,努力維護台海和平穩定。

張志軍說,去年以來,兩岸關係發生重大變化,由於民進黨當局拒絕接受九二共識,拒絕認同兩岸同屬一中,破壞兩岸關係和平發展的政治基礎,對兩岸關係整體面貌帶來極大衝擊。展望二○一七年的兩岸形勢,他認為,兩岸關係趨於複雜嚴峻,兩岸關係中的不確定因素和挑戰、風險明顯增加。

張志軍強調,大陸的對台大政方針不會因為台灣局勢的改變而變化,而為因應當前的兩岸形勢,大陸有三點做法:一、繼續堅持體現一個中國原則的九二共識,維護兩岸關係和平發展的政治基礎。二、堅定反對、遏制任何形式的台獨分裂行徑,維護台海和平穩定。三、推動兩岸民間各領域的交流合作,促進兩岸經濟社會融合發展,扎實推進和平統一進程。

 
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李克強首提 港獨沒有出路
特派記者李春、汪莉絹、郭玫君、戴聯合報
大陸國務院總理李克強在政府工作報告中,直指「港獨沒有出路」,要保證在港實施一國兩制不動搖、不走樣、不變形。

香港特首梁振英昨天傍晚總結訪京行程,回應總理李克強的話時說,過去一年,港獨在社會上表面化,只要警愓好、處理好及抵制港獨在香港形成,港獨就不會發生,但若掉以輕心,即使港獨不出現,也會出現損害國家及香港利益的情況,禍國禍港。

梁振英說,一國兩制在香港成功實施,已成為生活及法律的一部分。而李克強報告提到港澳的段落,提及研究粵港澳三地大灣區城市群規畫,具現實意義,值得香港深思,如何發揮三地合作效益。

李克強說港獨沒有出路,香港三名特首候選人也即時回應。曾俊華說,港獨是偽命題,港人絕不支持。

林鄭月娥說,香港是中國一部分,無空間提港獨。胡國興說,這顯示中央不喜歡港獨,並非向下屆行政長官施壓。

身兼人大代表的中國工程院院士王夢恕,昨天批評香港的工程拖延太久,阻礙國家的高鐵規畫。對於京港高鐵的過關邊檢問題,王夢恕認為一個國家內的鐵路,無需要搞簽證或通關安排,大陸出發的高鐵,本身已有安檢。

王批中央對香港一直太驕慣,每年巨額補貼香港,但部分港人仍不知好歹,甚至提出港獨。假如香港無法處理一地兩檢安排,不如取消高鐵。

 
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國際新聞
自民黨修改黨綱通過 安倍布局連3任
編譯陳韻涵/報導聯合報
日本執政黨自由民主黨五日召開黨代表大會,通過修改黨章提案,將黨魁只能當兩屆共六年,改為三屆共九年,為安倍角逐第三個首相任期鋪路。若安倍贏得最晚明年底舉行的眾院大選,他可做到二○二一年九月,成為日本戰後任期最長的首相。

自民黨主要決策單位總務理事會去年十一月已同意延長黨魁任期限制,五日召開的黨代表大會正式通過黨章修改案。會中也提議,將就修憲草案「邁出具體步伐」。修憲是安倍及自民黨的長程大業,安倍說:「這是自民黨的使命,本黨將肩負戰後日本的骨幹,就倡議修憲草案主導具體辯論。」

目前是安倍第二個總裁任期的第二年,他原本只能做到明年九月。日本最遲明年底將改選眾院,後年選出新的參院,安倍想當首相到二○二一年,必須贏得這兩場選舉。另外,安倍及夫人昭惠扯上日本「森友學園」一案,被指可能當門神或暗中運作讓該學園低價收購國有地,兩人必須從此案脫身。安倍強烈否認涉及不法,分析家說,在野黨似乎也並未掌握他涉弊證據。

安倍二○○六年首度擔任首相時,只做了一年。此後的日本,在六年內換了六位首相,直到自民黨二○一二年底再度掌權,安倍順勢回鍋再任首相且一路平穩地做到現在。

分析家認為,六十二歲的安倍首度掌權時,對修憲、愛國教育等議題操之過急。安倍回鍋後主打經濟牌,為經濟政策取了「安倍經濟學」響亮名號。東京大學政治學教授內山融說:「以前的安倍對經濟政策似乎不太感興趣。保守派的安倍對修憲興致勃勃,但當他二度掌權後,沒有推動右翼議程,反而強調經濟議題。」

這並不代表安倍放棄修憲,而是他需要贏得廣大民意支持,因為任何修憲案都需要三分之二的議員同意並通過公民投票,這需要時間。安倍說:「憲法形塑我們的國家,它必須能描繪日本的理想未來。」

出身政治世家的安倍現為戰後任期第六長的首相;任期最長首相紀錄保持人是他的外叔公佐藤榮作(一九六四年到一九七二年,共七年)。佐藤榮作是安倍外祖父岸信介的胞弟,岸信介的首相任期從一九五七年到一九六○年。若安倍連任成功,將在二○二○年八月超越佐藤,成為日本戰後任期最長的首相。

日本天普大學亞洲歷史學教授金斯頓形容,安倍是日本戰後最強總理,但他成功修憲的機率僅五成,他還需要為贏得民意支持長期奮戰。

 
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民粹主義席捲英美 燒不進日本
編譯陳韻涵/報導聯合報
民粹主義浪潮席捲英國及美國,造成英國脫離歐盟的公投結果並將政治素人川普送進白宮。但日本似乎不受全球政治反體制、反菁英和反政治世家的風氣影響,出身政治家族的安倍晉三穩坐首相大位,他領導的自民黨還修黨章讓他延任。這與日本獨特的選舉制度、經濟和國際政策息息相關。

東京智庫「日本再建」基金會理事長船橋洋一投書紐約時報指出,就選民結構來看,英國脫歐和川普的支持者許多是對現狀不滿的選民,他們相對教育程度較低、年齡偏高且住在鄉村,認為當前的體制罔顧他們的利益。但在日本,這群人卻掌握著最大的政治權力;日本的選舉制度並不完全依照人口比率分配選區,若以居民人數和產生的民意代表數目來換算,鄉村選民的一票相當於都市選民的兩票。在日本,受挫的選民能夠透過政治尋找出口,東京政治中樞會顧及他們的利益。

在經濟方面,雷曼兄弟二○○八年垮台後,美國及歐洲面臨嚴重的通貨緊縮,造成劇烈的經濟失序和社會隔離。但日本國內的經濟泡沫早在一九九○年代初期破滅,隨後歷經長期的經濟停滯,也就是所謂「失落的廿年」,不再經歷社會劇變。日本政府因而獲得政治穩定,社會安全預算自一九九○年代增加近一倍。

此外,日本總是與全球化保持距離,其中又以接納難民最為明顯。日本政府前年僅認可廿七人的難民資格,當年日本人口只有百分之一點五為外地出生,南韓則是百分之三點四,美國為百分之十三點三。日本政府試圖避開全球化的「不良影響」,因而較少受全球化的負面衝擊。

日本目前雖然相對不受民粹主義影響,但長期來看可能威脅日本的穩定,包括公債難以支持社會安全基金;選舉制度恐會造成嚴重的城鄉政治不平等和世代落差,最高法院已表示近年幾場選舉「呈現違憲狀態」;不接受外國人才的社會,缺乏驅動表現及革新的多元新想法等。

安倍本身也有問題,在他二○一二年回鍋前,日本在廿年內換了十四位首相。安倍讓政局邁向穩定,最終卻可能帶領日本邁向不穩之途。他沒有培養實力相當的繼任者,黨內外缺乏能與他抗衡的對手。日本政治朝向單極發展,過度依賴維持穩定的政治人物,船橋洋一文中認為,這將讓日本政局朝向醜陋的方向發展。

 
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