蔡政府執政將屆滿二年,但對其經濟成績單,媒體評論直言效果不佳;國發會今對此特別說明,直指不論經濟成長、就業、薪資,都已逐步改善。
國發會強調,105年5月新政府上任以來,以振興經濟、建設臺灣為施政主軸,除積極推動「5+2」產業創新計畫、設置產業創新轉型基金、優化新創事業環境,建構完善的產業創新生態體系外,更積極改善投資環境,進而讓就業機會增加,帶動薪資提高,各項施政成果已陸續展現。
第一、經濟成長穩健;依行政院主計總處初步統計,去(106)年我國經濟成長率為2.86%,為近3 年來最佳。近期國內經濟指標持續好轉,行政院主計總處預測今(107)年我國經濟成長率為2.42%,續呈穩健成長。
其次、投資已經轉佳;政府積極召開加速投資台灣會議,推出200多項法規鬆綁、推動前瞻基礎建設等計畫、「5+2」產業創新計畫,拉抬民間信心,投資率已有起色。
三、外貿持續成長;106年我國出口成長13.2%,創100年以來最大增幅,出口金額為3172.5億美元,亦為有史以來高;今年3月出口金額達299.9億美元,為歷年來單月最高,累計第1季出口較去年同期擴增10.6%,顯示我國經貿仍穩健成長。
四、旅行收入逐季改善;改善觀光收入與出口同屬經常帳收入,也同樣面對必須捨營收、提高附加價值的努力。
過去前政府以人數為傲,旅遊品質則備受詬病,如今我國觀光客人數並未減少,旅遊品質則日見提升。旅行收支逆差雖已經連續三年呈現逆差,但去年第 4 季旅行收入已經由前三季的負成長轉為增加 7.5%,去年整體來台旅客人次略增 0.5%。
五、薪資已見回升;實質薪資與非典型就業都與產業結構有關。事實上,實質經常性薪資不可能瞬間飛升,這兩年已逐漸提升,逆轉先前局勢,更重要的是,106年每人每月實質總薪資47,271元,已創下歷史新高;而在前政府期間,不但實質經常性薪資倒退,連實質總薪資也是倒退的。
近期推動的重要措施包括:推動「5+2」產業創新計畫,設置產業創新轉型基金;召開加速投資臺灣專案會議,排除各項投資障礙;透過政府帶頭替軍公教人員加薪加薪,帶動國內企業為員工加薪;調升基本工資以改善勞工薪資待遇,自107年起基本工資月薪調整為22,000元、時薪調升至140元;落實「中小企業發展條例」之加薪抵稅。
六、就業人口持續擴增;台灣99年以來就業人口持續擴增,並未受人口結構因素影響,106年達1,135萬人,且預估121年以前15□以上人口還是成長,就業人數可望穩步增加。
增加青年就業力與婦女勞參力亦是努力的方向,整合資源提升青年就業力,讓青年從學校體系、職業訓練體系,有效聯結企業所需技能,進而讓青年初次尋職即具備良好就業能力;持續落實育嬰留職停薪政策,縮減兩性申請比例落差,並鼓勵企業擴大推動工作與生活平衡措施,支持企業營造友善職場,以提升女性勞動參與機會,擴大人力與人才來源。
第七、非典就業比重較亞鄰為低,我國非典就業占總就業比重僅小幅上升,106年我國非典業占比僅約7.11%,僅較99年6.92%微幅上升。其中從事非典工作者,多係為兼顧家庭、求學等工作需求(占32.45%),或偏好此種工作(只14.6%)。同時,台灣不論是部分工時工作者(我國:3.2%,韓國:10.9%、日本:22.8%)及臨時性受僱者(我國:2.5%,韓國:21.9%、日本:7.2%)均明確為低。
面對數位科技浪潮來襲,將影響勞動市場的工作型態,政府也將加強鎖定中低階技術工作者的技能升級,以多面向提升我國工作者的工作技能;以及彈性調整勞動法規及社會安全制度,擴大就業保障範圍,並提高勞動市場的彈性及流動性,以因應未來對於新型工作模式的需求。
八、所得分配已經改善,解決分配惡化、經濟成長果實難以全民共享的沈□,更不可能是一年多時間就能成事,它是所有經濟政策成果的總展現。唯有落實產業創新計畫,不斷提供新的□高薪的工作機會,所得分配與受僱人員報酬的比例才能真正獲得改善。
國際間多以吉尼係數作為衡量的指標,105年吉尼係數為0.336,較104年略減0.002,低於國際警戒線0.4,顯見所得分配已略有改善。整體而言,我國所得分配狀況相對東亞各國(日、韓、星、港)及英、美均佳。
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