因溫泉著名的宜蘭礁溪，早期酒家興盛被稱為「溫柔鄉」，近年成功轉型，成了大台北度假泡湯的後花園，部分議員卻建議縣府在礁溪德陽路劃設性專區，引起爭議。「設性專區不就等於昭告天下礁溪成了風化區？」德陽路居民聞訊反彈激烈，表示一旦成立性專區，一些特種行業都會進來，甚至會有幫派圍事，「原本單純的生活沒了」，光想就覺得恐怖。
礁溪鄉長林錫忠也反對，指出礁溪鄉近年來朝健康、休閒、養生等三目標，好不容易才擺脫過去溫柔鄉的刻板印象，遊客人數不斷攀升，設置性專區，不只影響觀光，也會讓礁溪再被貼上標籤。
「目前無此規畫」，縣長林聰賢表示，性專區的設立在國內仍存有相當大歧見，在未取得絕大多數民眾同意或達成共識前，貿然成立徒增問題複雜性。
「有需求就有市場！」礁溪鄉代會主席游見璋認為，設置性專區能提供紓壓管道，輔導非法業者轉型，建立合法的制度，能夠減少警力，不用一天到晚在路上站崗，浪費社會資源。
礁溪溫泉區早年酒家興盛，被視為男人的「溫柔鄉」，近年來雖成功轉型，但仍有部分旅社、溫泉飯店提供性服務，熟悉內情的人士指出，大多集中在德陽路一帶。
地方人士指出，當地至少卅家非法營業，小姐平均年齡約卅至四十歲，以大陸、越南籍居多，價碼約半小時二千元，業者為躲避查緝，還與旅宿業者合作，小姐互相流通，由馬伕專車接送。
「房間內的事盡量不要管」，縣議員林成功指出，礁溪色情問題一直未解決，縣府不去面對是行政懈怠，不代表沒有問題；他認為政府應該「開路給人民去走」，否則恐怕造成性病流竄，衝擊觀光旅遊。
他建議以不影響住宅區為前提，在德陽路兩側劃設性專區，發給業者類似溫泉標章的認證作有效管理，對未成年從事性交易等違法行為，也要嚴格取締。
議員薛呈懿支持劃設專區。她說，從古到今都有性工作者，設立性專區不等於支持性解放，而是透過有效管理，保障性工作者的健康、衛生和勞動權益。
「不需要去弄這個（指性專區）」礁溪鄉籍縣議員吳宏謀說，早年礁溪被扣上很大一頂「黃色帽子」，當時地方上都以「來去礁溪抓水鴨」暗指買春，好不容易轉型，現在又要導回來，「這樣好嗎？」
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