八仙樂園塵爆事件最需當責的是主辦單位與有助成、促成此事件者！公司股東負有限責任，可說是近代偉大的發明，鼓勵大家創業，創造經濟成長。但是有愈來愈多的案例，發現此制度經常被玩弄，而傷及無辜大眾的權益。因此，我們必須以實質影響與承擔責任的觀點，在特定的條件下，讓股東不再僅負有限責任，並且幕後藏鏡人亦要負責，這就是我們必須揭開的公司面紗。
八仙樂園舉辦彩色派對之呂姓主辦人，過去涉及許多爭議事件，包括：消費糾紛、欠工讀生薪資、違法不給加班費等，而他的行為模式是登記一些公司，利用它們去標政府案件或舉辦活動，當搞出爭議或糾紛時，就把公司解散；亦即利用股東的有限責任，讓受害者難求償。他總在弄臭名聲後，關掉舊公司，自己或利用他人名義再設新公司，繼續標案與辦活動收錢。
這些行徑，終究在六月底引發燒傷五百人，以及累及他她們家屬之八仙樂園塵爆事件。雖然新北市政府有對主辦活動的玩色創意及瑞博國際公司，以及出租場地的八仙樂園，先聲請一點六九億元的假扣押以防止脫產，並進行求償。但這兩家主辦公司資產甚少（名下銀行帳戶僅十幾萬元）、股東又負有限責任，因此能得求償多少令人存疑。至於宣稱僅是出租場地的八仙樂園則對假扣押提出抗告，但其是否也有賠償責任，則視其是否有促成、助成本事件而定。而新北市政府雖接著又獲准假扣押八仙樂園負責人財產，也不代表未來賠償訴訟打得贏。
此事件不禁令人想起二○○八年雷曼兄弟集團所引發全球金融海嘯！在美國上市的雷曼母公司在世界各地設立許多公司，從事複雜的資金籌措與投資，而於二○○八年九月因資金斷鏈而倒閉。屬於雷曼集團登記在荷蘭的Ａ公司，專門發行複雜的結構債賣給台灣的投資人，這些資金則匯回集團的資金大池使用。這些結構債原本是由雷曼母公司保證，但是當保證人倒閉，這些結構債也還不起，終於造成台灣投資人約八百億元的可能損失。但是雷曼集團的其餘公司在台灣仍有許多資產，是否可用於償還上述結構債的損失？
無獨有偶，二○○六年力霸集團創辦人王又曾夫婦掏空旗下公司約七百億資金，但是他們不僅潛逃出境，而且並未擔任旗下公司的董事、監察人。再者，國華人壽掏空案，亦與力霸集團有著相關情形，卻讓政府接管後，共賠付、投入超過九百億元。其實上述此種藏鏡人，亦經常出現其他公司的掏空案，導致受到傷害的小股東、債權人求償無門。
由於經常有人濫用公司的法人地位，二○一三年一月立法院通過公司法一五四條修正案，股東對公司的責任，除需繳清股份金額外，若股東濫用公司的法人地位，導致公司負債且清償有困難，情節重大者，股東也要負責償還債務，亦即股東於公司不再僅負有限責任。
再者，二○一二年初公司法第八條修正為公開發行股票公司之非董事，而實質上執行董事業務或實質控制公司者，與董事同負民事、刑事及行政罰之責任。此法主要目的是防止幕後藏鏡人（影子董事）利用人頭董事，造成公司損失。
然而徒法不足以自行，公司法一五四條文被評為過於模糊，是否可嚇阻濫用有限責任，仍有待觀察。而公司法八條則是被認為是舉證困難，同時，只適用公開發行公司。我們呼籲司法院、檢調單位、金融主管機關要充分合作，定義股東濫用公司法人地位與影子董事態樣，以及分析相關違法和逃避責任的安排，特別是金流的查核，藉以增進證據的有效性，維護相關法規的尊嚴。
（作者交通大學財務金融研究所教授）
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