北京應先回到布胡熱線的九二共識

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2015/09/11 第3581期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合／腐蝕台灣的「應付主義」 聯合報社論 聯合／北京應先回到布胡熱線的九二共識 經濟日報社論 經濟／Google務實開展「中國夢」的啟示 聯合晚報社論 聯晚／性別課有用嗎 民意論壇 聯合筆記／維港飛彈 港式危機 登革熱防疫／有蚊就記過 賴神拿校長們祭旗 追著蘋果跑 智慧裝置變聰明，你呢？ 登革熱防疫／「順勢醫學」治登革熱 跑在疫苗前 中共想「繼承」中華民國 連戰閱兵沒參透？ 北市降囤房稅 蓋學生宿舍利多 登革熱防疫／校園滅蚊 南市府出一張表？ 「紅點」危機 踢爆柯Ｐ急診室盲點 登革熱防疫／前朝SOP全推翻 防疫經驗斷層 農舍該怎樣 農委會副主委不懂？ 聯合／腐蝕台灣的「應付主義」 聯合報黑白集/聯合報 富味鄉兩年前被查獲廿多款香油違法攙入棉籽油，遭新北市衛生局裁罰四．六億元；孰料，衛福部訴願委員會最近竟引智慧財產法院的判決，認為這不構成「攙偽或假冒」，撤銷處分。 無獨有偶，先前大統長基公司以棉籽油混充製成高價葡萄籽油，被彰化衛生局開罰十八．五億元；去年衛福部也以該案進入司法訴訟為由，基於「一罪不兩罰」，撤銷罰款。 兩案判決讓人愕然，也顯示了「應付主義」心態如何腐蝕台灣法治。第一，若衛福部撤銷兩案罰款是對的，那麼新北和彰化當初大手筆開罰，難道只是為了消民怨而對外做做樣子？第二，如果當初兩案從重開罰具有宣示作用，那麼躲在第二線的衛福部訴願會作出撤銷處分，豈無放水之嫌？三，衛福部若認為行政裁罰過重，為何不酌情降低罰金，而是全數撤銷？ 兩案撤銷裁罰的理由，也南轅北轍。香油攙棉籽油已構成「攙偽」，蓄意欺騙，衛福部卻當成「標示不實」處理。而且，分明是消費案件，卻引用智財案例為業者脫罪，也嫌牽強。此外，企業同時觸犯刑事法與行政法，為何不能分別論處，卻說「一罪不二罰」？ 環顧台灣，這類「應付主義」手法越來越多，中央或地方政府面對問題，多半只求避過風頭，而採取一時機靈的手段應對；待事過境遷，一切便恢復原狀，留下問題未決。以「紅點」設計博物館的漏水、地裂為例，市府的推拖拉，讓人見識了踢皮球的功力；而賴清德直到登革熱疫情無法收拾才願進議會，環保署宣布雲林禁燒生煤的禁令無效，卻無法阻止其自行其是。 這種種作為，無一不是在浪費行政力氣作「彼此抵銷」之事，困惑了百姓，也模糊了民主和法治價值。 聯合／北京應先回到布胡熱線的九二共識 聯合報社論/聯合報 從太陽花、反課綱，到李登輝的「脫古改新」，至洪秀柱一度提出的「一中同表」，及蔡英文的「中華民國現行憲政體制推動論」，皆可在最近引發的抗戰史觀辯論中找到根源。 由於中共迄未放棄「中華民國已經滅亡」的史觀，致使北京在這場史觀辯論中陷於自我矛盾。 北京必須承認，中國（當然是中華民國）抗日導致了台灣光復；但北京一方面談台灣光復，另一方面又如何主張屹立於台灣的中華民國已經滅亡？這是矛盾。而北京既然宣示「共用史料／同修史書」，勢須在抗日史上重建中華民國的地位，則又如何主張中華民國已經滅亡？這也是矛盾。 兩岸對於中國史觀的種種歧異，主要源自北京在兩岸史觀的種種自相矛盾。一方面主張「中華民國已經滅亡」，一方面又要台灣維持中華民國及中華民國憲法。一方面主張「一中框架」，「兩岸同屬一個中國」，又始終未曾說明何謂「一個中國」。若北京不言「一個中國」是何意義，則究竟要維持什麼樣的「一中框架」？ 北京不可能接受「一個中國是中華民國」，但亦不可能主張「一個中國是中華人民共和國」。「一個中國」的定義若不能確立，兩岸的史觀也必呈分歧。解決之道，北京應先回到布胡熱線中所主張的九二共識。 二○○八年三月二十六日，胡錦濤在熱線中對小布希說：「中國大陸和台灣將在九二共識的基礎上恢復談判，也就是雙方承認只有一個中國，但同意對其定義各自表述。」 胡錦濤的見解，就是「一個中國／各自表述」。此說雖未對「一個中國」作出最後的定義，但也為「一個中國」的定義保留了必要的空間。一、此說至少否棄了「中華民國已經滅亡」的史觀。二、此說接受了雙方可對「一個中國」的定義「各自表述」。三、此說確立了「一個中國／各自表述」為兩岸談判的「基礎」。 然而，近年來北京卻將「九二共識」狹隘地視為「反對台獨」的同義詞，這使「九二共識」失去了許多原有的空間。因為，在「借殼上市／心靈台獨」可能成為新常態時，「反對台獨」將成無的放矢。在此情勢下，九二共識必須從「反對台獨」的負向思考，回到「一中各表」的正向思考，然後再設法經由「大屋頂中國」的思維，提升並重建「一個中國」的定義。 也就是說，在「借殼上市／心靈台獨」的新常態下，「反對台獨」已形同對稻草人喊話；真正的對策，應在「回到法理中華民國／回到中華民國憲法」，不能再持「中華民國已經滅亡」這種「弱肉強食／生吞活剝」的史觀。且看：如今連台獨都「借中華民國之殼上市」，只剩下北京還在主張「中華民國已經滅亡」。 倘若台灣明年大選又見政黨輪替，北京在「九二共識」的操作不外三途。一、只要蔡英文含含糊糊地說得過去，也就不必堅持她必須說出「九二共識」四個字。二、必須說出「九二共識」四個字，而且要對《台獨黨綱》作出明確處理。三、必須說出「九二共識」四個字，但雙方可在「九二共識」的定義上創造空間。 看現今情勢，北京似乎不可能丟掉「九二共識」四個字。丟掉這四個字，習近平對美國及對大陸內部的威信將受重創；在台灣，綠的能躲過這四個字，就不會再將北京放在眼裡，藍的失去這四個字則必告崩解。所以，為兩岸可能出現的新局計，應以前述第三途較符雙邊利益。這第三途即應建立在布胡熱線所揭示的「九二共識」之上，只要民進黨屆時以「在中華民國現行憲政體制下，理解並發展九二共識」相回應，兩岸即可繼續在「一個中國／各自表述」的「共同政治基礎」上和平發展。 面對明年兩岸可能出現的新局，民進黨不可能再走「正名制憲／法理台獨」的路線，因而若連「九二共識」都予以否定，將連「一中各表」的陣地亦告失守，不堪設想。北京方面，則若欲挽回「借殼上市／心靈台獨」的情勢，就必須引導民進黨回到中華民國及中華民國憲法；但北京若謂「中華民國已經滅亡」，將教民進黨回到何處？ 也就是說，未來兩岸對話的新語彙，不應再是負向思考的「反對台獨」，而應以「一起回到真正的法理的中華民國」為正向表述，並據此相互檢證。倘非如此，北京、民進黨及泛藍三方面，皆無以節制「借殼上市／心靈台獨」的持續發展。 有此認識，北京就應先回到布胡熱線的「九二共識／一中各表」。 經濟／Google務實開展「中國夢」的啟示 經濟日報社論/經濟日報 媒體報導，谷歌（Google）在撤離大陸市場五年後，最近正積極和中國政府接洽，很可能在今年內重新「登陸」。這則新聞，對照近來大陸受到股市震盪、資金外流等問題困擾，以及經濟欲振乏力、企業經營環境惡化的現象，顯得有些突兀，卻也凸顯企業為做「中國夢」的務實策略。 五年前，谷歌因Gmail用戶郵件在大陸經常遭受駭客攻擊，加上不滿網路審查制度，而選擇退出大陸市場。該事件成為當年重大新聞，並引發外界關於網路言論自由的熱烈討論，大陸官方則是大加撻伐，當地官媒也一陣圍剿。如今，谷歌決定重返大陸市場，是否意味當年逼迫出走的原因已經消失？谷歌與大陸政府之間的心結已經化解？ 答案顯然不是這樣。對一黨專政的大陸政權而言，為求社會安定，審查互聯網內容和網站乃是政府的例行工作。習李執政之後，配合打貪行動，輿論也較過去緊縮，網路審查且有更加嚴格的跡象，在可預見的未來不可能鬆綁，甚至有可能變得更加嚴格，谷歌不可能不知。 谷歌之所以改變初衷，主要是受到大陸市場龐大商機所吸引。過去五年來，大陸已發展成為全球最大網路應用App市場，據統計，目前大陸網民已突破6.5億人，網路普及率接近50%，手機上網人數也超過五億，未來仍有很大的發展空間。大陸高速發展網際網路、社群網路所衍生的巨大商機，谷歌退出後，本土企業競爭對手百度幾乎獨占了大陸市場；而廣受全球網民歡迎的谷歌安卓（Android）系統，大陸相關業者根本不理會谷歌授權，自行開發應用軟體商店，分食市場大餅，谷歌完全無法置喙。 谷歌錯失了這些商機，搜尋引擎業務在大陸市場的占有率，從退出前的高峰36.4%，逐年減少至2014年的1%；去年大陸當局採用防火牆遮蔽，全面封殺谷歌IP位址，所有谷歌服務都無法從大陸訪問後，目前谷歌在大陸市場的市占率已跌到只剩0.3%。這樣的處境對世界搜尋引擎龍頭、安卓手機系統業者的谷歌而言，真是情何以堪。 在短短五年間，大陸市場已徹底改變，目前全球網路企業排名，市值最高的前十大，大陸公司占有阿里巴巴、騰訊、百度、京東等四家。從大趨勢來看，全球網路市場已逐漸轉移至以大陸為中心的東亞市場，谷歌若想在全球市占率再締新猷，絕不能忽視大陸10億用戶市場。 谷歌正在與大陸主管當局洽談，有鑑於大陸網路審查制度短期內不可能放寬，谷歌積極爭取的是安卓端的Google play應用商店，而不是搜尋業務和其他服務。據報導，該項網路電商平台之設置，將考慮中國大陸特殊國情，谷歌承諾將依據中國法律，開發特別版的應用軟體，並配合大陸審查政策，控管官方認為不合時宜的應用軟體和服務，避免出現在網路商店。 谷哥欲藉Google play重返大陸市場的計畫能否如願實現，還有待大陸當局拍板；不過，谷歌針對大陸開發特別版App，並一再向大陸官方保證，將遵守法令，只提供經過大陸官方審核的軟體和服務，低調的表現，誠意十足。谷歌的如意算盤是，希望今年底能在大陸開設智慧型手機的應用程式網路商店，然後再爭取解禁旗下更多服務業務。這些商機對谷歌而言，將是能否持續稱霸網路服務業的關鍵。 大陸經濟崛起，民眾購買力提升，市場腹地令人有無限的想像空間，跨國企業趨之若鶩。谷歌返回大陸再築「中國夢」，與一般跨國企業放不下大陸市場的心態沒甚麼差別。關鍵在於「中國夢」需要長期經營，谷歌經過五年的沉潛，終於體會其中奧妙，選擇Google play網路商店切入，不直接挑戰大陸網路審查的敏感神經，也不在乎短期不利的經商環境因素等策略，相當務實。這一套策略模式，值得有意深耕大陸市場的企業借鑑參考。 聯晚／性別課有用嗎 午後熱評/聯合晚報 人類學家克勞德．李維－史陀指出，人類社會有三種交換過程，分別為，訊息、女人和商品。近代透過女性形象刺激商品交易，在廣告中賦予女性年輕漂亮、溫柔順從或裸露身軀等特徵，如同悠遊卡為刺激銷售，更是常見的廣告手段。台北市捷運公司不顧自身的角色與定位，找來AV女優代言悠遊卡，還定位女優符合形象清新、唯美，就是同樣的心態作崇。 天使／惡魔卡面上，AV女優波多野結衣慵懶微瞇著眼神，小露事業線展現嫵媚，幾張再平凡不過的照片，讓自以為找到行銷利器的戴季全再闖禍；他沒料到這項想像中符合柯文哲業績翻倍要求的商品，日後竟會惹出這麼大的麻煩，搞到必須罰寫檢討報告，甚至讓捷運局員工一起倒楣，陪他上性別課程。 早知如此，當悠遊卡公司預定以日本AV女優代言發行公益卡時，引發社會爭議，包括藍、綠40多位議員反對，女權團體也跳出來，痛批台北市政­府公然帶頭以消費女體來達到行銷目的，要求市府停售。柯文哲、戴季全可曾想料到，如此一意孤行的後果？ 要求戴季全一年上二小時的性別課程有用嗎？他的老闆柯文哲缺乏性別意識的發言，早有多例可循。但如柯文哲所言：「公家機關所有公務員都應該要長期上課，像自己在台大醫院就有上過，反而到市政府來之後，今年度的課程還沒上。」 上梁不正，這次的波卡風波，佐證上性別平等課徒具形式，毫無教化效果。加上不少沆瀣一氣的柯粉助陣，戴季全和宣稱波多野結衣清新唯美的捷運公司人員，恐怕心裡也不服氣，民眾只好等著看下一場清新唯美的鬧劇吧。 聯合筆記／維港飛彈 港式危機 李春/聯合報 香港維多利亞港，是全球最美的港灣之一，維港兩岸的夜景，是世界三大夜景之一。閉上眼睛也想像不出來，維多利亞海灣上空，飛彈橫飛，維港兩岸突然警報大作。 但不需要想像，這景象還真的會出現，只是不用怕，那是一場節慶之秀。 香港回歸之後，年年十月一日，都要慶祝中共建政國慶，其中一個節目，叫「國慶煙花匯演」，一般都是商家出錢，市民誌慶。今年的煙花匯演，例行放在十月一日晚上九時的維多利亞灣上空。 今年這場匯演，全長二十三分半鐘，分九幕發放二萬三千多枚煙花。這場匯演最特別的，是在北京大閱兵後，要紀念抗戰勝利七十周年，所以屆時要在香港維港兩岸，響起警報。那警報在首二十秒中響起，以紀念香港二戰時淪陷二年八個月。 除了大響警報，另一特別之處，叫槍林彈雨，飛彈橫飛。煙花製作單位說，要發放鈦雷，以營造飛彈在上空掠過的效果，希望帶觀眾進入槍林彈雨。 這一開場的警報鳴響、飛彈升空，據說是要形成強烈對比，跟後面煙花營造的「北京冬奧」、「同舟之情」等幕，展現之和平景象，拉出反差，警醒一下香港人，再撫慰一下香港人。 香港人需要警醒，抗戰之類歷史大題目，其實已經不需要再拿來警醒香港人，因為香港人保釣積極，積極得令中國政府和香港政府都害怕了。當然，更因為香港人是全界最熱愛和平的一族，香港人過新年，除了「豬籠入水」（多掙錢），祝辭最普遍的是一句「世界和平」。 香港人熱盼「世界和平」，卻開始身陷危機之中。開埠那麼多年來，其實現在的危機最大，更可怕的是，香港人身在危機中而不自知，更興高采烈地一腳踩將下去。 香港的危機是什麼，一兩句話沒法說清。在社會層面，從代際的爭鬥，到族群的撕裂，除了沒上街扔土製炸彈，已比當年的左右之爭還更甚。在經濟層面上，香港雖然說法多多，但直到現在也沒摸出一個全民同心的路向。 更令人憂心的危機，是那種腐蝕人心的無望。 香港最新一項調查說，港人的自殺率，在十五歲至二十四歲年齡段上升，其來因不是過去的早戀情海翻波，而主要是來自學業、就業等前景的壓力。甚至連國中三年級女生，都在因未來要怎麼買樓而憂心了。 登革熱防疫／有蚊就記過 賴神拿校長們祭旗 邱世長／教師（新北市）/聯合報 台南市防治登革熱把學校列為重點，市長賴清德宣布一旦學校發現孳生源，校長就記過！消息傳出，讓許多校長大嘆「不如歸去」！ 若以「學校本位管理」觀念和國民教育法第九條來看，校長理當「綜理校務」；但是這次的登革熱疫情，連疫情「專家」都無計可施，校長有何能耐防堵疫情？ 學校若有疫情就拿校長砍頭來「祭旗」，不僅不符權責觀念，也頗有市長「卸責」之嫌，這絕非解決問題之道！ 《孟子公孫丑上》：「子路人告之以有過則喜。」 這是古人的「聞過則喜」，因為他能獲得成長；今日，校長一有「蚊禍」就「記過」，這是悲從中來，因為這種「擋箭牌」角色，個人無法獲得成長，對疫情也無助益，校長只能說是「禍從天降」，又能奈何？ 登革熱疫情，國人需要的是「解決問題的出口」，而非「解決情緒的出口」，台南市長就別再拿校長當出氣筒，讓教育界蒙上「不如歸去」的陰影啊！ 追著蘋果跑 智慧裝置變聰明，你呢？ 趙坤茂／台灣大學資訊工程系教授/聯合報 繼半年前推出Apple Watch的展示會後，蘋果再次舉辦產品說明會，展示最新出爐的智慧手表、平板電腦、智慧電視及智慧手機等，讓果粉大飽眼福。雖然附加的功能五花八門，但很可惜少了些令人驚豔的殺手級賣點。 智慧手表隨著應用程式的增加，其功能較先前有顯著改善，健康管理、導航、即時翻譯、社群通訊等都能派上用場。這半年來，已看到愈來愈多的朋友以智慧手表監控每一刻心跳、血壓，計算每一天的運動量，讓健康管理極為「上手」，甚至也有減重成功的例子呢！ 雖然Apple Watch的滿意度不及iPhone，但仍有許多待開發的潛能，後市看好。 iPhone 6s和Apple TV都提升了解析度，並改變了操控方式，進而增進了互動效果。iPhone 6s是否會取代iPhone 6，成為最受歡迎的iPhone系列，仍有待觀察；而Apple TV在家居生活的普遍性，還有很大的拓展空間。 這些檯面上的推陳出新，近年來已不太容易出現驚嘆號，但我相信檯面下正在設計開發的智慧裝置，以及能讓各個實體物件互聯互通的物聯網，必將孕育出新的殺手級裝置，再次改變人們互動的模式。 不管是智慧手機的愛不釋手，或者是智慧手表的舉手之勞，乃至於智慧電視的彈指可得，它們儼然已成為滑世代的主流時尚。 然而每一次新產品的推出，都讓人隱約預見了那些與時俱進的使用者，他們未來的身體狀態，是否會加速與時俱退呢？視力衰弱、頸部疼痛、五十肩、下背痛、腕隧道症候群、扳機指等初老症狀，是否悄悄地上身了呢？更別說網路使用上癮症，或者是社群網路失聯症候群等令人傷神的心理狀態了。 在上個世紀，我曾深深埋首於電子布告欄而無法自拔，所幸後來熱潮稍退，我順勢戒掉壞習慣。爾後的社群網路，我不排斥使用，但採有限度接觸。例如LINE，我只有一個家人群組，那種賴在一起的感覺很不錯。最近幾個哥哥去法國參加紅酒馬拉松，我也可以從頭到尾虛擬參與了。又如facebook，我只有大學同班的同學會，暑假時剛辦的畢業卅周年聚會，我雖在日本，但也沒有完全錯過。 不過，要注意的是，社群網路人人平等的關聯，在實體世界並不對等。如果柯Ｐ想要時時可LINE到我，他心臟夠強，但我自忖身體不夠硬朗，也只能婉拒了。在緊密的資通網脈下，我們仍應保有屬於自己的私密空間。 想想看，廿年前沒有網路的你，十年前沒有智慧手機的你，和現在的你，本質上真有那麼大的差別嗎？有很多訊息，是不是只讓你瞎忙一場呢？在一波波的資通訊革命浪潮下，你的生活真的變得更有智慧了嗎？ 登革熱防疫／「順勢醫學」治登革熱 跑在疫苗前 鄭惇方／醫師（新北市）/聯合報 最近有醫學前輩呼籲因應登革熱本土化，應發展疫苗預防；國際上有部分地區應用順勢醫學經驗，可供參考。 順勢醫學的基本原理為「以同治同」，當一種物質會引起人體某種症狀，若把這種物質稀釋振盪後，就能治療人體有相同症狀的疾病。如蜜蜂叮咬會紅腫刺痛，使用經酒精浸泡再稀釋振盪後的蜜蜂製劑，就能改善因蚊蟲叮咬所引起的皮膚炎。 二○○一年登革熱流行時，巴西選擇在Cristo Rei地區給居民一種貫葉佩蘭植物製成的製劑各二滴；比較當地與其餘未使用製劑四個地區登革熱通報人數，發現有明顯降低，顯示有預防效果。 二○○七年時，巴西再次於四五月間免費發放順勢製劑給Maca的居民，用來預防登革熱；到翌年時，計算一到三月罹患登革熱的人數，比前一年同期大幅降低，而鄰近未使用的地區則是增加了。 順勢醫學對多數國人或是陌生的，但是亦值得相關單位研究。在等待疫苗前，預防登革熱應有另一種選擇。 中共想「繼承」中華民國 連戰閱兵沒參透？ 楊泰順／文化大學政治研究所教授（/聯合報 連戰對於馬英九總統與郝柏村前院長的反對置若罔聞，堅持參加中共抗戰勝利七十周年紀念慶典，引來不少國人的撻伐。事件迄今已一周，但綜觀藍綠各方的口誅筆伐，筆者覺得「不妥」的重點，並未被正確掌握，致使許多中常委與退休將領對連的處境甚至表示同情。 藍綠在這事件上的表現，充分反映國人在許多問題的討論上，「情緒多於理性、主觀掩蓋事實」。 對連戰最強烈的指責是，他曾任中華民國副總統，卻怡然自得地坐在閱兵席上，觀看同類型威脅台灣的飛彈從他眼下經過。中共對台灣仍有強烈的敵意，前副總統出席對方的閱兵，將削弱台灣國軍的敵我意識，讓人民失去心防。 此一指責顯然似是而非，因為連戰敢冒大不韙去參加對方閱兵，正因兩岸敵我意識早已淡化，怪罪連戰造成這樣的結果，未免有些欲加之罪何患無辭。試問：兩岸每周八百航班對飛、一年陸客到訪台灣將近千萬人、兩岸年貿易額達一七四五億美元、台灣順差達七四九億美元、台灣對大陸經濟依存度達百分之四十，如果這些數字底下還有「敵我意識」，那台灣人可真的很能隱藏自我。 另一項指責則謂，大陸盛大舉辦抗戰勝利七十周年紀念，乃為奪占抗戰歷史的話語權，連戰以前副總統之尊參加對方慶典，無異公開為對方的詮釋背書。但對學者而言，歷史有其客觀性，不是任何一方砸大錢辦活動，就可以掩蓋扭曲。連戰參加對方活動，充其量也只有「社會感受」不佳，若說因此使青史成灰，也未免誇大連戰的影響力。 筆者事實上也不能苟同連戰參加北京的慶典，但出發點則與以上觀點大不相同。個人認為，中共大張旗鼓舉辦抗戰勝利七十周年慶典，除了緬懷先烈的犧牲奉獻，其實應該還有其他沒有說破意圖，而這正是連戰不該在北京露臉的原因。 任何人都知道，抗戰勝利是在一九四五年，而中共建政則是在一九四九年；換言之，抗戰勝利時根本還沒有「中華人民共和國」。既然這個偉大時刻發生時，中華人民共和國還沒誕生，而接受降書的「中華民國」仍在台灣行使主權，北京政府大肆紀念「別人」的勝利紀念日，究竟有何意義？ 合理化北京這場大慶典的理由只有一個，那就是「中華人民共和國」早已「繼承」了「中華民國」，後者既然已經「消滅」，前者當然概括承受後者的一切榮耀與血淚，故而主辦抗戰紀念勝利七十周年，便自然堂而皇之。 問題是，退守台灣的中華民國仍然存在，也依然透過國民意志選舉產生總統、副總統為國家領導人，這多少使得北京的慶典顯得有些硬拗。連戰貴為中華民國的前副總統，卻風塵僕僕趕到北京參加這場慶典，豈能不讓人聯想台灣認同一九四九年的政權繼承？執政的中國國民黨又豈能對這個大是大非的問題置若罔聞？ 此次西方強權領袖並沒有現身北京參觀閱兵，有些媒體說，這是因為他們「不認同中共窮兵黷武的本質」，但更精準地講，或許因為他們看穿了出席這場慶典的象徵意義。一旦表態支持政權繼承的概念，未來兩岸牌又如何能玩得得心應手？ 西方領袖看得懂，為何我們自己的前副總統卻參不透？ 北市降囤房稅 蓋學生宿舍利多 陳振川／台灣大學土木系特聘教授（/聯合報 台北市近日祭出「防錯殺條款」修正囤房稅，將非供自住房屋的房屋稅率自全國最高之三．六％往下調整，值得肯定。此次大降「囤房稅」也將嘉惠民間興建學生宿舍，像台灣大學採取ＢＯＴ方式興建學生宿舍，就一再向財政部及台北市政府反映此問題。 其實，此類ＢＯＴ案是基於雙方認同之財務計畫基礎及風險而經甄選簽約執行，廠商興建後之房舍，僅有一定期限之營運使用權，根本無法出售，且在合約期滿後即須依約將房舍移轉給政府（或學校），自始至終都沒有囤房問題。 北市府之前驟然大幅加稅徵收，自應調整修正，否則亦會因稅款轉嫁而讓租房學生每月增加千元以上租金。依此原則，面對市場已經呆滯一片之ＢＯＴ案，具有相同性質之投資案件也應一併檢討調整，使其公平合理化，使投資者對政府誠信重拾信心。 此外，在台北市可用土地難覓下，市府正大舉推動社會住宅，展開和中央爭取可用地競爭。其中，教育部原規畫在六張犁陸保廠基地推動「青年創意生活城」，利用部分土地興建學生宿舍，以解決大台北地區部分大學學生宿舍嚴重缺乏，現亦產生困頓。 在北市府提出「防錯殺條款」降低囤房稅後，興建學生宿舍，提供快速流通之安全居住環境給外縣市及海外學生，將有抑制房價上升及減少民間囤房之成效，而服務經濟弱勢之年輕學生，協助高等教育發展更是政府優先政策。 因此，呼籲市府能在大降「囤房稅」之際，正視此問題，將供需嚴重失衡的學生宿舍問題和社會住宅一同重視，提升北市競爭力。 登革熱防疫／校園滅蚊 南市府出一張表？ 董子／教（台南市）/聯合報 近來由於台南登革熱疫情延燒，各種驅蚊方法紛紛出籠，其中一種在學校流傳的滅蚊妙方就是—填表格。 話說近日，台南市教育局要求各疫區學校，每日中午前必須填報當天孳生源清除情形，填報內容包含：室內外積水容器數、陽性容器數等資料，還得附上照片以資證明。 老實說，從蘇迪勒風災後，學校就出動大批人力清理殘枝落葉，一連著幾天降雨，讓清理工作更加困難，尤其對於百人小校而言，偌大的校地不知何時才能復原。 求助？當然需要，但當時全市一團混亂，哪管得了你學校事情，老師們只好自己拿起鏈鋸，爬上高梯，冒著跌落危險自行清理校園。當時大家也都能共體時艱，累歸累，為了讓學生開學有個合宜的環境，摸摸鼻子繼續努力。 開學了，隨著疫情的延燒，學校環境勢必成為防疫的重點，這可以理解。在市府要求下，師生非常努力打掃環境，清除孳生源，但是有些地方不是師生能夠處理的，例如局部封蓋的排水溝。學校排水溝算是乾淨，加上些許腐爛的落葉，自然形成白線斑蚊喜歡孳生的環境，但部分被水泥封蓋的區段，沒有環保局專門的清理車是無法整理的。 就在需要協助時刻，學校絲毫感受不到市府的援助，沒有公文調查各校需要哪些協助，只有不斷催促繳交表格資料，只有不斷的罰單威嚇與記過處分。平時教學與行政工作就已經非常繁瑣，不知每日填寫這些表件對於防疫有何幫助？不斷釋出的處分方式，就能阻止疫情蔓延？還是只是為了宣示市府有在「管教」自己的小孩？ 學生需要老師的鼓勵，老師也需要長官的嘉許，大家都已經很努力在配合，難道就不能用比較正面的態度來應對嗎？聽聽學校需要的協助是什麼，大家好好的把防疫工作落實，這才是對於學生與社區最大的保障。 「紅點」危機 踢爆柯Ｐ急診室盲點 雷源彭／自由業（台北市）/聯合報 「紅點」的抱怨是重大警訊，柯市府務必要注意這次亮起的紅燈，認清自身的特質，及早作好配套的準備；否則未來重大任務（例如世界大學運動會），或許會發生許多意想不到的緊急狀況，不但可能讓柯市府瞪眼，同時也會讓市民傻眼。 急診室裡，只注意最重要的，只處理最緊急的難題，是大家都能夠接受或忍受的無奈。然而，處理市政和生活，除最緊急之外，次重要的、不緊急的，甚至無聊的事情，市府亦都要一一妥善面對。 房東應該比房客更關心房屋的狀況；文物主管單位，應該比擁有者，更重視文物保護。嘗試把（房屋修繕）事情做好前，要先選擇做正確的事（如另外找地方安置紅點，遠離屋損等危難險境）。 請務必將紅點留在台灣；要是台北找不到適當的場所，或可考慮在新北市，靠近桃園和新竹的方向，建立永遠的展覽館。 最後，也是最重要的，請柯市府成立「世大運觀察兼急救隊」，以備日後發生類似狀況不時之需。 登革熱防疫／前朝SOP全推翻 防疫經驗斷層 張國輝／社會工作者（台中市）/聯合報 小時候阿嬤就告訴過我：「天狗熱很可怕，晚上睡覺一定要掛蚊帳，千萬不要被蚊子叮到，…」天狗熱即現在所說的「登革熱」。我第一次聽到天狗熱，是在五十年前，可見登革熱從日據時代就流傳至今，不意在今年的台南市造成嚴重的疫情，震撼了全國。 姑且不去追究，台南市的登革熱疫情是因為蘇迪勒颱風推波助瀾所造成的，或者是人為的輕忽所形成的。筆者深感，我國公共行政在首長不斷的更迭下，經驗竟然斷層了。 登革熱既是從日據時代就有的疫情，公衛單位歷經好幾代的防治，早應有一套防疫的ＳＯＰ，但目前國人從高雄到台南，看到的登革熱防治，竟然還是停留在摸石子過河的階段。 雖說，各縣市首長在民意壓力下，求新求變是施政的主要訴求，但求新求變必須要累積更多前人的經驗與智慧，然目前所見的求新，是否定過去，一切歸零，再摸著石頭從頭開始。從柯Ｐ讓市民喝濁水，就不難了解，新人對前朝所訂的ＳＯＰ的否定。 尤其在現行的「地方制度法」下，行政部門主管，除極少數仍維持一條鞭的人事外，其他都是隨縣市長進退的政務官，有些政務官是進入政府部門，才接觸到相關業務，有人抱著服務民眾的態度，尚能謙虛學習，但也有人以輔選功臣擔任要職，對內靠人事大風吹來樹立領導權威，對外則對民眾擺出高不可攀的威儀。尤其在人事大風吹下，把公務機關的經驗連根拔起，一旦大事臨頭，連應變的能力都喪失了。 前台南縣長蘇煥智批評台南市政府在颱風過後，善後的效率太慢了，讓登革熱的滋生源，有快速滋長的機會。我相信蘇前縣長絕非無的放矢；再說，阿扁時代的疾管局長蘇益仁也在台南教書，到了登革熱失控的地步，才請來領銜抗蚊，此一突來的甦醒，來得及嗎？這是當前的官場文化，即首長口頭高喊「改變」，遇事則摸著石頭過河，有人以倒退和空轉來形容目前的公共行政，一點也不為過。 農舍該怎樣 農委會副主委不懂？ 陳林生／教（高雄市）/聯合報 台灣農地因管理政策失當，導致別墅林立於農地裡，此現象早是國人皆知的笑話。當然，農地使用的問題非常複雜，牽扯農民的權益與政客的利益，近十餘年來，學者專家再三提建言，但農地光怪陸離的景象毫無改變。 二○一二年民進黨蔡英文選總統，選擇蘇嘉全擔任副手，蘇嘉全從政經歷完整，稱得上為極佳人選，但其坐落屏東農地裡的別墅曝光後，輿論譁然撻伐四起。遊走法律邊緣，全國豈僅蘇嘉全，為何僅對蘇大肆撻伐，非匹夫無罪懷璧其罪，實乃因其當過農委會主委，卻不能以身作則。 如今農委會副主委沙志一於宜蘭縣的農舍被爆違規，立即雇工刨除前院草皮，看似主動積極配合地方政府處理違規部分，接受媒體訪問也稱「宜蘭縣政府下周會勘後，會配合再看有無需要改正之處」，乍看來也是以積極負責的態度面對問題。 然而，這才是最荒謬之處，農委會是主管農地政策的全國官署，沙志一身為副主委，難道不懂相關法令嗎？是否合法還需要地方政府會勘才能確定嗎？己身不正，政令何能出公門，何以要求民眾遵循法律。 當年社會大肆撻伐蘇嘉全，他負出了慘痛的政治代價。宜蘭縣政府前秘書長陳鑫益曾任農業局長，因擁有非法農舍，降調參議，民眾應能感受縣府處理非法農舍的決心，相信只要縣政府能堅定執法，假以時日，農地亂象將逐漸改善。 農委會有如此知法違法，或不懂法的副主委，期望農地種別墅的亂象，有所改善，豈不是緣木求魚。 •10個異國故事、10道美味料理，快來一同品味《旅行中的餐桌》贈書活動 溫暖感人的10個異國故事，隨手外帶的10道美味料理。如何用美食來填補心靈，快來一同品味《旅行中的餐桌》。 •選用新鮮健康食材 產出單純美好的食物 最近，赤峰街上出現一家風格清新的小餐館「產出 The Food」，老闆阿辰解釋店名取為產出，意指選用新鮮食材，自製、產生出好的食物給客人。

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