| 2009年12月25日全台五都正式起跑，高雄市以2946平方公里，成為五都當中幅員最遼闊的行政區，從高山到沿海，從都會到城鄉，複雜的地形風貌和多元經濟模式，讓城市治理面臨空前的挑戰。但挑戰之所在，也是機會之所在，縣市合併的第一年，高雄市政府喊出「高高平」，藉著福利政策與區域交通的無縫接軌，落實區域均衡發展，讓各區能在生態、經濟、宜居、創意及國際化等面向實現大高雄的願景。 轉眼縣市合併已屆四年，亞洲新灣區的建設在輕軌帶動下，即將乘勢而飛，優質的公共建設屢獲國際宜居城市獎多方肯定，也是全台獲獎最多的城市。但令眾人深刻感受的是，公園變得更美了、區域間公共運輸系統建構起來了、捷運延伸到南岡山站、過去許多知名景點升級了，種種改變，讓人對高雄未來的發展有更高的期待。 基礎建設縫補城鄉落差 雖然縣市合併後高雄獲得的分配款累計共減少630億，但市府仍持續在都會核心地區外圍延伸出去的鳳山、旗美山城、岡山及沿海地區投入防洪、治水、闢建公園綠地等基礎建設，讓大高雄整體生活品質向上提升。 四大運站 落實區區有公車 為提升大高雄公共運輸服務水準，市府提出大高雄30分鐘生活圈政策，推動六大轉運中心計畫。2013年旗山、岡山、鳳山、小港四大轉運站陸續完工啟用，結合左營高鐵站和火車站的轉運功能，落實了區區有公車的承諾，截至2013年底公車行駛的總里程數已達到3400萬公里，比合併前增加20%。 防洪治水 汙水下水道接管率大幅提升 汙水下水道被視為看不到的建設，卻是河川治理的根本。在縣市合併前，原市區範圍內的用戶接管率61%，原縣區範圍則只有10%，歷經4年努力，隨著鳳山溪、阿公店溪等整治工程陸續完工，大高雄整體接管率已由37.9%提升至51%，不僅有效改善水質問題，也打造出優質的水岸生活空間。 十年植樹 營造綠意花園城市 2010年起市府推動十年百萬植樹計畫，持續推動綠美化河岸、增設自行車道及開闢公園綠地等工程，截至2014年9月止已種植495,755株樹木，總固碳量估計已達36,328.99(噸/年．公頃)，加上濕地環境復育，營造了人與自然生態共生的環境。 打造大岡山優質生活圈 2012年12月高雄捷運延伸至南岡山站，為岡山地區發展揭開新的一頁，其實在此之前，市府就已經投入1億3千多萬元，讓長期以來只作為畢業典禮或講座場地的岡山文化中心，搖身一變成了具備全新的劇院級設備和觀眾席的展演場地，吸引更多優質的國內外藝文團體下鄉演出，讓大岡山地區民眾享受藝文演出更加便利。 「岡山真的變很多！」一位帶著孩子漫步於岡山公園的媽媽，十分享受這處經過整建後變得乾淨又綠意盎然的空間，而周邊就是阿公店溪的河堤公園，遊客可於公園休憩、至廟宇祈福後，再轉往河堤公園欣賞阿公店溪景致，此處鄰近岡山美食街，饕客更可大啖羊肉，或來罐辣豆瓣醬、蜂蜜當作伴手禮。岡山多元而豐富的環境，值得眾人細細探索。 解決典寶溪流域淹水問題 4年來，市府持續在岡山投入經費約21億7千餘萬元，進行防洪治水與基礎建設工程，包括2012年在白米里以近60公頃的土地興建兩座滯洪池，解決岡山、橋頭和梓官區臨典寶溪一帶逢雨必淹的問題，同時開闢劉厝公園、改建跨越阿公店溪的過溪橋、大仁橋、岡燕橋、涵管橋及農路橋等五座橋梁；今年6月完工啟用的「阿公店溪水質改善與環境營造工程」更讓阿公店溪蛻變為親水藍帶，提供更好的水岸休憩空間，成為北高雄新亮點。而正本清源的「岡山橋頭汙水下水道系統」也旋即動工，預計2015年底完工，屆時岡山、橋頭的接管率可達22%，全面提升大岡山生活圈的生活品質。 建設黃金海岸經濟圈 從岡山向北延伸，市府陸續投入了80億建設經費，在路竹區完成運動公園的改造；茄萣區進行興達漁港及白沙崙漁港疏濬、規劃整建漁夫市集、情人碼頭與海岸線景觀營造、開闢茄萣濕地公園、山海線南北向自行車道等建設；湖內區則增設涵口圳抽水站以改善水患、開闢湖內公兒1及纜線下地工程等，並將台17線幹道部分拓寬，打造海岸新經濟圈。 飛躍中的鳳山文化城 位於鳳山區的大東文化藝術中心是一處多功能文化園區，新穎時尚的戶外廣場總是吸許多民眾駐足，對面鳳山轉運站周邊的景致也因為老屋挽面，整個步行空間煥然一新，而這只是鳳山近年來巨大變化的一小區塊。 在文化面的傳承，多年來湮沒於眾多增建物當中的鳳儀書院，歷時5年整修後在10月底正式開放，完整保留「鳳山縣采訪冊」所記載的照壁、頭門、講堂、廳事與左右學舍，且增設多組造型可愛的Q版公仔代表不同歷史場景，讓更多民眾得以親近鳳山昔日的文化風采；此外，市府向國防部提出「南區眷村文化保存區」計畫，期望將左營明德新村，以及鳳山的原日本海軍鳳山無線電信所、黃埔新村、前鳳山新村十巷朝向文化園區發展，保存高雄眷村文化。 鳳山溪河岸綠帶美麗登場 鳳山與苓雅、前鎮接壤，鳳山溪更是一路延伸到下游的前鎮河，市府在縣市合併後透過這條穿越市區河流的脈絡，從2013年初起投入約2億工程經費，辦理鳳山溪沿岸營造計畫，結合鳳山溪堤岸及公13公園綠地，向外堆疊砌石緩坡，營造出綿長的河岸綠帶，陸續完成大東公園、公28公園、五甲公園等整建，鳳山地區下水道用戶接管率也從10%，提升到60%。 是目前高雄人口最多的行政區，也是縣市合併以來變化最快速的區域，市府陸續投入500多億的建設預算，除了前述的建設，還包括鐵路地下化、鳳山火車站周邊地區整體規劃、重建鳳山行政中心、遷移市立圖書館鳳山分館、曹公圳水岸營造計畫，並藉由鳳青重劃區工程推動「鳳山攏五通」道路開闢工程，讓鳳山區整體生活環境與品質大大提升，也帶動緊鄰的仁武、鳥松、大寮地區的發展契機，成為南高雄潛力新都。 水水旗美 富麗新農庄 旗山、美濃是頗具觀光知名度的山城，擁有豐富的人文歷史，旗尾山、天后宮、旗山老街、客家夥房、美食文化等豐富特色總是吸引滿滿觀光人潮。善用旗美地區的文化底蘊和農業優勢，市府一方面規劃整建旗山鼓山公園、武德殿，帶動旗山老街的觀光，另一方面在美濃地區大推一日農夫旅遊行程，無論是美濃米、白玉蘿蔔，還是橙蜜番茄，總能帶來體驗農事的人潮，同時也帶動了旗美地區年輕人返鄉意願。 重塑百年山城風華 鼓山公園的整建是一個新開端。2011年市府決定重建於日治初期沿山坡地勢而建的百年鼓山公園，投入7000萬元改善長年以來積累過多的硬體設施，還原「鼓山春望」素樸的風貌，完工後的鼓山公園成功延續了旗山老街的遊憩動線；同年，旗山轉運站完工啟用，23條公車路線進駐旗山轉運站，提供山城九區無縫公共運輸服務，旗美國道公車只需50元銅板價，即可輕鬆往返高雄和旗山之間，帶給旗美地區民眾極大的便利。隨著五號排水溝、溪洲抽水站、地景橋改善工程、武德殿改建、第七十六期市地重劃等建設推動，市府在旗山區投入超過13億元經費，讓旗山這百年山城風華再現。 再造客家文化之美 美濃區部分則有高美大橋改建工程、高屏九九道路拓寬、中正湖整體客家文化生活環境營造計畫、中庄歷史文化空間改造、美濃學園教育藝文館新建、客家文物館活化、建置旗美汙水處理廠及用戶接管工程，過去幾年投入了44億元建設美濃，大大提升美濃觀光能量與生活品質，再加上每年登場的白玉蘿蔔季、繽紛花海等特色活動，吸引許多遊客前往體驗農村之旅，具體展現了朝富麗新農庄、淺山生態旅遊廊帶的發展格局。 看見未來 重建的喜悅 今年8月，在莫拉克風災屆滿五週年之際，「莫拉克風災重建展示館」在國立科學工藝博物館開幕，展場以模擬劇場、影片、模型及互動教具，帶領民眾回顧艱難的重建歷程，瞭解風災點滴、防救災知能與重建成果。 莫拉克風災重建工作推動以來，總計投入165億2,756萬餘元，在民間慈善團體通力合作下，已執行895件工程、完成14座大型橋梁、9所校園及1,269間永久屋的重建，安置近4,000餘人，而風災重建區居民也憑藉自己的雙手，展現強韌的生命力，讓每一畦新生的土地再度開出美麗的花朵。 橋梁道路完工串起希望 茂林的「得樂日嘎橋」突破土石不穩的惡劣條件重建，工程採大跨距、深入地下38米岩磐建造，提供重建區居民安全回家的路，也讓遊客造訪紫蝶幽谷更安全便利。2014年，那瑪夏區通往達卡努瓦的五座橋梁以更高的抗災標準重建後，打通區內三條部落聯絡道，連結民權避難平台，避免各個部落形成孤島中的孤島；對外通往五里埔的台21線，沿線12處過溪段也已改建為半永久性橋梁，而為融合當地特色，原鄉區域的重建橋梁設計多結合原民特色圖騰美學，兼具實用與藝術價值。 透過橋梁的連結，遊客得以深入山林間領略生態與文化之美，居民種植的生薑、梅子、紅肉李、水蜜桃、芒果等也可以順利運送輸出，讓當地農產運銷及生計問題得以解決。 特色產業帶動重建區商機 重建之路漫長，雖然硬體建設已略有成效，但真正需要長期投注耕耘的還有文化、傳統技藝和集體記憶的紀錄和保存。藉由重建，市府在社區投入人才培力計畫，輔導居民結合部落族人從事各式木雕、拼布、鋼雕、葫蘆擺飾、麵包烘焙坊、手工醃梅等社區工坊的運作，希望透過特色產業帶動重建區商機，建立在地經濟的基礎，為重建區居民帶來好生活。 【完整內容請見《高雄畫刊》十一月號】 | 
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