蔡英文的正當性何以遭賴清德倏忽攻破

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2019/04/09 第4458期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／鄭南榕也不會苟同 聯合報社論 聯合報社論／蔡英文的正當性何以遭賴清德倏忽攻破 經濟日報社論 經濟日報社論／智慧城市升級 引領產業轉型 民意論壇 馬凱／「自由貿易經濟特區」是什麼？ 聯合筆記／誰讓司法有錢判生、無錢判死？ 台商展實力 科隆也折服 川普焦土戰略 農民先吞苦果 霸王條款、徵召式初選…毀了制度 輸了氣度 回響／學習歷程甄選占比 還沒確定 芭樂補貼 陳主委打臉陳教授 學測後亂象 學生苦老師也苦 耳念珠菌國際蔓延 台及早備戰 聯合報黑白集／鄭南榕也不會苟同 聯合報黑白集/聯合報 紀念鄭南榕去世三十周年的「言論自由日」，民進黨上下齊聚追悼，煞有介事地發表感言。諷刺的是，正當政府大肆打壓媒體、作踐NCC，蔡英文和蘇貞昌卻在紀念會上強調要打擊假消息，賴清德則稱鄭南榕的核心價值是「台灣獨立」。這些說法，鄭南榕若在世也不會苟同。 三年前首次「言論自由日」，蔡英文倒還保留，未強調鄭南榕爭取的是「百分之百言論自由」。但蔡英文執政三年，政績欠佳，也和言論自由越走越遠。前兩年，蔡政府設置層層拒馬，阻隔人民的聲音；最近政府更全力炒作假新聞和「境外勢力介入」，把批評的聲音抹紅抹黑。鄭南榕主張的絕對言論自由，被蔡政府打折又打折；這樣氣氛下紀念言論自由日，顯得很滑稽。 九合一選舉大敗後，民進黨政府又變本加厲，把假新聞上綱到「國安因素」。蘇揆大剌剌施壓NCC取締「假新聞」，在對看不順眼的媒體開罰後，又迫使主委詹婷怡下台。陸委會主委陳明通，更主張將「叛國罪」擴及言論範疇，形同刑法一百條復辟。民進黨口口聲聲喊「南榕」，實際卻「難容」言論自由。 威權時代對言論自由的箝制，是由掌權者認定什麼消息是「對的」、什麼是「錯的」；因此，人民無法決定自己說話的自由。今天民進黨的手法，邏輯完全一致。明眼人都看得出來，政府自己就是假消息的一大來源，這些操弄，都只是為了延續政權的威嚇罷了。 聯合報社論／蔡英文的正當性何以遭賴清德倏忽攻破 聯合報社論/聯合報 民進黨總統初選的蔡賴之爭，目前進入一個新的僵局。五人協調小組企圖搓合「蔡賴配」，甚至迅即勸退副總統陳建仁；不料卻遭賴清德峻拒，他堅持走完初選機制。蔡英文則拒絕現有的初選遊戲規則，聲稱她「無法和自己的行政院長進行政見辯論」；挺英人馬則預備在明天的民進黨中執會出招，要求改變初選規則或直接徵召。如此劍拔弩張，民進黨的「團結」態勢恐怕越來越難維持，內部的裂痕也越來越深。 民進黨總統初選情勢之所以惡化到今天的地步，可以從三個層次觀察。第一，從技術層面看，是黨主席卓榮泰過度輕率，誤判形勢。卓榮泰是弱勢主席，但年初制訂總統及立委初選辦法時，他卻誤以為黨內不會有人挑戰蔡英文，輕易排除了「現任者優先」的條款。如今面對賴清德的突襲，已難以回頭，全黨夾在制度與現實之間，因此才會有挺英派企圖動用「霸王條款」破解，另一派人則堅持民主機制必須尊重。 第二，從心理層面看，是民進黨敗選後從未潛心檢討，卻以黨政人事改組草草因應了事。在這種情況下，外部的社會支持嚴重流失，內部的凝聚力也難以維持，立委補選才會出現苦戰。放眼二○二○，蔡英文的支持度在不同民調中始終居於第三，不僅難以扮演拉抬黨內立委候選人的「母雞」，甚至可能帶衰整個國會選情。賴清德以「基層的焦慮」為由出馬挑戰，所持的正是這點理由。 第三，從政治層面看，蔡政府的施政表現一年不如一年，不僅失去了初上任時的改革銳氣，甚至不斷將國家帶向民主倒退。近期蔡總統一再利用「抗中」來提高自己的網路聲量，對內則以「國家安全」之名打壓對手和民間言論，經濟民生則被置於不顧。這點，在民進黨各派系加緊搶占政府及公營事業職位的映照下，更暴露治理失靈與爭權奪利的不堪。比起前面兩個因素，這點顯然更為嚴重。 當蔡英文說她不能和賴清德作政見辯論時，言下有兩個含意：一方面，兩人是「執政共同體」，決策責任無法分割；二方面，她也意指賴清德是她任命的閣揆，缺乏挑戰她的正當性。這樣的說法，放在「黨內倫理」的框架上或許說得通；但從民主政治的公平競爭看，就算貴為總統，恐怕也沒有排除別人挑戰她的權力。何況，賴清德的民意支持度確實高她一著。 說穿了，蔡英文最大的恐懼，應不是和賴清德就政策進行公開辯論，也不是擔心賴清德的「台獨」立場會比她更具吸引力。蔡英文憂慮的，是這樣的辯論會暴露她自己「識人不明」，甚至坐實「蔡賴體制」那一年半的合作施政根本是一團混亂。兩人一旦公開辯論，蔡政府的虛有其表，恐怕就更難以遮掩。事實上，蔡總統任內三年，除了和林全的合作堪稱愉快，她和閣揆賴清德與蘇貞昌的搭檔都充滿芥蒂，合作極為勉強。其問題在，蔡英文親信的班底極為薄弱，而她又缺乏大開大闔向外求才的領導器識，終究只能在黨內派系包圍下作出妥協性的選擇。誰也沒想到，她破格拔擢的賴清德，卻在下台後向她發動致命的突襲，這難道不是「識人不明」？包括最近蘇貞昌對公營事業人事的異動安排，其實也是在挖她的牆腳。 賴清德這次不顧同志勸阻，挾著獨派和扁系的支持向蔡英文發動突襲，這種「挾外制內」的作法，當然也使他自己的正當性留下了一個大問號。但他以「基層焦慮」為由提出挑戰，強烈撼動了蔡英文總統的治理正當性，也給民進黨出了一道大難題，這是更受矚目之處。試想，賴清德年初堅持為敗選負責求去，但一回首，取而代之的卻是以蘇貞昌為首的一群「敗將」；任何人看了這局面，都會心冷吧！蔡英文的弱點，其實在她自己。 經濟日報社論／智慧城市升級 引領產業轉型 經濟日報社論/經濟日報 在台北南港展覽館舉行的2019智慧城市展於3月底閉幕。根據主辦單位統計，此次展覽比2018年有具體的成長，包括總攤位、來自全球的專業人士，以及百位以上海外城市首長或代表參與首長高峰會議等，有機會將之打造成全球規模最大的智慧城市產業解決方案的展示與供應平台。 隨著人工智慧技術的逐漸成熟，本次會展的主題訂為「智慧物聯網引領智慧城市再升級」，期望藉由人工智慧與物聯網的整合，讓市政服務升級成更有智慧。展覽主題包括城市面臨的重要問題的各種解決方案，如醫療、建築、教育、能源、交通及安防等，除了有國際廠商的產品與服務展示外，國內許多廠商也推出自有的系統整合產品，展現台灣產業在智慧城市各領域的多元堅強實力。 基本上，一個成功的展會，其成效不僅在於廠商產品直接展示所帶來的品牌效益及訂單營收，也是國家特定產業實力展現的重要管道。而其帶動周邊的效益，包括交通、住宿、飲食及觀光等消費也很驚人。 以今年2月下旬在西班牙巴塞隆納所舉辦的世界移動通訊大展（MWC）為例，共計2,400家參展、11萬人參觀，包括許多世界級的行動通訊產業上下游及服務商都來與會；而1月上旬在美國拉斯維加斯所舉辦的消費性電子展（CES），更有高達4,500家廠商參展，18萬人參觀，秀展期間預計為該城市帶來直接消費及數千個就業機會的經濟效益。 因此如何在既有會展的基礎上凸顯展會本身的訴求，進而擴大其周邊效果，需要政府與產業共同攜手努力。以下是未來可以思索的幾個方向： 首先，智慧城市是目前全球各國政府施政的重點，各方都在尋找永續可行的創新解決方案。台灣有許多城市在國際智慧城市評比中都名列前茅，如何深入盤點及檢視台灣已成功落地實施的多元智慧應用，並透過專業的包裝與行銷在展會中呈現，以拓展海外市場，是政府與廠商可以立即合作的舉措。 尤其是專業的包裝與行銷。在國外的展會中，常見國外大廠在介紹其解決方案中，有部分是台灣智慧應用的案例，透過其專業的解說與推廣，不僅提升可信度，更提升整體產品的附加價值。而國內廠商通常比較保守，行銷推廣的預算也比較有限，相同的解決方案，在客戶的認知上，相對居於弱勢，價格因而無法進一步提升，因此需要專業行銷的協助。 其次，建議中央應與地方政府共同行銷，擴大推廣成效，同時提升國際訪客對台灣的好感度。例如從國際訪客進入國門開始，就應該讓參加展會者感受台灣好客的熱情。除了透過行動通訊傳遞會展各類活動外，市區也應有明顯的展會訊息。觀察國內大部分的專業展會，地方政府的角色並不明顯，如何攜手合作，讓展會成功之餘，也提升城市形象，應該積極規劃。 最後，台灣過去以硬體製造聞名於世，雖然很成功，但也被定型為只會做硬體。雖然有部分廠商已開始轉型，也轉得不錯，但以整個產業的發展來說，全球市場對台灣企業能做軟體及服務的形象仍不深。政府及產業或許可以考量將智慧城市展提升為全球智慧城市最佳實務解決方案的展示櫥窗，除了轉變世人對台灣廠商只會做硬體製造的刻板印象，也可以乘機行銷台灣的系統整合服務。 綜觀此次智慧城市展，台灣廠商在智慧醫療、智慧能源、智慧交通及智慧安防上都有不錯的產品與解決方案展現，並且成功的協助許多城市提升市政效能與服務，如何在此基礎上，結合政府相關政策，引領產業從硬體轉向軟體與服務，並朝整體解決方案的方向發展，是台灣未來產業是否能夠轉型升級的關鍵。 馬凱／「自由貿易經濟特區」是什麼？ 馬凱/聯合報 韓流帶領高雄再度崛起，為了讓高雄成為全台首富，翻出早被民進黨杯葛封殺的「自由經濟示範區」，要以此為槓桿，大力拉動高雄。 因韓流而回魂的藍營立委，也乘勢重提特別條例；但為別於胎死腹中的「自由經濟示範區」，而改稱「自由貿易經濟特區」。不過媒體仍將之簡稱為「自經區」，提案者也未加反對。其實這是一個嚴重的錯誤；倒不是因為有所混淆；而是由於此名大凶，前此的失敗，即為鐵證。 子曰，「名不正則言不順，言不順則事不成。」「自經區」之名不吉，可自論語中找到答案。論語．憲問章，孔子為管仲辯護：「豈若匹夫匹婦之為諒也，自經於溝瀆而莫之知也。」「自經」，就是上吊自殺；則「自經區」之名不可用，何待多言？ 其實，在高雄設自由經濟特區，是我力倡的。早在二○○八年三月，馬英九甫當選總統，我忽然發現中共高層已起意廢棄世界工廠；自二○○八年伊始，發布「勞動合同法」、「企業所得稅法」等逐步落實。我大驚失色，因為當時台灣經濟仍依託其世界工廠為支柱，一旦廢棄，將大為失血。 為此，我苦思冥索扶持台灣經濟之策。救急之道，就是一面以消費券刺激消費；另一面則大張旗鼓籌備民國百年大慶，快速增加公共支出。唯消費券因馬政府貪圖簡便，未排富、避開進口品並要求持券者相對支付，而使成效大打折扣。至於百年大慶，則根本置若罔聞，直到臨時才抱佛腳，也錯失良機。 提振經濟的治本之道，我當時只提出一項，就是以高雄為起點，建立經濟特區。只因書生空議論，毫無回響；乃於二○一○年趁院轄市長改選之便，親自求見高雄候選人，願帶義工重新規劃高雄，振興經濟；其中主力就是經濟特區。最後完成「七日改變高雄」的規劃，成為競選主力。惜乎此候選人黯然落選，整個規劃也束諸高閣。 但因事關國家興衰，我不敢輕廢，仍在各大媒體大聲疾呼。終於一晚蒙經濟部施顏祥部長召見；劈頭就問，你鼓吹經濟特區，其故安在？經過百般解說，部長最後做結：「我明白了，你想設立自由經濟示範區」；同時指定在座的劉大年兄提出研究報告。 馬政府即於二○一二年提出「自由經濟示範區特別條例草案」。唯自茲始被簡稱為「自經區」，終遭封殺厄運，殊堪遺憾！此番藍營更改名稱，或亦有懍於此。但須格外警惕，並以身作則改稱「自貿區」，絕不能再自我詛咒。不過，時移勢易，在經濟失血十年，迄今努力保二之際，重振活力，極力掙脫對岸在國際貿易的圍堵，比諸十一年前更加急迫。除此之外，由於台灣已原地踏步廿餘年，周遭國家個個攘臂而前，不進則退的台灣在許多方面從遙遙領先變成嚴重落後，更需要藉一個封閉的實驗區進行多方面的探索與嘗試。 所需進行的實驗內涵太多，無法一一詳述，僅臚列於後，俟於其他場合進一步申論： 一、建立雙語、低稅、高度開放、自由而友善的大環境。 二、高度ｅ化、大量使用ＡＩ、最富人性、最有效率的管理。 三、合理而美觀的都市規劃及極度綠化的城市花園。 四、房價永平、居者有其屋、幼幼老老的智慧社區。 五、領先世界的全人教育與技職教育體系。 六、弘揚文化傳統、提升品格素養的人文環境。 凡此種種，一旦在特區實驗成功，即可全面擴散，則復見台灣領先群倫、睥睨自雄之日，必不在遠。（作者為經濟評論者） 聯合筆記／誰讓司法有錢判生、無錢判死？ 蕭白雪/聯合報 司法關說疑雲讓蔡英文總統的司改成績單再添不堪紀錄，不但加深民眾心中對於司法服務權貴印象，對關說始終無法杜絕，更不免質疑：說好要杜絕關說的妨害司法公正罪及相關立法呢？ 司法公信不彰，部分因法官見解背離小老百姓日常生活經驗，部分來自司法界欠缺優良傳統；但歷經體制內、外一波波改革行動，未見拉升民眾對司法的信任，卻反將司法公信推落谷底。 究其原因，只見不少以改革者身分取得權力後，所作所為不見昔日高舉的理想大旗；對迫切需要改革的問題視而不見，對杜絕司法特權不見努力，在淘汰不適任者的機制上，有人想爭影響力，卻又總被質疑具特定立場，欠缺了解司法實務生態且公正敢言者。 當立法院兩黨最大咖關說司法都安然無事，揭弊者卻淪為被清算鬥爭對象，職業司改團體對大咖們關說行為噤聲不語，立法者邊批評司法不堪聞問的同時，立委諸公們又為維護司法公正作過何種努力？ 更少被攤在檯面上的是，當立委的選民服務變成關說司法人事、以陳情之名請託偵審中案件，甚至假釋案件時，誰才是傷害司法公信最深的人？ 司改議題中，民眾有感、防杜特權的法案，至今仍不見蹤影；總統蔡英文當選時喊出的國民參與審判，未來新制要走向英美陪審制或日德參審制，在各方角力、拉扯下，以國內廉價式立法品質，不少人擔憂恐成災難。 台灣歷經三位台大法律系畢業的總統，治國能力不論，但司法在國人心中的形象卻日益低落，能無愧乎；更不用說，三位捲入關說案的法務部前部長，無一不是畢業於台大法律系，法律菁英難挽司法困境、反陷司法不義，已成司法界最大反諷。 當前法官、檢察官素質在國際上評比不算差，但法令規範若總能讓權貴有洞可鑽，不管是立法時利益團體的遊說，或出事時找龐大精英律師團尋求各種管道；連用納稅人錢支付的法律扶助，都還有不分區立委用得臉不紅氣不喘，至今要修法設排富條款都還有困難。 司法「有錢判生，無錢判死」，如今已不是法官、檢察官人謀不臧問題，而是誰讓法規制度總傾向保護權貴？曾自詡為改革者，別在拿到權力後，也只顧著維護既得利益群體。 台商展實力 科隆也折服 張光球／致理科技大學副教授（德國/聯合報 國際關係新自由主義學者奈伊將國家的軍事稱為硬實力，外交及經濟等稱為軟實力，善用軟硬實力稱為巧實力，亦即國家如果能靈活運用以上實力，可縱橫於國際間。筆者在今年德國科隆「專業健身運動器材暨設備展」（ＦＩＢＯ）上，見證了台商在軟、硬、巧實力上的工夫。 筆者透過ＦＩＢＯ主辦單位，利用清明連假，前往科隆考察全球最重要的專業體育用品展，為學生尋求海外實習及產學合作的機會，卻意外得知台灣該產業在國際上是居龍頭地位。 首先，當筆者在現場發現有台商蹤跡時，特別拜訪一家從代工做起，發展出自有品牌銷售歐美跑步機的台商。該公司副總表示，他們的工廠在大陸，但多年來堅持以台商身分參展，放棄參加可獲得優厚補助的大陸團，因為歐美中、高端的買家對台製產品有絕對信心，不願冒風險採購廉價但品質不穩定的大陸貨，甚至韓國商品；至於關稅對於他們這種高單價的器材，並不成問題。這並非特例，而是許多器材製造商共同的經驗，這就是產品硬實力的展現。 其次，一家專門生產泡綿及運動用塑膠的五十年老企業，靠著不斷研發和創新，開發出客製化產品和環保材質，客戶包括美國軍品製造商，其中令筆者印象最深刻的商品是，以植物為基底所研發出對人體無害的塑膠地墊。該公司老總說他們的企業理念是，永遠走在同業前面，永遠守在顧客後面，他們投入大量的研發經費，創造出領先同業的技術，他們投入可觀的人力，維持客戶滿意度。與該公司有相似理念的還有一家製造划船練習機的廠商，和擁有許多歐洲客戶的爬樓梯機生產商，這都是軟實力的表現。 再者，由於該展規模逐年擴大，主辦單位年初決定在明年將所有國家的攤位重新洗牌，如此一來對占有主展館優勢的台商而言，是一大挑戰。於是該展台灣代理商邀集公會和部分台商研議對策，在獲得共識後，由代理商和公會出面交涉。代理商準備完整的歷年參展紀錄，具體呈現出徵展績效對該展的貢獻，並訴諸台灣從該展草創時期就一路相挺至今的情感喊話，最後台灣方面釋出不排除轉向支持另一個知名的體育用品展時，終於讓主辦單位點頭答應，願意讓台灣繼續留在原展館，消息傳回展場時，台商紛紛高呼勝利。以上折衷、談判、力爭的過程，有賴於台商團結一致，談判代表軟硬兼施，將巧實力發揮得淋漓盡致，終獲得有利的結果。 筆者此行不但上了寶貴的一課，也見證了台商的韌性和毅力。這次參展台商的共同心聲是，中小企業是台灣經濟發展的基礎，也是最具生命力的產業，但受政府重視的程度卻不及科技大廠，他們希望政府能在研發創新方面，給予充足的補助，讓他們無斷炊之虞，好提升技術，鎖定中、高外銷客戶群，以利與其他國家產品做出區隔，保持領先地位。 川普焦土戰略 農民先吞苦果 盧信昌／台大國企系副教授（台北市/聯合報 標榜要重塑「美國第一」的川普總統，從就任以來即以「拳打南山猛虎、腳踢北海蛟龍」之姿，開展其經貿大戰略。在對內的部分，先以限縮移民申請和推動富人大減稅，打響其主政的名號；在對外的部分，則是退出已然完成的跨太平洋夥伴協議（ＴＰＰ）、強制北美盟國和南韓重簽自貿協議。 此外，更運用國安決策為名義，恣意對鋼、鋁製品和特定的貿易對手，課徵高關稅。不過，根據美國農民團體和普渡大學的研究報告，在川普的貿易大對抗之下，取消了對東亞國家做出口擴增的ＴＰＰ；若是北美自貿協議2.0又無法在國會順利過關，中、美關稅戰也無法和平收場的情況下，諸多衝擊所可能引發的農貿易損失，約為九十四億美元。 幸運的是，富人減稅法案引來海外資金的大筆回流。川普更連番砲轟聯邦理事會（ＦＥＤ），逼得理事主席鮑爾不得不放手，就其針對金融海嘯的量化寬鬆，在ＦＥＤ資產負債表的控管作為，將提前停止縮表的執行，以及計畫回收的通貨發行額度。華爾街的投資人無不歡聲雷動；股市、債市當然也是水漲船高。 雖然發生通貨膨脹的跡象，並非明顯，物價指數的變動大抵落在百分之二的目標範圍內；眼前，嬰兒潮世代也陸續退出職場，隨著高齡者的減少，總體失業率逐次下滑。種種經濟揚升翻轉的跡象，都讓川普連任的支持者雀躍不已；有ＣＮＢＣ的媒體評論人直接質問：經濟大好，民主黨如何能贏！ 然而，川普信誓旦旦要改正窮人健保的缺失，提出的TRUMP CARE法案允許自由業和自雇工作者可以互為員工和雇主做結盟，來規避歐式健保的強制納保規範。這樣的法理解釋和擴大雇主身分的認定，只是表面聰明；上個月底，在華盛頓特區的聯邦巡迴法院，Bates法官裁決其違法失效，無法執行。 畢竟，二○一八年的期中大選後，已經有六個州換成民主黨執政。開春以來，副總統潘斯即銜命走訪基層，不斷在農業州強調政府和農民同在的決心。今年的春耕，除了有幾場大雪增加的供水和消滅蟲卵的效果之外，美國農企業的外銷能否有明天，都在未定之間。 霸王條款、徵召式初選…毀了制度 輸了氣度 吳瑞國／輔大兼任副教授（台北市）/聯合報 搞不定公開還是閉門，國民黨主席吳敦義跟黨內太陽們的會談紛紛傳出延後、甚至破局。蔡英文與賴清德的競爭，也讓民進黨無解，協調之難，更讓該黨高層無奈地表示：「最壞的狀況就是分裂」。 為了二○二○大選，國、民兩黨都蓄勢待發，黨內各個太陽，紛紛跳出來表態，都認為自己是最強的候選人。但頓時「霸王條款」、「徵召式初選」等傳言紛紛出籠，外界對兩黨初選的過程與結果都產生懷疑，最後不管誰被提名，癒合過程必定冗長，政黨各自疾呼的團結也更為艱難。 任何選舉都是個分裂的過程，雖然賴清德強調「不會傷害蔡英文」，但外界對他參選動機的質疑不斷，降低了他的正當性。有人覺得賴太急，與蔡搭擋做儲君，二○二四非他莫屬，但四年裡的變數太多，更別忘了「江山代有人才出」，不缺等待接班的後浪們。賴知道他的機會就在二○二○，更不想像某個國民黨的太陽，弄砸了二○一六，機會不再。 國民黨的情形也好不了多少，表態參選的太陽們，除了民調不如人，亦不接受自己的勢頭不再。由於每個太陽都是老面孔，民眾的既定印象已深，不管是「支持鞭刑」或「和平宣言」，媒體報導有限，基層更欠缺附和，連激起討論的力道都沒有。政策沒有共鳴、候選人又沒有魅力、帶動不了群眾的情緒，究竟要憑什麼贏？可能自己都不知道。 沒有制度是完美的，多元的民主社會，批評難免。重點是過程走完後，所有的參與者能否接受結果，尤其當「新郎不是我」時，誰能展現氣度，接受不如預期的結果，過去的例子還真的不多。 政治人物都有使命感、企圖心，不然怎麼這麼多人想選總統？但過多的非我不可，人人都捨我其誰，讓每次選舉結束才真是麻煩的開始，輸了氣度，也失了風度。唉，誰叫民主這東西是舶來品呢？ 回響／學習歷程甄選占比 還沒確定 徐菁穗／大學招聯會公共事務經理（/聯合報 八日「考招新制充滿理念衝突」一文，提到「考招新制要求大學個人申請要採計高中學習歷程檔案分數，且至少須占百分之五十以上」，與事實不符。 一一一考招方案中，申請入學管道參採的是「學科能力測驗」與「綜合學習表現」，其中「綜合學習表現」包括了學生學習歷程以及校系自辦甄試項目。 現行「大學個人申請入學招生規定」，明定學測成績占甄選總成績不應超過百分之五十。一一一考招方案延續學測不超過總成績百分之五十。而「學習歷程檔案」包括了基本資料、自傳與學習計畫、課程學習成果等，是屬於「綜合學習表現」一部分，不是全部，另一部分則是校系可以自辦筆試與各大學面試等的成績。 至於學生學習歷程檔案到底要占比多少？各大學還在討論中，尚未確定。 芭樂補貼 陳主委打臉陳教授 林江釧／國民黨文傳會副主委（台北/聯合報 近日多虧韓國瑜市長，讓全台開始關注農漁業議題，也讓大眾見識到民進黨在農漁業政策上的無能。昔日宣稱和廣大農漁民站在一起的民進黨，終於被看破手腳、遭鄉親唾棄，農漁業恐將成為壓垮民進黨政府的最後一根稻草。 韓市長拚農產品外銷，而主責農產品產銷的農委會也不得閒，不斷發言砲轟，形成中央「選擇性」要地方負責的荒謬景象：芭樂盛產價跌的時候，農糧署長出來怪韓市長，但鳳梨盛產價跌的時候卻沒有去怪嘉義縣長翁章梁，過去高麗菜盛產價跌也沒怪雲林縣前縣長李進勇。 農委會主委陳吉仲從學者轉當官以後，昔日超然的理念急轉為政治服務，幅度之大有如分裂人格。日前陳主委在燕巢放話要一周之內解決芭樂盛產問題，實際上卻是靠補貼：「收購價格即日起每公斤為八元。」對照二○一一年，當時還是學者的陳吉仲教授，曾大力抨擊政府補貼不是解決辦法：「執政者不解決結構性問題，動輒喊出補貼價格，反導致政府與消費者都在付更多錢，卻無法真正造福農民。」 當年的陳教授的批評言猶在耳，如今陳主委卻做了當初陳教授大力反對的行為，不知道是陳主委打臉陳教授、還是陳教授打臉陳主委？ 如果農業只需要靠地方首長拚外銷就能欣欣向榮，那要農委會做什麼呢？「產銷失衡」絕對是農委會應該負起的責任！過去林聰賢當主委時，還說過若產銷失衡，要和陳副主委（現升主委）一起切腹。現在遇到盛產問題，國民黨的韓市長不是在跟你計較要不要切腹，而是想辦法拚外銷來解決農民的問題，到底是誰該負責？中央到底是誰執政？ 學測後亂象 學生苦老師也苦 龍彥儒／高中生（新北市）/聯合報 大學個人申請第一階段放榜，幾家歡樂幾家愁，有的人收到一階通過的簡訊，隔日趕緊把筆電帶來學校製作備審資料；有的人則是全部未通過一階篩選，趕緊沉浸於指考的書海中。 今年適逢「學測五選四」第一屆，各大落點分析系統紛紛失靈，不少人選填六科系，一階只有二個過關，在以往至少會中一半以上。筆者就讀的高中不少人一階全數落榜，只能準備指考。 於是，課堂上呈現兩樣情，一部分在趕備審資料，一部分在準備指考，只有少數的人在聽課，更有一部分自我放逐，學生心裡苦，上課的老師也很苦，只能視而不見。 輔導室的每位老師也為學生們的模擬面試和備審資料焦頭爛額，時常得開會不停，我有時候想，那其他需要心理輔導的同學該怎麼辦？輔導老師們是否會因此累垮？ 五選四看似減輕壓力，社會組不需要再被「強迫」考自然科，但這也意謂著自然科競爭會越來越激烈，因為社會組不再選考自然科時，只剩下自然組報考，競爭會更加激烈（平均分數提升）。況且，今年還出現怪現狀，將近半年沒有複習社會科的自然組學生，多數選擇五科全考，甚至自然組學生社會考得比社會組學生好，怪哉！這有幫助到社會組學生嗎？這有減輕壓力嗎？ 七十五級分的年代，都不見得能篩選適當的人數，何況五選四的年代？超篩的問題一日無解，教育現場只會更加混亂。 耳念珠菌國際蔓延 台及早備戰 金傳春／台大公共衛生學院兼任教授/聯合報 最近耳念珠菌在國際傳播，原因不明。耳念珠菌是念珠黴菌（非細菌），其生活史有兩種形態與雙重特性：一、在近室溫攝氏廿五度時，如黴菌有孢子與菌絲，是多細胞構成菌絲體，易在環境存活；二、在體溫攝氏卅七度時，呈現如單細胞，如圓形的酵母菌，必須採集病患適當檢體，經實驗診斷證實之。 此菌於二○○九年自日本耳疾病患的耳朵分離得。人感染耳念珠菌，會經由血流而造成侵襲性感染，包括耳部感染、傷口感染、呼吸道與泌尿道感染。此菌在二○○八至○九年間於亞、美、非三洲均發生大流行，在日本、印度、巴基斯坦、委內瑞拉與南非現蹤，仔細檢測三洲的耳念珠菌全部基因序列，可發現不同地理區是有不同的演化分群，顯示耳念珠菌的近年跨洋洲流行是源於不同菌在不同洋洲，似乎是同一段時間內擴大蔓延。然而，到底原因為何呢？ 有學者懷疑環境改變，如清潔劑的使用或抗此菌藥物之服用，迫使耳念珠菌成為多重抗藥菌；然而此巨大變化為前所未見。更重要的是耳念珠菌不同於其他念珠菌是來自病人本身內部的感染，卻較像抗藥性的腸道菌或不動桿菌，極易造成病人之間的院內感染或由汙染的器皿、儀器而繼續傳播，尤其是此菌可在患者皮膚久居數月，甚至病人康復後仍如影隨形，也容易沾汙環境良久，因此耳念珠菌比其他念珠菌容易造成院內感染與爆發流行。 委內瑞拉於二○一二年三月至一三年七月造成排名第六的血液感染；美國疾控中心二○一六年六月已發出警告耳念珠菌在全球加護病房的威脅；緊接著，英國公共衛生單位與歐洲疾控中心均發現其在醫療單位的流行威力；美國至今年三月廿九日有數州波及共六一七病例，但自二○一三年五月至一七年五月，九十％的病例發生在大紐約市。台灣去年出現一例輕症未住院，且沒造成擴散。台灣感染症醫生們已及早未雨綢繆備戰。 由他國流行病學研究發現：一、重複使用的體溫計易被沾汙而造成醫院流行；二、易接觸皮膚的醫療設備或重複使用儀器也易沾此菌；三、病患較多有傷口處或顱內出血者；四、高危險群包括糖尿病人、外科手術病患、久住老人院與安養院而裝有導管者及長期服用抗生素與抗黴菌藥物者；五、若此菌較晚發現而感染控制未到位，遇免疫缺失病患極易造成流行。 因此，對染有此菌病患的出口（如鼻、耳、尿液）及腸、腹股溝等較易藏菌處，特需留意；病患的床單、桌、窗台、地面等環境易沾惹處，均要消毒清理，如同防杜抗藥細菌在院內傳播般地慎重，將可降低後患。 •理財有計劃 用錢沒煩惱 在人生各階段，例如25、35、45歲等，理財目標及重點往往也有所不同。但不論目標為何，維持收支平衡、及提早訂定年度預算相當重要，「月光族」更是如此！ •《失控危城》黑暗的時刻，才會看到光明 《失控危城》是一部效果相當好的片子，講的是印度遭受恐怖攻擊時在一間飯店發生的狀況，很真實，意思就是說不會有房客剛好曾經是特種部隊，跳出來殺死恐怖份子，拯救所有人。

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