遭逢67年來最嚴重旱災，旱災中央災害應變中心宣布，自4月起新北、桃園進入第三階段限水，這已是沒有辦法中的辦法。台灣更要嚴肅面對差別水價、合理水價，以推動全民節水課題。台灣水資源稀少，對於全民節水，從來只有道德勸說，卻不談水價，政府要全民節約用水，完全沒有工具，早災罩頂，但家家戶戶水龍頭、馬桶都是耗水的；台北市平均一天每人用水量是352公升，荷蘭只有128公升，台灣幾乎是荷蘭的三倍，再加上漏水率太嚴重，水價太低也讓水公司有藉口不去汰換管線，台灣人用水太揮霍，實在沒有資格談缺水。
要推動全民節水，水價一定要調整，這問題我已呼籲了20年。水價應如何調整？每人一天合理用水量是250公升，一家四口一天是1,000公升，在此用水量下，維持現有水價；但超過基本用水量，水價就大幅拉高到二倍。
營建署的建築法規也要修，對於所有新建案，如果不是採用節水設施，包括水龍頭、馬桶、雨水回收等，就不發建照；並且要求老建案在五年內，全部汰換為節水設備，至於多出來費用，中央和地方政府補助八成，民眾只要負擔二成。
工業局和科技部也要動起來，明確要求所有新的投資案，工業用水回收率要達到九成；對於舊廠，要求三年內回收率要做到九成，政府提供低利貸款支持，並由工研院組成節水輔導團來協助廠商，讓廠商不用擔心。
耗水費早就要開徵，但不是企業多付錢就可以多用水，而是強制要求企業要做回收，若不做，就不再續發執照。
只要全民節水，包括民生及工業，自然而然就創造出節水產業。以台積電為例，根據先前的資料，台積電一天耗水30萬噸，四、五年來投資5,000多萬元在節水設施上，一年可省1億多元的水費，工業用水回收到九成。
這些節水措施，20年來從來不做。雖然會增加民眾和廠商一些負擔，但台灣的房價這麼高，每月二、三百元水費、一點點節水設備費用，較之房價九牛一毛，台灣人不計較房價，卻斤斤計較有利於環境的水費和節水費用，這是極不合理的心態。
在全球氣候變遷下，未來的水情只會愈加緊迫。過去，每17年才會發生一次旱災，現在頻率降低到七年；台灣全部水庫蓄水量只能蓄20億噸水，一年要周轉四次，亦即要存80億噸水。目前水庫現已淤積三分之一、一年蓄水缺少約26億噸，預估2050年，因淤積量將超過一半，一年將缺水40億噸。
水利署能調度空間愈來愈小，如果現在不採取行動，總有一天台灣一定調度不過來。20年來，台灣從不面對節水、從不討論水價調整，放任政客民粹操作，再這樣下去，台灣在2050年，都不用住人，將不再有人煙。
抗旱和節水，不是永遠道德勸說，而是要各部門同步拿出蘿蔔與棍棒，這早已超越水利署的權責。
行政院若重視抗旱，應由副院長邀集經濟部、工業局、內政部、農委會等，進行跨部會協商，嚴肅面對水價及節水議題，拿出實際行動，抗旱才有解。
（本文由前內政部長、台大土木系教授李鴻源口述）
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