2016年7月27日 星期三

聯合/蔡英文管不住草鞋、皮鞋之爭


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2016/07/28 第3794期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/不能連任也不能算了
聯合報社論 聯合/蔡英文管不住草鞋、皮鞋之爭
經濟日報社論 經濟/全球經濟的LV危機與契機
民意論壇 終結C肝 砍藥價專款專用
穩定電力 比價格更重要
檢方相信初鑑 加速解決醫糾
聯合筆記/坐檯貓與貓頭鷹咖啡館
台日對話延期 蔡應走出「自我殖民」困境
李家同:尊敬勞動階級 國家建設更好
新南向政策 「新」在口號?
東協會議美中角力 必掃到台灣

聯合報黑白集
聯合/不能連任也不能算了
聯合報黑白集/聯合報
柯文哲的民調出現死亡交叉,大巨蛋仍陷僵局,他竟然說:不能連任就算了。

此話透露,柯市長似已決定,將大巨蛋擺爛到底,他即使因此不能連任也在所不惜。奉勸柯P,絕對不能有這種炸彈客的想法,身綁炸彈,毀了大巨蛋,也賠上自己。何況,柯P的身價哪裡抵得上大巨蛋?

大巨蛋選址確有爭議,柯P也證實馬郝兩任市長皆曾阻擋此案。但如今巨蛋工程已完成八成,不能拆、不能廢,大多數人仍希望看到巨蛋能夠孵出,這可謂是全台球迷的憧憬。只要有這種共識,柯文哲就不能擺爛到底。

大巨蛋畢竟是一件逾三百億元的工程,若最後淪為廢墟,不論是公帑損失,或遠雄損失,皆是暴殄天物,更是整個國家的損失。屆時,那座超級廢墟難道要取名「柯文哲紀念碑」?但柯文哲值三百億嗎?

柯P要搞清楚,沒有人想看到大巨蛋報廢,而都想把它蓋起來。即使柯不連任,繼任者也會:一、再把它蓋起來,證實柯P的錯誤;二、因鏽蝕等因素不能繼續施工,也證實是柯P的錯誤。所以,柯P即使不連任,大巨蛋仍是他的責任,躲不掉的。

因而,柯市長最好不要想「即使不連任,也要擺爛到底」,而應正面思考「即使不連任,也要把大巨蛋蓋起來」。

「吾與大巨蛋偕亡」的心態是要不得的。大巨蛋已經龐然矗立在此,無論蓋不蓋得成,它都是柯P無可旁貸的責任。即使不能連任,也不能算了。

   
聯合報社論
聯合/蔡英文管不住草鞋、皮鞋之爭
聯合報社論/聯合報
台灣民意基金會公布最新民調,蔡英文總統的支持度較上月下跌十二個百分點,對她處理國政不認同的民眾也快速上升。儘管蔡總統支持度仍達五成六,但以新政府內部黨政齟齬不斷的情勢看,她的民調一旦跌到死亡交叉,國家治理要再回春恐怕就很困難。

蔡英文的聲望下降,原因不難理解。第一,林全內閣的表現不如預期,除了閣員不時因言行失當招致批評,政府兩個月來始終困在「收拾危機」的被動處境,無力推進各項新政。第二,最近的誤射飛彈、南海仲裁、司法院長提名等問題皆屬總統職權範圍,處理不當,自不能再以內閣疏失作為藉口,因而直接衝擊民調。第三,民進黨雖占有國會絕對優勢,卻仍保持在野的暴衝習性,甚至發生如林淑芬主持勞基法審議卻臨陣落跑的自私行徑,暴露黨、政各行其是,這也讓蔡英文的領導威望受損。

以台灣民意基金會的親綠色彩,發布這樣的負面民調,和北市研考會公開柯文哲的民調死亡交叉用意類似,善意提醒的作用居多。進一步看,這項民調進行時間約在十日前,旨在反映綠營對蔡英文提名謝文定、林錦芳為司法院正副院長的不滿,藉此向她施壓。因此,若再考慮近日蔡政府刁難漁民護太平島主權的行動,包括行政院發言人童振源一再發言不當引起輿論不滿,總統民調恐怕還要更低。因此,蔡英文對此訊息絕不能掉以輕心。

整體而論,蔡政府最大的問題,是仍未能克服黨與政的「草鞋與皮鞋之爭」。簡言之,靠鬥爭起家的傳統民進黨人士,對於由學者專家乃至若干藍營「餘孽」組成的政府團隊,許多人心有不服,認為他們徒有理論而政治智慧不足,卻平白坐擁大權。這是「草鞋」對「皮鞋」的妒恨。相對而言,「皮鞋」對「草鞋」也沒有太多敬意,他們認為政府決策需要考慮多方因素,不是徒靠蠻幹就行,也不是講話大聲就有用。

蔡英文當然明白這種草鞋與皮鞋的心結,但她似乎找不到調解之道。最明顯的例子是,她日前在民進黨全代會致詞,連放數張機場淹水、華航罷工、雄三誤射、台東風災等難堪事件的圖片,呼籲黨內同志同心面對挑戰。但台下卻有人冷言冷語,稱這些都是行政團隊失職,與民進黨何干?如果草鞋和皮鞋繼續各行其是,蔡英文的聲望非僅將持續下墜,她建立專業政府和推動各項改革的苦心,恐怕皆將功虧一簣。

最近,已有綠營人士預言,林全的閣揆一職撐不過年底。這是惡意詛咒也好,是善意警告也罷,都顯示綠營內部不滿政府權位分配的心情已經按捺不住。這樣的聲浪若逐漸擴大,不僅不利林全內閣的施展,蔡英文承受的壓力也會逐漸加大;而一旦內外壓力紛至沓來,新政推展及財經改革的軸線必將扭曲歪斜。那樣,人們不樂見的蔡政府之「倒數計時」,恐將加速來臨。

有學者指出,當年陳水扁以卅九%的得票率當選,執政兩個月後,民意支持度升到六五%;而蔡英文在就職兩個月後,民調卻下滑十二個百分點。此一對照,饒富趣味,卻也是意味深長的提醒。當年民進黨乍得政權,陳水扁在執政初期確實小心翼翼,在兩岸政策上他逐字逐句說出「四不一沒有」的宣示,在領導上他則以當「全民總統」自許,他確有過「謙卑」的片刻,也因此民意飆高。但他隨即得意忘形,撤換唐飛,宣布核四停工,選擇只當「綠營總統」,然後,就逐漸走火入魔了。

蔡英文從未自期要當「全民總統」,但她聲稱要謙卑、溝通,企圖籌組以專業為導向的內閣;這點,至少值得肯定。問題在,林全內閣的素質參差不齊,表現不出專業團隊的效能;而黨籍立委亢奮喧囂,卻無助凝聚政策方向。蔡英文若無法排解草鞋與皮鞋之爭,她的政績終將遭亂軍蹂躪。

   
經濟日報社論
經濟/全球經濟的LV危機與契機
經濟日報社論/經濟日報
現在,或許是適當時候把「後金融海嘯時代」的全球經濟型態做個定性與分析了。一言以蔽之,就是L加V;而其中,既有巨大的危機也有巨大的契機。

2008年9月金融海嘯爆發,所幸在歐美發達國家採取量化寬鬆(QE)等非常手段下穩住了危急形勢。當時,全球經濟學家對經濟進一步的走勢看法相當分歧,有樂觀的「V」,有略為保守但基本樂觀的「U」,有不確定的「W」,當然也有悲觀的「L」。我們的看法卻與眾不同,當時即指出,或許是一個類似名牌包商標的LV。

當時之所以會作出如此判斷,得從兩個角度來看。L,指的是實體經濟,由於實體經濟的需求太過於疲弱,在可預見的將來難見起色,所以是個L;V,指的是資產市場,由於主要經濟體美、歐、日及中國,均大印特印鈔票,但這些超額流動性基本不流入需求太弱的實體經濟,只能流向股、匯、債、房等資產市場,形成一波又一波的資產價格飆升,所以是個V。八年過去了,現在看來,果不出所料,大致不差。

形勢發展至此,有兩個問題迎面而來:一、全球如此史無前例的流動性大氾濫難道竟然可以不發生問題?如果會發生,是什麼危機?二、L型的全球經濟難道就這樣一路下去?何時、什麼情況下會出現翹尾?這個「後金融海嘯時代」的兩大懸念,看似兩個性質不同的問題,但卻彼此存在著連動關係。

先談前者。全球主要經濟體一再QE,從問題邏輯看實有不得不的苦衷,因為一旦停了,問題也就可能「提前」爆發了。當前全球流動性超級大氾濫之所以還未爆發超級通膨,是因為它們(流動性)只在資產市場中打轉,如果有一天資產大泡沫破了,那麼這些流動性就只能流進現在還吸引不了它們的實體經濟了,屆時,就是超級通膨來臨的時候了。這樣的危機看來已無法避免,因為能量蓄積已大,而且還在持續蓄積之中。理論上,唯一能夠延遲此一危機,或在延遲中逐步「消化」此一危機的契機,就要看全球的L型經濟會不會翹尾,何時翹尾?

全球L型經濟形成的背景主要是三個「化」:貧富惡化、人口老化、去泡沫化。這三個「化」,共同導致了全球需求的疲弱。三者之中,只有第三個「去泡沫化」也許是一個「階段性」的現象,前兩者,不但是個全球範圍的,而且還是結構性、根本性的趨勢,所以,要L翹尾並不容易,唯一的可能要看會不會有新而巨大的需求出現。

從理論了解,新的需求可以來自:一、自然性需求,如人口自然增長而產生的需求;二、矯正性需求,如針對環保及全球暖化而增加的綠色投資;三、創新性需求,新技術產品所誘發;四、破壞性需求,如戰爭引發的軍工產業及重建需求;五、改革性需求,因體制改革優化而釋放出來的潛在需求。這五類需求,前三者,或因人口老化,或因可遇不可求原因,均難寄以高度期待,第四種需求雖然很大,卻是大家避之唯恐不急。所以唯一可以期待並受歡迎的,應是第五種「改革性需求」,然而必須指出的是,「改革性需求」基本上並不存在於已開發國家,因為已開發國家的體制已臻完善,已無太多改革必要及空間。「改革性需求」主要存在於開發中國家,尤其是作為全球最大開發中國家的中國。

中國大陸過去38年來年均接近10%的成長率,主要來自體制改革所釋放出來的巨大能量,但即便如此,當前13億人口的巨大需求潛力仍遠遠尚未開發出來,有待從體制改革的「深化」(經濟體制)及「全面」(社會與政治體制)進一步著力,將其釋放出來。

從這個角度理解,當前中國及全球的L型經濟能否翹尾,很大程度上繫於中國的改革進程與表現;同樣的,全球經濟會不會出現V型泡沫破滅後爆發的新危機,很大程度上也要看中國的改革進程與表現。

   
民意論壇
終結C肝 砍藥價專款專用
張耀懋/台北醫學大學衛政中心副教/聯合報
七月二十八日,世界肝炎日。這是為了紀念B肝病毒發現者、一九七六年諾貝爾生理學暨醫學獎得主巴魯克.塞繆爾.布隆伯格生日而訂的。

世界衛生組織為二○一六肝炎日訂的主軸是「了解肝炎,立刻行動」。今年的世界衛生大會上,一九四個國家通過《全球衛生部門病毒性肝炎戰略》,宣誓在二○三○年減少九十%新發病毒性肝炎感染,死亡數減少六十五%。全球肝炎聯盟更提出NOHEP行動,誓言要在二○三○全面根除病毒性肝炎。

這些野心勃勃的戰略方針,投射在台灣C肝防治上,益顯左支右絀。

這也是目前台灣C肝治療面臨的尷尬困境。幾種新藥,一個療程高達卅萬至一百萬台幣。而更令健保及各界遲疑的是,台灣C肝人口逼近六十萬人,以目前藥價估算,一旦開放,就是八百億台幣;而在目前健保採總額預算制下,勢必排擠其他治療給付,稀釋掉其他項目的給付點值。

這大概是健保開辦以來,第一次因錢的問題,未立即納入有明確療效的療法。新藥是否納入給付,一直是健保政策各式角力的戰場。不過會暫緩給付,大多基於療效不明確,或只能延長很有限的生命,而且價格昂貴等,換時下說法,就是CP值不高。這在很多癌症治療用藥很明顯。但是,對這種治癒率高達九成的藥喊停,可能創下先例。

健保目的之一是讓療效更高,更有效率給付,讓更多人活命。退一步想,若將目前健保給付清單療效不明顯的療法退場,耗費的金額恐不只八百億。甚至療程比C肝更貴,療效更不明顯的給付比比皆是。

其實C肝新療法納保的財務壓力也未必這麼可怕,因為透過市場競爭藥價會逐年下降。目前一個療程就已經降到卅萬元上下,降幅達七成以上。

另外,由於是新開辦,第一年湧進的是多年累積的病患,稍後就會驟降。這在健保剛開辦的白內障手術及洗腎病人等都有前例。另外因為根除C肝,而降低惡化成肝硬化、肝癌的治療費用,也都會稍緩解財務壓力。

因此,這種短暫性預算暴增,也不宜以犧牲稀釋其他項目給付點值來達成。建議應透過編列專款專用增列總額,或以國家訂定五至十年的根除計畫,由健保及行政經費合治。

另外,最重要的是藥價的談判能力,過去健保官員在撙節藥價及折衝議價能力上卓著。目前C肝市場競爭白熱化。根據WHO的資料,埃及一個療程只有九百美元,且降至今年的兩百美元,這固然和國際藥廠的人道定價策略有關,未必適用台灣,但也顯示出C肝藥價有很多折衝空間與形式,需更多力量壓迫藥廠認知台灣在肝炎防治上的特殊地位,從藥價折讓與專利授權在地製造等,協助台灣根除肝炎。

如果健保對這類有明顯療法卻因人數過眾遲不開大門,我們將何以面對健保開辦的使命?

   
穩定電力 比價格更重要
羅欽煌/北科大電機系退休副教授(/聯合報
電業法修法,主要是推動電業自由化,要將台電「發電、輸配電、售電」切割成三大塊,除輸配電維持國營,發電允許民營業者投入,並讓服務業者投入售電。修法公聽會重點都在討論電價高低,惟筆者認為台灣是電力孤島,應先確保電力穩定,再談價格。

台灣的電信自由化,中華電信、台灣大哥大、遠傳等互相競爭,讓消費者可以享受合理價格;如果電信系統容量不足時,電信業者可以「偷吃步」—降低網路速率,電話可以忙線不通,強迫客戶等候。

電業自由化不能「偷吃步」:發電必須即時滿足。電力調度中間時段(早上六點到晚上十二點),用戶電力需求起伏不定,電力調度也必須隨時因應增減,安排各類發電廠啟動、停機,再啟動、再停機。

以火力電廠為例,啟動或停機時消耗的能量都無法發電賣錢。啟動至少需兩小時,停機也要兩小時,機組內的能量同樣無法賣錢。

電力孤島須保持充足備轉容量,才能避免限電或停電,備轉不能發電賺錢;電業自由化,電力調度還是要台電負責,民營電廠願接受調度指定為備轉容量,讓發電廠啟動、停機,再啟動、再停機嗎?當然不願意!還是讓台電做呆人吧!

台灣的供電已天天走鋼索,電力調度稍閃失,就可能限電或停電。台電一家獨大雖有人不滿,但維持供電穩定台電也責無旁貸。電業自由化後,好吃的發電、售電業務,民間業者搶著吃,虧本的要台電獨吞。萬一限電或停電,各方互相推諉,影響民生和經濟發展,才是電力孤島台灣不可承受之重。

   
檢方相信初鑑 加速解決醫糾
楊哲銘/台北醫學大學醫療暨生物科/聯合報
法務部向衛福部提出試辦「偵查中醫療糾紛案件之調解及初步鑑定制度」,按鈴申告之後,檢察官若研判需要鑑定,可自衛福部建議的人才庫中,徵詢醫師在二至四周內進行初步鑑定,根據初鑑結果協助告訴人了解案情,盡可能調解。這樣的構想由法務部提出,遠比由衛福部一廂情願地推動,成功機率大很多。

衛福部醫事審議委員會的任務,包含司法或檢察機關之委託鑑定,是官方機制,但因為個案還是要靠相關專科醫師鑑定,鑑定結果有疏失的比率比較低,第一次鑑定有疏失比率約為十六.七%,所以被詬病是醫醫相護。

但是,現行醫糾案件如送衛福部醫事審議委員會鑑定,平均花五.八個月才有結果,對醫師、患者及家屬都很煎熬。檢察官本來就可以請求鑑定,新的試辦制度只是一種簡化的快速鑑定,歸根結柢還是要靠各專科醫師進行鑑定,沒有辦法有效化解醫醫相護的成見,所以關鍵是檢察官願意相信初鑑的結果,並據以跟患者及家屬溝通。

如果檢察官不信初鑑,民眾更不可能信服,初鑑完了,可能還是又送醫事審議委員會鑑定,多了初鑑,反而只是拉長偵查時間,拖延醫療糾紛解決的速度。

訴訟外醫療糾紛解決機制的主要目的是紛爭的解決,不是發掘真相。所以沒有真相,當然可以解決醫療糾紛,糾紛的雙方就是因為體認真相發掘困難,願意擱置爭議、異中求同,所以可以不進法庭就把糾紛圓滿解決。雖說沒有真相一樣可以解決糾紛,但是有真相可能有助於快速解決。

醫療糾紛是專業度較高的糾紛,即使調解,常無法避免專家意見扮演一定的角色,才能說服雙方各讓一步,不堅持己見尋求和解。發掘真相並不容易,可是我們不見得要有百分之百的真相,也許只需要百分之六十的真相,就有助於訴訟外解決醫療糾紛。

這個試辦制度要成功,重點是檢察官願意相信初鑑提供的百分之六十真相並據以說服告訴人。

醫療糾紛拖延不決,往往加重民眾對醫界的不信任感,街談巷議口耳相傳,不理性的民眾更容易爆衝施暴於醫療人員。所以如果醫療糾紛解決的速度加快,相信對降低醫療暴力也會有幫助。

   
聯合筆記/坐檯貓與貓頭鷹咖啡館
梁玉芳/聯合報
日本近年流行「貓頭鷹咖啡館」,消費者只要付一千五百元日幣,就能享有一小時和眾多「坐檯」貓頭鷹近距離接觸的機會。喝什麼飲料不重要,重點是能和各品種、尺寸各異的貓頭鷹自拍、上傳臉書。小鷹放頭上,中鷹站臂上,大鷹別招惹,遠遠偷拍,換得許多「讚」及「卡哇伊」豔羨留言。

不少台灣旅客也把拜訪「貓頭鷹咖啡館」列入遊日必訪行程,趨之若鶩,自扮哈利波特黑框眼鏡及同款圍巾,貓頭鷹就是「嘿美」。這真是書迷之極致。

不過,日本動物權利組織「動物權中心」近日發起連署,要求日本環境省、市政廳動物福利局禁止咖啡廳以貓頭鷹攬客,如今已逾萬人響應。

貓頭鷹既萌又魔幻,在各式文化商品中常是智慧與魔力的代表。牠圓圓大眼、扁平臉龐,「療癒」指數實在破表;我們常以為牠是「可愛動物」,事實上牠是夜行「猛禽」,吃肉的!

一旦落入人類之手,進入商業體系成為「招牌動物」,猛禽就此失去天空與森林,再也猛不起來。日本動保團體訪查,攬客貓頭鷹腳上一律拴上短繩,無法自由活動、喝水、理毛;只能任憑付費進場的顧客觸摸、拍照、尖叫,以小時為單位,再換下一批人客,觸摸、拍照、尖叫。

見商機所在,台灣也有業者透過立委要求修訂「野生動物保育法」第五十五條的附件名單,好讓業者可以引入白臉角鴞、眼鏡鴞、猛鴞、長尾森鴞、鵰鴞及倉鴞等六種貓頭鷹,讓民眾能自由飼養、繁殖及利用。

此議遭到台灣猛禽研究會等多個團體反對。外來種入侵及危及本土野外族群的風險不難理解。以鵰鴞為例,牠是個身高八十公分大個子,一旦棄養或逃離,將獵食台灣原生物種,也可能和原生種貓頭鷹競爭棲地,屆時可就打遍台灣無敵手了。

再者,以台灣管理貓狗寵物的表現看,執法人員與經費早已捉襟見肘,「零安樂」的危機未解,如今還要引進貓頭鷹當寵物,管理成本及生態風險皆大增。這是怕問題不夠多嗎?

喜歡動物,就要讓動物活得好。利用人類的喜好,以動物作為來店招攬,也得注重「動物勞工」的權益,符合動物天性。

在日本、新加坡及美國,「貓咖啡館」須領有執照,接受動保當局監督,保障動物福利——並不是所有的貓兒都喜歡被人不停地撫摸,隱匿是貓兒生活之必要;顧客騷擾、強迫擁抱及拍照,都可能引起緊迫。但台灣的貓咖啡館是「愛開就開」的狀態;日本對「貓頭鷹咖啡館」的反省,是給台灣的提醒。

在愛貓人LEAF的理想中,人類要貓出場「坐檯」,必須訂出工作倫理:貓跟人的互動必須出於貓的自願;訂出人貓相處原則,必要時將貓帶離。不能做到的店家沒有養貓的資格,更別說開店靠貓招財了。

   
台日對話延期 蔡應走出「自我殖民」困境
黃光國/台大心理系教授(台北市)/聯合報
台日海洋事務合作對話突因「準備不及」延期。外界認為,這是受到太平島「震盪效應」的影響,不得不暫避鋒頭。在我看來,其實蔡政府已陷入雙重「自我殖民」的困境。

在南海仲裁事件中,蔡政府為向美國進一步靠攏,刻意不提U形線,以表示跟中國大陸劃清界線。不料海牙仲裁法庭竟然判定太平島是「礁」。這時蔡政府方大驚失色表示不接受!漁民要求政府宣示劃設太平島二百浬經濟海域,確定太平島是島不是礁,站穩我國在南海爭議中的基本立場,蔡政府不為所動。

屏東東港地區漁民自組船隊開往太平島,宣示維護主權及漁權。蔡總統才召開國安會議,裁示「四點原則,五項作法」,重複敘說她所謂的「擱置爭議、共同開發、捍衛漁權」。至於漁民最為關切的「劃定經濟海域」一事,她仍然是端出「空心菜」,避重就輕,不置可否。在南海仲裁事件中,蔡政府處處怕得罪美國,對主權問題自動「擱置爭議」,而要看美國的臉色辦事,這難道不是奉美國為「宗主國」的「自我殖民」心態麼?

美、中較勁,台灣遭殃。在預定的台日海洋事務對話中,我們又看到蔡政府同樣的窘境。太平島產淡水、有植被、產水果,可以從事簡易畜牧,也有海巡署官兵長期駐防,海牙仲裁法庭指「島」為「礁」,蔡政府無計可施。只有「兩張雙人床」大的沖之鳥,日本政府硬要指「礁」為「島」,蔡政府同樣無計可施。不敢伸張自己的主權,而只想順從對方的意志,談「合作開發」,這難道不是殖民地政府侍奉「宗主國」的另一種「自我殖民」心態?

雙重「自我殖民」的蔡政府,對「宗主國」百依百順;對敢於伸張國家主權的民眾,卻有一張完全不同的嘴臉。東港漁民冒烈日炎暑之苦,長程渡海,想要登上太平島,伸張國家主權,蔡政府不僅百般刁難,行政院發言人甚至出言恫嚇:漁民登島,主權將「蕩然無存」!不敢對「宗主國」申張「主權」,卻拿「主權」來壓制人民,這難道不是殖民地政府「內鬥內行,外鬥外行」的執政特色?

要想走出雙重「自我殖民」的困境,蔡英文必須清楚地自我定位為中華民國的「總統」。如果她只有「總督」的格局,抱緊美國和日本的大腿,掛「中華民國」的羊頭,賣「心理台獨」的狗肉,蔡政府將陷落在雙重「自我殖民」的困境裡,台灣恐怕難有寧日!

   
李家同:尊敬勞動階級 國家建設更好
李家同/清大榮譽教授(新竹市)/聯合報
每年到了夏天,電視新聞一定會強調天氣有多熱,紫外線有多強,跑馬燈會一再提醒大家要注意防曬。我們的社會對少爺小姐們是很關心,而卻完全沒有想到在烈日之下工作的勞動階級如何防曬。

現在中午溫度常高達攝氏卅七、卅八度,我家對面就有很多工人在蓋大樓,他們都是在大太陽下工作。很多馬路上也有工人工作。每一棟房屋、每一條道路和每一座橋梁,都是靠這些工人辛勤工作完成的。大樓、道路和橋梁造好以後,從來沒有一個牌子對這些勞動階級表示感激。我們不僅要感激他們,還應該尊敬他們,因為他們對社會有很大貢獻。

值得我們檢討的是,我們有沒有很尊敬工人?就以遊覽車司機來說,我們對他的尊敬就比不上對飛行員的尊敬。其實他們的責任也是非常重大的,因為他們要將客人很安全地送到很遠的地方。飛行員現在有電腦幫助,遊覽車司機在開車的過程中必須全神貫注,而且也需要很多技術。飛行員有漂亮的制服,但遊覽車司機卻沒有這種制服。

有一次,一位美國汽車工程師到日本一家汽車公司參觀,發現一個令她困惑的問題,那就是汽車內部有很多外表看不見的零件,這些零件在美國並不會打造得非常漂亮,只要堅固耐用就可以了。可是在日本,這些零件依然要經過研磨,打造得非常精美。這種精美對於車子是沒有什麼好處的,為什麼日本汽車公司要如此做呢?答案是,日本的工人如果負責裝這種零件,而零件不夠漂亮,他會感覺到不受重視。反過來說,如果他拿到的是一個非常光滑的零件,他感覺自己是被重視的,因此在安裝過程中會非常小心,這使得日本汽車在組裝方面表現得非常好。

如果我們對勞動階級非常尊敬,我相信我們國家的建設會更加好。我們的機場大樓居然好幾次漏水,故宮南院也有漏水事件,我相信,如果我們對工人非常尊敬,他們自己會非常認真。如果我們對他們毫不在乎,我們也無法要求他們將事情做到十全十美,最後的結果就是對整個國家非常不利。

希望我們整個社會好好地想想,有沒有了解勞動階級的貢獻,有沒有善待他們並尊敬他們?老師應該教孩子從小就尊敬勞動階級,唯有如此,勞動階級才能得到應有的報酬。

   
新南向政策 「新」在口號?
詹為元/博士生(台北市)/聯合報
蔡總統選前就拋出新南向政策,從五二○至今也已經兩個多月了,新南向政策仍然空泛,缺乏具體內容。

馬政府時代雖然主軸放在與中國大陸的貿易發展,但與東南亞各國的互動未曾停下腳步。蔡政府的南向政策,「新」的亮點在於從東協十國擴張到南亞六國,尤其瞄準印度市場。另外,過去強調製造業逐水草(成本)而居的加工設廠轉為「以人為本」的人才與文化交流。看似有些新意,但實際缺乏整體發展的策略。

以南亞六國為例,一般想到印度的就是當地優秀的軟體人才、眾多的消費人口、低廉的人事成本。但這些蔡政府完全沒提,明明台灣極度缺乏軟體人才,卻只著眼於印度需要一萬個中文教師。輸出一萬個中文教師,充其量僅是降低台灣失業率的表面數字,但對於台灣產業的轉型全無助益。政府也沒告訴人民除了印度外,要如何與其他南亞國家建立交流。更令人費解的是,南亞六國與東協十國放在同一個政策中,彼此的連結為何?整體的規畫又是什麼?蔡政府只是為了求個「新」意,硬把兩者送作堆,但放在一起之後什麼也沒有,口號式的政策實屬悲哀。

回到東協十國,政府思維邏輯是一個蘿蔔一個坑,發現印尼有上萬個島,船艦交通很重要,台灣船艦技術卓越,就希望雙方可共同投資。發現某幾個國家農業技術較原始,便派遣農技團隊進入扶植。台灣固然有基礎建設、農漁牧業、數位產業、電子商務、金融服務等產業優勢,但政府採取的卻是技術輸出賺取利潤,卻沒想到培植產業發展、產業鏈分工等問題。

當日本在泰國設立工業大學,為泰國培訓汽車產業人才,提升製造業高階人力,耕耘技術與人才,試圖走出與中國不同道路時,台灣卻僅想著賺了就走。

對外貿易政策的開展,除貿易要素誘因,政府必須給出希望與願景。但現在的政府自己都還不清楚目標為何。東協十國與南亞六國,對中國大陸來說就像自家的後院,絕對不會輕易允許台灣插旗。

建議採取日本模式,人才不是單方面輸出,而是必須互動、交流。台灣高教與東南亞各國互動頻繁,也許可考慮從教育為基礎,加上產業、技術、人才進入東協產業鏈之過程,掌握核心環節,以確保優勢與被需要性。期待蔡政府用宏觀格局全面性的設想發展策略,而不是頭痛醫頭式的投資發展。

   
東協會議美中角力 必掃到台灣
劉順達/教(台北市)/聯合報
可稱為薩德與南海仲裁美中外交之戰的東協區域論壇(ARF)外長會議在寮國結束。大會聲明內容,頗值得我們推敲。

一、中共打敗美國。原本美國和南韓極力要把南海仲裁、薩德及北核議題放進聲明中,卻在中共和若干東協國家合力下予以排除。中共外長王毅和北韓新任外長李勇浩打了一場漂亮外交戰。

美國國務卿柯瑞雖在會中頻頻與東協各國外長斡旋,但東協國家無法忽視與中共傳統關係之現實,顯然東協給中共舉手。

二、薩德讓中國大陸重新擁抱北韓。二十四日南韓外長尹炳世主動要求與王毅會談,說明南韓不得不部署薩德的原因,但王毅不領情,不歡而散。

其實,王毅與李勇浩自昆明一起搭飛機至永珍時,兩人在機上愉悅密會,全寫在李勇浩臉上,不僅已讓尹炳世吃醋,也已預告此次會議結果。

無可諱言,此次ARF會議中,薩德與南海仲裁「雙雙失利」。這也說明,台灣的新南向政策在中美角力下,今後必會受到衝擊。

   
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